江苏商务220kV变电站土建工程-施工安全管理及风险控制方案

江苏商务 220电站工程 施工安全管理及风险控制方案 江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控制方案 批准： 年 月 日 审核： 年 月 日 年 月 日 年 月 日 编制： 年 月 日 江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控制方案 目 录 1 概 述 . 1 制目的 . 1 制依据 . 1 程概况 . 3 2 安全目标 . 3 全管理目标 . 3 境保护及水土保持目标 . 4 明施工目标 . 4 3 安全管理机构及职责 . 4 苏商务 220电站工程施工项目部安全管理机构图 . 4 全职责 . 4 4 施工安全管理措施 . 4 业人员基本条件： . 8 全管理制度和台账： . 9 项施工方案 . 10 工机械管理 . 11 全文明施工设施管理 . 12 业人员行为管理 . 13 急管理措施 . 13 5施工安全风险管理 . 14 工安全风险管理措施 . 14 大施工安全风险控制措施 . 15 6安全文明施工管理措施 . 20 工准备阶段 . 20 7环境保护及水土保持措施 . 24 止大气污染 . 24 江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控制方案 止水土污染和水土保持 . 25 止噪声污染 . 25 8安全检 查及隐患排查 . 25 9信息管理 . 26 10安全管理评价 . 27 江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控 制方案 1 1 概 述 制目的 为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落 实参建人员安全责任；按照 “ 安全 制度 执行标准 化、安全设施标准化、 个人防护用品标准化、 现场布置 标准 化 、作业行为规范化、环境影响最小化 ” 的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。 制依据 主席令 1996 年第 77 号 中华人民共和国环境噪声污染防治法 主席令 2002 年第 70 号 中华人民共和国安全生产法 主席令 2008 年第 8 号 中华人民共和国消防法（ 2008 年修订） 主席令 2008 年第 87 号 中华人民共和国 水污染防治法（ 2008 年修订） 主席令 2011 年第 47 号 中华人民共和国道路交通安全法（ 2011 年修正版） 主席令 2011 年第 46 号 中华人民共和国建筑法（ 2011 年修正版） 国务院令 2003 年第 393 号 建设工程安全生产管理条例国务院令 2007 年第 493 号 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令 2011 年第 599 号 电力安全事故应急处置和调查处理条例 建设部令第 128 号 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 发改办能源 2007 1808 号 电网工程建设预算编制与计算标准 2013电 力建设安全工作规程第 3 部分：变电站 50326 设工程项目管理规范 50640筑工程绿色施工评价标准 0194设工程施工现场供用电安全规范 3955 一 2005 剩余电流动作保护装置安装和运行 893 一 2008 安全色 894 一 2008 安全标志及使用导则 0筑施工高处作业安全技术规程 30筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 3筑机械使用安全技术规程 江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控 制方案 2 6 2005 施工现场临时用电安全技术规范 62筑施工模板安全技术规程 9筑施工安全检查标准 Q/变电工程建设标准强制性条文管理规程 Q/电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范 Q/65 2011 国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分） 国家电网总 2003 407 号 安全生产工作规定 国家电网安监 2012 1821 号 国家电网公司应急工作管理规定 国家电网安监 2005 516 号 国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行） 国家电网安监 2006 618 号 国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施 国家电网安监 2011 2024 号 国家电网公司安全事故调查规程 国网安监 2009 664 号 国家电网公司电力安全工作规程（变电部分） 基建安全 2012 132 号 关于进一步落实基建安全 “ 挂牌督查 ” 工作要求的通知 国网 （基建 /2） 173家电网公司基建安全管理规定 国网（基建 /3） 187家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法 国网（基建 /3） 190家电网公司输变电工程建设监理管理办法 国网（基建 /3） 179家电网公司输变电工程进度计划管理办法 国网（基建 /3） 189家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法 国网（基建 /3） 176家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法 国网（基建 /3） 182家电网公司输变电优质工程评定管理办法 国家电网基建安质 2013 42 号国家电网公司基建部关于 印发输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要（试行）的通知 基建安全 2010 270 号 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知 国家电网科 2010 1256 号 国家电网公司环境保护管理办法 施工合同 江苏商务 220电站工程 建设管理纲要 江苏商务 220电站工程 安全管理总体策划 江苏商务 220电站工程 项目管理实施规划 江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控 制方案 3 程概况 程基本情况 江苏 商务 220 千伏变电站位于苏州 昆山花桥镇商务城规三路与薛赵路交叉处的西南角，工程占地面约 。 本工程建筑物为钢筋砼框架结构， 有二次设备室及功能用房、 10关室等建筑，全站总建筑面积 1244中主控通信室建筑面积 4711003抗器室 170筑物包括构支架及设备基础、电缆沟、围墙、道路、事故油池、污水处理装置等。 