企业生产动员大会上的讲话

企业生产动员大会上的讲话企业生产动员大会上的讲话 同志们： 这次会议是在全年工作的最后冲刺阶段，召开的一次 十分重要的会议。会议的目的是：统一思想，坚定信心， 选准突破口，找准着力点，加大力度，加快进度，以决战 必胜的姿态，奋战 80 天，确保全年任务目标如期实现，确 保“十二五”开好局，起好步。 刚才，xx 镇、开发区、住建局、优尼克公司等 4 个单 位作了表态发言。从他们的发言看，这些单位圆满完成全 年任务目标的信心很足，决心很大，措施很有力，体现了 xx 干部高位求进、率先崛起、勇夺第一、志争一流的良好 精神状态，体现了外来企业家的宏大气魄和务实作风。市 委、市政府相信，各乡镇、市直各部门和各位企业家保持 这种良好的精神状态，各项工作就会顺利推进。尽快进入 全省 30 强，黑龙港流域前 10 强，率先建成中等城市，率 先建成小康社会，就会大有希望。郑辉同志通报了 1-9 月 份的经济运行情况，各乡镇、各市直部门要认真对照，查 找差距，尽快赶上时间进度。占强市长的讲话，很中肯， 很全面，很到位，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲 三个方面的意见： 一、明确目标，找准差距，各项工作都要全面倒计时 回顾今年以来的工作，可以概括为两句话：成效比较 明显，问题不容忽视。 讲成效比较明显，主要体现在四个方面：一是主要经 济指标保持较快增长。19 月份，全市财政收入完成亿元， 同比增长%，其中地方一般预算收入完成亿元，同比增长% 。29 家重点企业纳税总额亿元，同比增长%，占到了财政收 入的%。xxx、xxxx、xx、xx 集团纳税同比翻了一番。几年 来持续不断的项目建设，正在转化为现实的经济效益。二 是一批重点项目开工建设。包括春风集团装备制造系列项 目、优尼克高端铸件项目、可耐特大型复合材料制品项目、 中申标准件项目、石药集团衡水配送总部项目。这些项目 的单体规模、技术水平都有明显的提高。建成投产后，对 于优化产业结构，加快产业升级，壮大经济实力，将起到 重要的支撑作用。xxx 高端铸件项目和 xx 工业大学铸造研 发中心项目，总投资 30 亿元，规划建设 16 条国内一流、 国际领先的迪砂生产线，项目的投资规模上了一个大的台 阶。中申标准件项目，总投资 6 亿元，可以当年开工，当 年竣工，项目建设速度，实现了重大突破。两大项目建成 后，xx 将成为我国北方规模最大的现代绿色铸造基地。三 是城市建设取得新的进展。今年，共谋划建设城建工程 64 项，总投资 60 亿元，57 项城建工程开工建设，22 项工程 已竣工或完成主体。其中，xx 大街、xx 大街、xx 大街、xx 街、xx 路、xx 路已经建成通车。总投资亿元的释道安寺文 化风景区建设项目、古城恢复改造项目、老农贸市场开发 改造项目、新城区基础设施和公益性项目、教育园区建设 等五大项目正式签约。 “四城同创”活动进展顺利，旅游产 业发展迅速，碧水湾五星级大酒店、滨湖生态会馆进入扫 尾阶段，今年“十一”期间，全市各旅游景点共接待游客 2 万人。四是各项事业协调推进。夏粮、秋粮再获丰收，实 现连续九年增产；“新城保”工作正式启动，市医院住院 部大楼投入使用；xx 中学入选“中国百强中学” ，职教中心 进入全国千家重点职教中心行列；xx 人民广播电台正式开 播。市、乡两级党委换届工作圆满完成；政务中心建设的 经验，赵 xx 副省长、刘可为书记分别作出重要批示。