xx年市科技局工作总结和xx年工作计划

XXXX 年市科技局工作总结和年市科技局工作总结和 XXXX 年工作计年工作计 划划 XX 年,是 Xx 市加快发展、实现全面振兴和崛起的关键 一年,奋进中的 Xx 对科技创新承载经济建设和社会发展的 能力提出了更高的要求。全市科技工作在市委、市政府的 正确领导下,在省科技厅的指导和支持下,深人贯彻党的十 七大、省科学技术大会精神和市委九届五次全会精神,全面 贯彻落实科学发展观,围绕建设粤东城镇群中心的发展目标 和构筑区域新型工业中心、科教文化中心的要求,进一步解 放思想、改革创新、锐意进取,大力实施自主创新和科教兴 市战略,以增强自主创新能力为着力点,以科技成果惠及广 大人民为出发点,充分发挥科学技术对经济社会发展的支撑 和引领作用,为推动我市产业结构优化升级和经济发展方式 转变、实现科学发展作出了积极的贡献。Xx 市科技局被人 力资源和社会保障部、科技部评为全国科技管理系统先进 集体,被省科技厅评为广东火炬计划实施 20 周年先进集体, 被 Xx 市委评为创建好班子活动先进单位. 技术产业快速发展,产业规模持续扩大,XX 年高新技术 产品 430 个,预计实现高新技术产品产值 340 亿元左右,占 全市工业总产值的比重超过 16%。关键领域核心技术取得突 破,自主创新能力显着提升,新增达到国际先进水平以上的 科技成果 12 项,新增专利申请 4172 项、专利授权 2727 项, 其中发明专利授权 51 项。全年列人省级以上科技计划项目 1 科项,其中国家级科技计划项目 8 项,获得扶持资金 1 巧万 元;省级科技计划项目 136 项,获得扶持资金 3724 万元. 一、推进产学研紧密结合,实现科技发展战略调整 第一部分 XX 年工作回顾 一年来,全市科技工作抓住重点领域,突破关键环节,以 大科技的发展思路进一步整合科技资源,强化自主创新,取 得了显着成效。高新 XX 年,我局将促进产学研紧密结合作 为推动自主创新的重中之重,以更加开放的视野在全国范围 内整合科技资源,以更加更新的观念拓展产学研合作的广度 和深度,探索和开辟国内重点高校服务我市经济建设和社会 发展的新途径,不断提高对科技资源的高效配置和综合集成 能力,为我市与重点高校、科研机构搭建产学研合作平台, 努力提高科技创新的能力和水平,加速科技成果开发与转化. 一)努力争取对我市产学研合作的有力扶持。在对我 市产业发展现状进行充分调研的基.科技针对我市产业发展 的技术需求,着力突破制约产业发展升级的关键共性问题, 积极引导企业联合国内重点建设高校,共同提出促进产业技 术水平提升的重大共性、关键和核心技术项目,积极争取省 部产学研合作平台的支持. XX 年,我市共有 23 个项目列人省部产学研合作项目,获 得 1430 万元资金扶持。其中,“绿色包装产业共性技术” 列人重大科技专项计划项目、获得 200 万元资金扶持,“高 性能纸张的关键技术开发及应用”列人粤港关键领域重点 突破项目、获得 210 万元资金扶持. (二)积极探索开展产学研交流对接的新模式。为总结 市校科技合作的经验成果、探索双方合作的途径与形式、 推动 Xx 和相关高校全面科技合作迈上新台阶,XX 年,我市采 取主动“走出去”的形式,先后赴武汉市和成都市开展产学 研活动。1 月份,我市组织印刷包装行业部分重点企业和有 关专业镇负责人赴武汉市,与武汉大学、华中科技大学就校 市、校企产学研合作事宜开展深人洽谈。本次活动实效显 着,成功促成“共建广东省绿色包装与数字印刷省部产学研 结合示范基地”等 10 项科技合作协议的签订。