属地管理、直线责任、监督

如何做好属地管理、直线责任、安全监如何做好属地管理、直线责任、安全监 督督 -电力服务部 什么是属地管理、直线责任、安全监督： 中石油借鉴杜邦管理体系，在 HSE 体系管理中倡导和 推行“直线责任，属地管理”的理念。这个理念其实并不是什 么高、深、新、奇、特的管理理念，它只是把企业早已实 施的管理思想，进行了概括和浓缩，使得管理理念更透彻、 精练、简洁、形象而已。那么，如何理解“直线责任，属地 管理”呢? 一、一、“直线责任直线责任”，就是，就是“谁主管谁负责、谁执行谁负责谁主管谁负责、谁执行谁负责”。 “直线责任”对于领导者而言，就是“谁管生产、管工作， 谁负责”；对于岗位员工而言，就是“谁执行、谁工作、谁负 责”。 就是把“安全生产，人人有责”的责任更明确化、更细 化： 更具体的说就是，“谁是第一责任人，谁负责”；“谁主管， 谁负责”；“谁安排工作，谁负责安全”；“谁组织工作，谁负 责”；“谁操作，谁负责”；“谁设计编写，谁负责”；“谁审核， 谁负责”；“谁批准，谁负责”。各司其职，各负其责。 “直线领导”不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程 负责，并将其管理业绩纳入考核。 作为基层班组，如何落实直线责任呢？班组每天要面对 各种操作活动和生产任务，班组长作为班组安全第一人， 自然对班组的各项工作中的安全负责。班组成员对自己职 责范围内的各项操作和生产活动要落实 “谁主管，谁负责”； “谁安排工作，谁负责安全”；“谁组织工作，谁负责”；“谁操 作，谁负责”。工作中责任不清，安全保证有疑问时一定要 及时汇报请示上级，做好三级把关，通过保证岗位安全来 保装置安全，保班组安全，保部门安全。 二、二、“属地管理属地管理”，就是，就是“谁的生产经营管理区域，谁管理谁的生产经营管理区域，谁管理”。 是谁的生产经营管理区域，谁就要对该区域内的生产安 全进行管理。对于电力服务部来说，各变配电所室内以及 室外电气设备所属区域（包括消防设施）都属于电力服务 部的属地，在此范围内进行的各种检维修施工作业，电力 服务部都要对其作业安全风险，预防措施，措施落实情况 进行确认，落实属地管理责任。电力服务部对属地范围内 施工作业中的三违行为有权制止，且必须制止，有权处罚 违章单位。在部门属地的各许可施工方应当接受和配合部 门的监督管理，自觉做好各自的安全管理工作。 我们可以把“属地管理”更具体化、更细化到班组、每个 岗位。班组当班期间的人员管理、操作管理、巡检设备管 理，装置区域内的检维修工作，在哪个班，那个班就要进 行属地管理。 “属地管理” 还可以理解为是指每个能独立顶岗的员工都 是“属地主管”，都要对属地内的安全负责。即：每个员工对 自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区 域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责。 这里的员工可以是部门干部、所长和岗位员工。 属地管理就是落实每一名员工对自己工作岗位区域内的 安全环保负责，包括对区域内设备、作业活动及承包商的 安全环保负责，做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、 谁的属地谁负责。养成在做任何工作之前，首先进行危害 辨识和风险评估，在安全的前提下再开展各项工作。把岗 位职责和属地责任融为一体，做到事事有人管、人人有专 责，管理过程不空位、不越位、不缺位。 “属地主管”不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程 负责，并将其管理业绩纳入考核。 直线管理和属地管理具体执行落实要从各级领导做起， 切实做好员工示范模范作用，这一点又体现在做好 “有感领有感领 导导”上。 三、三、“有感领导有感领导”实际就是领导以身作则，把安全工作落实际就是领导以身作则，把安全工作落 到实处。到实处。 “有感领导”的核心作用在于示范性和引导作用。各级领 导要以身作则，率先垂范，制定并落实个人安全行动计划， 坚持安全环保从小事做起，从细节做起，切实通过可视、 可感、可悟的个人安全行为，通过领导的言行，使下属听 到领导讲安全，看到领导实实在在做安全、管安全，感觉 到领导真真正正重视安全。引领全体员工做好安全环保工 作。 班组长作为部门的最基层，每天接触到的是实实在在的 工作，几乎每项工作都与安全息息相关，在工作中能否以 身作则，处处做班组成员遵守规章制度的榜样，不光脑中 想安全，嘴上说安全，最重要的是通过自己的安全示范， 对班员的工作行为产生正面影响，引导教育班员在工作中 时时处处想到安全，实现要我安全要我安全向我要安全、我能安全我要安全、我能安全 的主动转变。 安安全全监监管管，是是安安全全管管理理的的一一种种，是是为为了了维维护护人人民民的的生生 命命财财产产安安全全，运运用用行行政政力力量量，对对安安全全进进行行监监督督与与管管制制的的一一 种种特特殊殊活活动动。监管，通常情况下为监督与管制之合称。现 代管理中的监督，是指管理主体为获得较好的管理效果， 对管理运行过程中的各项具体活动所实行的检查、审核、 监督督导和防患促进的一种管理活动。 强化属地相关方 HSE 监管。作业现场的属地管理者组织对进入属地的相 关方、承包商进行必要的 HSE 培训和交底，审核交叉作 业、非常规作业的作业许可。区域负责人对承包商、相关 方实施作业过程监控，对非常规作业的作业许可措施进行 核查，对所管区域内的作业予以监督，确保措施落实到位。 承包商的 HSE 业绩纳入属地管理单位考核，承包商发生 安全事故，追究属地管理责任。科级单位要结合本单位生 产实际，制定每个属地管理的具体实施方案，抓好典型， 以点带面，全面推广。 安安全全监监管管，是过程管理，不仅看结果，更重要是确保 过程安全。安全监管需要全员参与，每个属地主管落实直 线责任的同时就是在进行安全监管。安全监管不仅是监管 施工方人员，也要监管自己的人，按照四不伤害，六大禁 令和 HSE 九项原则切实做好安全监管工作。一定要避免 口上喊安全很重要，忙起来就不重要的现象反复出现。 安全工作就在我们日常工作中，也在我们的生活中。工 作中的安全经验可以应用到生活中，生活中的教训也可以 在生产中借鉴。目前 ，电力服务部各班组中每天都在做