xx年新农村综合体调研报告

XXXX 年新农村综合体调研报告年新农村综合体调研报告 繁荣和发展农村文化建设是建设社会主义新农村重要 内容，是丰富和繁荣社会主义先进文化的内在要求，是构 建农村和谐社会的重要举措。为进一步加强 xx 县农村文化 建设， 5 月下旬，县财政局与县文广新局组成联合专题调 研组，深入全县 14 个乡镇，采取召开座谈会、走访农村基 层干部群众、发放调查问卷等形式，对全县农村文化建设 进行了为期一周的调查。 一、xx 县农村文化建设现状 素有“梅花鹿之乡”和“农民画之乡”美誉的 xx 县是 东北黑土地上的一颗明珠。它位于吉林省中南部，属“五 山一水四分田”的半山区，是著名的“全国商品粮基地县 “和”全国绿化先进县” 。县域面积 2522 平方公里，辖 14 个乡镇，229 个行政村，总人口万，其中农业人口近 28 万。 近年来，随着农村经济的快速发展，xx 县的农村文化建设 也有了长足进步，全县农村文化建设呈现蓬勃健康的发展 势态。 1、农村文化娱乐设施日臻完善。 近几年来，xx 县以促进社会经济和谐发展，满足人民 群众精神文化需求为核心，扎实有效地推动农村公共文化 服务体系建设，农村文化娱乐设施日臻完善。为加快乡镇 综合文化站建设，先后投资 100 多万元，新建扩建了 14 个 乡镇综合文化站，全县乡镇文化站建成率达 100%。在此基 础上，县委、县政府一直高度重视农村文化阵地建设和农 村文化活动的开展，在抓好乡镇综合文化站和村(社区)综 合文化活动室等文化阵地建设的基础上，近年来，该县立 足为农村群众提供更多更好文化服务，将组建各类文体社 团、协会和村级文化大院建设作为繁荣农村文化的重要载 体，同新农村建设紧密结合起来，形成了“县有文化中心、 乡有综合文化站、村有文化大院”的发展新格局。截至目 前，全县 14 个乡(镇)已建设农家书屋 229 个，文化大院 229 个，实现了行政村农家书屋和文化大院建设全覆盖，并 在 229 个行政村都配设了文化志愿者。建设农村文化大院 小广场 78 处，室外活动场地面积达 28 万多平方米。 2、提升农村公共文化建设服务体系，农民文化生活越 来越精神。 xx 文化底蕴深厚，民间文化能人层出不穷。多年来， 一些农村文化能人依托自家庭院或村级活动场所，自发组 织开展文化娱乐活动，文化大院应运而生，在各级党委政 府的高度重视和正确引导下，全县文化大院建设如雨后春 笋般蓬勃兴起。县委、政府一直关注民间文化的发展，把 发展群众文化作为一项重要的民生工程，积极引导广大群 众组建各类业余社团、协会、演出队伍，把文化大院建起 来。一是整合文化资源。引导各乡镇利用文化资源共享工 程和农村书屋，充实文化大院的内容。利用村委会闲置房 屋或公用场地，通过整修粉刷，绘制文化墙，建成文化大 院、活动广场。小四平村利用村中闲置的一块低洼地，平 整出了 1500 平方米的广场，建起了 200 多平方米的活动室。 二是整合人才资源。发挥乡村文化带头人组织和建设文化 大院，带起一个甚至几个村的文化活动。北屯基村的“张 家文化大院”集中了戏曲、书法、绘画、舞蹈等各类人才， 常年开展文体活动，涉及周边多个村组，吸纳聚集和涌现 出了众多的文艺人才，形成了“能人”建大院、大院出 “能人”的良好机制，为丰富农村群众文化生活提供了广 阔的舞台。三是不断加大投入。