妇联走百村进万家话民生谋脱贫走访调研报告

妇联走百村进万家话民生谋脱贫走访调研报告 15 0 0 当前，我国全面建成小康社会最艰巨的任务是脱贫攻坚。妇女既是脱贫攻坚重要的工作对象，也是脱贫攻坚的重要力量，如何引导农村贫困妇女这个特殊群体，坚定战胜贫穷、改变落后面貌的信心和决心，把她们的积极性主动性调动起来，必须充分考虑贫困妇女的特殊性，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，制定合理有效的扶贫措施，切实提高妇女扶贫脱贫的针对性和实效性，从而把她们的内在潜力充分发挥出来，更好地发挥 “半边天 ”作用，为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会贡献力量，我建议通过加 强家政服务培训来拓宽妇女脱贫致富的路径。 一、大好前景与市场空缺矛盾突出 家政服务业不仅会直接带动内需扩张、社会稳定，还可以促进生活方式转变和消费热点形成。多数家政服务业以困难家庭妇女为主要就业者，以满足社会危困人群及其家庭需求为重点，以帮助中高收入家庭提高生活质量为新增长点，带动中低收入者提高收入水平和消费能力，重点惠及解决民生问题的薄弱环节和潜力领域。当前，随着人民生活水平不断提高和人口老龄化进程加快，城乡家庭家政服务需求不断增加，家政服务业发展具有广阔的市场前景。从新华社等媒体的报道中了解到， 我国老龄人口超过 ，大约 90%的老人是居家养老，加之 “二孩 ”政策的落地，育婴问题更加突出。 另一方面，随着工业化、城镇化进程加快，大量农村男性劳动力外出务工，妇女劳动力已占农村劳动力的 45%以上，但由于缺乏技术、缺少致富的门路，妇女劳动力无法和蓬勃发展的家政服务业有机融合，成为这一产业发展的制约瓶颈。拿 例来说，全县现有贫困人口 14195 户 37307 人，其中具备劳动能力的贫困妇女有 8769人，家政服务业劳动力储备可谓是资源丰富，但全县家政服务从业人员仅有 1800 余人，其中贫困妇女只有 700 余 人，供给与需求不平衡。而且家政服务业准入门槛不高，从业人员素质参差不齐，培训体系不完善，这些都成为家政服务业发展的阻碍，使得家政市场缺人现象始终存在，空有大好前景，难以持续壮大规模。 二、 家政服务业发展有十年左右，截止 2016 年底， 工商局注册成立的家政公司大约有 8 家，还有一些没有经过注册也在做家政的大约有 15 家。大部分家政公司的经营业务是家庭保洁类的，对于月嫂、保姆、病患陪护、养老服务和小学生托管等需要技术含量的业务占比非常小。很多公司都是一张桌子，一 个电话，几个熟人就开始做家政，从业人员没有接受过专业的培训，服务质量没有保障，价格标准也是参差不齐。据不完全统计， 政行业的从业人员主要是 3555 岁之间的农村女性和部分城镇下岗失业人员及灵活就业者，有 80%的家政服务从业人员是初中以下文化程度，而且很多家政服务人员没有经过正规的职业培训，不具备相应的职业资格。 在市场需求及收入方面， 家政服务员、月嫂可谓是供不应求，月收入基本在 18002500 元左右，如果到 安等外地就业，每月收入可达 3000。今后家政服务业的市场需求，还将会越来越大，而且专业化的市场需求会越来越高，持有中高级资格证书的月嫂、育婴员、养老护理员等将会有更为广阔的发展空间。但目前 备开展家政服务培训教学资质的学校仅 3 所， 2016 年全年共培养家政服务员 1067 名，市场缺口还很大。 同时， 政服务业的发展中还存在着其他一系列问题：一是巨大的市场需求和高素质家政从业人员缺乏的矛盾日益突出 ;二是贫困妇女文化素质较低，劳动技能单一，缺乏有针对性的技能培训 ;三是家政业受到传统观念的影响，尚未得到社会的普遍认同。广大妇女群众反映不 愿意从事家政服务，其原因是做家政人员怕丢面子，怕受歧视，宁愿到工地打小工，也不愿做家政员的陈旧观念，在一定程度上也制约和影响家政业的发展。 三、建议及对策 过职业培训学校，就业培训中心，再就业基地，加大培训经费投入。培训对象以贫困家庭妇女、下岗职工、失业人员为主，以增强贫困妇女脱贫致富本领和自我发展能力为目的，希望政府积极引导，在针对贫困家庭妇女培训方面加大经费扶持力度，充分调动行业、家政服务机构和培训学校的积极性。 造专业化的高素质 家政人员队伍。家政培训要以市场服务需求为导向，培训内容要紧跟形势，不断更新，要与行业标准和操作规范相衔接，既要关注基本的服务项目，又要逐步涵盖不同层次消费群体的多样化服务需求。同时，严格进行资质鉴定，切实打造一批专业素质强、业务技能精的专业化家政服务队伍。 小微型家政服务企业，广泛吸纳贫困户、下岗人员等就业困难群体企业进行补贴扶持和税费减免，鼓励家政服务企业做大做强，吸纳更多的贫困妇女就业增收。 政服务作为一门新兴行业 ,其发展和壮大需要 全社会的正确认识和支持。通过现有的各类宣传阵地，大力宣传家政服务在 “方便大家 ,便捷生活 ”方面的特殊作用 ,提高全社会对家政服务行业的正确认识，为家政服务树立良好的舆论氛围，从而鼓励更多的贫困妇女和下岗失业妇女加入到家政