处级干部群众路线交通公路建设情况调研报告.doc

处级干部群众路线交通公路建设情况调研报告关于对我县交通公路建设情况的调研报告俗话说，要想富，先修路。广大人民在群众迫切希望能踏上一条条致富大路，因此对我全县交通公路建设情况进行调查研究，及时反映当前老百姓关心的话题,同时也接受了广大党员干部及群众对自身存在的“四风”问题的监督。因根据县政府领导分工，我不再分管具体工作，暂时负责协调孙口黄河公路大桥项目有关事宜，又因自己分管交通、公路工作多年，结合党的群众路线活动安排，先后视察了省道s101快速通道*段、侯庙至二合村（省界）公路改建工程、碱场村至清北村公路改建工程、马楼乡新世纪社区道路、产业集聚区凤台大道西延工程、东环路于庙村至孙口镇公路改建工程等。通过实地察看、听取汇报、座谈讨论等形式，对我县交通公路建设情况进行了全面了解。我感觉全县近年来的交通公路建设取得了较大进步，同时，我们也看到了交通公路建设方面存在的一些不容忽视的问题。现将调研情况报告如下：一、我县交通公路建设的基本情况我县现有公路里程856.22公里，其中省级干线公路两条，长53.64公里；县道三条，长49.25公里；乡道48条，长255.78公里；村道446条，长497.55公里。农村公路密度达到132.71公里/百平方公里，初步形成了省、县、乡、村干支相连的区域交通公路网络。近年来，县委、县政府创新思想观念，破除交通瓶颈制约，力促实现“三化”协调发展交通先行目标。县发改委、交通局、公路局、扶贫办、国土局等部门加大工作力度，克服种种困难，利用各种渠道争取项目资金，并且在资金严重短缺的情况下，协调施工单位保质、保量、保工期完成施工任务。三年来，共争取、筹措资金4.355亿元，新修及升级改造道路295条，总长425.9公里，其中升级道路改造48条，总长185.8公里，包括改造通往山东的省级出口道路7条，总长62.6公里。2010年以来，县公路局实施改造道路两条，长24.9公里，省道s101范辉高速公路范县出站口至*县城快速通道改建工程，全长33公里，其中*境内19.6公里，投资2.1亿元，现已基本建成通车。县交通局投资12469万元，组织实施农村公路及桥梁改造项目44个，长89公里。县发改委争取上级以工代赈道路建设资金2591万元，建设道路37条，总长度92.2公里，解决了95个村7.5万人出行难问题。县扶贫办积极争取上级财政扶贫资金1317万元，实施整村推进村道路项目78个，建设道路104.5公里（含村内街道）。县国土局两年来共实施土地综合整治项目6个，争取资金4768万元，新修田间道路134条，共140.2公里。田间道路的改善,为土地流转和规模化经营创造了交通便利条件。新修及道路升级改造等项目的实施。不仅改善了民生，也极大地促进了农村经济的快速发展。如马楼乡刘心实村通过土地整理，全村3000余亩土地有2000余亩实现了流转，农机合作社组织和设施农业得到快速发展。马楼乡棘针园村通过整村推进村道路项目的实施，村内路网得到完善，为进一步壮大支柱产业，扩大食用菌种植面积打下了坚实基础。张堂-张秋、林楼-张秋、路庄-汪庄等道路升级改造后，通过浮桥与山东道路连接，进一步提高了我县对外的通行能力，极大地方便了两省间的沟通与交流。正在建设的东环路在减轻县城交通压力的同时，将为提升*形象，推动招商引资，促进经济发展发挥重要作用。近年来，我县不断加大产业集聚区建设力度，组织有关部门强化基础设施建设，投资3亿多元，新修道路11条，长29.8公里，产业集聚区交通基础设施的投入使用，使我县招商投资环境得到极大改善和提升。通过全县各有关部门的共同努力，我县公路运输网络初步形成，农村交通条件得到了极大地改善，农业、农村、农民的生产、生活环境进一步得到了优化，为我县经济发展提供了道路运输支撑，为广大人民群众生产生活提供了极大的交通便利条件。二、我县交通公路建设中面临的困难和问题1、国家投资补贴标准低，地方配套资金没保障，是制约我县交通公路建设的主要因素。近年来，随着沥青、水泥、砂石等主要建筑材料价格上涨以及人工劳务费的提高，公路建设造价也相应增加，据了解，我县目前县乡道三级公路投资一般在80-90万元/公里，四级公路投资一般在60万元/公里，水泥路面投资一般在36万元/公里。但国家对通达、通畅工程投资补贴仍执行县乡道三级公路补助40万元/公里，四级公路补助25万元/公里，水泥路面补助15万元/公里的标准，这不但造成了公路建设资金的严重短缺，也相应加重了地方财政配套压力，而我县县乡财政又十分困难，配套资金不足已严重影响了我县农村公路项目的争取和建设。2、交通公路建设工作缺乏统一的规划与管理，造成部分路段建设标准受到限制。修路职能部门在项目申报、资金使用、项目招标、建设标准、施工管理与养护等方面缺乏协调和沟通。在制定修路计划、调整建设规划时，缺乏大公路、大交通的大局意识，到位资金得不到综合利用和整合，形成部门之间互不交涉、各自为战的施工模式，造成部分路段的建设标准不能提升。3、公路建设标准低，通行能力不强。一是建设标准低。目前我县在建的公路项目设计标准普遍不高，与邻近县区相比仍存在较大差距。