县财政与文化部门在农村 文化建设专项资金使用上，顺势推动，通过政府采购集中 为文化大院配发秧歌服、音箱、锣鼓镲唢呐等器材，吸引 了广大农民积极参与，用最简单、最普通的活动方式，让 老百姓跳出健康、舞出快乐。目前，全县已成立各类农村 群众文体活动组织 500 多支，常年参加文化体育活动的农 民有近 5 多万人。这么多的队伍于劳作之余排练节目，在 节庆或农闲时进行演出活动，不仅丰富了农村群众业余文 化生活，也进一步宣传了党的路线、方针、政策，深受群 众欢迎。现在农村文化大院已经成为了各村村民的娱乐健 身、学习休闲的好地方。我们在对 xx 镇的调查中，了解到 该镇活跃着神鹿艺术团、中老年艺术团、喜洋洋秧歌队、 火苗健身舞队、太极拳、广场健身操队、诗词协会、读书 协会、农民书画院等 30 多支队伍，每支队伍都在 50 人以 上。每当夜幕降临时，参加文体活动的人们，脸上洋溢出 喜悦的笑容，手舞足蹈，欢声笑语，如痴如醉地享受着幸 福生活，与围观欣赏的群众喝彩声形成了一道亮丽的风景 线。值得一提的是 xx 镇的神鹿艺术团所演出的文艺节目具 有浓郁的乡土气息，主要是针对个别群众出现的封建迷信、 不赡养老人、邻里不团结、赌博、酗酒等陋习和群众中涌 现的文明新人新事来编排节目，所表演的内容在群众中有 原型，深受群众喜爱，有着极强的生命力。像小四平镇的 小阳村、那丹伯镇屏风村、南屯基镇的张家大院在村干部 和文化带头人的组织下，纷纷建起了农民秧歌队、广场舞 表演队、二人转小剧团等。只要“喇叭一响” ，男女老少齐 上阵扭起大秧歌、跳起广场健身舞，全村的村民都积极来 参加，已经成为村里主流娱乐方式，使得各村多年来没有 发生治安案件，邻里关系更加融洽，整个村组在一片和谐 中快乐的生活着。这些看得到、摸得着的“文化惠民”措 施的深入实施，让全县农民群众的文化生活变得越来越精 彩。 二、农村文化建设存在的问题 虽然近几年在县委、县政府的高度重视和社会各界共 同努力下，xx 县的农村文化建设有了长足的发展。但必需 看到，当前的农村文化发展与深厚的文化底蕴相比，与人 民群众日益增长的文化需求相比，与文化大繁荣、大发展 相比还有比较大的差距，重点体现在以下几个方面： 一是农村文化发展不平衡。一方面农村基础文化设施 存在地区差异。在调查中，xx 镇、小四平镇的总体情况远 远好于拉拉河镇和三合乡，在 xx 镇湾龙村我们不仅看到该 村有报栏、多功能活动室、图书室、村民活动广场，而且 该村还建有健身路径和篮球场。另一方面农村业余文艺演 出队伍发展不平衡。我们在调查村组里是否有文体队伍的 问题时，呈现出较大的地区差异，比如南屯基镇、横道河 镇、xx 镇基本上每个村组都有 2-3 个民间文艺体育组织;而 文化基础条件不好或没有集体经济收入的村组，如二龙山 乡、大兴镇等，一个村里只有 1 支文体队伍或者只停留在 庭院活动中。 二是免费开放资金尚未到位，缺少文体活动设施器材。 国家要求乡镇文化站每年免费开放资金不少于 5 万元，应 由县级配套的 25%资金始终没有到位，经费不足已严重影响 和制约了乡镇文化站的正常业务工作及开展活动。由于城 乡发展不均衡，农村文化建设历史欠账较多，特别是村组 一级的文化建设，至今仍是公共文化服务体系建设最薄弱 的环节，严重阻碍了农村文化建设的发展。在对各乡镇村 级文化设施调查中，目前现有的农村文体活动设施器材根 本不能满足农民群众需求和农民的“求知、求富、求乐” 的愿望，有的文化大院虽然配发了音响、乐器和服装，建 设了文化大院小广场，但对于更多的农民群众需求(比如一 个村有多个组有秧歌、健身舞蹈队)还只是杯水车薪，无法 满足更高的要求。 