书记在教育交流会议上的讲话

书记在教育交流会议上的讲话书记在教育交流会议上的讲话 同志们: 这次会议的主要任务是认真贯彻落实省市教育工作会 议精神,总结交流教育工作经验,分析当前形势,研究部署全 县教育改革发展任务,动员各级各部门进一步解放思想、凝 心聚力、真抓实干,努力开创全县教育事业科学发展的新局 面。上午,县委、县政府组织部分县级干部、各乡镇办党 (工)委书记和县直有关单位负责同志参观考察了无棣县、 庆云县和我县镇的学校建设情况,大家深有感触,深受启发, 希望大家把所学、所见、所感、所悟很好地贯彻到加快教 育发展的实际工作中去。以上,蔡县长传达了全市教育工作 会议精神,乡、镇、镇三个单位作了典型发言,讲得都很好, 思路清晰,定位准确,信心百倍,充分体现了进一步做好教育 工作的信心和决心。下面,根据县委、县政府研究的意见, 讲三个方面的问题。 一、总结成绩,分析形势,切实增强推进教育事业跨越 发展的紧迫感和责任感 “十一五”期间,县委、县政府高度重视教育工作,坚 持教育优先发展战略,扎实推进素质教育,不断强化学校管 理,着力破解教育难题,在夯实教育发展基础、提高教育教 学质量、促进教育公平等方面,取得了明显成效。一是办学 条件不断改善。累积投资亿元,成功实施了寄宿制学校建设、 远程教育和“两热一暖一改”等重点工程;投资 8000 万元 建设的第一实验学校一期工程已经投入使用,所有乡镇办驻 地学校全部建起了教学楼,城乡学校办学条件明显改善。二 是师资队伍建设卓有成效。通过公开招考、引进招聘等形 式,不断扩充教师队伍总量,进一步优化了教师队伍结构;通 过培训、进修、继续教育等形式,提升了教师学历水平,教 师队伍整体素质明显提升,涌现出了以党的十七大代表、全 国模范教师王玉贵为代表的一大批知名校长、知名教师、 学科带头人和教学新秀。全县高中、初中、小学专任教师 学历合格率分别达到了%、%和%。三是各类教育统筹协调发 展。全县学前教育规范有序健康发展,基本形成了政府主导、 社会参与、公办与民办并举的发展格局。大力推进素质教 育,全面落实课程方案,中小学生得到全面发展,中小学入学 率达到了 100%,巩固率分别达到了%和%,在 XX 年全市义务教 育阶段学校控制学生辍学工作检查中,荣获全市第一名。普 通高中教育质量逐年提高,高考一榜上线率和万人比始终保 持全市领先地位。职业教育适应区域经济社会发展,创新了 校企合作、工学结合等人才培养模式,教学质量稳步提升。 四是教育惠民政策全面落实。全力实施校舍安全工程,累积 投资校舍安全工程资金 6270 万元,争取省专项资金 1080 万 元,争取中央专项资金 1010 万元,消除危房面积 20 万平方 米。认真落实农村义务教育经费保障机制和“两免一补” 政策,小学、初中生均公用经费标准由 XX 年的 30 元和 40 元提高到了 XX 年的 500 元和 700 元。建立健全了家庭经济 困难学生资助政策体系,启动了高校学生生源地信用助学贷 款,截止目前累计发放救助金 XX 余万元。5 年来,共培养 2269 名学生升入国家一类大学就读,6322 名学生考入本科 院校。可以说,教育已经成为一张靓丽的名片,得到了社会 各界的认可和肯定,在全市科学发展社情民意调查中,我县 教育工作人民满意率连续三次位居榜首。成绩的取得,得益 于全县上下的团结协作、顽强拼搏,更得益于全县广大教育 干部职工的默默无闻、勤奋工作和无私奉献。在此,我代表 县委、县政府向全县教育工作者和为教育事业做出突出贡 献的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时,更要清醒地认识到教育发展中 存在的突出矛盾和问题。一是学校基础设施建设滞后。教 育历史欠帐多,投入相对不足,学校标准化建设、校舍安全 工程进展缓慢。目前全县仍有 C、D 级危房 8148 平方米、 危墙 3756 米。同时,学校内设配备严重不足,全县生均图书 达标学校仅占 36%,实验仪器配备、微机室建设达标学校仅 占 28%和%。