赵勇 副省长批示指出：“xx 的做法真正体现了立党为公、执 政为民 ，体现了求真务实的好作风。 ”要求省政府办公厅 向全省推广。省委书记张 xx 同志视察了滨湖公园、xx 集团、 xx 公司和 xx 基地，对 xx 的工作给予充分肯定。 讲问题不容忽视，主要体现在三个方面。一是乡镇财 税收入增长整体缓慢。截止到 9 月底，10 个乡镇完成税收 亿元，同比增长%，落后全市增幅个百分点，差了近一倍； 5 个乡镇落后时间进度，徐庄乡（66%） 、南午村镇（%） 、小 寨乡（%） 、码头李镇（%） 、门庄乡（%） 。这是多年来没有 出现过的问题，希 望上述乡镇引起高度重视。二是重点工作推动力度不 够，速度不快。全年计划建设投资 500 万元以上工业项目 69 个, 实际完成投资亿元，仅占年度计划投资的%；有 16 个项目未开工，新开工投资超亿元项目距衡水市的要求比 相差 20 个，没有完成任务。64 项重点城建工程，竣工和基 本竣工的只有 22 项，仅占三分之一，部分工程长期没有进 展，没有形象进度。三是经济增长质量不高。1-8 月份，全 市企业的平均利润率是%，部分企业利润率只有 1%、2%,甚 至是零利润、负利润。29 家重点监控企业，有 12 家纳税是 负增长，占到三分之一。这些企业纳税负增长的原因，是 原材料价格上涨。这只是表面原因，最本质的原因是经济 增长方式有问题，仍然依靠资源能源的高消耗来维持发展。 10 月 9 日，国内汽油、柴油的价格每吨下降了 300 元，主 要是受欧美国际经济增长乏力的影响，但只是阶段性的。 今后，资源能源的价格将继续在高位运行。这种发展方式 是不可持续的，是不符合科学发展观要求的。资源能源消 耗高、利润水平低的企业，面临着退出市场的危险，转变 经济发展方式的任务十分艰巨、非常紧迫。 在第五次党代会上，我们确定了“高位求进、率先崛 起”的工作主题。未来五年发展目标是：财政收入超 10 亿， 市区面积达到 25 平方公里，市区人口达到 20 万。xx 市三 次党代会期间，高 cc 市长参加 xx 代表团讨论时指出：xx 要面向全省找准定位，力争通过几年的努力，进入全省 30 强，进入黑龙港流域前 10 强。我们要清醒的看到，实现这 个目标，压力很大。从全省范围来看，我市在全省的位次 是 49 名。进入前 30 强，就要前移 20 个位次，这绝对不是 一个轻松的任务。按照河北省十二五规划，环首都经济圈 的 13 个县市，国内生产总值五年要翻两番。环渤海的 xx、xx、xx 等地区的沿海县市发展速度也在明显加快。从 衡水市范围看，尽管我们的各项指标都保持高位运行，但 与其它县市比较，发展速度还是不够快。1-9 月份，财政收 入增速排第 7 位。武邑县一个邯钢薄板项目，全部建成后 纳税将超过 6 亿元；安平县城东工业园区，半个月就征地 1000 亩，他们叫做“城东速度” 。xx 的发展压力已经是兵 临城下。如果不坚定信心，振奋精神，如果不打破条条框 框，沿袭老套路，习惯于四平八稳，按部就班，这些目标 有可能要落空。 分析问题的原因，有的同志可能会讲出种种理由。我 认为，最根本的原因是事业心，责任感的问题，是精神状 态问题。具体表现就是干工作精力不集中，精神不振奋， 敷衍应付，得过且过。为什么这样讲？虽然市乡党委进行 了换届，干部有所调整，但干部队伍总体上是稳定的。干 部还是那批干部。xx 干部素质高，办法多，能力强。