xx年县规划局工作情况汇报

XXXX 年县规划局工作情况汇报年县规划局工作情况汇报 近年来，我县规划工作在县委、县政府的正确领导下， 在县人大、政协的监督支持下，在上级规划部门的业务指 导下，紧紧围绕县委、政府提出的“奋发赶超，重迈全省 十强”目标服务，以科学发展观为指导，以实施“阳光规 划”为载体，以完善规划体制建设为重点，以规范管理为 中心，抓好规划编制、规划许可审批、规划监督等系列工 作，取得了较为突出的成绩，现将有关情况汇报如下： 一、三年来主要工作开展情况 （一） 、增强规划职能，进一步完善规划体制建设。 1、统筹规划管理，成立城乡规划委员会。为了使规划 工作更好地适应于城乡经济协调发展的需要，经我局积极 申报，成立了“高规格、高水准、高效率”的城乡规划委 员会，由市委常委、县委书记周国利担任名誉主任，县长 艾方毅担任主任。规委会坚持一个季度一次评审会，从 XX 年 4 月正式运作以来，审议通过了县总体规划（XX-2020） 修编、生态产业园分区规划、县国有重点煤矿沉陷区明珠 安置区、生态产业园里安综合区控制性详细规划、县党校、 档案馆、昭阳公园修建性详细规划等 32 个项目。 2、完善规划职能，科学设岗定责。 我局成为正科级工作局后，城乡规划管理真正成为了 政府的一项重要职能。为更好的履行规划职能，我局对内 部的职能股室进行了优化重组，设置了规划技术股等 6 个 职能股室，一个直属机构：规划监察大队，两个二级机构： 规划测绘设计室、城市信息中心。特别是城乡规划法 颁布后，为了加强对乡镇规划的管理与技术指导，设置了 乡镇规划管理股。所有的股室都依岗定责，并优化了人员 配置。 （二） 、加强规划编制、审批、监察管理，大力推行 “阳光规划” 。 1、科学开展规划编制工作。一是总规编制圆满收官。 全县总体规划自 XX 年底委托中国城市规划设计研究院深圳 分院编制以来，由于资金等方面原因，此项工作一直进展 缓慢，已明显影响我县城市发展。为加快编制速度，局里 成立了总规编制小组，积极推进总规修编的实质进程，XX 年完成了初步方案的编制和审查工作，完成了评审方案的 评审工作，并通过了县政府审查、人大审议、各部门和专 家的审查及社会公示，XX 年全面完成县城总体规划修编 和县域村镇体系规划 。二是重点做好开发区、生态产业 园的规划。为打造“宜工、宜商、宜居”的生态新城，我 局积极投入到生态产业园的分区规划与控制性详细规划的 编制工作中，先后参与了生态产业园的现场踏勘，基础资 料的收集、整理、招标公告及招标文件的起草工作。目前 产业园的分区规划已完成 20 平方公里，完成产业园的控制 性详细规划平方公里，完成开发区的控制性详细规划平方 公里。三是进一步编制好修建性详细规划。坚持听证与公 示制度，陆续完成了县中医院、宾王扑克厂区、世纪桃园 住宅小区、档案馆、党校等 11 个用地规划项目技术审查， 完成了盛风农机厂、华伟珍珠棉厂等 12 个工业项目的修建 性详细规划。四是高起点城市设计，完成了昭阳大道延伸 段与绿汀大道设计达 4 平方公里，完成了福星御景城（商 业项目） 、湖南盛风农机装备厂（工业项目） 、东亿电器股 份有限公司（工业项目）等 19 个县重点项目的设计。五是 分批推进建制镇总体规划与新农村规划。已完成了廉桥、 火厂坪等 8 个建制镇的总体规划修编，同时还完成了石株 桥公田村、火厂坪木林村等 8 个村庄布局规划、村庄整治 规划，并以点带面，进一步开展新农村建设规划。 2、扎实开展规划审批工作。一是规范许可审批程序， 提高办事效率。XX 年是城乡规划法实施的第一年，新 “法”对规划审批工作有一些不同于旧“法”的具体要求， 为此我局根据新“法”内容更新了规划审批程序，不论大 中型项目还是私人建房一律发放规划用地许可证，结束了 过去批地过程中规划难以把关的局面。