10 月份,我 市再次组织产学研合作访问团,赴成都市与四川大学、电子 科技大学开展产学研交流对接活动,促成我市企业与两所高 校签订了“绿色包装与数字印刷产业重大共性技术”等 13 项科研合作项目. (三)继续办好我市特色产业产学研交流传统活动。继 前几年连续成功举办食品、包装机械、新材料、输配电设 备制造等行业的产学研交流活动之后,XX 年 6 月,由广东省 科学技术厅、广东省教育部产学研结合协调领导小组办公 室、Xx 市人民政府联合主办的“XX 粤东(Xx)高分子材料及 其加工装备产业产学研结合活动”又在我市成功举办。来 自四川大学、省材料研究学会、中山大学、华南理工大学、 中科院广州化学研究所、广东工业大学、暨南大学、Xx 大 学等高校和科研机构的专家学者,省科技厅、省部产学研结 合领导小组办公室有关负责同志,粤东各市科技部门负责人,粤 东高分子材料及其加工装备企业代表等参加了本次活动。 产学研结合活动由科技发展论坛、产学研对接座谈会和重 点企业参观考察等活动组成。本次产学研活动取得显着成 效,共促成四川大学与我市有关企业达成 41 项合作意向。 本次活动的成功举办,对于推动四川大学等高校和科研院所 的科技创新资源与粤东地区高分子材料及其加工装备产业 需求实现有效对接、加速科技成果在粤东地区的转化和产 业化、提升粤东地区高分子材料及其加工装备产业的自主 创新能力和核心竞争力,具有重要的意义. 二、完善科技创新体系建设,提高自主创新的承载能力 XX 年,我市创新载体建设取得新进展,创新服务体系取 得新突破,科技型企业队伍取得新发展。全市科技创新体系 得到进一步完善. (一)加大对创新载体的建设力度,优化科技创新的空间 布局。一是科技园区发展态势良好。高新区、民营科技园、 软件园、农业科技园等科技综合、专业性园区保持良好发 展态势,产业规模持续扩大、集聚效应持续增强,科技园区 已发展成为我市培育科技型企业的重要基地、高新技术产 业化和技术创新的聚集地,成为带动国民经济持续增长的重 要力量和工业财税收人的主要来源。金平民营科技园现有 人园企业 300 家,其中省级民营科技企业 110 家,组建省级 工程技术研究开发中心 8 家,园区形成了轻工装备制造、印 刷、食品、输配电设备、精细化工五大支柱产业,XX 年实现 工业总产值亿元,上缴税金亿元,成为驱动金平区经济发展 的重要引擎。龙湖民营科技园现有企业 252 家,其中省级民 营科技企业 47 家,组建了省级工程技术研究开发中心 5 家, 一批光机电、电子信 l/XXXx 科技7 技工作息、输配电设 备制造、生物技术企业在园区集聚,产业特色鲜明,XX 年实 现工业总产值亿元,上缴税金亿元,园区经济发展的质量和 效益明显。Xx 软件园现有人园企业 65 家,汇集了我市软件 产业的主要开发力量,其中医疗信息化产业特色显着,依托 于软件园的“省火炬计划医疗信息化特色产业基地”建设 有序推进,产业链得到进一步完善,XX 年园区实现总收人亿 元左右,软件产品收人达到亿元,其中软件服务外包 2 万美 元,实现了零的突破。此外,高新区、Xx 国家电动汽车试验 示范区、农业科技园也保持较好的发展态势. 二是特色产业基地发展成绩喜人。加大力度引导和扶 持特色产业基地开展科技创新,以基地建设带动特色产业集 群、发展、升级,不断提高产业的核心竞争力和对全市经济 发展的综合带动效应。目前,全市 4 个国家级和 4 个省级特 色产业基地为光机电、轻工机械装备、智能玩具创意设计 与制造、输配电设备、印刷包装、医疗信息化等 6 个特色 产业的发展提供了良好载体. 