某市农村小学 教师的情况调查(精选多篇)

-精选财经经济类资料- 某市农村小学教师的情况调查(精选多篇) 自农村教育体制改革以来，我市加大了农村学校的布局调整，几年来，共计撤销、合并校点221所。截止xx年底，我市共有公办农村小学1272所。在校学生218070人，。农村公办小学教师7226人，。农村小学教师本科学历173人，专科学历2359人，中师学历4258人，高中及以下学历518人。农村小学普遍存在以下几个问题：一、 教师紧缺我市农村小学在校学生201470人，现有公办教师7226人，平均师生比达到1：30.18，与四川省规定编制标准1：23.6相比，超过6.58。以现有在校学生数，按照四川省规定编制标准1：23.6计算，应该配备小学教师8817名，而目前实有公办小学教师7226名，缺1591名。加之全市不足23个学生一个班的共有700多个，按照规定一个班不足23个学生应当配备一个教师。因此，我市农村学校共计缺小学教师近xx名。到xx年底，农村小学实际聘请了代课人员1243名，与实际需要仍然存在很大差距。农村实行免费教育后，回流学校的学生猛增。据调查，古蔺农村小学的师生比平均达到1：39，大大超过四川省编制委员会规定的1：23.6的标准。古蔺农村小学大多数班额都在70人以上，有的一个班达到90人以上。二、工作任务重农村小学教师基本上都是包班教学，以纳溪区上马镇文昌水口寺村小为例，水口寺村小是由原3个校点撤并而建，现有学生238人，一至六年级分别各一个班，另有一个幼儿班。教师7人，其中代课人员1人。6个公办教师中一人已59岁, 一人已54岁，其余4人均为25、26岁。现有6个教师每人包一个班,平均每天上6节课,一般上午4节课,下午2节课。若遇教师到区里、市里学习、开会或生病等情况，他所任教的班就只能由别的教师代管。这里的教师工作量很大，每个教师都是包班教学，既要负责语文、数学、自然、思品、音乐、美术、体育、国防知识、安全教育等近10个学科的教学任务，又要批改这些学科的作业以及这些学科的备课。三、条件艰苦农村小学普遍存在远离乡镇，交通不便的问题。如纳溪区上马镇文昌水口寺村小，位于宜宾市兴文县、江安县和纳溪区三地交界之处，素有“鸡鸣三县”之称。这里离纳溪区政府70多公里，离宜宾市江安县仁和乡20多公里，离兴文县共乐场20多公里。从上马镇到水口寺村小不通车，步行需要4个多小时。从纳溪区乘车到水口寺需要3个多小时，往大渡方向途经宜宾所辖的江安县底蓬镇，然后进入三县交界的崎岖乡村公路才能到达水口寺村小。古蔺、叙永山区的农村小学条件更不理想，绝大多数农村小学都不通车，有的甚至不通电。农村小学教师生活条件非常艰苦，农村学校一般都不具备住房条件，即使少数农村学校可以提供住房，也是不成套的简易住房。据调查，农村小学教师60%左右是xx年以前由代课教师转为公办教师的，由于他们多数是本乡本村人，因此这些农村小学教师基本上都吃住在家里。不是本乡本村的教师一部分在学校提供的简易住房居住，一部分在当地租用民房解决居住问题。四、工资收入偏低农村小学教师工资收入普遍偏低，一个中师毕业工作5-6年的教师，国家每月发给个人的工资和政策性补贴总共只有693元，扣除医疗保险和各种基金后，个人实际月收入只有600元左右。除此之外，再也没有一分钱的奖金或其他收入。他们所付出的劳动代价、所承担的责任与每月600元的收入对等。在与年轻教师交谈中得知，他们的注意力一是教书，二是想尽一切办法通过函授或自考攻读专科文凭。提高文凭的主要目的是想改变工作环境，调离现在的村小，寄希望于今后能够有机会调到镇中心学校工作。据调查，水口寺村小近30年来,先后有三、四十名年轻教师分配到那里工作，但是工作的时间都不长，工作时间最短的只有一学期，来这里工作的老师总是想方设法，调出水口寺村小学。鉴于我市农村学校普遍存在以上问题，各级政府、教育行政部门应当高度关注农村小学教育和教师的生存状况。