xx年市国土资源局领导班子述职述廉报告

XXXX 年市国土资源局领导班子述职述廉报年市国土资源局领导班子述职述廉报 告告 各位领导、同志们： 我局现在的领导班子是 XX 年 5 月份调整的，自我调任 市国土资源局局长、党组副书记的这一年多来，局领导班 子在市委、市政府和省国土资源厅党组的正确领导下，在 市直有关部门的大力支持下，依靠国土资源系统全体干部 职工的共同努力，围绕中心、服务大局、强化“双保” ，以 “两加一推”和“工业化、城镇化”战略为重点、以建设 “五个 xx”为动力，按照省委“十破十立”和市委十强化 十转变的指示要求，落实好十狠抓十更加的工作任务，为 服务地方经济社会发展提供了良好资源保障。现将有关情 况述职如下： 一、围绕中心、认真履职，为地方经济社会发展 提供资源保障。 (一)建设用地服务保障能力有新提高。全市各级国土 资源部门围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调， 简政放权、简化事项、简化程序、主动服务、上门服务、 超前服务，及时调度和掌握全年市委、市政府确定要投资 XX 亿，实施 1200 个项目和“十大工程” 、 “二十件民生实事” 项目的用地情况，确保了各建设项目顺利落地。XX 年至今 年上半年，全市经批准的建设用地 35 宗，批准面积公顷。 加大建设用地供应力度，全市共供应各类建设用地公顷。 今年上半年省国土资源厅已审查通过的建设项目 5 宗，面 积公顷。正在审查上报的建设项目(批次)20 宗，面积 公顷。 组织完成了月照机场、六六高速、六镇高速、杭瑞高速、 凤凰城市综合体、旅发大会主会场、六大湿地公园、六大 广场等一批重点建设项目的征地工作，确保了项目的顺利 进行，推动了城市的发展。 (二)土地利用方式创新有新突破。一是 XX 年争取省级 资金亿元，实施土地开发复垦整理项目 9 个，完成土地整 治任务万亩。完成新开展土地开发整理复垦项目 24 个，规 模面积公顷。完成土地开发复垦整理项目验收 67 个(其中： 土地开发整理复垦项目 17 个、坡改梯项目 50 个)，规模面 积公顷，新增耕地面积公顷。XX 年上半年完成土地开发整 理项目立项 3 个，规模面积公顷，预计新增耕地面积公顷。 完成土地开发复垦整理项目验收 5 个，规模面积公顷，新 增耕地面积公顷。二是编制完成了XX 年 xx 市高标准基本 农田建设实施方案和我市 3 个特色小城镇高标准基本农 田相关资料并上报到省厅审查。结合 XX 年 10 万亩高标准 基本农田建设工程，将六枝特区新华乡土地整治项目列为 10 万亩土地整治工程，规模面积：万亩，预计投资 3080 万 元，目前该项目已市级立项。三是积极实施城乡建设用地 增减挂钩工作。目前第一批已验收 3 个项目，使用 XX 年度 增减挂钩周转指标 900 亩，省国土资源厅已审核通过。第 二和第三批共 1900 亩周转指标已分解下达各县区，编制项 目实施规划省国土资源厅已审查通过，各县区正按照批准 实施规划组织拆旧区土地复垦。 (三)土地收购储备和土地融资贷款有新进展。一是严 格执行市中心城区土地“五统一”管理，拟订了XX 年土 地储备和出让计划并报市人民政府批准。今年上半年， 市中心城区共收储土地 2100 亩，融资到位资金亿元，目前 中信银行 3 亿贷款资料已完成，国开行 20 亿贷款资料已上 报省国开行审查。全市招拍挂出让土地 55 宗，出让面积公 顷，出让土地成交价款亿元(其中市本级出让 8 宗，出让面 积为公顷，出让土地成交价款亿元)。协议出让、续期土地 约公顷，出让金额为亿元。二是加强基础设施建设，推进 城市综合体建设。凉都体育村 22 万平方米安置房与德福苑 20 万平方米安置房建设正在开工中，凤凰小学(钟山区第十 五小学)安置建设预计在 8 月 25 日基本建设完工并投入使 用。凤凰城市综合体、明湖城市综合体、德坞城市综合体 拆迁征地工作预计八月份全面完成。 (四)地籍管理工作成果有新巩固。一是 XX 年上半年已 完成国有土地使用权登记 2589 宗，登记面积 842 万平方米。 完成土地抵押登记 33 宗，登记面积约 71 万平方米。土地 登记发证工作自 XX 年 4 月 9 日在市政府政务服务大厅统一 受理后，均按要求按时办结，无一超期。二是从去年开始 及时开展了市中心城区基准地价更新工作。目前市中心城 区基准地价更新成果已通过省国土资源厅组织专家组验收， 市委常委会已讨论通过，待公布后正式实施。