全县经济工作促进总结会领导讲话稿

全县经济工作促进总结会领导讲话稿全县经济工作促进总结会领导讲话稿 同志们: 今天召开全县经济工作促进会,目的是总结 19 月的 经济工作,对照今年经济发展目标任务,查找差距,增添措施,促 进全年各项目标任务的完成。刚才,云祥同志通报了 19 月全县经济工作运行情况,几家单位作了发言,一会儿,洪举 书记还要作重要讲话,希望大家认真落实。下面,我讲三点 意见: 一、认清形势定好位 今年以来,在县委的领导下,我们认真贯彻党的十六届 三中、四中全会精神,全面落实省、市、县全委会和全县领 导干部大会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围 绕县委、县政府年初确定的各项目标任务,以“抓稳定、促 两化、八项规定作保障”为主线,总揽县政府工作,强化措 施,狠抓落实,县域经济持续较快发展,主要经济指标基本达 到预期进度,城乡一体化工作取得初步成效。19 月,具体 经济指标完成情况云祥同志已作了通报,我就不再重复。这 里,我着重分析一下经济运行情况: (一)第一产业保持稳步发展,但产业化程度有待提高。 第一产业实现增加值亿元,增速达到%,农民人均纯收入达到 3260 元,增加 280 元,农民增收目标有望超额完成。但是,我 县农业产业化程度不高,龙头企业数量少、规模小、实力弱,尚 处于始发阶段,部分企业与我县农业关联度不高,总体上龙 头企业带动作用较弱,农民来自二、三产业的工资性收入相 对偏低,农民持续增收的基础不牢。 (二)第二产业拉动作用增强,但增长后劲乏力。第二产 业结构调整力度不断加大,19 月增速达到%,对全县经济增 长的贡献率达到%。工业对经济的拉动作用进一步增强,全 县实现工业增加值亿元,同比增长 14. 7%,其中规模以上工 业实现增加值亿元,增长%,绝对额和增速均列全市第 12 位。 但是,我县工业经济发展后劲乏力,规模以上工业增加值占 全口径工业增加值的比重仅为%,支撑作用有待提高;部分销 售上亿元企业生产销售增长乏力,甚至呈下降趋势。由于受 “两规”的影响,不少工业产业化招商项目难以落地,致使 工业发展后劲乏力。 (三)第三产业增幅有所提高,但产业优势尚未形成。 19 月,第三产业增幅为%,对经济增长的贡献率达 26%。但 是,第三产业中商贸流通业、房地产业、休闲旅游业三大行 业尚未形成新优势,校园经济圈、住宅小区经济圈和高新西 区配套服务经济圈打造刚刚起步。第三产业的发展需要进 一步加大力度培育产业特色,尚未形成优质产业。 (四)固定资产投资强劲增长,但投资总体规模偏小。全 县完成固定资产投资亿元,增长%,对经济增长的贡献率达到%。 但是,固定资产投资短进度个百分点,位居全市第 12 位,在 同圈层六个区市县中规模最小,比排第一的双流县少亿元, 比排第五的青白江区少亿元。特别值得注意的是我县房地 产投资规模本来就偏小,今年仅完成亿元,同比下降 33%,势 必影响来年房产销售额。 (五)财政收入保持较快增长,但收入结构不合理。今年,实 行的系列财政管理体制改革,充分调动了镇级理财积极性。 全县完成全口径财政收入亿元,同比增长 23%,占调整预算的 81%;地方财政收入亿元,增长%,占调整预算的 90%。但是,全 口径财政收入占 GDP 的比重偏低,非税收入占地方财政收入 的比重偏高,财政收入结构不合理,可支配财力严重不足。 (六)为民办实事有序推进,但个别项目难以全面完成。 农田水利渠道综合整治一期工程、300 户农村贫困户房屋建 设、农村低保扩面 XX 人、新开通 4 条公交线路(犀团路、 红东路、郫彭路、郫花路)、社区卫生服务中心建设和村卫 生站改造等为民办实事项目已经基本完成,但新建郫县城市 生活污水处理厂及干管一期工程、县城 50000 平方米安置 房建设和郫县农副产品市场建设受政策因素影响,难以全面 完成。 综合上述分析,对我县全年经济工作,可以用三句话来 概括,即“成效显着、问题不少,畜势待发、前景光明” 。 