要使农村村小教师安心工作，提高农村教育质量，我们提出以下建议：第一、实行农村小学教师本土化。一是区县政府、教育行政部门在补充农村教师时，尽最大可能将已经毕业的合格中师生直接安排到本乡本村任教;二是区县政府、教育行政部门有计划、有目的地专门培养本土人才。本土人才就是根据本乡农村教师的需求情况，将当地初中、高中毕业的学生定向培养，分别进行三年或五年师范专业教育，毕业后直接安排回本村任教。采取这种方式，一方面可以解决教师吃住问题，另一方面可以解决农村教师进不去、留不住和长期稳定和合格的问题。第二、从实际出发，农村小学教师按照教师法和教师资格条例规定，中师毕业即可成为合格学历。因此区县政府、教育行政部门在补充农村教师时，对学历的基本要求定位为中师即可，没有必要高定为专科或本科以上。对已经符合规定学历的毕业生已在教师岗位和长期在农村小学代课学历达标的代课人员，应当直接聘为公办教师或通过考试的办法择优聘用为公办教师，让他们安心在农村小学任教。第三、制定相关政策，切实提高农村教师的待遇。农村教师常年包班教学，超负荷工作，他们的收入与付出不成正比。作为区县政府应当根据实际情况，制定相关政策，落实农村学校教师特殊津贴，提高农村村小教师的待遇，以此吸引和稳定更多的村小教师。第四、足额配备农村合格教师。国家规定农村小学按1：23.6的标准配备教师，不足23个学生的班应当配备1个教师。从农村小学的实际情况来看，在按标准足额配备教师的情况下，应当适当考虑机动编制。因为教师必须要参加市、区县的业务培训学习、开会以及女教师产假、病假等情况，一个教师包一个班，其中任何一个教师因公或有事离开学校，这个班就没有教师上课。因此在考虑配备教师时，应当适当留有余地。自农村教育体制改革以来，我市加大了农村学校的布局调整，几年来，共计撤销、合并校点221所。截止xx年底，我市共有公办农村小学1272所。在校学生218070人，。农村公办小学教师7226人，。农村小学教师本科学历173人，专科学历2359人，中师学历4258人，高中及以下学历518人。农村小学普遍存在以下几个问题：一、 教师紧缺我市农村小学在校学生201470人，现有公办教师7226人，平均师生比达到1：30.18，与四川省规定编制标准1：23.6相比，超过6.58。以现有在校学生数，按照四川省规定编制标准1：23.6计算，应该配备小学教师8817名，而目前实有公办小学教师7226名，缺1591名。加之全市不足23个学生一个班的共有700多个，按照规定一个班不足23个学生应当配备一个教师。因此，我市农村学校共计缺小学教师近xx名。到xx年底，农村小学实际聘请了代课人员1243名，与实际需要仍然存在很大差距。农村实行免费教育后，回流学校的学生猛增。据调查，古蔺农村小学的师生比平均达到1：39，大大超过四川省编制委员会规定的1：23.6的标准。古蔺农村小学大多数班额都在70人以上，有的一个班达到90人以上。二、工作任务重农村小学教师基本上都是包班教学，以纳溪区上马镇文昌水口寺村小为例，水口寺村小是由原3个校点撤并而建，现有学生238人，一至六年级分别各一个班，另有一个幼儿班。教师7人，其中代课人员1人。6个公办教师中一人已59岁, 一人已54岁，其余4人均为25、26岁。现有6个教师每人包一个班,平均每天上6节课,一般上午4节课,下午2节课。若遇教师到区里、市里学习、开会或生病等情况，他所任教的班就只能由别的教师代管。这里的教师工作量很大，每个教师都是包班教学，既要负责语文、数学、自然、思品、音乐、美术、体育、国防知识、安全教育等近10个学科的教学任务，又要批改这些学科的作业以及这些学科的备课。三、条件艰苦农村小学普遍存在远离乡镇，交通不便的问题。如纳溪区上马镇文昌水口寺村小，位于宜宾市兴文县、江安县和纳溪区三地交界之处，素有“鸡鸣三县”之称。这里离纳溪区政府70多公里，离宜宾市江安县仁和乡20多公里，离兴文县共乐场20多公里。从上马镇到水口寺村小不通车，步行需要4个多小时。