今年，我局进一步 强化规划许可、审批管理，明确提出“三书两证两图一表” 概念， “三书”即（划拔土地）选址意见书、建设用地规划 条件书、建设工程规划条件书；“两证”即建设用地规划 许可证、建设工程规划许可证；“两图”即规划平面设计 图、建筑平立面图；“一表”即建设工程规划核实表。同 时进一步精简了办事流程，将行政许可、审批程序界定为 “局内运行程序”与“局外运行程序” ，建立了“股室初审、 分管领导或局业务例会审查、局长审批”三级审定制度， 并突出股室间的联动作用，形成了“一条龙” “一站式”办 结模式，极大的缩短了办结时间，如技术审查建筑平、立 面图，法定时限为 7-14 个工作日，我们实际操作只需 1-2 个工作日；核发建设工程条件书，法定时限为 7-12 个工作 日，实际操作只需 2-3 个工作日。同时，对县委、县政府 的重点项目、重大工程实行特事特办绿色通道制度，对 “即办件”实行当时办结、 “承诺件”实行在承诺期限内办 结制度，三年来，规划审批办证速度提升 30%以上。二是强 化股室职责，提高服务质量。在用地审批方面，今年为 16 个企事业单位办理 26 个事项，其中属重点项目就有 7 个。 做到了所有的项目都在承诺时间内办理好。湖南东亿打火 机集团的用地条件书按规划法规定为 20 个工作日提出用地 规划条件，我局为该项目开通绿色通道，为其加班加点在 1 个工作日就办好了用地条件书；对于开发区、生态产业园 用于到省批地所需选址意见书及用地许可证，坚持特事特 办，一般在 1-2 天就办理好了相关手续；还有积极配合兴 隆水厂的扩建选址工作，3 天之内办好了选址意见书；积极 配合原群力煤矿、牛马司煤矿棚屋区改造，1 天内为其办理 了选址意见书。在办理建设工程规划许可证方面，将服务 工作变“被动”为“主动” ，今年共完成即办件 99 件，承 诺件 44 件。在支持县重点建设项目及国家拨款的建设项目 上，开设绿色通道，如全县廉租房建设、衡宝路改造项目， 我局组织工程股人员连夜加班加点为其办理好了建设工程 规划许可证。同时，还积极为宾王扑克、南泰牧业等项目 的业主出谋划策，深得业主赞许。在办理乡镇规划许可证 方面，今年共为乡镇办理业务 23 件，涉及 15 个项目，其 中水东江镇财政所、黄土铺希望教学楼、青范变 110kv 线 路、xx“八老”公路、牛马司煤矿棚屋区改造选址、原群 力煤矿棚屋区改造选址六个项目都需向上面争取资金，我 局积极配合为其创造了有利条件。而乡镇块当中的松龄堂 中药饮品厂、亚牧动物创收项目本都是“承诺件” ，我局为 其“即日即办” ，为加快项目进程争取了时间 3、强力推进规划监察工作。规划执法力度增强明显。 近年来，我局秉承“规划执法越严，经济发展环境越优” 执法工作理念，做了一系列扎实有效的工作。一是加强宣 传，提高全民规划意识。 城乡规划法 、 湖南省实施办法 颁布后，我局先后组织宣传车辆 110 台次，发放宣传资料 11 万余份，讲座 500 余人次，增强了市民的规划意识及规 划行政的透明度。二是加强了执法队伍建设，规划监察大 队由原编制 8 人扩编到 18 人，新购置执法车辆一台，成立 了生态产业园规划执法中队、开发区规划执法中队。并就 规划执法工作与开发区、生态产业园形成了统一的思想， 建立了切实可行的执法体制。三是加大对违规建设行为的 打击力度。我局于 XX 正式组建规划监察大队，当年共查处 违章建筑 115 起，其中自行处理了 90 起，整改违章建筑 65 起，罚款处理 100 多万元，超额完成罚没收入 30 万元；特 别是对焦化厂院内、软塘村、宋家塘村、兴和路、黄陂桥 晨光村等反映强烈、性质恶劣、影响极坏的违法建筑交法 院强制执行 16 起，拆除违法建筑 11 起，拆除面积达 2500 平方米，结案率达 93%。今年来已查处违法建筑 43 起，处 理 40 起，办结率达 95%。