全市领导干部大会上的讲话_1

全市领导干部大会上的讲话全市领导干部大会上的讲话 一、进一步解放思想,切实增强跨越发展的紧迫感和 责任感袁书记十分重视太原的发展,在视察太原时提出太原 要实现率先发展,关键要解放思想,要把解放思想作为率先 发展的首要任务。申书记要求,要紧紧围绕建设具有国际影 响力的区域性大都市这个目标,把思想解放到科学发展上, 解放到又好又快上,解放到创新争先上,在新一轮的竞争潮 流中奋起赶超、赢得先机。袁书记和申书记的讲话发人深 思,具有很强的针对性和指导性。我们必须结合区情实际, 认真学习好、领会好、落实好袁书记和申书记的重要讲话 精神,促进思想大解放,这是推动我区实现跨越发展的重要 保证。 第一,要在认清发展差距、树立赶超理念上解放思想。 近年来,虽然我区经济社会各项事业取得了新进展新成效。 但放眼全市、全省,我们的发展与兄弟县区的差距不断拉大,主 要体现在经济总量和速度上的差距、发展水平上的差距、 发展后劲上的差距等。对此我们的一些干部,不以为然,俨 然以中心城区自居,习惯上满足于纵向看问题,喜欢用幻想 平衡自己,总结经验夸夸其谈,这与我们实现跨越赶超面临 的形势任务和要求极不适应。解放思想是党的思想路线的 本质要求,是我们加快发展的根本思想武器。我们必须增强 不进则退,小进也退的危机意识,树立跨越赶超的新理念,敢 于在建设一流强区上解放思想,敢于在“十二五”期间实现 经济总量翻番上解放思想,以思想的大解放推进全区的大发 展。 第二,要在认清发展问题、完善发展思路上解放思想。 袁书记、申书记讲话的核心就是加快发展、跨越发展、率 先发展。我区作为老城区,一方面区位优势明显,发展潜力 巨大;另一方面,城市建设功能相对滞后,产业发展层次低, 发展的质量和效益不高。造成我区发展滞后的一个重要原 因,就是思想解放不够。在全市全省竞相发展的今天,如何 用科学发展观把脉区域经济,拓宽发展思路,破解发展难题, 是摆在我们各级领导干部面前迫切需要解决的课题,也是当 前工作中必须抓好的首要政治任务。解放思想是落实科学 发展观、实现区域经济跨越发展的前提,加快发展是解决一 切问题的根本途径,是跨越发展的基础。我们必须承接大思 路,抢抓大机遇,把跨越发展作为我区今后一个时期的重大 战略取向。当前,我们要在全区范围内开展以“加快创宜 居环境,建和谐城区进程,推进杏花岭区跨越发展”为主 题的解放思想大讨论,进一步完善思路,积极探索跨越发展 的新途径、新举措,把思想和行动迅速统一到袁书记、申书 记的讲话精神上来。 第三,要在解决问题、真抓实干上解放思想。解放思想 不仅是个理论问题,更是一个实践问题。学习贯彻袁书记、 申书记讲话精神,归根结底要落实到解决问题、真抓实干上。 我们必须坚持把解决问题、真抓实干贯穿于解放思想的始 终,作为推进改革、谋划发展、最终实现“创宜居环境,建 和谐城区”目标的根本保证,着力解决人民群众最关心、最 直接、最现实的利益问题,在解决问题中谋求观念变革,最 大限度地激发广大干部群众的积极性和创造性。 二、加快转型发展,奋力推进全区在结构优化、产业升 级上实现新跨越袁书记调研时特别强调,太原要在全省加快 转型发展和城市化进程中发挥率先作用,并就推进转型发展 和结构调整提出了更高要求。申书记在昨天的全市领导干 部大会上也明确提出,要依托“八个功能区”,发挥比较优 势,着力构建十大产业板块,努力在转变发展方式中做大做 强优势产业,大幅度提升太原综合实力。贯彻落实好袁书记 和申书记的重要讲话精神,就必须紧紧抓住“转变”这个核 心,牢牢把握“加快”这个关键,立足全区产业基础和区位 优势,全面改造提升传统商贸业,大力发展壮大新兴产业,积 极发展高效生态农业,加快推进经济结构调整和发展方式转 变,在总量扩张中实现结构优化和产业升级。 一是要在改造提升传统商贸业上有大的突破。长期以 来,传统商贸业、饮食业作为全区的主导产业,在增加财政 收入、安置就业、提高城乡居民收入等方面发挥了重要作 用。但商贸企业规模小,档次低,效益不高,竞争力不强,在 一定程度上影响着全区经济发展的速度和效益。要实现全 区的科学发展、跨越发展,就必须下大力气改造提升传统商 贸业,推进传统商贸业向现代服务业转型,加快发展金融、 中介、科技等现代服务业。要坚持以城市化为战略重点,紧 紧抓住龙潭片区改造,胜利广场建设,府东街、胜利街东延, 北大街拓宽改造带来的机遇,加快城中村改造,不断扩大城 市规模,完善城市功能,提升城市品位,以城市化的集聚效应 和发展空间拉动传统商贸业的升级改造,推进商贸业的结构 优化和功能升级,增强全区经济发展的后劲和活力。 二是要在培育发展新兴产业上有大的进展。发展新兴 产业是提高区域竞争力的重要举措。要加大招商引资力度, 积极引进高科技企业兼并、重组、整合区属企业,完善政策,强 化措施,引导和支持企业发展科技含量高、经济效益好、环 境污染少的项目,加快新兴产业发展步伐。