三是技术创新专业镇建设成效显着。继续围绕我市县 域经济特色产业的发展特点,开展技术创新专业镇试点工作,引 导和扶持县域特色产业集群发展。南澳县深澳镇、龙湖区 龙祥街道、金平区大华街道 3 个镇(街道)被省科技厅认定 为省级技术创新专业镇,全市省级技术创新专业镇增至 26 家,数量占全省十分之一以上;组织认定了龙湖区金霞街道、 潮阳区关埠镇、金平区东方街道、澄海区莲上镇、莲华镇 5 个镇(街道)为 Xx 市技术创新专业镇,全市市级专业镇增至 12 家. (二)鼓励优势企业搭建创新平台,提高行业创新的服务 能力。一是支持产业公共科技创新。加大对现有的轻工装 备等公共科技创新平台的引导和扶持力度,以科技立项扶持 平台的创新能力建设,Xx 轻工装备研究院的“节能减排技术 实验室建设” 、 “轻工装备智能测控技术实验室建设”两个 项目列入省科技计划项目,获得扶持资金 320 万元。新启动 建设由澄海区与中科院广州电子技术研究所共建的“玩具 快速成型技术服务公共平台”,该平台的建设,对于研究和 解决澄海玩具产业面临的新产品研发的关键共性技术问题、 促进技术创新、优化产品结构具有重要意义。二是组建一 批工程技术研究开发中心。积极引导行业优势企业加强研 究开发机构的建设,组建工程技术研究开发中心,提高行业 的自主研发和科技创新能力. XX 年,新组建了高效节能换热设备、现代电源、中药、 金属包装容器、再造烟叶、LED 半导体照明、糖果凉果及烘 焙食品、智能型电动玩具 8 家省级工程中心和 13 家市级工 程中心. 至 XX 年底,全市拥有行业公共科技创新平台 3 个,国家 工程技术研究开发中心实验基地 2 家,省级重点实验室 3 家,省 级工程技术研究开发中心 31 家,市级工程技术研究开发中 心 44 家,市级国有科研机构 16 家,市级民办科研机构 3 家. (三)培育科技创新的主体队伍,发展高新技术产业,推 进民营科技经济。XX 年,我市积极引导企业加强自主创新, 不断壮大我市自主创新的主体力量。一是积极培育创新型 企业。择优选择部分在技术创新、品牌创新、体制机制创 新等方面成效突出的企业,重点加强引导和支持,通过以提 升自主创新能力为核心,探索促进企业成为技术创新主体的 有效模式和措施,形成各种类型具有示范性的创新型企业。 XX 年,广东光华化学厂有限公司、Xx 超声仪器研究所、广 东金明塑胶设备有限公司列人省第二批创新型试点企业。 全市现有国家级创新型试点企业 1 家,省级创新型试点企业 7 家。其中,广东东方错业科技股份有限公司、广东西陇化 工有限公司通过试点验收,被认定为省首批创新型企业。二 是按新标准重新认定高新技术企业. 以新的高新技术企业认定管理办法出台及实一 /XXXx 科技契机,在高新技术企业的重新认定过程中,敦促企 业加强创新能力建设,规范财务管理,促进企业不断提高综 合实力,更好的发挥在我市高新技术产业发展中的主力军作 用。根据高新技术企业认定管理工作指引的要求,会同 市财政、地税、国税部门大力开展宣传培训,精心组织申报,共 推荐两批共 72 家企业申报高新技术企业,目前,已有 62 家 企业通过省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室组 织的专家评审,进行公示。三是大力培育民营科技企业。重 点扶持一批具备较强的自主研发能力、拥有自主知识产权 产品的企业。