程特点 施工质量要求高：要求本工程质量“达标投产并达到国家电网公司优质工程标准”；同时 争创江苏省电力公司流动红旗 。 施工工期要求高：构筑物相对分散，机械设备、材料运输工作量都很大，工期相对交紧。 预埋、预留量大：由于是变电站工程，有大量的设备基础的预埋、预留工作，且预埋、预留位置多样，精度要求高。 轴线和标高的控制要求高：室内外各种 设备基础较多，相互之间的尺寸相对精度较高。 室外场地电缆沟、道路、构支架分布广，合理安排好施工顺序尤为重要。 施工配合要求高、成品保护难：由于变电所工程有大量的设备进场安装，多单位、多工种交叉施工，施工现场的协调工作尤为重要。 2 安全目标 全管理目标 不发生六级及以上人身事件。 不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。 不发生六级及以上施工机械设备事件。 不发生火灾事故。 不发生环境污染事件。 不发生负主要责任的一般交通事故。 不发生基建信息安全事件。 不发生对公司造成影响的安全稳定事件 。 江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控 制方案 4 境保护及水土保持目标 执行环保规定，落实环保措施，保护生态环境，不超标排放，不随意弃置固废， 不发生一般及以上环境污染事件 ， 控制并减少环境 破坏和 植被破坏，不发生一般及以上水土流失事件。 建设过程中环保、水保措施执行到位，“三同时”执行到位，工程环保、水保验收合格率 100%。 明施工目标 严格执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的规定，做到设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，努力消除安全通病。 3 安全管理机构及职责 苏商务 220电站 工程施工项目 部安全管理机构图 全职责 建立以项目经理为组长、项目常务副经理、项目总工、项目技术员、安全员、施工队长等参加的项目部安全管理领导小组；同时组建项目安全组织机构。其人员的配备、岗位的设置应满足本工程安全施工及管理要求，做到相对固定，不随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员等资源，加强项目部安全工作的领导，对项目施工、调试全过程实施有效全体施工人员 项目经理： 黄桃芳场负责： 陈后华 安全负责： 黄锁头 木工班：俞光兴 瓦工班长：黄昭木 钢筋班长：黄海涛 焊工班长：吴建华 油漆班长：马大双 机电班长：吴爱莲 架子班长：邢春财 江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控 制方案 5 的安全管理、控制与协调。 目经理的安全职责 （ 1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一 责任人。 （ 2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。 （ 3）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。 （ 4）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。 （ 5）保证安全生产费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。 （ 6）定期组织开展安全检 查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。 （ 7）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。 （ 8）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。 （ 9）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。 （ 10）审批并签发安全施工作业票 B 票。 目部副经理的安全职责 （ 1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。 （ 2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。 （ 3）掌握分管 范围内施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。 （ 4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处理；重大问题提请项目经理协调解决。 （ 5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。 （ 6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。 （ 7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。 目总工的安全职责 （ 1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、 标准。江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控 制方案 6 组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。 （ 2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。 （ 3）组织项目部安全教育培训工作。 （ 4）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理状况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。 （ 5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。 （ 6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。 （ 7）审核安全施工作业票 A、 B 票。 目部专职安全员的安全职责 （ 1）协助项目经理全面负责施 工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。 （ 2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。 （ 3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。监督施工方案执行。 （ 4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。 （ 5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落 实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。 （ 6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。 （ 7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。 （ 8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。 （ 9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。 （ 10）审核安全施工作业票 A、 B 票。 工队（班组）长的安全职责 江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控 制方案 7 （ 1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队 班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。 （ 2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有基建安全的规程、规 定制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。 （ 3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。 （ 4）负责编制安全施工作业票 A、 B 票。 （ 5）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记 录。 （ 6）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措 施。 （ 7）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（ 班组）人员正确使用安全防护用品和用具。 （ 8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。 （ 9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。 （ 10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。 （ 11）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。 （ 10）审核并签发安全施工作业票 A 票。 工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责 （ 1）协助施工队（班 组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。 （ 2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。 （ 3）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行 为。 （ 4）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。 （ 5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。 （ 6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。 （ 7）检查安全施工作业票 A、 B 票执行。 工人员 的安全职责 （ 1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控 制方案 8 业。 （ 2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。 （ 3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。 （ 4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。 （ 5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。 （ 6）爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。 （ 7）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报 告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业 条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。 （ 8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。 （ 9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。 4 施工安全管理措施 业人员基本条件 ： （ 1）参加本项目的作业人员年龄必须在 18周岁及以上，新进场人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。 （ 2）结合工程特点，对上岗前员工进行 “ 安规 ” 及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。 （ 3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。 （ 4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查 “ 安全帽、安全带、安全绳 ” 、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。 （ 5）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。 （ 6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。 江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控 制方案 9 （ 7）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。 