本6公务员制度200904~201207简答论述案例

全国2009年4月高等教育自学考试公务员制度试题课程代码：01848三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)36.简述公务员义务与权利的含义。（一）公务员义务的含义（二）公务员权利的含义37.简述委任制的任职程序。38.简述公务员培训的种类。1.初任培训2.任职培训3.专门业务培训4.在职培训5.其他培训（1）专项培训（2）对口培训（3）MPA专业学位教育（4）境外培训（5）通用知识和技能培训39.简述公务员申诉与其他申诉的不同之处。四、论述题(本大题共2小题，每小题13分，共26分)40.试述公务员交流的原则及范围。一、公务员交流的原则（201007多选）1.依法进行原则2.适才适用原则3.个人服从组织原则4.合理原则二、公务员交流的范围1.内部交流2.外部交流41.试述公务员职位设置的含义、依据与最终要求。五、案例分析题(本题10分)42.某县煤炭资源丰富，仅大型煤矿就有13个，中小型煤矿多达126个。由于煤矿企业安全生产意识淡薄，安全生产设备投资有限，政府监管工作不到位，导致该县近年来煤矿矿难频繁发生。据不完全统计，过去两年内大小矿难发生329起，伤亡人数达1827人，其中死亡564人。主管安全生产的副县长认为自己对此负有主要领导责任而引咎辞职，上级党委批准了其引咎辞去领导职务的申请，并且按规定给其办理了辞职手续。问题：1.结合以上案例分析引咎辞职的适用对象和适用条件；2.说明为什么由上级党委批准引咎辞职申请；3.如果负有主要领导责任的副县长不引咎辞职则可能导致责令辞职，请说明责令辞职的程序。全国2009年7月高等教育自学考试公务员制度试题课程代码：01848三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）41.我国公务员职位类别有哪些？1.专业技术类职位2.行政执法类职位3.综合管理类职位4.法官、检察官类职位5.其它类别职位42.公务员考核的方法有哪些？1.领导考核与群众考核相结合2.平时考核与定期考核相结合3.定性考核与定量考核相结合（1）从众心理；（2）趋中误差；（3）近因效应；（4）晕轮效应；43.简述公务员奖励的种类。1.嘉奖：表现突出，取得优良成绩的2.记三等功：作出较大贡献，取得显著成绩的3.记二等功：作出重大贡献，取得优异成绩的4.记一等功：作出重大贡献，取得优异成绩的5.授予荣誉称号：功绩卓著，有特殊贡献的44.简述制定公务员工资制度的基本原则。（一）按劳分配原则1.体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素2.保持不同职务、级别之间合理的工资差距（二）正常增资原则（三）平衡比较原则（四）法律保障原则四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）45.论述我国公务员录用遵循的原则。1.公开考试2.平等竞争3.严格考察4.择优录用46.论述我国公务员兼职规定的具体内容。五、案例分析题（本题10分）47. A某在东部经济发达地区某地级市K市担任财政局副局长，分管办公室、综合规划处和工贸发展处。A某之妻B某是该财政局的财务工作人员。A某的堂弟毕业于某名牌大学，是K市的一名科级干部。由于A某的堂弟能力突出，政治品质良好，很快就被提拔为该市财政局副局长，分管预算处、信息管理处。上述案例中有关人员的任职有没有违反我国公务员法的任职回避规定?请判断并说明理由。全国2010年4月高等教育自学考试公务员制度试题课程代码：01848三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）36.简述我国公务员职务与级别的含义及其关系。37.简述我国录用公务员的主管部门。38.简述公务员回避的意义。（1）回避有助于防止腐败的产生，促进国家机关的廉政建设（2）回避有助于公务员健康成长 （3）回避有助于消除政治上的不安定因素，促进国家机关工作效率的提高39.简述确定公务员工资的基本原则。（一）按劳分配原则1.体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素2.保持不同职务、级别之间合理的工资差距（二）正常增资原则（三）平衡比较原则（四）法律保障原则四、论述题（本大题共2小题，每小题13分，共26分）40.