XX 年,全市新增 13 家省级民营科技企业,组织 认定了 29 家市级民营科技企业,全市累计认定市级以上民 营科技企业 616 家,其中省级民营科技企业 283 家。同时, 根据民科企业认定的新变化,制定出台了关于做好民营科 技企业认定、考核和更名工作的通知,就民科企业的界定,省、 市级民科企业的认定标准、程序进行明确,不断完善我市民 营科技企业的培育和管理。四是努力培育软件企业。新增 2 家省级软件企业,全市现有省级软件企业 20 家。五是认真 贯彻落实有关扶持政策. XX 年,省科技厅、经贸委、国税局、地税局联合制定了 关于企业研究开发费税前扣除管理试行办法,规范了企 业研发费税前扣除的操作程序。该政策出台后,我局会同市 经贸局、国税局、地税局建立了实施企业研究开发费税前 扣除协调机制、明确了具体操作规程,推动此项政策在我市 的贯彻实施。目前,此项工作正有序推进中。此外,继续做 好软件 园人园企业的优惠政策落实,XX 年共落实税收优惠返还 100 多万元,补助人园企业办理着作权登记、双软认证和系 统集成费用 20 万元. 三、实施精细化管理和服务,实现创新资源的科学配置 XX 年,我局进一步创新工作思路、改进工作方法,不断 规范科技管理手段、细化科技服务内容,提高科技资源配置 的针对性和科学性,切实引导和帮助企业不断提高自主创新 能力. (一)组织实施科技计划项目。积极引导和组织企业申 报各级各类科技计划项目,通过科技立项扶持企业加强技术 创新,促进企业科技成果产业化。认真编制 XX 年度 Xx 市科 技计划,按工业科技项目、信息技术项目、大农业科技项目、 社会发展项目、其他项目(包括科技能力建设、创新体系建 设等)五部分进行统筹安排,并在工业和社会发展项目中,重 点安排节能减排、环境保护、清洁生产和循环经济项目,大 力扶持一批产业关联度大、带动作用强的重大关键技术和 产品攻关项目,促进产业发展。本年度共安排项目 159 项, 计划总投资亿元,资金来源以企业自筹为主,市财政科技三 项费用投人 1745 万元作为引导启动资金。这批项目的实施,预 计年新增产值可达亿元,年税利亿元,创节汇亿美元. (二)抓好科技成果的管理奖励。XX 年度,主持省、市科 技成果鉴定 36 项,包括工业项目 17 项、农业项目 7 项、医 疗卫生项目 12 项,其中达到国际领先水平 1 项、国际先进 水平 11 项、国内领先水平 n 项。进一步完善 Xx 市科学技 术奖评审办法,对评审专家选聘、评审方式、工作要求等进 行明确规定,确保评审工作的科学公正。共评定市科学技术 奖励 39 项,其中一等奖 12 项,二等奖 14 项,三等奖 13 项, 组织 19 项科技成果申报省科学技术奖励,科技奖励在推动 科技创新方面的激励作用得到较好发挥. (三)加强科技项目的绩效管理。一方面,组织开展 XX 年市级科技计划项目绩效评价工作,加强对项目实施过程的 监督,及时、全面地掌握项目的执行情况,有效地发挥科技 经费的引导作用,推动项目的规范管理和顺利实施。另一方 面,加强省级科技项目的规范管理,共组织 12XXXx 科技技 工作对 181 个省级科技项目开展结题验收,其中,工业项目 68 项、农业项目 48 项、科技能力建设项目 27 项、民科园 建设项目巧项、社会发展项目 6 项、科技中介服务体系建 设项目 6 项、农村信息直通车工程项目 4 项、重点科技成 果推广转化计划项目 4 项、国际科技合作项目 3 项. (四)加快技术市场的培育发展。大力发展网上技术市 场,做好科技成果、技术需求项目的网上采集和发布工作, 提升科技成果引进、吸收、转化的服务能力。