在建、待建道路工程无论从整体质量和路面宽度上都需要提高标准。例如，东环路和西环路建设，不但是我县城区的环城路，也是通往山东、河北、安徽等省市的过境公路，其14米的路面虽然能够缓解城区主干道的压力，但远远达不到机动快慢车道、非机动车道、人行道分离行驶的标准。二是乡村公路通行能力不强。我县三面与山东接壤，地势狭长，有些与省界待接的“出口路”成了“断头路”，我县农村公路虽然通达率已达到了100%，但由于受资金限制，路面窄、标准低现象突出，大多数农村道路路肩不达标或根本就没有路肩，给车辆与行人正常通行带来不便。4、道路养护工作力量薄弱。一是省道s101台吴公路段行驶的车辆较多且超限超载现象严重。虽然有关部门从养路、护路角度采取了查超治限措施，但仍然不彻底、效果不佳。二是我县乡村道路的管护工作亟待加强。在道路养护方面没有建立起有效的养护制度，管护主体不清、责任不明，更谈不上配备养护人员和养护资金的问题，造成年限较长的道路基本处于失修失养状态，不但缩短了道路使用寿命，也直接影响了道路的安全畅通。5、公路建设施工环境有待进一步优化。公路建设前期，遇到征地、清障、拆迁等工作时，部分群众为争取补偿数额最大化，所提要求往往超出国家规定的补偿标准，千方百计阻挠施工，甚至出现无理取闹的现象，致使建设工期一拖再拖，原定工期难以保证。三、加快交通公路发展的几点建议1、提高认识，科学定位，高标准谋划交通公路工作。按照省委领导提出的“科学发展、交通先行，中原崛起、交通先行，三化协调、交通先行”和“交通要适度超前”的重要指示，着力提升道路建设等级，完善路网结构，发展壮大运输市场规模，构建综合交通运输体系，把濮阳市建设中原经济区濮范台扶贫开发综合试验区总体方案中对交通基础设施的政策，谋划和包装成可以运行的具体项目，为濮范台扶贫开发综合试验区建设和*赶超发展提供强有力的交通运输支撑。同时要结合县情，高标准谋划交通公路工作，要严格按照国家“二级公路路面宽9米、单侧路肩不低于1.5米，三级公路路面宽7米、单侧路肩不低于0.75米，四级公路路面宽4-6米、单侧路肩不低于0.5米”的公路等级标准施工，并同步进行绿化、美化、排水等附属设施建设，促使县乡村公路建设上档次、上水平。2、抢抓发展机遇，多渠道加大资金筹措力度。要建立健全“政府投资为主、多渠道筹措为辅、社会各界共同参与”的农村公路建设、养护和管理的资金筹措机制。抢抓濮范台扶贫开发综合试验区建设机遇，积极向上级争取项目资金，用足用活国家及省市补助政策。县乡政府在财力紧张的情况下尽量安排地方配套资金，同时积极鼓励吸纳社会资金投入地方道路建设与养护，缓解资金不足压力，以利于项目的争取和实施。3、建立公路建设齐抓共管、协调沟通新机制。要建立健全以政府统一领导，职能部门密切配合，相互沟通，整合资源，各尽其责，齐抓共管的协作机制。在谋划建设方案、规划路网工程时，县政府要召集有关部门协调统筹项目运作，科学安排路网布局，同时要组织交通、公路及监察、财政、安监等有关部门加强联合执法力度，对建设项目、施工质量、资金使用等情况进行全面监督，建立健全质量监督管理机制和工程质量责任追究制，确保道路建设工程的质量和安全。4、明确公路建设重点，提高路网通行能力。一是要将县乡道路改造、“联网路”、“出口路”、“断头路”、“瓶颈路”和新型农村社区以及产业集聚区道路建设，作为今后我县交通公路建设工作的重点。二是要结合县城建设、集聚区建设、黄河公路大桥建设、货运物流基地建设等现状，进一步拉大县城路网框架，继续谋划*“大西环”、“大东环”建设项目，打通我县通往外省外县的大通道，逐步形成环城畅通、南北贯通新格局。三是要结合我县农村新型社区建设，努力提高农村公路修建等级，以适应我县城镇化建设发展的需要，避免低标准重复建设和资金、资源的浪费。5、建立健全道路管护长效机制，完善公路安保防护措施。一是加大对车辆超限的治理力度。交通运输主管部门要根据县乡公路技术等级，设置必要的警示标志，禁止超限车辆行驶。要注重源头治理，从源头上治理沙石料超限超载现象。二是全面落实县乡政府为责任主体的农村公路管养工作运行机制，按照农村公路管理条例中“县道的日常养护由县级农村公路管理机构组织实施；乡道、村道的日常养护由乡（镇）人民政府组织实施”的有关规定，成立乡镇农村公路养护组织，明确责任路段，责任到村、到人，并将农村公路养护经费纳入财政预算，多措并举，提高公路防损抗灾能力。6、加大公路法规宣传力度，优化道路施工环境。一是要充分利用电视、广播、宣传车等载体，大力宣传公路法和河南省农村公路条例，进一步提高广大群众爱路护路的自觉性和主动性。二是依法依规优化道路施工环境。在修路征地、清障、拆迁时，要积极争取群众的支持，做到依法拆迁、文明拆迁。对群众的合理诉求要切实予以解决。对于恶意阻工，造成损失的要依法追究相关人员的责任。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a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