全管理制度和台账： 目部建立以下安全管理制度 (1) 安全施工责任制度 (2) 安全教育培训制度 (3) 安全施工检查制度 (4) 安全 工作 例会制度 (5) 安全施工措施编审和交底制度 (6) 安全活动日、安全施工作业票管理制度 (7) 安全监护制度 (8) 安全用电管理制度 (9) 安全防护装备管理制度 (10) 防火、防爆安全管理制度 (11) 施工机械及工器具安全管理制度 (12) 安全文明施工管理制度 (13) 环境保护管理制度 (14) 安全设施管理制度 (15) 生活卫生管理制 (16) 安全奖惩制度 (17) 事故调查处理统计报告制度 (18) 消防保卫管理制度 (19) 安全补助费文明施工费使用管理办法 (20) 尘毒、射线安全卫生管理制度 (21) 返违章考核管理制度 (22) 分包工程安全管理制度 (23) 车辆交通安全管理制度 目部建立以下安全管理台帐 （ 1）安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单； （ 2）安全管理文件收发、学习记录； 江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控 制方案 10 （ 3）安全教育、培训、考试记录； （ 4）安全例会及安全活动记录； （ 5）安全检查记录及整改单； （ 6）安全施工作业票及安全技术措施交底记录； （ 7）特种作业人员及专、兼职安全人员登记档案，施工人员花名册； （ 8）分包人员花名册，分包队伍特种作业人员证件档案； （ 9）重要临时设施验收记录； （ 10）特种设备安全检验合格证； （ 11）登高作业人员体检表； （ 12）分包商资质资料； （ 13）分包合同及安全协议； （ 14）安全工器具台帐及检查试验记录； （ 15）安全用品台帐及领用记录； （ 16）安全文明施工费使用审核记录； （ 17）现场应急处置方案及演练记录； （ 18）安全奖惩登记台帐。 工队（班组）建立以下安全管理台帐 （ 1）安全活动日记录 （ 2）安全施工作业票 （ 3）安全整改通知单 （ 4）安全整改反馈单及复检单 （ 5）施工机械、工器具检查登记表 （ 6）安全工具（防护用品）检查试验记录 （ 7）施工队安全检查记录 项施工方案 工程需要编制安全技术措施的项目 序号 项目 部位 编制时间 编制责任人 规模 风险级别 1 施工用电系统的接火、配电箱 目总工 5 台以上 三级 江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控 制方案 11 检修及维护 2 土方开挖 雨水集中井及 事故油池 分部工程开工前 项目总工 深度 3 三级 安全技术措施由项目部总工程师编写，报请公司按规定组织审查，完善后经公司总工程师或副总工程师审批，报总监理工程师、业主项目部经理签字后实施。 工程需编制专项施工方案（附验算结果） 序号 项目 部位 编制时间 编制责任人 规模 风险级别 1 外墙脚手架搭设、拆除 二次设备室、开关室、串抗器室 分部工程开工前 项目总工 高度 8m 三级 2 模板安装、拆除 二次设备室、开关室、串抗器室 分部工程开工前 项目总工 搭设高度8m 以下 三级 专项方案由项目部总工程师编写， 报公司技术、质量、安全等职能部室审核，总工程师审批，报总监理工程师、业主项目部经理签字后实施。 工程一般作业风险作业，依据作业指导书进行控制。 目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签 字确认手续。 工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工项目， 重新交底；如人员、机械（ 机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。 工机械管理 (1) 项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。 (2) 机械管理专责人员按工 程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。 (3) 机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。 江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控 制方案 12 (4) 对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。 (5) 对于 外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求 。 (6) 机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。 (7) 在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。 (8) 对于施工中的 桩基施工 ，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。 (9) 每月组织对起重 机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改 。 （ 10）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。 （ 11）起重机械出场时，应报监理项目部审批。 （ 12）工程结束后，办理施工机械回退手续。 全 文明施工 设施 管理 （ 1） 分阶段编制安全文明施工标准化设施报审计划，明确安全设施、安全防护用品和文明施工设施的种类、数量、使用区域和计划费用，报监理项目部审核、业主项目部批准。 （ 2） 按照 审批后的安全文明施工标准化设施计划，选配使用安全设施、安全防护用品和文明施工设施，进行设施和用品的采购、制作，提交施工企业统一配送。 （ 3） 安全文明施工标准化设施进场前，应经过性能检查、试验。并将进场的标准化设施报监理项目部和业主项目部审查验收。 （ 4） 安排专人对安全装备设施进行登记管理，并建立安全文明施工标准化设施领用发放台账和检查试验登记台账。 （ 5） 施工作业前，施工班组应按要求布设安全设施，领取安全防护用品，并发放给施工人员。 江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控 制方案 13 业人员行为管理 （ 1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着 符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、 高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。 （ 2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。 （ 3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工； 按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行 ；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。 （ 4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、 防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。 （ 5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。 （ 6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。 （ 7）独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有关工具、 机具、仪表的操作、使用和保管方法。 急管理措施 （ 1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。 （ 2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。 将应急联络图悬挂在 会议室及 施工现场醒目处。 （ 3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。 （ 4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。 （ 5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。 （ 6）配合事故调查组 进行事故调查。 （ 7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。 江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控 制方案 14 5施工安全风险管理 工安全风险管理措施 工前，参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。 立本项目固有施工安全风险清单： （ 1） 建立本项目固有风险清册， 编制施工安全风险识别、 评估和预控清册 。 （ 2） 对三级及以上风险逐一进行筛选， 编制三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。 工安全风险动态调整： （ 1）分部分项工程开始前，项目经 理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写施工作业风险现场复测单，从 人、机、环境、管理 四 个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。 （ 2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐，报监理项目部、业主项目部签字确认。 （ 3）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重 新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“ 输变电工程 安全施工作业票 B”，制定“施工作业风险控制卡”， 报监理项目部审查、业主项目部确认。 （ 4）二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。 （ 5）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组织实施。 （ 6）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经 动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。 （ 7） 每月 25 日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。 全风险管控要求： （ 1）三级风险作业前 24 小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组） 负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。 江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控 制方案 15 （ 2）四级风险作业前 48 小时书面汇报至监理、业主项目部，作业前 24 小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。 （ 3）经动态调整出 现五级风险作业，在作业前 72 小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前 48 小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。 大施工安全风险控制措施 工准备阶段 (1) 重大施工安全风险作业项目 本工程施工准备阶段共 有 1 项重大施工安全风险作业项目，见下表 施工阶段 序号 危险作业项目 计划施工时间 施工部位 风险等级及类型 施工准备 1 施工用电 电箱 重要临时设施 作业前须 按照 国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法 中的 四 个维度进行动态评估，确定最终风险等级。 (2) 施工作业存在的风险 施工用电接入，保护接地失灵，直埋电缆深度不够，投用前调试，存在 “ 触电 ” 风险。 (3) 风险预控措施 本措施包括作业准备、作业人员要求、防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面的内容。 1） 、作业准备安全风险控制措施 编写专项施工方案，报监理项目部审查，经业主项目部批准后实施。 选择合理的架空或预埋线路路径，避开易撞、易碰、易腐蚀场所以及热力管道 。 本项目 施工用电系统的接火、检修及维护属于三级风险作业， 作业前，按国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法办理 输变电 工程安全施工作业票 B ，其余属于二级风险 ，按国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法办理电网工程安全施工作业票 A。 2） 、 作业人员要求 现场电工经有关部门培训、考核合格后，方能上岗。 江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控 制方案 16 用电人员需掌握安全用电的基本知识和所用设备的性能。 作业前， 穿戴和设备相应的劳动保护用品，并检查安全装置和防护设施是否完好 3） 、 防触电伤害安全风险控制措施 由 电工完成拆接电气线路、插头、电气设备、电灯等相关工作，并处理线路及机具故障。 