从纳溪区乘车到水口寺需要3个多小时，往大渡方向途经宜宾所辖的江安县底蓬镇，然后进入三县交界的崎岖乡村公路才能到达水口寺村小。古蔺、叙永山区的农村小学条件更不理想，绝大多数农村小学都不通车，有的甚至不通电。农村小学教师生活条件非常艰苦，农村学校一般都不具备住房条件，即使少数农村学校可以提供住房，也是不成套的简易住房。据调查，农村小学教师60%左右是xx年以前由代课教师转为公办教师的，由于他们多数是本乡本村人，因此这些农村小学教师基本上都吃住在家里。不是本乡本村的教师一部分在学校提供的简易住房居住，一部分在当地租用民房解决居住问题。关于农村小学骨干教师培训情况的调查报告一、调查目的根据国家教委及广东省教育厅的要求，我市从年开始了小学骨干教师的培训工作，经过近五年的实践，我们在工作中积累了不少经验，也遇到了许多难题。为了更好地做好农村小学骨干教师的继续教育工作，希望通过这次调查，了解农村小学校长对骨干教师培训的态度与期望，了解小学骨干教师对培训工作的看法，了解小学骨干教师对工学矛盾的处理，了解小学教师对培训结果的要求，同时为进修学校的教师如何进一步根据农村小学校长、教师的特点和要求调整教学，提高培训质量提供切实可行的依据。二、调查对象与方法调查对象：从广东省陆丰市的小学中随机抽取所小学的校长，以及全市已参加和待参加小学骨干教师培训的名小学教师作为调查对象。调查方法采用问卷调查法，问卷分封闭式问卷和开放式问卷两种，问卷由被调查者自填，统一问卷的指导语和答卷的方法。用百分率统计问卷结果。本调查共发放问卷：小学校长问卷份，收回有效问卷份；骨干教师问卷份，收回有效问卷份。三、调查结果及简要分析对小学校长的调查结果及分析对选送骨干教师参加培训的态度；从收回的问卷中，得出以下统计结果：表一 小学校长对选送教师参加培训的态度态度比率主动选送65%应上级要求选送12%尽量不送23%从表的结果可看出，大部分的小学校长能认识到骨干教师培训的意义，持积极主动的态度，但也有的小学校长在这个问题上存在消极甚至错误的态度，没有从长远的发展来看待小学骨干教师培训工作。对参加小学骨干教师培训的教师的工学矛盾的解决办法，调查结果如下表：表二 小学校长解决参加培训教师工学矛盾的方法解决办法比率代课42%调课37%补课21%从表可以看出，的校长是积极支持教师安心学习，并妥善为其安排好工作的。但有的校长不把教师的培训学习放在工作重点考虑，要求教师同时兼顾工作和学习，使其无法安心学习，这可能与校长对骨干教师培训的态度以及学校师资力量配备有关。对骨干教师的培训学习时间安排的看法，调查结果显示的小学校长都认为应安排在双休日和寒暑假进行，而不希望培训学校把学习时间集中安排在正常工作日进行。这说明小学校长希望从学习时间安排上彻底解决工学矛盾，这可能是因为小学的教育教学任务重，教师配备较精干，所谓”一个萝卜一个坑”，校长不希望影响本校的正常教学工作。对小学骨干教师的调查结果及分析对小学骨干教师参加培训的态度的调查，结果如下表：表三 小学骨干教师对培训的态度项 目比率态度 主动参加48%被动参加33%尽量不参加19%期望 学习与评优、晋升挂钩83%学习与评优、晋升无关17%从表调查结果看，被动参加和尽量不参加培训学习的占，这反映出目前农村小学教师对骨干教师的培训意义认识不足，这与他们所处的环境有关。相当一部分农村小学教师认为自己原有的知识能力已足够应付农村小学的教学工作，缺乏忧患意识和竞争意识，认为培训学习浪费时间、经费和精力。同时也反映出目前教师培训还没有与教育行政部门协调一致，没有使培训学习与评优、晋升挂钩，使受训教师得到鼓舞。对小学骨干教师培训学习内容的调查结果显示，的骨干教师认为培训内容应紧扣小学实际，最好与当前教改相联系，对小学实践有切实可行作用；的学员认为目前培训内容理论太多，实践操作性不足；的学员认为培训内容滞后于教学实践。这个调查结果反映出目前小学骨干教师培训内容滞后性，缺乏实际操作的指导作用。