xx年清洁汽车行动工作总结

XXXX 年清洁汽车行动工作总结年清洁汽车行动工作总结 从 1999 年 4 月“空气净化工程清洁汽车行动”大会 至今已经快两年了，在此期间，清洁汽车行动工作得到了 国务院领导及各部委的重视和支持。全国清洁汽车协调领 导小组启动了 12 个试点示范城市和地区的清洁汽车推广应 用工作，启动了清洁汽车关键技术及产业化攻关项目，建 立了清洁汽车五个生产基地，开展了燃气汽车的改装技术 培训和广泛的技术交流，确定了燃气汽车专用装置零部件 检测评价中心，开展了清洁汽车标准制订及检测技术研究 工作。与两年前相比，我国汽车排放控制技术取得了长足 的进步，清洁汽车的推广应用工作有了突破性进展，各项 工作正逐步沿着标准化、法制化的轨道，健康、有序、快 速地推进。 “清洁汽车行动”是以高新技术的开发、 集成、产业化和推广应用为一体的系统工程，它涉及到国 家和地方政府的大多数职能部门，又与广大人民群众的切 身利益直接相关，既要做到高起点、高标准，又要考虑我 国资源、环境、科技、工业以及经济等诸多方面的现实情 况，工作难度非常大。在过去的近两年的工作中，克服了 许多困难，在以下几个重要方面开展了大量的工作，取得 了可喜的成果。 1、关键技术的攻关及产业化项目 为了解决清洁汽车推广应用中的关键性技术难题，科技部 在“九五”国家科技攻关计划中安排 5000 万元，设立了 “清洁汽车行动关键技术攻关及产业化”项目，并于 1999 年底通过公开招标的方式，全面启动了全部项目工作。 攻关项目分成国家重点支持项目和地方项目两大类，包括 了燃油汽车清洁化、燃油品质改进、燃气汽车及其相关基 础设施、电动汽车、混合动力汽车、清洁汽车推广应用、 环境综合评价等方面的科研与产业化工作。项目工作的重 点集中在燃气汽车及其相关领域。在燃气汽车产品方面， 以汽车行业骨干企业为龙头，建立了一汽、二汽、上汽等 五个清洁汽车生产基地，以对城市环境污染有重要影响的 城市公交车和出租车的主要车型为突破口，开展燃气汽车、 发动机的研制开发和产业化工作，鼓励采用先进的电子控 制技术，要求其排放指标达到欧洲号排放法规的要求； 在基础设施建设方面，重点放在加气站建设中急需的、依 赖进口且价格昂贵的关键设备天然气压缩机及气源处理 设备的技术攻关和产业化，要求达到或接近国外同类产品 的先进水平，能够替代进口，保证清洁汽车行动的顺利实 施；在气源气质方面，开展了 LPG 组份特别是烯烃对发动 机及专用装置可靠性的研究工作，为制订适合我国国情的 气质标准提供技术支持；在燃气汽车专用装置检测评价方 面，资助检测技术的研究、建设并确定了两个检测、评价 中心。目前各项工作进展顺利，五个清洁汽车生产基地均 开发和研制了居于第二代技术水平的燃气汽车，具备了产 品生产能力，有的车型已上汽车行业目录；检测评价中心 建设项目已基本完成，可以依据有关国际、国内标准，对 关键零部件进行检测试验工作；加气站成套设备已完成样 机的生产，明年将投入小批量试制。此外 LPG 气质研究均 取得阶段性成果，各种燃气汽车发动机的研制和开发、电 动汽车概念车的开发、催化器评价能力建设、燃油汽车清 洁化、油品改进、政策法规研究、环境效益评价等项目进 展也非常迅速。 2、清洁汽车试点示范城市的各项工 作 试点示范城市是“清洁汽车行动”的载体，同时 也是解决汽车排放污染要求比较迫切的地域，其工作重点 是燃气汽车的示范运营和气源供应、加气站等基础设施建 设。在过去不到两年的时间内，在全国清洁汽车行动协调 领导小组的领导下，通过各地方政府和有关部门卓有成效 的工作，12 个试点示范城市中绝大多数在燃气汽车的推广 应用和加气站建设方面，取得了前所未有的成效。据不完 全统计，燃气汽车的保有量从 1999 年初的 1 万辆发展到目 前的 8 万余辆，加气站从 40 余座发展到 228 座。