做好技术合 同登记、统计工作,全年共受理、登记技术合同 44 项,其中 技术开发合同 40 项、技术转让合同 1 项、技术服务合同 3 项。技术合同交易总额为 2388 万元,其中技术交易额 2291 万元. (五)开展国际科技交流与合作。根据我市外向型企业 居多的特点,引导企业加强国际技术交流与合作,在全球范 围拓展合作领域,并积极争取省科技厅的立项扶持,发挥推 广、示范、带动效应。XX 年,我市共有 5 个项目列人省国际 科技合作项目,获得扶持资金 90 万元,立项数量和获得扶持 资金均为近年最好成绩. 四、推动农业科技创新,发挥科技对新农村 建设的引领作用 XX 年,我市抓住国家加快农村改革发 展的有利时机,继续贯彻落实Xx 市农业科技发展规划纲要 (XX 一 XX),加大力度引导和扶持农业科技创新,依靠科技 进步带动我市的社会主义新农村建设,促进农业发展和农民 增收. (一)开展专题调研,明晰发展思路。 认真贯彻党的十七届三中全会精神,对我市农村科技和 农村信息化工作开展广泛深人的调查研究,形成了加快科 技兴农步伐,推进农村信息化建设的调研报告,供市委市 政府决策参考。开展农业科技区域创新能力调研,对 XX 年 以来我市农业科技发展情况进行梳理,形成专题调研报告报 省科技厅。此外,还就海洋科技发展等开展专题研究,形成 研究报告. (二)功少决农业科技创新,推动科技兴农。 一是发挥科技支撑效应,减少农业生产损失。年初,低 温冷冻灾害对我市农业生产和农民生活造成较大危害。为 充分发挥农业科技在防寒抗冻恢复生产中的支撑作用,我局 成立了农业防寒抗冻恢复生产科技应急领导小组和办公室, 切实做好科技防寒防冻以及灾后恢复生产工作。经精心组 织申报,“潮南区无公害蔬菜生产科技示范基地科技减灾综 合措施”项目列入省科技减灾专项。同时,指导各区县各有 关部门积极组织专家到种养大户、农业基地指导抗灾减灾 工作,依靠科技手段把损失减少到最低限度. 二是实施项目扶持,引导农业科技发展。积极引导和精 心组织本年度农业科技计划项目的申报工作,XX 年,我市共 有 17 个项目列人省农业科技项目,获扶持经费 123 万元。 通过项目的实施带动,提升了我市农业的科技创新能力,为 农业发展提供技术支持。三是扶持优势产业发展,提高农业 经济效益。根据我市海藻资源丰富、海藻养殖拥有广泛群 众基础的特点,加大力度扶持海藻加工业的发展。进一步支 持省重点课题“Xx 海藻资源调查及开发”项目的有关工作, 确保项目的顺利实施,该项目在龙须菜、坛紫菜等养殖标准 化方面达到国内领先水平。此外,引导各涉农科研机构发挥 各自专业技术优势,开展林业种植、蔬菜瓜果种植、潮州柑 品种改良等的技术研究和推广,扶持引导本地特色产业的发 展。四是实施信息直通车工程,推动农村信息化建设。积极 构建我市农村科技信息服务体系,通过实施广东省农村信息 直通车工程,向农民提供及时的科技、市场等信息,加快农 村信息化进程,促进农业增产和农村经济发展. XX 年,“Xx 农村基层综合信息服务体系(蔬菜产业)” 列入广东省农村信息直通车工程建设项目. (三)开辟工作新路,加强农业科技合作。 在巩固与中国海洋大学合作关系的同时,加强与华南农 业大学、广东海洋大学的科技合作,寻求农业高校的技术支 持。牵头联系华南农业大学,作为潮南区东华村的技术支撑 单位,做好科技部认定的国家新农村示范点工作,帮扶东华 村发展成为具有粤东濒海平原种养业的示范典型。加强地 区间的横向农业科技合作,积极建立与我省粤西海洋大市湛 江市的合作渠道。