试述我国公务员制度与原干部人事制度的主要区别。1.坚持党的基本路线2.坚持党管干部的原则3.坚持德才兼备的用人标准4.坚持全心全意为人民服务的宗旨5.坚持中国特色的分类制度41.试述公务员辞去领导职务的类型。1.因公辞去领导职务；2.自愿辞去领导职务；3.引咎辞去领导职务；4.责令辞去领导职务；五、案例分析题(本题10分)42.2008年年底，某市农业局对公务员进行年度定期考核。科员张某写了个人总结，并在科室进行了述职，科室领导提出了考核等次建议，最后由局考核委员会确定考核结果。张某自认为德、能、勤、绩、廉五个方面都符合称职的等次标准，没有再关注自己的考核结果。机关领导没有找他谈话，由于有关工作人员的疏忽，他还享受了该年度考核奖金。次年，农业局举行了副科长职位竞争上岗，张某报名参加，但没有通过资格审查。后从人事部门得知自己的上年度考核结果为基本称职。张某回想上年度考核结束后，自己未曾收到考核结果的书面通知，遂向市公务员主管机关提出申诉。问题：(1)根据非领导成员公务员定期考核程序的规定，分析案例中对张某的考核是否符合程序。(2)根据考核结果使用的规定，分析农业局对张某考核结果的使用是否违反相关规定。全国2010年7月高等教育自学考试公务员制度试题课程代码：01848三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36.简述我国公务员制度对原干部人事制度的发展。1.实行分类管理体制2.实行激励竞争机制3.实行新陈代谢机制4.实行勤政、廉政保障机制5.实行法制化管理体制37.简述建立健全公务员考核制度的意义。1.有利于客观公正地评价公务员，激励公务员提高自身素质，改进工作绩效2.有利于对公务员的严格管理和严格监督3.为公务员管理的其他环节提供了依据38.简述公务员职务晋升的原则。1.德才兼备、任人唯贤原则2.注重工作实绩原则3.公开、平等、竞争、择优原则4.逐级晋升原则39.简述公务员培训评估的主要环节。1.培训总体评估2.受训者反应评估3.受训者知识、技能学习成果评估4.个人绩效的评估5.组织纯效的评估40.简述公务员控告的处理程序。（一）立案（二）调查（三）审理（四）作出处理决定或建议1.纠正或撤销违法违纪的决定、命令等2.纠正或撤销不适当的录用、任免、奖惩决定3.绐予公务员行政处分4.绐予行政处罚5.绐国家、集体或公民造成损失的，采取补救措施6.没收、追缴或者退赔违法违纪所得（五）执行四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41.试论公务员职务、级别的含义及设置公务员职务级别的目的。一、公务员职务级别的含义（201004简答）二、我国设置公务员职务级别的目的1.为公务员管理提供科学的管理基础2.增强职务与级别的激励作用（1）公务员职务序列过于单一，缺乏符合各类公务员成长规律的多样化的职务序列（2）晋升渠道单一，“职务本位”现象突出3.便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素42.试论我国现阶段公务员福利制度存在的问题与改革的趋势。1.现阶段公务员福利制度存在的问题（1）福利制度比较陈旧，总体水平偏低（2）福利发放差距大和平均主义并存（3）改革滞后，与各项制度改革不配套2.改革的趋势五、案例分析题(本题10分)43.某县经济发达，税收业务工作量很大，该县地税局聘请了大批的合同工，有不少人已经工作多年。2008年春，该地税局因为有一批公务员退休离开工作岗位，其中有一些是业务骨干，急需招考公务员予以补充。为此，地税局向该县公务员主管部门申报录用公务员的计划，考虑到地税局许多合同工有丰富的工作经验，要求这批公务员在该局内部合同工中录用。该计划得到县委、县政府批准。于是，在地税局内部发布了招考公告，在进行资格审查、笔试、面试和严格考察的基础上，录用了1名副科长、2名副主任科员、6名科员和13名办事员，顺利完成这次公务员的录用。问：该县地税局的公务员招考是否符合我国公务员录用考试的规定?为什么?全国2011年4月高等教育自学考试公务员制度试题课程代码：01848三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)36.简述我国公务员制度中“党管干部原则的主要内涵。