对于骨干教师培训形式的调查，结果如下表：表四 小学骨干教师对培训形式的态度培训形式比率脱产学习78%节假日集中学习13%工作日集中学习9%从表可看出，大部分的骨干教师希望能集中时间，集中精力学习或工作，而不必同一时间兼顾两者，反映出在职教师希望解决工学矛盾的心理。对骨干教师培训的班类设置的调查，的骨干教师认为应加强培训的专业性，如开设电脑班、语文班、美术班、心理辅导员培训班等等；的学员认为只开设语文和数学两种培训班就可以了。这个调查结果反映出目前小学教育教学更趋于专业化，小学需要各学科的骨干教师；但也反映出仍有一部分教师没有改变观念，总认为语文、数学才是小学的主科。对小学骨干教师培训的教学方法的调查，的受训教师认为应以师生互动式的教学方法如讨论、研讨、指导实践等为主，少一些纯讲授的方法；的小学骨干教师则认为讲授法更省时间、精力。这说明绝大部分的小学骨干教师反对传统的函授教学一讲到底的教学方法，更趋向于师生互动的方法。但也有少部分骨干教师懒于动脑，习惯于传统的讲授法，任由教师往他们头脑中灌输知识。对担任培训教学任务的老师有何要求的调查表明，的小学骨干教师希望他们的老师专业素质好，能熟练地驾驭课堂教学，能指导学员开展实践探索，且具有科研能力，仅有的被查者不理会老师素质如何。这说明教师进修学校的老师应有全面的素质。四、建议根据对农村小学校长及小学骨干教师所作的问卷调查结果分析， 建议教育行政部门与教师进修学校做好以下工作：要加大宣传力度，使每一位农村小学的校长、教师都能认识到小学骨干教师培训的紧迫性，提高他们参加培训的自觉性，为顺利开展小学骨干教师培训工作打下坚实的思想基础。同时建议各级教育行政部门把参加培训教师的学习成绩与当年的评优、晋升挂钩，进一步激发教师参与培训的积极性。小学骨干教师培训应尽可能安排在节假日进行，以便解决工学矛盾。针对农村小学存在学科薄弱的特点，开展各学科的骨干教师培训，为农村小学素质教育培训各科教师。完善小学骨干教师培训的内容。教学内容既能体现全面性，又能突出专业实用性，同时紧扣当前教学改革的步伐，及时反映教改动态，另外也要与农村小学实际相结合，使受训教师在培训期间所学的知识对教学实践具有指导作用。不断提高进修学校教师的专业水平、科研水平，为此，担任培训任务的教师要不断提高自身修养外，同时教育主管部门也应定期组织他们参加相应的培训学习。今年暑假我与市农村办、市水利局的同志一道，就新形势下特别是农村“两工”及堤防保护费取消后，如何加强农村水利建设，提高农业综合生产能力，实现人与自然和谐发展问题进行了一次专题调研。通过调研，我们形成的一个基本看法与基本结论是：农村水利已经成为制约“三农”发展的瓶颈问题，成为构建和谐农村的严重问题，加快解决农村水利建设存在的突出问题迫在眉睫。现状与问题：农村水利问题已到非解决不可的地步1、堤防抗洪能力脆弱。经过近10年大规模二期治理，我市堤防工程尤其是重点垸堤防抗洪能力有了明显提高，但由于泥沙淤积加快、工程老化严重、资金投入不足等多种因素影响，堤防标准依然不高，防洪形势依然严峻。一是重点垸堤防险工隐患仍然较多。我市5个重点垸一线大堤全长503.7公里。到目前为止，按二期治理设计标准，重点垸还有52公里未达标;按历史最高水位标准，未达标堤段有352.0公里，占堤防总长的69.89%;此外，尚有病险穿堤建筑物77处，当冲当浪堤段104公里，砂基堤642处，两水夹堤39处，每年汛期险情不断。二是蓄洪垸及一般垸堤矮单薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33个，其中万亩以上的22个，一线大堤全长618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段为沙基沙堤，247公里堤段迎流当冲，一遇高洪险情频发。三是撇洪工程和内江内湖防洪标准极低。我市撇洪工程和内江内湖堤防总长1500多公里，线长面广，先天不足。