进一步深化对台农业科技合作,推动台湾 龙鱼进口项目落户我市。此外,积极组织引导我市农业科技 界加强与 Xx 台商的合作,以联合攻关项目,共同促进农业科 技的提高. (四)组织科技下乡活动,普及农村实用技术。 紧紧围绕社会主义新农村建设,先后组织了在澄海区莲 上镇兰苑村举办的“科普惠农兴村送科技下乡”,以及在 南澳县举办的“龙须菜栽培技术培训班”两次大型科技下 乡活动。同时,通过科技立项,支持 Xx 大学和中国海洋大学 联合开展龙须菜品种的引进和技术推广工作,组织开展龙须 菜栽培和加工技术培训. 五、加强科技发展环境建设,完善科技创新的支撑体系 XX 年,我市科技发展环境得到进一步优化,全市上下发 展科技的意识得到增强,鼓励自主创新的氛围更加浓厚. (一)加强组织领导,统一思想部署工作. 12 月 2 日,市委、市政府召开全市产学研结合工作会议 暨科学技术奖励大会,传达学习省科学技术大会精神,表彰 奖励省、市科学技术奖的获奖者,总结部署产学研结合工作。 会议的召开,对于进一步增强全市上下提高自主创新能力、 加快建设创新型 Xx 的紧迫感、责任感和使命感,形成科技 创新的工作合力具有积极意义. (二)出台工作计划,明确目标细化任务。 经充分酝酿、反复论证,市政府于 3 月巧日颁布实施了 Xx 市科学和技术发展第十一个五年规划,科学分析了全 市科技发展的基础和环境,提出了指导思想、发展原则和发 展目标,部署了重点任务,明确了规划布局,是“十一五”期 间统筹全市科技发展的纲领性政策。同时,制定了建设创 新型 Xx 行动计划(XX 一 XX 年),提出通过实施八大行动计 划,切实推进创新型 Xx 建设,从而有效提高科技进步对我市 经济社会发展的贡献率. (三)开展科普教育,营造氛围提高认知。 一是广泛开展群众科普宣传教育。5 月中旬至 6 月中旬,在 全市广泛开展了以“携手建设创新型 Xx”为主题的“科技 进步活动月”活动,突出科技惠及民生和科技支撑发展两大 主线,开展了一系列形式多样、内容丰富、针对性强的群众 性科技活动。二是引导科普场馆加强功能建设。精心组织 我市的省级青少年科技教育基地申报省科普项目,加强基地 建设,完善科普功能。 “Xx 科技馆模拟人体解剖实践室” 、 “科普画廊的建设与利用”和“教育基地科普宣传演示设 施建设”列人省青少年科技教育基地科普项目。积极引导 科普基地开展科普活动,发挥科普功效,Xx 科技馆新增“青 少年科技探索园”常设科普展馆,全年承办 7 项大型展览及 科普活动,完成各项学术报告会、讲座、论坛技术演示等科 技活动 59 场次,承接举办各类培训班 18 场次,接受参观科 普展览 85000 人次。三是加强基层科普阵地建设。引导一 批基础良好、具备一定科普能力的街道社区居委会加强科 普功能建设,经常性开展科普教育活动,建立和发展面向群 众的科普活动前沿阵地。金平区永祥街道永安社区、石炮 台街道新湖社区、海安街道海悦社区,澄海区澄华街道华冠 社区被认定为 XX 年度广东省科普示范社区。四是及时报送 政务信息和开展宣传报道。全年共向省科技厅报送信息专 报 6 期,向 l/XXXx 科技11技工作市委报送信息专报 18 期,向市政府报送信息专报 17 期。出版编辑Xx 科技4 期。通过新闻传媒、网络大力宣传报道我市的科技工作动 态。参加电台“民声热线”栏目,解答群众关心的热点问题. (四)抓好队伍建设,强化管理提升服务. 认真开展“继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科 学发展观的排头兵”学习讨论活动. 