使用电气设备前，检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完 好。 使用振捣器等手持电动机械和其他电动机械从事湿作业时，由电工接好电源，安装上漏电保护器，操作者穿戴绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业。 搬迁或移动电气设备前，先切断电源。 搬运钢筋、钢管及其他金属物时，严禁触碰到电线。 禁止在电线上挂晒物料。 禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用电炉和其他电加热器 在架空输电线路附近工作时，应停止输电，不能停电时，采取隔离措施 ，保持安全距离，防止触碰。 电线采取架空措施，不在地面、施工楼面随意乱拖，若必须通过地面、楼面时采取过路保护措施，物料、人不准压踏碾磨电线。 3） 、 保护和接地 配电系统设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。配电箱、开关箱装设漏电保护器，并定期组织检查和试验。 供电系统须采用三相五线制。 配电箱金属外壳接地良好，其结构具备防火、防雨的功能，箱内的配线采取相色配线且绝缘良好，导线进出开关柜或配电箱的线段进行绝缘并固定，导线剥头不得过长，压接牢固。 盘面操作部位不得有带电体裸露。 4） 、 现场 安全监护措施 施工时，现场设专人监护， 进行带电接火作业时报请监理项目部进行旁站监理。 (4) 风险作业项目安全防护要求 1） 、 施工用变压器户外安装，周边设置高度不低 于 的栅栏，并在栅栏的明显部位应悬挂 “ 止步、高压危险 !” 的警告标志。 2） 、 施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。 3） 、 电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。 江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控 制方案 17 4） 、 直埋电缆，按要求设置走向标识。 5） 、 电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。 建施工阶段 （ 1） 重大施工安全风险作业项目 本工程施工准备阶段共有 19 项重大施工安全风险作业项目，见下表 施工阶段 序号 危险作业项目 计划施工时间 施工部位 风险等级及类型 1. 施工临时用电 工临时场地 固有三级 2. 土方开挖 水集中井区 固有三级 3. 模板安装 水集中井区 固有三级 4. 模板 拆除 水集中井区 固有三级 5. 土方开挖 故油池区 固有三级 6. 模板安装 故油 池 区 固有三级 7. 模板 拆除 故油池 区 固有三级 8. 模板安装 次设备室、开关室、串抗器室 固有三级 9. 脚手架搭设 次设备室、开关室、串抗器室 固有三级 10. 模板 拆除 次设备室、开关室、串抗器室 固有三级 11. 脚手架拆除 次设备室、开关室、串抗器室 固有三级 作业前须按照 国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法 中的 四 个维度进行动态评估，确定最终风险等级。 （ 2）、 施工作业存在 的风险 土方开挖：存在 “ 坍塌、 物体打击、 机械伤害 ” 风险 ； 模板安装 ： 存在 “ 高处坠落、 坍塌 ” 风险 ； 模板拆除：存在“物体打击、坍塌”风险； 脚手架搭设 ： 存在 “ 坍塌、 高处坠落 ” 风险 ； 脚手架拆除：存在“高处坠落、物体打击、坍塌、其他伤害”风险； 模板支撑系统： 存在 “ 高处坠落、 坍塌 ” 风险 。 （ 3） 风险预控措施 土方开挖 风险预控措施： 1）弃土堆高 。 江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控 制方案 18 2）一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离 。 3）垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离 3 米。 4）软土场地 的基坑边则不应在基坑边堆土。 5）坑边如需堆放材料机械，必须经计算确定放坡系数必要时采取支护措施。 6）挖土区域设警戒线，各种机械、车辆严禁在开挖的基础边缘 2m 内行驶、停放。 模板安装 风险预控措施： 1）模板安装前应制定施工方案或技术措施，确定模板的模数、规格及支撑系统等，在施工作业过程严格执行不得变动。 2）建筑物框架施工时，模板运输时施工人员应从梯子上下，不得在模板、支撑上攀登。严禁在高处的独木或悬吊式模板上行走。 3）模板顶撑应垂直，底端应平整并加垫木，木楔应钉牢，支撑必须用横杆和剪刀撑固定，支撑处地基必须坚实，严防支撑下沉、倾倒。 4）支设柱模板时，其四周必须钉牢，操作时应搭设临时工作台或临时脚手架，搭设的临时脚手架应满足脚手架搭设的各项要求。 5）支设梁模板时，不得站在柱模板上操作，并严禁在梁的底模板上行走。 6）采用钢管脚手架兼作模板支撑时必须经过技术人员的计算，每根立柱的荷载不得大于 2t，立柱必须设水平拉杆及剪刀撑。 7）独立柱或框架结构中高度较大的柱安装后应用缆风绳拉牢固定。 模板 拆除风险预控措施： 1）模板拆除时应填写安全工作票，对作业人员进行安全交底后进行作业。 2）模板拆除应按顺序分段进行。严禁猛撬、硬砸及大面积撬落或拉倒。高处拆模应划定警戒范围，设置安全警戒标志并设专人监护，在拆模范围内严禁非操作人员进入。 3）作业人员在拆除模板时应选择稳妥可靠的立足点，高处拆除时必须系好安全带。拆除的模板严禁抛扔，应用绳索吊下或由滑槽、滑轨滑下。滑槽周围不小于 5m 处应划定警戒范围，设置安全警戒标志并设专人监护，严禁非操作人员进入。 4）作业人员拆除模板作业前应佩戴好工具袋，作业时将螺栓螺帽、垫块、销卡、扣件等小 物品放在工具袋内，后将工具袋吊下，严禁随意抛下。 5）拆下的模板应及时运到指定地点集中堆放，不得堆在脚手架或临时搭设的工作台上。 6）作业人员在下班时不得留下松动的或悬挂着的模板以及扣件、混凝土块等悬浮物。 江苏商务 220电站工程施工安全管理及风险控 制方案 19 脚手架搭设风险评估预控措施 ： 1）编制专项施工方案。 2）严格按批准的施工方案执行。 3）跨越架的施工搭设和拆除由有资质的专业队伍施工。 4）安装完毕后经检查验收合格后方准使用。 脚手架拆除风险预控措施 ： 1）脚手架拆除前，应对脚手架作全面检查，清除剩余材料、工器具及杂物。 2）地面应设安全围栏和安全 标志牌，并派专人监护，严禁非施工人员入内。拆除时要统一指挥，上下呼应，动作协调，当解开与另一人有关扣件时应先通知对方，以防坠落。 3）拆除脚手架时，必须设置安全围栏确定警戒区域、挂好警示标志并指定监护人加强警戒，应按规定自上而下顺序（后装先拆，先装后拆），先拆横杆，后拆立杆，逐步往下拆