37.简述公务员的批评建议权。38.简述我国公务员录用的含义。39.简述初任培训的对象、目的与结果的使用。四、论述题(本大题共2小题，每小题13分，共26分)40.试述我国设置公务员职务与级别的目的。1.为公务员管理提供科学的管理基础2.增强职务与级别的激励作用（1）公务员职务序列过于单一，缺乏符合各类公务员成长规律的多样化的职务序列（2）晋升渠道单一，“职务本位”现象突出3.便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素41.试述我国公务员回避制度的内容。一、公务员回避的原则1.政策配套原则；2.依法回避原则；3.内外监督原则；4.自我约束原则；二、公务员回避的形式（一）外国公务员的回避的形式1.血亲关系； 2.夫妻关系； 3.姻亲关系； 4.拟制亲关系；（二）我国公务员回避的形式1.任职回避（1）任职回避的含义；（2）任职回避的主要对象；（3）任职加剧的例外情况；2.地域回避（1）地域回避的含义；（2）地域回避的范围；（3）地域回避的对象；3.公务回避（1）公务回避的含义；（2）公务回避的特点；（3）公务回避的范围；（4）公务回避中“公务”的界定；三、公务员回避的提起与决定四、公务员回避的转致规定五、案例分析题(本题10分)42.某县政府从世界银行贷款600余万元投资于鳗鱼养殖业，由于鳗鱼价格一路下跌，导致投资血本无归。该县财政收入较少，无力偿还贷款，无奈之下县委县政府下发文件，让全县公务员代还。文件规定县处级公务员每人每年2000元，乡科级1500元，科员以下1000元，从每人每月工资中直接扣除，直至偿清贷款。全县公务员怨声载道，敢怒不敢言。问题：(1)请分析县委县政府要求公务员偿还贷款的行为是否违反公务员法。(2)请说明，若想阻止这种行为，根据公务员法的规定，公务员应该通过何种途径向什么机关提出。全国2011年7月高等教育自学考试公务员制度试题课程代码：01848三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36当公务员不依法履行或不履行法定义务时，必须承担哪些法律责任?1.身份处分，即丧失公务员身份2.行政处分，即承担行政责任，包括名誉、职级等处分3.赔偿责任，即管理特定财物的公务员因故意或过失使所管财物遭到损失，或因执行公务不当绐行政相对人带来财产损失的，则往往需与国家机关共同承担4.刑事责任，即公务员对其职务犯罪要承担刑事责任37我国公务员职位具体划分为哪些类别?1.专业技术类职位2.行政执法类职位3.综合管理类职位4.法官、检察官类职位5.其它类别职位38简述公务员奖励的基本原则。1.精神奖励和物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则2.公平、公正、公开的原则3.定期奖励与及时奖励相结合的原则39简述公务员培训的特点。1.公务员培训目标的时代性2.公务员培训内容的实用性3.公务员培训手段的多样性4.公务员培训方式的法定性5.公务员培训时间的持续性40我国现行公务员保险制度存在哪些主要问题?（1）没有建立基金积累制度（2）保险制度不健全，失业保险尚未建立起来（3）管理不科学，缺乏有效的约束监督机制；四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41试述公务员录用中“公开考试原则”的内容。42试论公务员申诉与控告的含义及其意义。一、公务员申诉与控告的含义（一）公务员申诉的含义1.申诉者仅限于对机关作出的涉及本人的具体人事处理决定不服的公务员2.公务员申斥事由指向的是机关的人事处理决定，这种决定是机关的内部行政行为3.申诉的对象是在行政上有隶属关系或者管理关系的党政机关4.受理申诉的机关是由公务员法确定的（二）公务员控告的含义1.目的不同2.原因不同二、公务员申诉与控告的意义1.建立公务员申诉控告制度是实现公务员权利的重要保障2.建立公务员的申诉控告制度是调动公务员积极性的重要保证3.建立公务员的申诉控告制度有利于促进公务员管理机关公正廉洁建设五、案例分析题(本题10分)43某市社保局2009年年底进行年度考核，参加考核的公务员有198人。该局成立了考核委员会，对这次考核做了具体的规定：确定了考核优秀等次的指标为45人；规定考核先由各主管负责人对考核对象提出考核等次，然后由考核委员会确定考核等次。