为什 么过去几天能干成的事，现在几个月干不成；过去能干到 全省第 3 名、第 5 名的重项工作，现在反而信心不足了。 这种状态，不是 xx 党员干部应有的状态。因此，再次告诫 大家要高度警觉思想懈怠的危险，永不满足，永不僵化， 永不停滞，大力弘扬“崇文重商、大气谦和、自强不息、 敢为人先”的“九州之首”精神，始终保持强烈的事业心 和责任感，迅速把思想集中到加快发展上来，把精力集中 到抓好落实上来。 二、突出重点，创新方法，各项工作都要强力往前推 抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点工作的突破 带动全局，活跃全局，是过去五年 xx 的一条基本经验。从 全市来讲，年底前的 80 天时间，要抓紧抓死项目建设和城 市建设两大重项工作，实现全市工作的重点突破，整体提 升。项目建设，10 月下旬、11 月上旬，衡水市要开展集中 招商活动。各乡镇、市直有关部门要抓紧准备，确保在引 进重大战略支撑项目上实现突破；葵花药业中药颗粒项目、 中科能源煤拔头项目、厦门门窗橱柜项目、中能公司加气 母站项目、优尼克高端铸件项目、中申标准件项目、圣春 搬迁改造项目、可耐特大型复合材料、医药物流园项目， 各分包市级干部、相关部门、乡镇和各项目责任单位要加 快速度，破解瓶颈，争取早开工，早竣工，早达产，早出 形象，早见效益。城市建设，重点抓好大广高速连接线、 工业园区的路网、冀新东路、冀新西路等城市道路建设工 程。滨湖大道南侧区域征地拆迁、释道安文化风景区、老 农贸市场改造、中储粮库、图书文化中心、教育园区、中 医院、城市综合体、大刘村改造等工程，要力争年内启动， 碧水湾大酒店 11 月底前要投入试运营。城市三年上水平工 作，要认真谋划，明确建设重点。要注意谋划几个大的文 化和旅游项目，包括古城恢复、老年社区、西西湿地、汉 城墙遗址公园、古汉墓遗址公园、水上游乐等项目。 同时，各项工作要统筹兼顾，协调推进。民生事业， 要重点抓好保障房的建设工作；市区居民、中小学校 、敬老院的供暖工作；城乡困难群众的救助工作。社 会稳定工作，要切实解决好信访遗留案件、涉法涉诉案件； 严厉打击各种刑事犯罪，坚决遏制高发势头；细之又细地 做好生产安全、交通安全和食品药品安全的各项工作；加 强和创新社会管理，要确保不发生赴省进京的群体性上访， 不发生影响社会稳定的重大安全事故，为集中精力抓好重 点工作，创造良好的环境。这些工作，已经明确了分管领 导、责任部门、责任乡镇、工作时限和工作标准。下一步， 市委、市政府要对照工作清单，逐个调度，逐个要账。 奋战八十天，打赢攻坚战，确保好结果，首先要解放 思想，突破定势。当前，我们面临的经济形势更加复杂， 土地指标、土地征用、劳动力成本、中小企业融资和节能 减排等各种制约因素越来越多。破解这些难题，必须解放 思想，创新思路，用新办法解决新问题。xx 干部队伍，包 括企业家队伍一个非常突出的问题是，思想不解放，小富 即安，小进即满。省委巡视组对 xx 干部的评价是工作规范， 中规中矩。工作规范应该坚持，但如果影响到了加快发展， 工作规范就失去了意义。在企业的加快发展上，像银海化 肥、中意公司、华冲公司、联冠电极那样，年年有项目， 几年一个新台阶的企业，还不是太多。有些企业多年没有 新项目，厂房、设备、产品总是老样子，做不大，做不强。 有的乡镇几年来没有重大支持项目，工作面貌依旧，打不 开局面。庆黎书记对领导干部提出的要求是 10 个字：干净， 干事，干成事，不惹事。