二是教育教学管理水平有待提高。个别教育干 部和校长不能适应教育形势发展的要求,教育思想和管理理 念滞后于教育发展,学校管理制度、教育教学管理制度、人 事制度、评价制度改革需要进一步深化;少数教师教育观念 相对落后,内容方法比较陈旧,中小学生课业负担过重的问 题依然存在。三是教育发展还不够均衡。城乡之间、乡镇 之间、学校之间办学条件差异较大,农村生源向城区流动现 象突出。特别是农村小学教师老龄化现象严重,部分学科专 业教师缺口较大,对教师的教育、培训机制还不完善,工作 还不够到位。四是学校建设筹资渠道还比较单一。个别乡 镇办和部门对教育建设筹资举措研究还不够多,促进教育事 业发展的具体措施还比较少,还没有充分调动社会各界捐资 助学的积极性和主动性。在这方面,今天参观学习的同志一 定很有感受,庆云县 XX 年地方财政收入仅为亿元,为了一中 建设,大力推广捐资助学,社会捐款 20 万元的部门、捐款 50 万元的企业不在少数,集资 5 万元的干部、捐款上千元的职 工更是比比皆是,共筹资 4 亿元解决了建设资金难题;无棣 县小泊头镇地方财政收入仅为 600 万元,但却投资 500 万元 建起了高标准的镇中小学幼儿园教学楼,他们没等、没靠、 没向县里要一分钱,主要靠自己采取捐资、集(融)资、垫资 等多种渠道筹集资金,干成了别人认为不可能干成的事情。 大家应该以他们为榜样,切身实地为教育发展想办法、解难 题,抢抓机遇,真抓实干,不断推进全县教育事业更好更快发 展。 综合分析,目前全县教育事业发展也面临着良好的机遇。 从社会发展大的形势看,教育的基础性、全局性、先导性地 位和作用从来没有像今天这样突出。党的十七大明确提出 优先发展教育,建设人力资源强国,在社会事业发展的方方 面面,把教育提到第一位,这不仅是一个战略的问题,更重要 地是要从讲政治的高度,要求各级把教育抓好。XX 年 7 月份,全 国教育工作会议上,颁布了国家中长期教育改革和发展规 划纲要(XX2020 年),明确了未来十年我国教育改革发展 的目标任务;省市教育工作会议上也提出了一系列加快教育 发展的具体措施。各级各部门一定要认真学习贯彻国家 中长期教育改革和发展规划纲要和省、市县教育工作会 议精神,明确今后一段时期教育发展的指导思想和部署要求,结 合自身实际,进一步提高对优先发展教育的战略认识,明确 责任,狠抓落实,努力推动教育事业全面、快速发展。 从的发展形势看,全县财政收入从 XX 年的 6620 万元猛 增到去年的亿元,较大的财政增长为教育事业的发展提供了 良好的财力支撑,特别是县乡教师工资待遇的逐步拉平,充 分调动了广大农村教师的工作积极性和主动性;全国和省民 族团结进步模范集体的争创成功,和谐稳定局面的不断巩固,基 础设施建设的突飞猛进,尊师重教优良传统的发扬光大,都 为教育事业的持续发展创造了良好环境。特别是随着“省 直管县”的深入实施,上级对我县的帮扶、开发和建设力度 将进一步加大,在教育项目建设、优化教育结构、师资补充、 均衡发展、促进公平等方面将会得到更多的支持。对此,全 县上下要对当前形势有一个客观清醒的认识,既要把握好当 前教育发展的宏观形势,又要把握好教育现阶段的特点,从 讲政治的高度,切实增强推动教育发展的责任感、使命感和 紧迫感,解放思想,真抓实干。 二、明确任务,突出重点,在新的历史起点上科学谋划 教育新发展 根据上级精神,结合我县教育发展现状,确定全县“十 二五”期间教育事业发展的任务目标是:稳步推进中小学布 局调整,到 XX 年,基本完成标准化学校建设工程;中小学教 师学历合格率达到 100%,教师队伍建设基本满足素质教育的 要求;基本普及学前教育,义务教育均衡发展水平进一步提 高;普及高中阶段教育,大力发展职业教育,实现普通高中与 中等职业教育协调发展,努力把建设成为各类教育优质均衡、 特色鲜明、开放多元、人民满意的教育先进县。 今年是实施国家中长期教育改革和发展规划纲要 的关键一年,谋划好、落实好今年的工作,意义重大、影响 深远,必须突出重点,强化措施,着力做好四个方面的工作。 (一)加大教育投入力度,积极推进标准化学校建设。政 府是教育投入的主体,各乡镇办要强化办学主体责任意识, 按照“三个优先”(在总体规划中优先考虑教育,在总体投 入中优先保障教育,在公共资源上优先倾斜教育)的要求,切 实把教育经费列入公共财政支出的重点领域予以优先保证, 不断完善经费保障机制,增设专项建设资金,真正做到教育 经费“三个增长” 。要按照省普通中小学基本办学条件标 准要求,依据城乡规模、总体规划和人口数量,科学调整 学校布局,加快推进标准化学校建设。发改、教育、财政等 部门要认真履行各自职能,实行优先优惠政策,优化整合各 类教育资源,为标准化学校建设创造有利条件和良好环境。 教育部门要切实把握时机,积极向上争取资金,充分利用政 策吸纳社会资金,加快学校基础建设步伐。各乡镇办、各学 校要不等不靠,创新形式,采取市场化运作方式,通过 BT、BOT、TOT 等形式吸引外资和社会资金参与,鼓励和引导 社会力量捐资助学、出资办学,不断拓宽办学融资渠道。要 切实加强学校教学设施、器材配备工作,力争用 3-5 年的时 间使全县普通中小学基本达到省标要求。要统筹安排好建 设资金,重点向农村学校倾斜,特别是对薄弱学校建设,要从 师资、资金、管理等方面予以重点帮扶,尽快改善办学条件,提 升办学水平。 (二)加强教师队伍建设,推动教育事业持续发展。教育 大计,教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育发展最重 要、最基础的工作抓实抓好。一要突出加强师德建设。要 把师德建设摆在教师队伍建设的首位,扎实开展好“解放思 想,干事创业”主题教育实践活动,引导广大教师自觉关爱 学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律。广大教师要自觉 加强师德修养,树立高尚的道德情操和精神追求,静下心来 教书,潜下心来育人,努力做受学生爱戴、让人民满意的教 师。二要着力提高业务素质。要继续实施教育干部硕士化 工程,不断提高以校长为核心的教育干部综合素质,大力促 进校长专业化发展,努力培养和造就一大批献身教育事业、 具有先进教育理念和独特办学风格的学校管理者;要以实施 “三名”工程为突破口,加强管理与指导,努力造就一批名 校长、名 班主任和名教师队伍;要加大培养培训力度,创新培训 形式,整合培训资源,全面提高广大教师实施素质教育的能 力。同时,要不断提高教师待遇,尽快解决好城乡教师住房 补贴不统一问题,实现同工同酬。要进一步关心教师的工作 和生活,真诚与教师谈心沟通,倾力帮助解决实际困难,引领 激励教师爱岗敬业,勤奋工作,全身心投入教育事业,努力造 就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素 质专业化教师队伍。 (三)统筹教育协调发展,全面提高教育质量。素质教育 是教育工作永恒的主题。要全面深化素质教育,坚持德育为 首、能力为重、全面发展,把素质教育理念贯穿于各级各类 教育的全过程;要牢固树立以质量为核心的教育发展观,把 促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根 本标准,坚持质量和规模相统一,走内涵式发展道路,努力提 高各级各类教育的办学水平。一要加快发展学前教育。要 把改善学前教育状况作为发展教育、改善民生的重要任务, 纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设,加快实施学前 教育三年行动计划,不断建立政府主导、公办为主、民办为 辅的办园体制。要大力发展公办幼儿园,进一步规范民办幼 儿园,不断满足人民群众对学前教育的需求,切实解决好 “入园难” 、 “入园贵”的问题。要建立健全幼儿园教师引 进机制,通过适当放宽政策面向社会公开招考、幼师专业教 师归队、符合条件的中小学教师划转等方式,加强幼儿教师 配备。二要巩固提高基础教育。