三是城镇土 地调查工作取得初步进展，农村集体土地确权登记发证工 作进度顺利。全市农村集体土地所有权确权登记发证 1033 宗，发证率 100%，目前已全面进入成果整和验收阶段。全 市集体建设用地使用权确权登记发证 506 宗，发证率%，农 村宅基地使用权确权登记发证万宗，发证率 41%。为此市局 及时下发了关于切实加强农村集体土地确权登记工作的 通知(xx 国土资通XX42 号)，严格要求各地按通知计 划完成确权登记工作。 (五)矿产资源保障能力和管理水平有新提升。一是认 真做好矿业权审批管理改革相关工作，积极推进矿产资源 整装勘查，根据市人民政府与省地矿局签署的开展 xx 优 势特色矿产勘查开发合作协议 ，会同省地矿局 113 地质大 队启动 xx 市北部铁及“三稀”矿产的整装勘查、xx 市南部 铜、钛及“三稀”矿产的整装勘查、xx 市区域内大理石、 辉绿岩、水泥用灰岩等建材资源的整装勘查、xx 市区域内 地热资源的勘查、xx 市区域内危机矿山周边和深部煤矿资 源勘查等的前期工作。市人民政府与省有色金属和核工业 地质勘查局达成了意向合作协议，积极推进铅锌、铁、锰 等优势矿产资源整装勘查。并与省地矿局 113 地质大队组 建成立了“xx 市矿业开发投资股份有限公司” ，近期将挂牌 成立，为全面推进矿产资源勘查工作打下了基础。二是积 极配合省厅推进矿产资源整合和兼并重组及煤炭矿业权审 批改革试点相关工作。组织编制市县级发证矿业权设置方 案和煤炭国家规划矿区外黑塘、郎岱矿区的煤炭矿业权设 置方案，并组织专家和市直有关部门对方案进行了审查， 待报省厅审批。三是严格执行矿业权价款处置和矿产资源 补偿费征收制度，XX 年共征收矿产资源补偿费亿元，督促 采矿权人交纳采矿权价款亿元。上半年市局挂牌出让采矿 权 4 宗，成交价款万元。 (六)测绘地理信息管理工作有新作为。进一步加强基 础测绘日常监管，加强测绘地理信息项目建设，完成了 xx 市中心城区 193 平方公里 1:XX 航测 3d 产品生产项目。完 成了数字六盘水地理空间框架建设项目设计评审工作，市 人民政府与省国土资源厅签订了共建共享协议，项目进入 实施阶段。市测绘地理信息工作扎实推进，今年 7 月经市 委同意，市编办批准，成立了六盘水市测绘地理信息局。 (七)地质灾害防治工作有新力度。采取有效措施，加 强地质灾害防治，确保人民群众生命财产安全。XX 年全市 共发生地质灾害 29 起，由于监测到位，防范措施有力，未 造成人员伤亡。成功预报地质灾害 1 起，避免 31 户 95 人 的伤亡。上半年市局在 4、5、6 月相继组成检查组分别对 各县区进行了 6 次督查。其中一次是联合市委督查室组成 2 个督查组对全市 4 个县区 40 个乡镇进行了督查，实地检 查了 529 个地质灾害隐患点情况。对工作不到位的乡镇， 由市委督查室下发督办通知限期整改并明确了责任追究， 督查和整改的力度进一步加强和提升。开展地质灾害应急 调查 21 起，全市共搬迁自然因素造成的受胁农户 411 户， 人为工程活动诱发的 930 户。加大矿山环境恢复治理保证 金的收缴及使用监管力度，上半年，共累计缴存矿山环境 恢复治理保证金亿元，使用保证金亿元，搬迁受胁户数 6300 户。经国家、省厅及市批准实施的地质灾害治理项目 有 5 个，总投资亿元，已验收 3 个。完成矿山复绿调查摸 底工作，全市调查复绿矿山 107 个，可开展复绿面积公顷。 (八)国土资源执法监察有新业绩。开展 XX 年度土地矿 产卫片执法检查工作。XX 年度矿产卫片执法检查数据已下 发，今年我市共涉及矿产卫片图斑 13 个，其中：六枝 5 个， 盘县 7 个，钟山区 1 个。从涉及的矿种分类来看，分为： 建筑用砂 4 宗，建筑石料用灰岩 3 宗，石灰岩 4 宗，煤矿 1 宗，锌矿 1 宗。从存在的疑似违法问题来看，均为无证开 采违法行为。目前，卫片图斑涉及的地方正在开展调查取 证工作。 上半年全市共发现土地违法行为 76 件(涉及土地面积 公顷，其中耕地公顷)，现场制止 69 件，立案 7 件(涉及土 地面积公顷，非耕地)，全为非法占地案件。现已结案 7 件 (其中 1 件为处理上年未结案案件)，拆除构建物 1600 平方 米;收缴罚没款 万元。共立案查处各类矿产类违法案件 32 件(其中无证开采 3 件，越界开采 2 件，非法转让采矿权 2 件，其他类非法开采 25 件)，现已全部结案，收缴罚没款 万元。 