在考核中，考核委员会对各主管负责人拟定的考核等次进行审查，审查通过后确定了每个人的考核等次，考核结果只宣布不称职的等次，其他考核等次不予公布及不通知本人。此外，有一位公务员赵某2008年被考核为不称职，这次还是被确定为不称职，该局决定赵某不享受年度考核奖金，告诫其如果明年考核仍为不称职，将予以辞退。问：(1)上述社保局2009年度的考核是否有不符合公务员考核规定的地方?(2)如果没有，请说明理由；如果有，请指出哪些地方不符合公务员考核的规定。全国2012年4月高等教育自学考试公务员制度试题课程代码：01848三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）36.简述对上级命令的合法性要求。37.简述公务员考核的原则。1.全面考核和重点考核相结合的原则2.客观公正与民主公开原则3.分类考核的原则4.考用结合的原则38.简述公务员培训的技术方法。1.课堂讲授法2.研讨法3.案例分析法4.角色扮演法5.合作研究法39.简述建立公务员退休制度的意义。1.退休制度有利于公务员队伍新老交替的正常化，增强公务员队伍的生机和活力2.退休制度是宪法赋予公务员老有所养权利的真正体现，也是对公务员履行退休义务的监督3.退休制度是调节公务员领导职务、克服公务员领导职务终身制的重要形式4.退休制度有利于廉政勤政建设四、论述题（本大题共2小题，每小题13分，共26分）40.试述公务员交流的意义与公务员回避的意义。1.公务员交流的意义（1）有利于开阔公务员的视野，使公务员得到多方面的锻炼（2）促进人才的合理使用（3）有利于防止腐败行为的发生，推进廉政建设的发展（4）解决公务员的实际生活困难2.公务员回避的意义（201004简答）（1）回避有助于防止腐败的产生，促进国家机关的廉政建设（2）回避有助于公务员健康成长 （3）回避有助于消除政治上的不安定因素，促进国家机关工作效率的提高41.试述人事争议仲裁制度的基本内容。（一）人事争议仲裁机构人事争议仲裁委员会（二）人事争议仲裁程序（三）对人事争议仲裁裁决不服的起诉（四）人事争议仲裁的执行与监督1.仲裁庭的组成或者仲裁的程序是违反法定程序的2.裁决所依据的证据是伪造的3.对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的4.仲裁员在仲裁该案时有受贿索贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的五、案例分析题（本题10分）42.公务员兼职或进高校，或进企业，或到各类行业协会等，不一而足。学而优则仕，仕而优则兼（职），已经成为另类“时尚”。例一：2008年9月16日，某市召开的全市非公有制经济大会上，市长表示，为积极发展非公有制经济，允许公务员在完成本职工作的前提下，8小时以外可以到非公有制企业兼职。例二：2009年11月，某县城市投资有限公司7名高管由该县财政局、规建局和审计局官员兼任一事，引发民众热议。例三：2010年1月，有3位在任党政官员先后被某大学聘为兼职教授。问题：(1)请分析例一中市长的说法是否违反有关公务员兼职的规定。(2)请分析例二中的兼职是否违反有关公务员兼职的规定。(3)请分析例三中的兼职是否违反有关公务员兼职的规定。全国2012年7月高等教育自学考试公务员制度试题课程代码:01848三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36.简述行政执法类职位的特点。37.简述我国公务员录用的限制性资格条件。（1）曾因犯罪受过刑事处罚的（2）曾被开除公职的（3）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的38.简述降职与行政处分的区别。39.简述公务员奖励的基本特征40.简述公务员保险的作用。1.公务员保险为丧失劳动能力的公务员提供了基本生活保障2.公务员保险为暂时丧失劳动能力的公务员提供必要的物质帮助3.公务员保险使公务员亲身感觉到职业的优越性四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41.试述公务员分类考核原则的具体要求。1.全面考核和重点考核相结合的原则2.客观公正与民主公开原则3.分类考核的原则4.考用结合的原则42.结合实际论述公