干净、干事、不惹事是对领导干 部的基本要求，也是领导干部的立身之本，为政之德。每 一名党员领导干部都要严格遵守省委的“约法八章”和 廉政准则 ，讲党性、讲纪律、守规矩，把握好做官做人 的底线。最高境界是干成事。思想是不是解放，衡量标准 就是干成事。具体到项目建设上，今后凡是纳税多，投资 强度高的大项目，都要采取一事一议的办法，外地客商提 出的条件，都可以考虑。对于这样的项目，各市级领导、 各乡镇尽管向市委、市政府汇报，我们都会认真研究，尽 量放宽政策，给予最大的优惠。解放思想，要注意把握政 策走向。昆山的同志讲，国家政策总是先发展，后规范， 工作慢的就会切住头，受到致命打击；工作快的，就会顺 利过去，最多切住个尾巴，不影响大局。我们要学习借鉴 昆山的做法，准确把握国家政策的趋势和动向，争取把工 作做到政策的前面。城镇面貌三年大变样工作中，我们率 先成立了城投公司，融资几个亿，建成了一批标志性工程 和民生工程。这项工作，如果放到现在去做，难度就大多 了。在推进重点难点工作上，更要注意研究政策。在城中 村改造上，德州之所以能够打破困局，主要是政策对头。 城中村基础设施不配套，排水、取暖不方便，大部分房屋 不抗震。城中村改造和城市拆迁，群众是有积极性的。只 要把政策研究透，利用好，城中村改造、土地征用等难题， 就会更好地得到解决。 奋战八十天，打赢攻坚战，确保好结果，要创新方法， 突破难点。难点问题，主要是资金、土地和节能减排问题。 资金问题，要用好银行的资金和社会的资金。应当明确， 银行要继续发挥主渠道作用。现在看，xx 的存贷比还不是 太高。xx 市的存贷比是%，我市的存贷比是 %，差 7 个百分 点。几家银行存贷比也非常不平衡。商业银行最高，达到% ；有的还不到 10%，相差悬殊。xx 的各项存款已经超过 110 亿，如果存贷比达到衡水市的平均水平，提高 7 个百分点， 就是 8 个多亿，可以解决很多问题。企业和银行是一个共 同体。只有企业发展了，经济发展了，银行才能更好地拓 展金融业务。我市有一大批优势企业和发展前景非常好的 项目，特别是我市的骨干企业，多年来经营一直比较稳健。 各金融单位要深入企业，搞好银企对接，对信用等级高的 企业，对发展潜力大的项目，要敢于支持，不能过分地惜 贷、慎贷。希望各金融单位加强与上级银行的沟通协调， 为企业和项目建设争取更多的贷款规模。年底，市委、市 政府将根据贷款总额、贷款增长率和存贷比等主要指标， 进行奖励，贡献大的要重奖。同时，要加大招商引资的力 度，加强对外合作，引进外部资金，要用好社会的闲置资 金。现在，股市低迷，房地产调控力度加大，很多资金已 经退出股市、楼市，正在寻找新的出路。近几年来，物价 指数一直高于银行利率，存钱是贬值的。要抓住时机，千 方百计把闲置的民间资金利用起来。土地问题，要从四 个方面入手。一是加强与国家、省、xx 市国土部门对 接，争取指标，争取支持，为 xx 的工作多开绿灯。现在一 些好项目，因土地制约难以落地。可以讲，争取了土地指 标，就相当于争取了好项目。二是提高开发区入驻项目的 投资强度、容积率，集约节约使用土地。对新入驻项目， 每亩土地的税收贡献，应该作出明确的约定。同时要注意 挖掘乡镇工业园区、创业辅导基地和农村非耕地的潜力。 三是要采取更加灵活务实的政策。景县的海伟集团，从张 家口市购买了 800 亩的土地指标。我们可以学习借鉴。四 是加快征地拆迁进度。有一些工程和项目，因征地拆迁进 展慢影响了工作进度。