局领导班子充分发挥表率作用,结合实际工作,带领有 关科室(单位)开展了一系列调研活动,推动学习活动走向深 人,进一步明确科技、信息化的工作思路。继续推进创建好 班子活动,着力加强我局党政领导班子的思想、组织、作风 和制度建设,以创建好班子活动为抓手,推动工作,推动落实。 大力支持驻村帮扶工作,认真落实“双学双促双建”,通过 研究制定发展规划、加强“两委”班子和党员干部队伍建 设、发展村级集体经济、繁荣社会事业和维护治安稳定五 个方面全力推进驻点村的社会主义新农村建设,共投人帮扶 资金万元。加强党风廉政教育,认真学习纪检监察有关会议、 讲话、政策精神,组织开展“增强党性观念,推进科学发展” 为主题的“纪律教育学习活动月”活动,举办反腐倡廉必 须坚持两个结合专题报告会,不断增强全体同志防腐倡廉 的自觉性和坚定性,构筑拒腐防变的思想道德防线。建设学 习型机关,加强政治理论、法律知识和业务知识学习,全年 共组织 22 场次集体学习活动,不断 提高机关团队的思想政治素质和业务理论水平. 在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市的科技 工作仍存在一些困难和不足,科技综合实力与发达地区相比 存在较大差距。一是本市科技资源相对匾乏,对资源的整合 和配置能力有待提高。二是科技创新体系需不断完善,缺乏 服务于产业的公共创新平台,科技服务机构及中介机构仍不 健全。三是高新技术产业处于产业链的相对低端环节,产业 规模和企业规模偏小,龙头企业不多,自主创新能力和产业 竞争力不高。四是科技政策落实不到位,特别是科技投人不 足,科技投人体系不够健全,中小企业融资难、研发投人不 足问题突出。五是全社会创新意识仍然不高,个别领导干部 缺乏优先发展科技的意识,全民科技意识和科学素养处于较 低水平。六是科技人才总量偏少,高层次科技人才紧缺,人 才结构和分布不合理,在地区竞争中处于劣势。这些不足, 制约了创新型 Xx 建设,影响了科技发展的绩效,需要着力加 以解决. 第二部分 XX 年工作要点 XX 年,是我市增创特区发展新优势、谋求科学发展、实 现全面振兴和崛起的关键一年。面对国际金融海啸不断扩 散和蔓延、对实体经济的冲击加剧、国际国内经济形势复 杂多变的不利背景下,依靠科技进步和自主创新、推动经济 发展从资源依赖型向创新驱动型转变显得更加重要和紧迫。 全市科技工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导,全面贯彻落实科学发展观,深人贯彻落实党的十七届 三中全会和中央经济工作会议精神,省委十届四次全会和经 济特区工作会议精神,围绕市委、市政府的工作部署,通过 重点抓好四项工作,实现四大促进,加大力度建设创新型 Xx, 依靠科技进步引领和支撑全市经济社会加快发展. 一、抓好支撑体系建设,促进科技统筹发展 (一)加强建设以制度为核心的科技发展环境。 切实提高各级政府对建设创新型 Xx 重要性和紧迫性的 认识程度,自觉把创造科技创新环境作为中心工作抓紧抓好,建 立和完善以激励科技人员充分发挥创新潜能、企业充分释 放创新能量、产业专业分工、产业组织效能高效发./XXXx 科技目标的社会环境。完善促进和推动科技发展的法律、 政策体系,运用法律手段、政策手段、经济手段、宣传手段 和行政手段构建科技发展制度体系、制度运行机制和制度 操作体系,创造支撑科技创新的人文环境、文化舆论环境和 社会氛围,推动与科技创新协调发展的市场转型、社会转型 进程. (二)加强市区(县)联动共同推进自主创新。 