要正确处理素质教育和升 学考试的关系,不能以升学考试成绩作为唯一标准评价学校、 评价教师。要不断创新教学观念、教学内容、教学方法,提 高教学效能和教育质量。要促进普通高中优质特色发展,进 一步普及高中阶段教育,鼓励普通高中根据需要适当增加职 业教育的教学内容,为学生学习提供多元选择的机会。三要 大力加强职业教育。要把职业教育纳入经济社会发展和产 业发展规划,促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展 需求相适应。要加强职业教育基础能力建设,创新学生培养 模式,积极推广“订单式”培养,构建企业、学校、学生良 性互动的职教体系,不断扩大招生规模,培养更多的应用型、 技能型人才,切实增强为经济社会发展服务的能力。 (四)创建平安和谐校园,保障教育事业健康发展。教育 要发展,安全稳定是前提。必须牢固树立发展是第一要务、 稳定是第一责任的观念,把安全稳定发展的理念落实到学校 各项工作中,大力创建平安和谐校园。一要加快推进校舍安 全工程。各乡镇办要结合标准化学校建设,按照校舍安全工 程三年完成规划,采取新建、加固等形式进一步消除危房; 要严格执行学校建设的有关标准和要求,对校舍安全工程涉 及的校舍建设要免收行政性、事业性收费和政府性基金,免 收或减收经营服务性收费。要规范运作程序,严格质量监督,确 保工程质量,切实把学校建成最坚固、最安全、群众最放心 的场所,真正把好事办好。二要强化学校安全管理。要按照 “属地管理、分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则,建 立健全各项安全管理制度,严格落实学校安全责任制和责任 追究制,着力加强寄宿制学校、学校食品卫生、道路交通、 消防和校园安全等方面的管理。各乡镇办要按照要求为中 小学幼儿园配齐保安人员,配足安保设施,落实保安人员工 资,提高校园人防和技防水平。要强化管理人员责任,积极 防范可能发生的风险,避免侵害师生事件的发生。要大力开 展“平安校园”创建活动,不断完善突发事件应急处理预案,进 一步健全集人防、物防、技防为一体的校园防控体系,促进 校园安全整体水平上台阶。三要加强校园文化建设。要不 断加强校园绿化、美化和人文环境建设,充分发挥特色育人 和环境育人的熏陶作用。要加强对共青团、少先队组织的 领导和指导,认真组织开展形式多样、内容丰富的校园文化 活动,发挥校园文化的育人功能,努力构建平安和谐校园。 三、加强领导,凝聚合力,为站在新起点推进教育事业 发展提供坚强保障 教育是国计,也是民生;教育是今天,更是明天。大力发 展教育事业,是全面建设小康社会、加快推进科教兴阳、人 才兴阳战略的必由之路。各级各部门要进一步加强组织领 导,不断提高领导教育工作的能力和水平,切实把教育改革 发展的各项举措落到实处。 (一)解放思想,锐意创新。思想解放的程度决定着工作 的力度和发展速度。目前,影响我县教育发展最大的障碍不 是资金问题,而是思想解放的力度不够大。各级各部门特别 是广大教育工作者要进一步解放思想,努力破除制约教育改 革发展的各种旧观念、旧思维,用时代的要求来审视教育工 作,用发展的眼光来研究教育工作,以改革的精神来推动教 育工作,努力使教育工作更好地体现时代性、把握规律性、 富于创造性。要深入开展“远学江浙,近学邹博”解放思想、 干事创业大讨论活动,大力弘扬敢想、敢为、敢当的“三敢” 精神,着力克服“满、怕、惰、庸”四大思想障碍,积极借 鉴兄弟县区的成功经验,在如何筹钱办学、怎样用钱办学上 下功夫,积极采取捐资、集(融)资、垫资等多渠道筹资办法,用 “明天”的钱办“今天”的事,用“别人”的钱办“我们” 的事,凝心聚财,舍得投入,切实改善办学条件,为教育持续 发展奠定坚实的基础。 (二)加强领导,健全机制。各级各部门要把发展教育摆 在更加突出的位置,以更大的决心、更多的财力、更多的精 力支持教育事业,努力解决当前教育面临的重大问题、制约 教育发展的瓶颈问题和群众关心的热点难点问题,不断提高 教育工作科学化水平。乡镇办和部门的主要负责同