目前市中心城区共清理出供而未用空置土地 51 宗，面 积公顷。根据调查情况来看，目前已动工建设项目面积共 计 公顷，被凤凰综合体和凉都大剧院项目占用面积为公顷， 其他为公顷。合计：公顷。剩余项目占用面积为 公顷，现 正在调查中。 上半年全市各级国土资源部门组织开展执法监察巡查 4449 次，投入人力 15510 人次，出动车辆 4565 台次，投入 经费 万元，发现非法采煤窝点 209 个次(其中反弹 131 个 次)，现场制止或书面报告当地政府 75 次;现场没收销毁矿 产设备设施 4 件;下达行政处罚书 16 份;移送司法机关行政 拘留 27 人;没收非法产品 118 吨。巡查发现非法非煤采矿 窝点 12 个次(其中反弹 8 个次)，现场制止或书面报告当地 政府 12 次;下达行政处罚书 1 份。认真做好信访、维稳工 作，确保社会稳定。目前共收到来信、来访案件 37 件，已 办结 30 件，7 件还在办理之中。 二、廉洁自律、转变作风，树立勤政廉政国土资源新 形象 (一)抓廉建、保落实，全面增强政治素质。 1、加强理论学习，增强廉洁从政意识。领导班子始终 把加强政治理论学习放在首位，以党员干部争先创优活动 为契机，强化十八大及中央、省、市纪委全会精神的学习。 在学习制度上，坚持和完善党组中心组学习制度和每周五 干部职工学习制度，学习做到“四有” ，即有计划、有记录、 有考核、有心得。在学习安排上，突出抓好党组中心组、 中层干部、全体党员干部三个学习层面。在学习内容上， 将中央“八项规定”和省市“十项规定”等作为学习教育 的重点，认真组织开展了“学党章” 、 “读廉政书籍、扬清 风正气”为主题的“读书思廉”教育活动。为把学习活动 与深入开展党的群众路线教育活动有机的结合起来，7 月 18 日认真组织市局全体干部职工、钟山分局和水城国土资 源局的部分职工，全程收看学习了寻明胜先进事迹报告会， 并及时安排在全系统迅速掀起向寻明胜同志学习的决定。 通过多形式的学习，使广大党员干部不断增强廉洁从政意 识和自觉接受监督的意识，加强了党性修养，树立了为民 务实清廉、维护群众权益，节约集约资源，保护保障发展 的浓厚意识，为全市经济社会发展做出了贡献。 2、加强廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制。局 领导班子和领导干部严格落实“一岗双责” ，在国土资源工 作会议上局党组书记与各县特区(开发区)国土资源局、市 局分管领导与各科室负责人签订党风廉政建设责任书，做 好责任传递。对年初印发的市国土资源局党风廉政建设 实施意见进行责任任务的细化分解，明确工作内容，考 核细则和责任追究，形成党风廉政建设责任共保机制。组 织召开全系统党风廉政建设工作会，以开展保持“党的纯 洁”性教育活动为契机，积极开展领导干部民主生活会、 党员民主评议工作,进一步促进了党风廉政建设目标责任的 落实。同时根据中央、省市的规定，从三个方面严抓厉行 节约。一是量化经费缩减指标，在摸清往年车辆购置及运 行、公务接待以及用电、用油、用水等费用支出的基础上， 制定了 XX 年公务支出压缩 5%的计划，确保四项压减指标 的落实。大力压缩会议、文件等方面的费用。二是健全完 善制度，构建长效机制。认真总结我局开展厉行节约工作 有效做法，进一步健全完善有关规章制度及配套措施，严 格执行“一支笔”审批制度，扭紧费用开支“水龙头” ，控 制大手大脚花钱现象，重视加强制度建设，努力构建厉行 节约、压缩开支的长效机制，着力推进廉洁型、效能型、 节约型单位建设。三是加强对“小金库”治理的专项检查， 加强对中央和省、市要求缩减的经费情况的逐项跟踪检查， 及时发现问题，及时予以纠正，确保专项活动取得实效。 3、加强作风建设，提升国土资源服务效率。局领导班 子以转变工作作风为重点，在全局开展“三心”(用心、细 心、尽心)服务活动和“阳光晒权”治理脑梗阻、中梗阻、 肠梗阻系列评议活动，大力弘扬“创新、求实、奉献”的 国土精神，进一步增强职能部门为企业、为基层、为人民 群众的服务意识，真正把“人民群众满意不满意”作为评 价部门工作的根本点和落脚点。截止目前向各级政府、市 直有关部门和服务对象，发放评议活动征求意见表 43 份、 收回 38 份，征求意见率达%，满意率达 100%。