要把抓大项目作 为推动转型发展的第一抓手、第一责任,在加快推进今年 “双十工程”项目建设的基础上,结合“十二五”规划的制 定,高起点、高标准、高质量谋划好城东现代物流园区的建 设,引进一批辐射带动作用强的大项目,培育一批龙头企业, 努力把城东现代物流园区建设成为提升全区经济总量、拓 展区域经济发展空间的示范园区。加快发展区域性特色文 化产业,进一步挖掘、整合、开发我区的历史文化资源、红 色旅游资源、生态资源和人文景观资源,促进文化生产要素 的合理流动,做大做强具有杏花岭特色的文化产业。 三是要在推进农业产业化上有大的提高。要进一步推 进东山生态项目建设,加快制定东山生态建设控制性规划和 建设性规划,统筹规划东山地区生态建设,使东山生态建设 每个工程和每个项目都能建成精品工程、亮点工程。要坚 持把东山生态建设与产业发展相结合,与新农村建设相结合,与 增加农民收入相结合,在抓好今年花卉市场、智能温室、葡 萄园项目建设的同时,进一步谋划好东山生态产业的发展。 要扩大设施农业、观光农业、高效农业的发展规模,提升生 态产业的发展水平,提高产品附加值,努力实现经济效益、 生态效益和社会效益的最大化。 三、推进干部人事制度改革,努力建设一支想干事、能 干事、会干事的高素质干部队伍推进我区跨越发展,干部是 关键。要认真贯彻落实省委深化干部人事制度改革电视电 话会议精神,按照“以德才标准识人、以科学机制选人、以 实绩实效用人、以学习实践育人”的要求,推进干部人事制 度改革。 一是坚持德才兼备的用人标准,树立正确的选人用人导 向。德才兼备、以德为先是我们党一贯的选人用人思想。 当前,干部工作中的难题是,对干部“德”的现实表现还难 以作出恰如其分的评价。我觉得评价一个干部“德”的好 坏,最基本的就是看他想不想干事;有没有“才”,关键要看 他能不能干事。在这里,还要加上一条“创新”,这就是会 不会干事的问题。三者相辅相成,缺一不可。光想干事,没 能力干不行,工作有本事、有创新,但不愿干、不想干也不 行。因此,我们要把想干事、能干事、会干事的干部选进领 导班子,彻底打破用干部求平衡的局面,让谋发展、干发展、 能发展的干部有舞台,让在困难和挑战面前有办法、有主意、 有对策的干部有奔头,真正形成凭实绩论英雄、凭德才用干 部的正确用人导向,把各级干部的心思和精力引导到跨越发 展上来。 二是建立科学的选人用人机制,提高选人用人公信度。 深化干部人事制度改革,必须坚持民主、公开、竞争、择优 原则,以扩大民主为价值取向,以提高选人用人公信度和人 民群众满意度为目标,让选人用人的权力在阳光下运作,树 立正确的用人导向,为跨越发展提供坚强的组织保障和人才 支撑。 “民主”一是要让更多的人有机会参与,二是要更多 的人能发表意见。 “公开”就是提高透明度,扩大知情权,杜 绝少数人在少数人中选干部。 “择优”就是优中选好,好中 选优,真正把想干事、能干事、会干事的人选拔到领导岗位 上来。同时要建立公开透明、民主评议、竞争上岗、能上 能下的干部选用机制,着力解决干部选用中存在的用人不公、 考察失实、民意失真的问题,切实提高选人用人的公信度。 三是严格规范选任程序,营造风清气正的选人用人环境。 要加快建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选 任提名制度,合理界定干部任用提名主体,规范提名形式、 提名程序,明确提名责任,从根本上改变少数人选人和从少 数人中选人的现象。要加快建立和完善民主推荐、民主测 评制度,进一步增强民意表达的科学性和真实性,加强选人 用人全过程监督,努力营造风清气正的选人用人环境。 四、转变作风,狠抓落实,为实现我区跨越发展提供强 有力的保证要实现跨越发展,关键在干部作风,关键在工作 落实。落实是推进各项工作的本质要求和根本保证,是检验 干部作风好坏的重要标准。 一是要把转变作风、狠抓落实强化在干实事、真干事 上。要把抓落实作为责任、作为使命、作为价值取向,大力 倡导脚踏实地、埋头苦干、注重实效的作风。始终坚持 “领导在一线指挥,干部在一线锻炼,问题在一线解决,形象 在一线树立,业绩在一线体现”的“一线工作法”,把当前 各项工作落实好。 二是要把转变作风、狠抓落实强化在争先进、促发展 上。各级领导干部要带头办实事、解难事、做好事,不断引 深“访贫问寒送温暖,排查矛盾大接访”活动,以实际行动 争做表率,以实绩实效争当先进。要继续引深机关干部作风 整顿,加大治懒治庸力度,提高行政效能,把各级领导班子建 设成为党性强、本领硬、作风好的坚强领导核心。 三要把转变作风、狠抓落实强化在保廉洁、做表率上。 各级领导干部一要勤政,二要廉政。要时刻牢记自己的身份 和责任,严守党的纪律和各项规章制度,自觉接受群众监督, 把人民赋予的