组织实施了对开发区赛田村、软 塘村非法建房的拆除，共拆除违法建筑 12 起，计 1000 余 平方米。组织实施了对生态产业园佘桥、梅岭等村的违法 建筑的拆除，共拆除违法建筑 20 多起，计 XX 余平方米。 组织实施了对县荷田路延伸段上的非法建筑的拆除，拆除 面积 130 平方米，为道路的顺利施工消除了障碍。对国际 皮具工贸园内的非法建筑进行了排查处理，对廉桥药都的 规划建设进行了严格监控。 二、存在的困难和问题 1、规划办公条件需进一步改善。我局现在使用的办公 楼低矮陈旧且面积窄小，我局自成立以来，就一直“蜗居” 达十多年之久，干部职工工作与居住条件较差。因此请求 XX 年将机关整体搬迁至生态产业园行政区，同时建好规划 展览馆与审图中心。 2、规划管理权限需进一步完善。应立足大局、整体、 长远，保证城乡建设统一规划，理顺规划与各职能部门的 权责关系，避免受部门利益、既得利益影响。规划局原从 建设局分离出来，较长时间被习惯认为是建设局的附属职 能，同时还与开发区、产业园、城管执法局存在职能上的 交叉，规划的独立性与先行性未得到充分的保障。 3、乡镇管理职责需进一步健全。 城乡规划法颁布 后， “乡规”与“城规”一样重要，但现行的乡镇规划管理 乏力。全县 26 个乡镇，乡镇的规划编制及规划管理任务重， 仅靠规划局一个乡镇股来管理尤如“四两拔千金” 。为了管 理、指导好乡镇规划工作，以更好地与县局工作对接，设 立乡镇规划办迫在眉睫。 4、规划经费需进一步得到保障。当前规划编制、公示 经费还未纳入县财政预算，规划工作开展因经费不足举步 维艰。同时，规划执法范围广、任务重、人员少、执法工 具简单，而规划执法罚款返回又少，无法满足规划执法的 正常开支。同时要加大执法力度和提高执法效率，需购买 执法所用大型铲机、切割机等工具，但目前经费困难。 5、规划专业技术人员需进一步得到充实。当前，规划 人员整体素质不高，无法达到迅猛发展的城市建设与城乡 规划工作的需求。特别是缺少正规的城乡规划、市政建设、 计算机设计等专业人才，缺少一专多能综合规划管理技术 专家。 三、下一步工作思路 1、继续深入推进“四大体系”建设。即：规范城乡规 划的管理体系，健全城乡规划的行为体系，打造阳光规划 的公开体系，构建城乡规划的廉政保障体系。 2、继续坚持“高标准”规划，扎实开展编制工作。县 城重点开展好开发区站前广场控制性详细规划、生态产业 园兴隆工业片区控制性详细规划，使县城控制性详细规划 覆盖率达到 80%以上。乡镇重点编制好魏家桥、砂石等 8 个 建制镇的总体规划，力争利用 5-XX 年的时间完成全县近 1000 个村的新农村规划。 3、继续深入推进“阳光规划” 。进一步严格规划审批， 同时健全听证制度、公示制度，让公众最大限度地参与、 监督规划工作。进一步抓好城乡规划行政许可的实施与监 督，建立城乡规划行政许可的内部监督机制。 4、继续“铁腕治违” ，建立规划执法长效机制。将执 法大队分为老城区、开发区、生态产业园三个中队，进行 分片执法，分片巡查，确保违规建设行为在 48 小时之内发 现，及时处置，尽量将违法建设取缔在萌芽状态，力争结 案率达到 98%以上。同时要建立以政府牵头，规划局组织， 公安、法院、开发区、产业园等部门组成的联合执法行动 组，加强与部门之间的协作，对违法建筑的惩治绝不心慈 手软。重点加强对开发区、产业园内的建设秩序巡查，发 现一处打击一处，确保开发区、产业园各项建设工程顺利 进展。 5、继续拓宽乡镇规划管理职能，让规划工作在农村 “扎根” 。力争 XX 年在全县 26 个乡镇建立好规划办，全面 实施乡镇规划管理，同时积极申请将规划管理经费列入乡 镇年度预算（城乡规划法第六条规定各级人民政府应 当将城乡规划的管理经费纳入本级财政预算的规定） 。提请 政府出台xx 县农民建房暂行管理办法 ，规范农村无序建 房行为。 我县规划工作成绩的取得，离不开县委、政府、人大、 政协