由于国家投资少，地方财政和群众投入有限，工程长年失修，防洪标准极低。特别是五强溪等一批大型水库建成后，外河中高水位时间延长，致使内江内湖挤排撇洪机率减少，电排排水效益降低，高洪水位时间过长，防汛任务加重。每到主汛期，内江内湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物险情接连不断，层出不穷，成为湖区人民的一块心病。2、水库枢纽病险严重。我市共有水库1119座，其中大型水库3座，中型水库34座，小型水库1082座。病险水库672座，占水库总数的60.1%，主要问题是，不同程度存在坝体单薄、大坝渗漏和滑坡、溢洪道损毁、涵管破裂、启闭设施陈旧等症状。桃源县戈尔潭水库大坝坝体严重渗漏，最大总漏水量达104.51l/s，此外，还存在大堤滑坡沉陷、溢洪道严重渗漏、底板结构性破坏、输水建筑物损毁等问题，被认为是我市水库第一枢纽病险工程。3、排涝设施老化失修。一是机电设备老化严重。我市建于70年代以前的机埠有395台4.5万千瓦，建于70-80年代的机埠有1831台13.5万千瓦，这些机埠全部超期服役，设备严重老化，机组平均效率下降20%以上。80年代以后修建的机埠，虽然设备没有达到国家规定的使用年限，但由于大部分泵站无钱维修，机组效率也有不同程度地下降。据统计，全市有2431台电机2571台水泵1505台变压器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由乡村两级管理，缺少整体规划和资金投入，而配套工程特别是渠道工程数量多、距离长，疏挖任务大，乡村很少组织大规模清疏，只是发动村组各自为战，搞“百节工程”，致使渠道内杂草丛生，污泥淤积，渗漏严重，“有水排不出，缺水灌不进”的现象非常普遍。全市共有375条1434公里渠道需清疏，需资金2300万元。此外，还有300多处1万平米排灌机房、3000处附属建筑物没有完善，不能满足“高水高排、分区排水”的要求。三是内湖调蓄作用锐减。我市湖区大部分地势低洼，主要靠内湖调蓄和电排排水减少渍灾，到2014年，内湖面积减少至43.79万亩，调蓄水量仅2.4亿立米，减少70.7%，相当于16万千瓦电排的年排水量。四是外河水位抬高带来负面影响。我市建于70-80年代的排涝装机有13.5万千瓦，大部分水泵为轴流泵，设计扬程7-8米。经过30多年运行，由于外河泥沙淤积，水位普遍抬高2-3米，相当于水泵实际扬程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，运行不稳，振动剧烈，60%以上外排的机埠被迫停机，加大了排区的渍灾损失。4、灌溉工程效益衰减。一是大中型灌区灌溉功能萎缩。我市共有大型灌区4处，中型灌区32处，干渠156条1674.5公里，支渠855条3227公里，设计灌溉面积266.78万亩。已硬化干渠仅479公里，占干渠总长的28.6%。已硬化支渠仅383公里，占支渠总长11.9%。由于灌区工程设计标准不高，附属建筑物不配套，管理设施落后，渠道硬化率低，导致输水能力减弱，灌溉效益下降。全市大中型灌区灌溉渠道总体水利用系数0.4，极个别渠道仅0.2，实际灌溉面积170.79万亩，占设计灌溉面积的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252处，其中小型水库1082处，塘坝36170处，设计蓄水13.0亿立米。由于缺少养护，病险严重，实际蓄水能力仅8.8亿立米，占设计水量的65%。5、水管单位生存艰难。一是工资发不出，职工生存难。2014-2014年，全市水利系统应发基本工资21417万元，实发工资14563万元，拖欠6854万元，占应发基本工资的32.0%。应缴纳养老保险费用4846万元，实际缴纳2601万元，欠2245万元，占应缴费用的46.3%。二是单位负债重，维持运转难。