燃气汽车 保有量、加气站数量增长很快，其中以北京和上海发展最 快，目前北京和上海燃气汽车保有量分别为 21873 辆和 22686 辆，加气站数量分别为 65 座和 62 座。 从技术 水平来讲，起初的两用燃料（或双燃料）汽车，均采用第 一代技术，其排放控制水平相对较低，尽管对汽车排放有 一定程度的改善，但无法达到欧洲号排放法规即 GB14761-1999 的要求。而随着我国排放法规的加严和燃气 汽车相关技术研究工作的不断深入，此间发展的燃气汽车 中，已有相当数量的单一燃料汽车和第二代燃气控制技术 与汽油电喷技术相结合的两用燃料汽车。先进技术的应用 使这些车辆和发动机的排放达到了欧洲号乃至欧洲号 排放法规的要求，与原来相比有了质的飞跃。更可喜的是， 几乎所有的汽车骨干企业，都对开发燃气汽车新产品给予 了高度重视，各地新增的燃气汽车中，直接由汽车厂出厂 的新车数量迅速增加，夏利、捷达、富康、桑塔纳、重庆 长安等轿车，京华、牡丹、福来西宝等客车均具有了燃气 汽车车型。一些汽车公司比如通用金杯等，也在新车型 开发中就考虑了燃用燃气的技术方案。燃气汽车的发展正 逐渐从单纯的改装，走向整车厂直接生产或在整车厂监督 指导下的新车改装的道路。加气站建设方面主要表现在油 气合建站与防火距离相对于传统标准的突破、各种型式加 气站（如撬装站）技术的应用等。此外由于地方政府的高 度重视，加上对燃气汽车发展形势的普遍看好，社会各界 对加气站投入的积极性很高，原先曾困扰各地的建站资金 短缺问题有所好转。试验示范城市中，发展燃气汽车的瓶 颈棗加气站建设问题，有望得到有效的缓解。 12 个 城市和地区的试点示范工作，积累了许多经验，为燃气汽 车在全国范围的推广，打下了坚实的基础。 3、相关 标准制订和检测评价中心建设 燃气汽车的标准制订 工作进展迅速，1999 年月制订了燃气汽车及其相关设施 的标准体系表。到目前为止，已经发布标准 13 项，人们所 关心的几个急需的标准如：CNG 汽车加气口、LPG 汽车加气 口、CNG 减压调节器、LPG 蒸发调压器、CNG 电磁阀、LPG 电磁阀、汽油电磁阀、LPG 集成阀、车用压缩天然气、车用 液化石油气等今年可完成送审，进行报批；此外，体系中 燃气汽车高压管路、公交车、轿车、发动机等 20 多项汽车 行业归口标准的制订工作已经全部落实，加气机、加气枪、 压缩机以及气瓶的定期检验和安全评定等多项标准的制订 工作也在进行之中，燃气汽车标准短缺的局面，有望近期 得到改观。 领导小组通过招标确定的 LPG 汽车专用 装置检测评价中心中国汽车技术研究中心、CNG 汽车专用 装置检测评价中心重庆汽车研究所的相关能力建设工作 进展迅速，目前已经基本上具备了按照欧洲 ECER67 法规和 我国现有标准对燃气汽车专用装置的试验评价能力，有关 试验评价的软件工作也已基本完成，并通过一些委托试验， 对评价能力进行了实际验证工作。评价能力的形成与相关 标准相结合，将为燃气汽车专用装置的筛选和质量监督、 保证燃气汽车安全运行，提供有力的保障措施。 4、 燃气汽车相关政策法规的制定工作 全国清洁汽车行 动协调领导小组办公室组织编辑了国家燃气汽车重要文 件及相关标准汇编 ，汇集了目前国家相关部委局出台的重 要政策。其中包括：国家科技部、国家环保总局等十三个 部委局印发的关于实施“空气净化工程清洁汽车行动” 的若干意见 、 财政部、国家税务总局关于对低污染排放 小汽车减征消费税的通知 、全国清洁汽车行动协调领导小 组办公室关于我国发展燃气汽车近期工作的若干要求 、 国家机械工业局关于加强双燃料汽车管理的要求 、国家 环保总局、国家科技部、国家机械局等机动车排放污染 防治技术政策等文件。