进一步简化 办事程序、缩短工作时限，严格执行限时办结制、首问责 任制、一次性告知等各项制度，提升职工服务意识、业务 能力;优化行政审批时限，极限压缩审查时间，各类审查事 项提速 90%以上;按照“统一规划、细化标准、优化功能” 的要求，实行“一条龙”服务和一站式办公，形成了急事 急办、特事特办的工作制度，大大地提高了办事效率。 4、坚持民主决策，提高科学决策水平。认真贯彻执行 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原 则，坚持局党组的集体领导，维护党组集体领导班子的集 中统一，认真贯彻局党组作出的各项决策和工作部署。坚 持定期召开党组会、局长办公会、局务会和局例会。人事 安排、重大收支和重大项目的决策拍板，充分发扬民主， 实行民主集中制。努力维护领导班子的团结，真诚待人， 坦诚听取意见。在工作中，班子成员之间做到了相互支持、 相互配合、相互帮助，使得我局领导班子始终能够保持浓 厚的团结氛围。 5、加强风险防控，筑牢廉政根基。深入查找廉政风险 点，在第一次廉政风险点查找的基础上，进一步明确党员 干部是廉政风险防控管理工作的主体，在每名党员干部自 己查找风险点的基础上，坚持全员参与，突出重点。突出 领导班子及成员、科级干部以及重要部门、关键岗位的工 作人员。着力抓好重点部位、重点对象和重点环节的廉政 风险防控管理工作。按岗位的调整和细化要求重新对本系 统腐败风险点进行了梳理，防控级别和防控点虽没有变化， 但对防控措施进行了细化。 6、加强干部队伍建设，完善干部教育机制。重点抓好 副科级以上领导干部的思想道德教育，强化监督和管理， 教育副科级以上领导干部在国土资源管理工作中正确用权， 廉洁从政，严格执行四大纪律、八项要求和省纪委“三严 守九严禁”的各项规定。同时积极协调当地党委政府将我 市国土资源系统的优秀干部纳入市、县、区干部交流使用 范围，进一步加大干部培养选拨任用力度，面向社会招考 了部分机关事业单位工作人员，干部队伍建设得到加强。 上半年全市共完成 6 名科级、1 名副科级干部推荐考察任职 工作，2 名副科级重点考察工作，向社会遴选和招考事业单 位工作人员 6 名。 (二)抓班子、整合力，有效提高整体战斗能力。 1、加强思想建设，提高领导干部的政治理论水平。加 强思想建设是保持党的先进性和纯洁性的根本保证。一年 来，局领导班子十分重视党的思想建设，始终把政治理论 学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设，提高干 部素质的首要任务，并以身作则，带头参加理论学习，提 高自身素质。局班子在抓好学习的同时，围绕创建“学习 型机关”活动，切实加强了干部职工的理论学习和业务知 识学习，并注重学习效果，使干部职工政治素质、理论水 平和业务能力得到了新的提高。 2、加强班子建设，发挥领导班子集体领导作用。我们 坚持“学为先、干为本、和为贵、廉为美”的“四为理念” ， 进一步加强了班子自身建设。一是认真执行集体领导下的 个人分工负责制，在党组集体领导下，明确班子成员各自 所承担的职责，做到事事有人管、人人有责任，对局内重 大问题都坚持集体讨论、集体决定。二是团结协调形成合 力， “班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上 互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通 过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题， 个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉 维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好了集体领 导和分工负责的关系，在班子内部形成了想大局、谋大事 的良好工作氛围。 三、存在的问题 一是系统学习理论的自觉性、系统性不够，学习上重 实用主义，轻理论升华，重业务学习，轻理论钻研。 二是因国土资源管理的任务繁重，会议多，事务多， 下基层开展调查研究和服务基层的力度不够。 三是敢于担当和责任意识、创新意识有待于进一步提 高。 四是工作中“慢散慵懒”特别是慢的问题还不同程度 存在。 四、整改措施 一是领导班子成员今后要深入贯彻学习党的十八大及 中央、省、市纪委全会精神，以科学发展观为指导，坚持 紧盯学习不放松，正