关山社区推进城乡一体化进程工作10.18

关山社区推进城乡一体化进程工作情况汇报中共关山社区党总支关山社区居民委员会今年以来，在省委常委、市委书记陈润儿及各级领导的关心和大力支持下，在县委石秋书记的精心指导下，关山各项工作有序开展，全面推进，城乡一体化建设取得了一定的成效，现将有关情况汇报如下：一、前段工作情况1、积极开展“创先争优”活动，切实加强社区文明建设。以创建“红旗党组织”为契机，推动“创先争优”活动有序推进。一是积极创建学习型党组织，聚人心。邀请领导和专家来关山社区授课，在领导和专家的教诲下，全体党员深刻领会到了科学发展观的内涵。积极开展“创先争优”活动，通过重温入党誓词、建立结对帮扶和组织外出考察等丰富多彩的活动形式，市农业局机关党总支、长沙学院党委、市农产品质量检测中心党支部与社区党总支结对创建，多次互相交流学习，共同推动“创先争优”活动，党员骨干“看、学、比、超”的氛围日渐浓厚。二是切实加强作风建设，严军心。建立健全各项规章制度，引入群众监督机制，我社区先后建立了工作例会制，建设竞标制，分工责任制，问题责任追究制，财务管理制度，绩效考核制度等，让制度管人管事，通过这些制度的建立，做到大事集体商议，透明决策过程，有效规范了干部的作风，提高了工作积极性和工作效率。积极开展“讲奉献、树公德”活动，提高了村干部的工作积极性和工作效率。三是深入开展文明创建，鼓民心。在成功创建“市级文明村”的基础上，以创建“省级文明村”为目标，认真开展“新农村、新农民、新风尚”、“十星级文明户”创评活动，组织居民参加健康知识讲座，开展“清洁家园”活动，号召党员干部、团员、居民代表进行志愿者义务清洁活动，努力提升居民生态文明意识，维护好了社区的安全稳定，计生工作达到零计外，各项指标均排在全镇前列，社区文明创建工作有序推进，居民文明意识得到了有效提升。2、服务推进城乡一体化试点，切实加强项目建设。关山社区坚持以“摸索路子、总结经验、示范带动，推动全局”为总揽，加大招商引资力度，以项目建设为抓手，以致富关山居民为目标，服务推进城乡一体化试点工作，打造乡村生态休闲旅游度假胜地，新农村建设和社会各项事业全面发展。一是做好土地项目文章。通过创新，建立农村土地节约利用、集约经营，城乡一体、优化配置，有序流转、开发增效，收益共享、致富农民的农村土地经营管理新制度。实施国土综合整治，增加农业用地，节约建设用地。推进“三项整理”，即：村庄整理、道路整理、土地整理，推动农民住房实现“三个转变”，即“平房向楼房转变、大院向庭院转变、分散向集中转变”，实现宅基地“两个转移”，即“占耕地向占荒地转移、占平地向占山地转移”，推进“三个开发”，即开发疏林地、开发旧宅基地、开发农居点菜地，全村预计可新增耕地1926亩，节约建设用地391.5亩。目前已经实施的农民集居点首期可搬迁67户，可节约建设用地50余亩。实施建设用地增减挂钩，集约开发土地，有偿转让土地。把节约出来的土地用于商业开发或有偿转让，实现农村土地升值增效；把开发和节约出来的用地指标有偿转让置换到城镇和园区用于开发建设，集体和农民获得收入或股权，把城镇和园区收益过渡到农村，实现城乡土地合理流动、高效配置，释放农村土地潜力，放大农村土地价值，让农民共享土地收益。我们还通过整合政府、资源、农民等三方面投入，扩大市场投入，推进农村资源资本化，把农民手中的土地资源变成可供流转、出让、开发和融资的资产，以宅基地换新房，以承包地换股权，实现“不动产向可动产转变、低效益利用向高效益开发转变”。按照“两点一片”的规划布局，计划将385户分散宅基地进行统规统建和统规自建，按照一定比例给予节地奖励、换地奖励和建房补助；整合集体用地3000亩用于核心区项目建设，农民以集体土地承包经营权入股，把农民变成公司股东。通过政策的手段，引导农民利用闲置资金进行房屋及庭院整治、进行各种产业经营，计划对241户民宅进行统规整治，目前第一期已完成183户的统规整治。通过市场化运作，积极招商引资，引入几家按照现代企业制度运作的股份公司，同时成立农民以土地入股的土地综合开发利用合作社，合作社入股这些公司作为股东。公司对节约出来的集体建设用地进行开发经营；合作社依据股权获得收益，再由合作社把土地收益直接向农民分红或者用于公益事业建设。