同时还包含了各试点示范城市根 据国家政策和地方条件制定的相应地方性优惠政策、发展 规划等，以及目前已经正式颁布的国家、部、行业相关标 准。在“九五”科技攻关项目“清洁汽车行动有关政策研 究”中，安排了“清洁汽车产业有关税收政策的研究” 、 “清洁汽车发展规划研究” 、 “清洁汽车综合效益的比较分 析” 、 “入世后清洁汽车产业创建核心能力与竞争优势 战略研究” 、 “全国公交、出租车燃气化工作运行机制的研 究” 、 “加气站合理间距的分析研究”等 11 分项。目前各项 目正在进行之中。 5、技术交流、技术培训与国际合 作 荷兰与我国政府间的合作包括改装车和加气站以 及技术支持等方面的工作也在积极推进。四种轿车在荷兰 的匹配工作已经完成，赠送我国的加气站和改装车设备的 具体实施工作已基本落实。 领导小组办公室十分重 视技术交流、技术培训与国际合作工作。多次组织各种形 式的技术交流活动，与世界著名的汽车公司如通用、福特、 丰田、菲亚特以及一些国际组织如美国能源基金会等保持 经常性的技术交流和合作。在重庆、上海、天津组织了四 次规模较大的燃气汽车技术及加气站设备安装调试技术培 训活动，取得了良好的效果，同时制作了电视教学片，为 各地的燃气汽车的改装和使用，有针对性地提供了技术支 持。 领导小组办公室为加强各部委、各省市及试点 示范城市的联系、沟通信息、交流经验、了解国内外清洁 汽车发展的最新动态和技术成果，组织编辑了清洁汽车 行动简报15 期，并建立了全国清洁汽车行动信息网，通 过半年的试运行，现已正式向各网员单位开通。 6、目 前存在的问题 截止目前， “清洁汽车行动”已经在试 点示范城市甚至包括一些其他城市取得初步的成果和良好 的收效，但是还存在着一些值得重视、有待解决的问题。 比如：对改装企业的认可制度不完善、标准不统一，经过 认可的改装企业的基础条件、技术水平、管理水平参差不 齐，有些地方一些未经严格审查的改装厂仍在从事改装业 务；对专用装置缺乏认证和质量监督制度（包括对国外进 口件） ，因此，难免存在国外改装件良莠不齐、国内企业一 哄而上的苗头；尽管有关气质的行业标准已经颁布，国家 标准也即将发布，但实际供应的车用燃气的质量问题仍然 普遍存在，对燃气汽车的使用造成不良影响；即使在北京、 上海等加气站数量较多的城市，燃气汽车加气仍不方便， 加气站仍然是燃气汽车发展的瓶颈；个别一些示范城市工 作进展缓慢，其中原因值得深入研究；个别企业借发展燃 气汽车名义销售化油器轿车的现象（将按照新国标已经不 能销售的化油器汽车，采用第一代燃气控制技术，生产的 两用燃料轿车）值得引起注意。这些问题虽然不是主流， 但是如果不及时解决，势必会对“清洁汽车行动”取得应 有的社会效益和经济效益产生负面影响，必须引起我们高 度重视。 7、下一步工作 1）加快试验示范城市 的燃气汽车的试点示范和推广应用各项工作，尽快建成基 本上满足需求的加气站网络，认真总结经验，形成科学的 运营管理体制； 2）加强对燃气汽车改装企业和专用 装置生产企业的资质认证、对进口和国产专用装置质量的 监督管理； 3）加快攻关项目的产业化进程，尽快使 新生产的、技术水平高、质量可靠的燃气汽车充实市场， 逐步替代低水平的改装，同时加快关键部件的国产化进程， 促进形成清洁汽车新兴产业； 4）采取有力措施，保 障车用燃气质量； 5）在总结现有成功经验的基础上， “十五”期间进一步加大清洁汽车的投入力度和推广力度， 扩大试点示 范地区范围。争取在“十五”前两年进一步搞好深入 扩大试点工作，在“十五”后三年在全国推广应用。从而 取得环保效益和能源替代效果； 6）大力支持各种清 洁能源汽车的技术开发和研制。 国内外大量的科学 试验和实际应用经验已充分证明了燃气汽车的优越性，未 来的汽车能源将呈现清洁化、多样化的发展趋势，有效利 用现有石油资源和开发利用清洁替代能源，将是新世纪人 们