企业环保排污管理工作实施方案

企业环保排污管理工作实施方案企业环保排污管理工作实施方案 为进一步落实排污费征收使用管理条例 、 关于加 强排污申报与核定工作的通知的有关规定,切实发挥排污 申报的基础数据作用,保证排污申报登记与排污收费各项工 作的贯彻执行,为不断扩大监管面,全面实施排污许可证制 度作准备,现结合我县环保工作实际,特制定本方案。 一、工作目标 根据市环保局的排污申报登记工作安排,计划用二年时 间全面拓展排污申报登记工作,并不断完善排污申报登记制 度,建立排污申报长效管理机制。具体要求 XX 年我县完成 工业企业排污申报登记 525 家,XX 年我县工业企业排污申报 登记执行率达到 100%。 二、申报登记范围 我县辖区内一切向环境排放污染物的排污者都应纳入 排污申报登记的对象范围。 相关科室要充分利用统计部门的统计数据、经济主管 部门的统计数据、工商登记注册数据,全面排查辖区内的应 申报单位数量,确定本地排污申报数量、范围,做到不少报、 漏报,确保全面完成排污申报登记、审查和核定工作。 三、组织领导 为确保此次排污申报登记工作顺利开展,成立局排污申 报登记工作领导小组,负责全县排污申报登记工作的统一领 导和组织协调,蒋明宝任组长,杨俊琦、丁锋、王荷女、王 雪平、郑荣勤为成员,领导小组下设办公室,负责全县排污 申报登记的具体工作,由王雪平兼任办公室主任,赵坚胜、 张智敏、王卫星为成员。 四、工作安排 此次排污申报登记工作将围绕全面完成我县工业企业 排污申报登记执行率达到 100%的目标,从 XX 年 4 月开始至 XX 年 12 月 31 日止,集中时间、集中力量开展。 (一)准备启动阶段(XX 年 4 月一一 6 月) 在制定实施方案,建立排污申报登记工作领导小组基础 上,召开专门会议进行动员和部署,借助统计年鉴、工商注 册登记等数据进行排查,摸清我县排污申报对象及数量,并 将有关情况在 5 月 10 日前上报市局。 (二)开展 XX 年度申报登记(XX 年 7 月XX 年 12 月) 要采用通告、告知或上门申报登记等方法,要求筛选出 的申报对象依法申报,并指导申报对象按照申报登记表格规 定的内容和有关说明填写全国排放污染物申报登记表(试 行)(或第三产业排污申报登记简表(试行) 、 畜禽养 殖场排污申报登记简表(试行) 、 建筑施工场所排污申报 登记简表(试行),申报下一年度正常作业条件下排放污 染物种类、数量、浓度等情况,并提供与污染物排放有关的 资料。排污者申报下一年度排放污染物的情况,应当以本年 度污染物排放实际情况和下一年度生产计划所需排放污染 物情况为依据。 要将充分利用监测数据以及工商、技术监督、水厂、 能源、电力、统计等部门的相关资料和数据,对排污单位填 报的申报数据进行审核,经审核、核定后,进行录入、汇总, 并将电子数据于 XX 年 12 月 31 日前上报市局。 (三)组织阶段性总结(XX 年 1 月XX 年 3 月) 要认真总结 XX 年排污申报登记工作取得的成效与不足,提 出完成 XX 年工业企业排污申报登记执行率达到 100%的措施 和方法,提交 XX 年排污申报登记工作总结及下一步工作思 路。 (四)开展 XX 年度申报登记(XX 年 4 月XX 年 12 月) 要以县统计局 XX 年底各地工业企业数为基数摸清申报 登记对象,做到不少报、不漏报、不瞒报。在总结上年申报 登记工作经验和教训的基础上,运用切合本地实际的方法开 展工作,完成 XX 年我县工业企业 100%申报登记的目标,并努 力提高申报登记质量,同时提出建立排污申报动态管理体系、 促进排污费全面足额征收的措施和方法,完善排污申报长效 机制。 (五)总结考核评比(XX 年 1 月XX 年 3 月) 要对 XX 年度和 XX 年度排污申报登记工作的工作经验、 工作成果进行总结,上报这二年排污申报登记工作总结。对 排污申报登记工作的情况进行考核评比,对工作优秀的个人 予以奖励。 五、保障措施 (一)提高认识,落实力量 各相关科室统一思想、提高认识,按排污费征收管理 使用条例和关于加强排污申报与核定工作的通知要 求,切实做好排污申报与核定工作。各相关科室要将排污申 报与核定作为一项长期的基础工作来抓,明确责任,集中力 量负责排污申报与核定,申报机构及各相关科室站要建立有 效的工作协调机制,保证工作的顺利开展。 (二)明确目标,扎实推进 排污申报工作要以国务院排污费征收使用管理条例 等有关配套规章为依据,以“排污申报与收费管理信息系统” 软件为工具,按照“全面申报、准确核定、足额征收”的原 则,分门别类、全面申报、稳步推进,完善排污申报核定与 排污费征收管理体系,到 XX 年底我县工业企业排污申报登 记执行率达到 100%,扩大监管面,实现污染源排放数据的动 态管理,确保基本实现排污费的全面足额征收。 (三)加强培训,规范申报 要开展对排污申报、审核、核定有关的法规进行培训, 确保实际操作人员掌握国家有关排污申报核定与排污费征 收相关的法律、法规、规范、标准和各种工艺技术的污染 物排放特点,确保严格按照排污费征收使用管理条例及 其配套规章规定的法定程序开展排污申报、审核、核定和 排污费征收工作。 按照省局使用“排污申报与收费管理信息系统”的要 求,全面使用“排污申报与收费管理信息系统”软件进行排 污申报与核定和排污费征收,实现科学的动态监管。 加强对申报登记数据质量的控制,充分利用监测数据以 及工商、技术监督、水厂、电力能源、统计等部门的相关 资料和数据对排污单位填报的申报数据进行审核,特别是对 重点污染源的基本情况、用水量及能源的使用量、生产工 艺情况、污染物产生、排放情况要逐一审核,对情况不清的 应到排污单位进行现场调查核实。同时,要开展典型性抽查 和复核,判断各项数据是否可靠,逻辑关系是否合理。发现 差错要及时改正,并判别差错是否普遍。切实提高申报登记 数据的规范性和准确性。 (四)加强宣传,严格执法 加大排污申报登记工作的宣传力度,营造舆论氛围,采 用通告、告知等多种方法督促排污单位及时、如实申报,确 保排污申报登记工作依法有效开展。 要采用自查、互查和直接核查等方式开展排污申报核 定、核查,督促企业依法如实申报。对弄虚作假、拒报、漏 报、少报、瞒报等问题,除进行通报批评、责令限期改正外,还 要按有关法律法规对违法企业作出处理。对规定期限内未 办理排污申报登记手续的排污单位,要依法给予处罚;对超 越法定期限拒不履行行政处罚决定的排污者,依法申请人民 法院强制执行,必要时在全县范围内开展打击拒报行为专项 活动。 (五)加强动态报告,畅通信息渠道 建立工作动态报告制度。每月要向市局报送一次工