充分发挥 Xx 市自主创新工作领导小组的作用,加强对 全市技术创新工作的协调和领导. 建立和健全党委统一领导、政府统筹组织实施、部门 各负其责、社会共同参与的工作机制。组织开展 XX 一 XX 年度科技进步考核,增强第一把手抓第一生产力的责任意识,在 全市上下形成对科技进步和自主创新更为坚实的组织保障。 强化市、区科技行政部门的服务职能,形成上下联动、全面 推进全市科技进步和提高自主创新能力的新局面. (三)加强创新文化和创新精神的培育。 将自主创新作为 Xx 精神的重要内容,培育以自主创新 为核心的创新精神和创新文化,推动科技创新成为经济社会 发展的内动力和全社会的普遍行为。广泛开展群众性的自 主创新活动和科普活动,支持和鼓励社会团体、学校、企业 开展各种类型的创新竞赛。加强舆论引导,大力宣传提高自 主创新能力的重大战略意义和自主创新的典型人物,总结和 推广自主创新的典型经验,提高全民的科学素质和创新意识. 二、抓好高新技术产业发展,促进产业结构优化升级新,赶 超国内外先进水平;对有产业规模优势而缺乏核心技术的产 业,走自主创新与引进、合作相结合的道路;对基础薄弱但 前景好的产业,加强跟踪和引进。积极实施科技兴贸计划, 拓展高新技术产品国际市场. (二)加快传统产业改造升级。 加速信息化与工业化的融合,把信息技术作为促进传统 产业升级的重要推动力。广泛运用高新技术、先进适用技 术改造现有工业,延长产业链。实施各级各类科技计划项目,加 强技术创新,开发利用新技术、新工艺、新产品,重点解决 产业升级面临的共性和关键技术问题,形成在技术上突破一 点、在产业上带动一片的格局,促使传统产业从产业链的低 端向高端攀升,推动产业结构的调整升级. (三)加快完善科技创新体系。 加大力度支持科技园区、特色产业基地和专业镇建设, 创造更加良好的高新技术产业发展载体。切合“三大经济 带”的规划建设,谋划我市高新技术产业发展的空间新布局。 推进 Xx 高新区的“二次创业”,加强省级民科园、软件园 等科技园区建设,着手完善硬件设施和软件环境建设,把科 技园区建设成为立足 Xx、面向粤东地区的高新技术产业集 聚地。继续扶持特色产业基地、专业镇建设,大力发展区域 特色产业经济,探索一条具有 Xx 特色的集群经济发展新路 子。继续培育壮大科技型企业队伍,强化以企业为主体的技 术创新体系。依托行业优势企业建设公共科技研发机构,力 争在产业公共创新平台建设上有新突破,提高行业科技创新 公共服务的能力和水平. 加快发展高新技术产业。发掘一批市场前景好、产业 关联度大、对 Xx 经济发展有重大支撑作用的高新技术产业 项目,推荐成为我市招商引资的重点,继续扩大高新技术产 业规模,促进我市产业调整和优化升级:对具有一定规模和 技术比较优势的产业,重点加强自主创 三、抓好科技交流与合作,促进科技成果转化 (一)加速产学研紧密结合。 强化与省部产学研合作领导小组办公室的沟通联系,依 托省部产学研合作平台的资源优势,挖掘和利用国家部属高 校强大的科研和人才资源,推动产学 l/XXXx 科技13 技工 作研紧密结合,开辟高校和科研机构服务我市经济建设的新 途径和引进科技成果在我市实现推广转化和产业化的新渠 道。在巩固和加强现有科技合作关系的基础上,深人推动各 级政府与重点高校建立从产业规划、发展战略、人才培养 和技术支撑等全方位的新的战略合作关系。选择优势产业 和龙头企业,充分利用省部合作中有关科技特派员制度,选 择对口院校引人科技特派员指导和推动行业和企业技术创