内蒙古促进企业科技创新工作取得积极进展

96（总2670）科学技术部办公厅 2007年12月5日内蒙古促进企业科技创新工作取得积极进展一、促进企业科技创新工作取得成效截至2007年6月，内蒙古自治区2919户规模以上工业企业已建有研发机构280多家，全区60家重点工业企业中，高新技术企业有23家；内蒙古自治区认定的高新技术企业354家，其中重点高新技术企业14家；高新技术企业中建有研发机构的企业109家；国家首批认定的农产品加工企业技术创新机构4家。以企业技术中心为骨干的技术创新体系正在形成。企业技术创新已成为提升产业层次、促进结构调整、增强综合实力的核心动力，企业技术创新的主体地位逐步得到确认。1. 创新创业环境逐步形成。“十五”以来，内蒙古自治区成立了科教兴区工作领导小组、科普工作领导小组和知识分子工作领导小组，协调全区科技工作；陆续制定出台了内蒙古自治区实施技术跨越战略的意见等政策措施。科技管理部门先后开展了科技名牌培育、技术标准推进和知识产权创造三大战略及技术创新引导工程，科技计划多点支持企业技术创新，努力增强企业自主创新能力，为企业创新营造良好环境。2. 产学研联合卓有成效。产学研联合已逐步成为内蒙古企业技术创新的主要模式。内蒙古规模以上工业企业及大部分高新技术企业都已经与有关高校、科研院所建立了科技合作关系，共建了联合实验室、中试基地或成果转化基地，如伊泰集团与山东科技大学合作开发的“呆滞煤柱回收技术”达到国际领先水平。通过产学研合作，实现了各类创新资源在企业中的集成，提升了企业的技术创新能力。3. 各类研发机构应运而生。全区已建成2个国家级工程技术研究中心，37个自治区级工程技术研究中心，16个博士后科研工作站。同时，多家企业还与多所高校、科研院所在项目研发、中间试验、成果转化、人才引进培养等方面建立了长期稳定的合作关系。如汇能煤电集团与中信国安盟固利新能源科技有限公司合作建立了鄂尔多斯煤化工研究院。国际间合作的层次也逐步提高，“内蒙古中日天然药物研究中心”等三个国际研发中心相继建成。4. 高新技术企业快速发展。在稀土产业、新材料产业、电子信息产业等高新技术领域涌现出一批掌握核心技术和自主品牌的龙头企业及企业集团。2006年底，稀土高科、北方奔驰、华蒙金河等企业被内蒙古自治区政府命名为高新技术10强企业。5. 人才引进与培养工作成效显现。内蒙古自治区有关部门实施了333人才引进工程、666优势特色产业人才集聚工程，搭建虚拟科技研究院等人才平台，使一批重点优势企业高端人才引进取得前所未有的进展。如蒙西集团先后引进日本、德国等10多位顶尖专家；蒙牛集团引进外籍中高级管理人才7名，博士7名，他们都成为企业技术创新的领军人才、项目领衔专家或学科带头人。6. 科技中介服务日渐活跃。生产力促进中心、农牧业专家大院、科技评估和各类专业技术协会等中介活动日益活跃。截至2006年底，12个盟市都设置了科技成果推广中心，全区共有2897家科技中介服务机构，覆盖了科技成果转化推广、创业孵化、技术转移等5大领域。7. 引进消化吸收再创新成果丰硕，企业技术创新能力不断增强。全区企业重点围绕新材料、化工等高新技术产业开展科技创新，累计实施了13项自治区科技计划项目，申请专利75项。“十五”期间，全区专利申请达6597项，授权3914项。企业对知识产权的开发与保护力度有了新的提高。56家企业被列为国家和自治区专利试点企业。二、促进企业科技创新工作的对策和思考1. 进一步加强政策措施的完善落实，改进政府支持企业技术创新的方式。政府要结合当地重点产业发展目标，确定支持企业技术创新的重点方向。以鼓励企业技术创新为导向，尽快调整税收政策。改进政府支持企业技术创新的方式。对技术创新的资金扶持，结合产业发展定位，在一定时期内进行集中扶持；在支持企业发展的思路上，要由“多取多给”逐步转变为“少取少给”，即不是直接将大量的财政资金投入到企业，而是通过税收优惠等政策支持企业发展。2. 进一步加强高层次人才队伍建设，为科技创新提供智力支持。改革人才评价体系，建立与贡献、成果、效益挂钩的薪酬奖励制度。设立人才开发专项资金，通过委托培养、选用高校毕业生等形式引进、培养能源、化工、生物制药、新材料等领域急需的科技人才。利用企业科技创新奖，激励和调动工程技术人员的积极性和创造性。合理配置教育资源，建立特色人才培养、培训基地。3. 进一步拓宽融资渠道，建立健全科技投入体系。引导全社会多方增加科技投入，形成以财政投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑、社会集资和引进外资为补充、优惠政策作扶持的全社会科技投入体系。进一步加大财政投入力度，建立风险投资和社会资金投入的良好机制。引导和鼓励企业增加科技投入。政府牵线搭桥，促进银企合作。进一步加大对高新技术企业和科技型企业财税政策支持的力度。采取更加优惠的政策，吸引外商和外来投资者带技术来内蒙古投资设厂、参与支柱产业、重点企业的技术改造和技术创新。4. 进一步强化企业技术中心的建设，发挥产学研联合在技术创新中的重要作用。在国家和自治区认定的企业技术中心开展快报制度，定期评估企业技术中心运行状况。加强羊绒、乳品、稀土等重点产业领域研发中心建设。积极发挥高校、科研院所在技术创新中的积极性，继续搞好产学研联合。5. 进一步推进科技中介服务体系建设，大力发展中小企业。促进科技中介服务平台建设，支持市场化运行的科技中介机构。完善中小企业贷款担保机制，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企业担保体系。重点支持与优势产业、大企业配套的中小企业创新活动。6. 加强知识产权保护，增强自主创新能力。改革企业评价指标体系，增加企业技术创新和科技进步指标的比重。认真实施知识产权推进战略，设立自主知识产权开发基金，重点支持发明专利申报及专利产业化，支持各类企业开发具有自主知识产权的技术和产业。把企业知识产权培育和保护纳入技术创新工作的全过程，培育和发展一批具有知识产权优势的企业、行业和区域。（内蒙古自治区科技厅提供）编辑部：（010）58881861 责任编辑：曹 军邮 箱： 网 址：/cbw/zl/index.htmof work, relationships, need and possibility, put quality first. Improve structure, refers party carefully. Is a must adhere to the individ