释道安寺项目，总投资 4 亿元，北 京的客商已经打入预付款 1 个亿。葵花药业项目可以纳税 个亿。征地拆迁的问题解决不好，影响 xx 的对外形象，影 响 xx 的发展。有关部门和乡镇要加强领导，增加力量，尽 快突破这一瓶颈问题。节能减排问题，重点抓好节能工作。 万元 gdp 能耗，是中央、省、衡水市逐级下达的约束性指 标，是必须完成的指标。在核定用电指标上，我们要实行 差别化的政策，主要看用电效率，不搞一刀切。通俗地讲， 要根据每度电的纳税额分配用电量。能耗高、纳税少的企 业，要拉闸限电。最终目的是通过节能减排的倒逼机制， 主要是用电效率，促使企业加快转变发展方式。 三、加强领导，加快进度，各项工作都要铁腕抓落实 “决战八十天、打赢攻坚战”的本质要求是确保落实， 各项工作“全面倒计时、强力往前推”的目标是确保落实。 各级领导干部要把抓落实作为当前最大的政治、最紧迫的 任务，迅速把全部精力投入到抓落实上来，迅速打开工作 局面，确保各项任务目标圆满完成。 抓落实，要全面提高工作标准。在 xx，抓各项工作都 要坚持高标准，都要在衡水争第一，在全省争一流，在全 国有位次。为什么强调高标准？主要有四点：一是只有高 标准，才能对得起前人。我们常讲，xx 是九州之首。作为 xx 的党员干部，各项工作都要当老大，当冠军，争第一， 与九州之首名副其实，真正做到“自强不息、敢为人先” ， 把九州之首精神发扬光大，创造出无愧于前人的辉煌业绩。 二是只有高标准，才能对得起上级的关怀。xx 的工作，省 委、省政府，衡水市委、市政府历来非常重视。过去五年， 3 位党和国家领导人，省委、省政府全体领导同志，以及省 人大、省政协的多位领导同志都先后到 xx 视察。张庆黎书 记第一次到衡水，就视察 xx，就是因为 xx 的工作亮点多， 成效大。领导视察，就是知名度，就是影响力，就是我们 争取资金、争取项目、争取支持的资本。这就需要我们再 创佳绩，再增亮点。三是只有高标准，才能对得起人民。 过去五年，城市建设全省第 5 名，节能减排全省第 3 名， 新农合、新农保参保率全省最高，建设了一批重大民生项 目和标志性工程，为 xx 的长远发展打下了基础，积蓄了后 劲，开创了各项工作的新局面，成为 xx 历史上发展最好、 变化最快的时期之一。新一届四大班子，人事安排已经确 定。新班子，要有新气象，要创新业绩。对此，全市上下 都十分关注。大家应该高位求进，把工作做得更好。四是 只有高标准，才能对得起职位。领导干部的职位是非常稀 缺的资源。身居这个职位，就要为人民干事，为人民造福。 同时，也为自己留下好的口碑。工作达到高标准，必须真 抓实干，狠抓落实。 抓落实，要切实加强协调联动。xx 的发展大业，涉及 方方面面，是一个有机的整体。特别是项目建设、城市建 设、民生事业等重项工作，仅靠一两个单位是难以完成的， 需要大家的共同努力。各级各部门要牢固树立“全市一盘 棋”的思想，站位全局思考问题，围绕大局找准定位。部 门之间、部门与乡镇之间，要互相支持，搞好协调配合。 决不能推诿扯皮，决不能因局部利益牺牲全局利益，更不 能互相掣肘。对于工作中存在的问题，自己难以协调的， 报告分管市级领导协调，市级领导难以协调，报告市委、 市政府集体研究。 抓落实，要务必加快工作节奏。完成全年任务目标， 任务繁重，时间紧迫。土建工程的有效施工时间更短；一 些关键环节，包括土地征用、供水、供电、供汽、道路建 设、审批手续直接影响工作大局，更应当率先突破。各级、 各部门要继续发扬“5+2” “白+黑