2014-2014年，我市基层水管单位为维持正常运转共需资金38964万元，实际到位12729万元，尚欠26235万元，欠费比例达67%。其中工作经费欠3856万元，占所需经费的45%，日常维护管理费欠1944万元，占所需经费的42%。三是人心不稳，留住人才难。全市水利系统由于多方面因素影响，本来素质就偏低，高中及以下文化程度的达3502人，占51%;初级职称1932人，占28.1%;无职称人员4545人，占66.1%。更为令人担忧的是，由于工资不能正常发放，基层水管单位普遍人心不稳，有文凭、有职称的专业技术骨干纷纷自谋出路。1999-2014年，我市水利系统共流失骨干专业技术人员1612人，2014年又流失218人，其中本科1人，专科56人，中专161人。对策与建议：统筹解决农村水利问题1、加大各级政府对农村水利的投入。各级政府要按照统筹城乡发展的方略，把加强农村水利建设摆在与城市建设同等重要的位置，广辟投资渠道，形成各级财政分级负担的公共财政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五个方面的投入：一是设立防汛应急基金。纳入地方财政预算，用以解决汛前应急处险、汛期防汛抢险、汛后堵口复堤、险情处理、物资器材补充和水毁工程恢复等。二是设立水利建设专项基金。按不低于同级财政可用资金5%的比例，纳入年初财政预算，用于属地方负担的堤防等纯公益性水利工程建设、除险加固、管理维护等。三是设立小型农田水利建设专项补助基金。按中央1号文件要求，对农村小型农田水利工程建设给予适当补助，并实行以奖代投。四是转移支付资金要列出专项。明确水利项目转移支付的范围和额度，并重点安排堤防等纯公益性水利工程。五是制定防汛用工和农村水利工程维修养护用工办法。从制度上保证防汛用工、堤防维修养护等用工的需要。同时，建立水利投入责任体系和考核奖惩制度。要在划清事权的基础上，明确各级政府水利投入责任，并进行年度考核和专项考核，严明奖惩制度，确保投入到位。2、深化水利单位人事改革。一是尽快出台水利工程管理单位定编定岗实施意见。对水利工程管理单位的人员编制、级别予以明确，精减富裕人员，稳定水利技术骨干队伍。二是将纯公益性水管单位的人员工资等基本支出按国务院和省政府文件规定纳入县级财政统一发放。同时，要落实他们的养老保险和医疗保险，免除他们的后顾之忧，使他们真正能安心工作，劳有所得，老有所养，病有所医。三是要妥善解决好下岗人员的安置问题。首先要从财政拿出资金补足补齐拖欠他们的工资，同时根据政策和实际情况，从财政安排一定的资金解决下岗人员安置经费，享受下岗职工的同等待遇，以解决他们的生活出路。3、强化依法治水管水。依法治水是农村水利发展的重要保障。一是要加强水法宣传，提高全社会的水法意识。二是要加强水利执法队伍建设，提高执法队伍的素质和水平。三是加大执法力度，依法保护水利工程的安全与效益。依法保护水利部门的权益，如依法收回应由水利部门管理的洲土和禁脚等。四是强化水利规费征收工作。按照有关规定，切实加强水利建设基金、防洪保安基金、水资源费、水土保持设施补偿费和水土流失防治费、河道采砂管理费、洲滩开发利用管理费等各项水利规费征收。特别是市本级的水利建设基金要按城市维护税的15%足额划拨到位，以缓解水利建设资金严重短缺的问题。4、创新水利发展机制。一是尽快出台市、县水利工程管理体制改革实施办法。统一明确水利管理体制改革的要求和标准，提出切实可行、操作性强的方案和步骤。二是加快小型水利工程管理体制改革。通过拍卖、租赁、承包、股份合作等形式，明确小型水利工程所有权，放开建设权，搞活经营所有权，推进小型工程产权制度改革和民营水利的步伐，进一步调动社会参与水利建设的积极性。三是加快发展经营性水利。要充分利用水利部门的资源优势，并通过政府大力招商引资，吸引民间资金、外行业资金、外地资金和境外资金，积极发展经营水利，搞活水利经济，增强水利系统“造血”功能，壮大水利队伍和水利事业。四是理顺乡镇水管站管理体制