三是文化娱乐活动形式单一，缺乏文化人才。当前， 农村群众文化娱乐活动内容不丰富，形式单一，范围不广 泛，不能满足广大农民群众精神生活需求，有的乡村开展 活动，也只是平时组织农民扭扭秧歌、跳跳广场舞，或三 五个人搭个土台子，唱一唱戏，农民在劳作之余从事较多 的活动是看电视。调查中发现，与农村群众对文化生活需 求大、参与热情高相比，农村文化培训工作尚未跟上，农 村文化人才缺乏、素质不高、成员年龄老化等现象在许多 乡镇存在。尽管现在有些乡(镇)综合文化站、村文化大院 已配备了乐器、音响、灯光、电脑等文化设备器材，但由 于缺乏懂得使用专业人才，而使这些文化设备器材闲置。 另外大部分的文化带头人专业素质低下，活动手段过于简 单，形式过于陈旧，活动内容缺乏创新，可提供的文化服 务的内容和文化资源严重匮乏。群众所喜闻乐见、丰富多 彩的文化活动形式没有充分挖掘和利用，文化阵地的宣传， 教育，辅导，娱乐的功能没有充分的发挥出来。 三、加强农村文化建设的几点建议 1、加大农村文化建设投入，促进城乡文化协调发展。 针对城乡文化发展不均衡的现状，要推进农村文化建设， 就必须统筹城乡文化，积极推进城乡互动。一是要推动文 化资源向乡村倾斜，加快推进落后乡镇村级的公益性文化 基础设施建设步伐，把一些群众基础好、建设积极性高、 符合项目建设场地要求的村组作为重点示范村级公共服务 中心建设点。建设内容包括一个标准的小广场、一个文艺 舞台、一栋公共服务楼、组建一支或多支农民文艺队伍和 健身队伍。二是深入开展文化惠民工程，加大对薄弱乡村 组建文艺组织扶持力度，整合各种社会资源，不断壮大农 村文化大院文化队伍。三是加快推进村级基层文化服务网 络建设，通过文化资源共享工程网络体系，为广大农民提 供公益性文化服务。 2、加大农村文化建设投入，调动农民参与活动的积极 性。农村文化建设，农民群众是主体，农民参与度高了、 主动性强了，工作才会有持久的生命力。一是切实发挥好 村级文化公共平台作用，充分利用重大节庆、民俗和各种 文化节等节日经常性地开展丰富多彩的群众文艺竞赛活动， 调动农民参与活动的积极性。二是充分发挥县文化广播站、 文化馆、艺术团和民间文艺团体的“传、帮、带”的作用， 深入农村与农民观众同台演出，用身边事教育身边人，这 样的演出既调动了广大农民群众参与演出活动的积极性， 又使农民在娱乐中受到了潜移默化教育。三是广泛开展农 民乐于参加的五好家庭、文明户、模范夫妻等文明创建活 动，用农民亲身经历的形式，容易理解和接受的方法，促 进文明新风进万家，这样的文明创建活动既增强了活动的 感召力、渗透力、吸引力，又极大地调动了农民群众参与 活动的积极性和主动性。 3、加大农村文化建设投入，用活用好农村文化阵地。 农村文化设施不仅要建好，而且还要管好、用好，充 分发挥这些设施的功能与作用。一是要着力培养一支热心 农村文化工作，相对稳定的的队伍。加大对文艺人才的培 养力度，加强农村文化队伍建设，把有一定专业素质和有 较强组织能力的文化能人培训成文艺团队的带头人，使村 级文化工作有人管、有人做，发挥他们在传播先进文化、 丰富群众文化生活、传承优秀民间文化等方面的积极作用。 二是要充分发挥农村现有的文化设施功能和作用，对已经 建设完成的乡镇综合文化站、村级文化活动中心、文化大 院要加强管理，确保公益文化设施用于公益文化事业，减 少、杜绝各种以盈利性为目的的商业活