为解决项目前期融资问题，由县国土储备中心调剂熟地为项目向银行抵押贷款，待项目开发土地升值后再与县国土储备中心进行置换。目前，正由四川银河投资公司、碧桂园、湖南龙腾控股集团有限公司等开发建设核心区项目，抑投资30亿元开发高档住宅和休闲度假中心，打造大关山乡村休闲示范区。通过这个项目的运作，将提高农村土地综合开发效益，促进农民增收，带动整个新农村建设。二是集居点建设完成，启动乡村度假酒店经营。青年湖集居点68栋房屋已经全部竣工验收，道路麻石、停车坪、绿化工程、生态污水处理系统、休闲广场、文体健身器材等配套设施建设工程也已完成，县国土局已组织项目验收，目前已有44户农户置换新房，可节约建设用地50余亩，15户已装修入住，20户正按统一仿古风格抓紧装修，由这些农户发起，准备组织成立旅游合作社，组织经营户主外出考察学习，按统一管理标准、服务，打造关山乡村度假旅游新品牌，多渠道促进居民增收，其中5户在国庆黄金周期间共接待游客350余人次，经营利润过万元，今年以来累计接待国务院耕地保护检查团等各级指导、考察团队280余批4万余人次，乡村旅游业务呈现出良好的发展势头。 三是民居改造积极推进。在已改造130户农户基础上，按照 “五统一”的标准对40户农户房屋进行了改造，既改善了的居住环境，又提升了关山整体形象。四是现代农业形成规模。在市农业局支持下，初步建成1000亩生态葡萄基地。依托湖南金洲茶叶公司扩建1000亩生态休闲茶园，现已流转土地600多亩，完成200亩初期建设。引进湖南海尔斯公司建设1000亩四季水果采摘园，现已建设完成500亩。引进长沙三和公司、铁牛农业有限公司开发建设500亩特种蔬菜基地，现代农业发展呈现出喜人局面。五是基础设施不断完善。关山互通项目已报批，与关山连接线已铺筑柏油路面，收费站、管理站、涵洞工程正抓紧施工，预计元旦前全部完工，硬化了1.2公里到组公路，青年湖环线全部铺筑柏油，共铺筑柏油路面9公里，实现了组组通水泥公路。新修、改造山塘12口，青年湖水库治理整修完工，集居点配套安全饮水工程设施投入使用，新建、修复电排4座，清理渠道2000米，完成渠道护砌5400米，居民生产生活条件大为改善。六是切实加强农民技能培训。通过建立农民培训基地和科教兴村示范基地，培训适用技术型学员300余人次，农民学习积极性空前高涨。目前，正组织外出务工人员技能培训，既提高农民知识水平，又解决剩余劳动力就业。七是积极筹建社区居民服务中心。在市、县、镇多级政府的大力支持下，启动了关山社区居民服务中心和关山旅游接待中心建设的前期工作，已拿出初步设计方案，确定建设位置，置换搬迁腾地，土石方清运等已完成。二、后段工作计划支社两委通过深入调研和反复研讨，制定了关山社区推进城乡一体化工作三年初步规划，提出了将关山打造成为高品质生态休闲观光旅游基地的目标，目前正在制定关山社会经济发展规划，接下来，我们将着力实施六项工程。1、实施基础设施建设工程。新修和硬化组级公路5公里；对李家岭集镇进行提质改造，完善好相关配套；完成王婆塘、二塘水库、瑶塘等山塘清淤、扩容及护坡；推动社区电力增容。2、实施公共管理服务工程。积极筹建集旅游接待、社区服务、办公、远教、培训、会议等于一体的关山社区居民服务中心，面积1300左右。对中和学校原教学楼和食堂危房进行改造。建好公厕，完成社区主干道及广场太阳能路灯安装。3、实施产业优化升级工程。重点加强新建550亩生态葡萄基地的后期建设与管理，着力培育集体经济。大力发展关山观光休闲旅游产业，抓好集居点的管理和经营，引进物业管理公司，推行社区化、物业化管理，打造青年湖高品质观光旅游度假景点。4、实施居民素质提升工程。建好农业人才培训基地、科技创新示范基地、科教兴村示范基地。进一步加强普法宣传教育，形成健康、文明、团结、和谐的良好风尚。5、实施制度探索创新工程。进一步探索完善土地流转、集约节约用地、指标增减挂钩等制度。探索创新社区居民养老保障、医疗保障、低收入群体保障等社会保障制度。6、实施基层组织建设工程。以“创先争优”活动为抓手，深入省级文明村创建、文明户创建、新农民运动等系列活动，推进民主管理和社务公开，努力健全和完善居民自治各项章程制度。of work, relationships, need and possibility, put quality first. Improve structure, refers p