二、强化措施谋发展 今年,还剩下两个多月时间,做好后两个多月工作,不仅 关系到全年经济目标任务的圆满完成,而且关系到明年经济 发展开好头、起好步。今年以来,市委、市政府主要领导先 后来郫县视察指导工作,对我们的工作给予了肯定,提出了 明确要求,这充分体现市委、市政府对我县工作的关心。前 几天,市委在温江召开城乡一体化工作座谈会,春城书记强 调指出,+县、温江、新都等区(市)县是全市推进城乡一体 化的关键一环。为此,我们必须谋划长远、狠抓当前,增添 措施、加快发展。 (一)提高认识,抢抓机遇 后几个月和今后较长时期内,国家宏观经济政策调控趋 紧的形势不会改变,如何正确认识和判断经济发展形势,是 我们当前必须高度重视的一个问题。历次国家宏观调控趋 紧的时期,往往是各地经济社会发展差距拉大的时期。为此,我 们要正确认识,积极应对,抢抓机遇。一是正确对待,不允许 干的事坚决不干。这次国家宏观调控,中央是下了决心的, 所采取的一系列措施,也是科学严肃的。我们务必在思想上 高度重视,行动上认真对待,做到不允许干的事坚决不干。 二是抢抓机遇,把该干的事全力干好。我们应当看到,这次 国家宏观调控的取向是非常明确的,就是要落实科学发展观,不 是“急刹车”和“一刀切”,而是适度的“点刹车”和“软 着陆” 。为此,在国家宏观调控期间,我们并非无事可干,而 是要更有作为。各镇、各部门要克服埋怨畏难、等待观望、 被动应付的不良情绪。要振奋精神,埋头苦干,在优化经济 结构上花力气,在化解经济瓶颈制约上下功夫,在转变经济 增长方式上做文章,在推进体制创新上求突破,把该干的事 全力干好。三是着眼长远,把今后要干的事谋划好。当前, 正值全市上下加快推进城乡一体化的关键时期,我们要遵照 推进城乡一体化的思路,结合镇级行政区划调整的实际,按 照“着眼长远,早做准备,搞好衔接,促进发展”的要求,抓 紧做好各项发展规划,做好各项工程项目的前期准备工作, 并积极地与上级有关部门沟通协调,理顺关系,搞好衔接,一 旦政策放宽,使我县的项目能及时上马建设,并把以后建设 发展的余地和空间留足留够。 (二)狠抓工业,壮大支撑 从三次产业结构看,工业仍是全县经济的主导产业。但 我们必须清醒地看到,由于今年前三季度新开工项目特别对 县域经济起牵头带头作用的重大产业化项目少,原有的企业 效益增长潜力较小,加之新上项目和企业技改投入偏少,固 定资产投资拉动乏力。如果工业抓得不牢,不仅工业经济和 全年各项指标难以完成,而且将影响到明年的经济工作。因 此,第四季度经济工作的重点必须放到抓工业上。一是加大 成都现代工业港的载体建设力度。必须坚定不移地推进成 都现代工业港建设,充分发挥工业集中发展区的产业集聚发 展优势,着力打造好与高新西区产业链接这张牌。按照“港 镇共建”的思路,快速推进以骨架道路为重点的基础设施建 设,确保年底前形成 1 平方公里的承载能力。 “港镇共建” 体现出各镇与成都现代工业港在发展工业方面的整体利益, 也是县委、县政府建设成都现代工业港的一个基本思路,各 相关镇和工业港管委会要不等不靠,协同配合,做好各自的 工作。红光、德源两个镇要做好所涉及的土地利用、村道 建设、拆迁、安置、过渡等工作。二是加快项目促建工作。 计发、外经、国土、中小企业局等相关部门要抓好 25 个首 批促建项目的促建工作,对每个项目要逐一研究,做细工作, 深入企业和相关镇,解决项目建设过程中的具体问题,配合 项目业主,协调办理相关手续。要重点围绕工业港的项目促 建工作,协助各镇做好项目的政策指导服务,配合做好签约 项目落地的促建工作。同时,工业港管委会和相关部门要分 析研究第二批促建项目,为来年项目建设打下基础。三是加 强招商引资和项目跟踪工作。各镇和相关部门要利用年前 时间达成一批意向性投资项目,为明年搞好项目储备。年前 要千方百计促成瑞士布鲁克、香港百联集团、中富等独资、 合资项目的签约,加强跟踪联系正大公司、埃尔公司、达能 公司等外资企业,弥补外资引进的不足。各镇要继续加大盘 活闲置资源,用好现有的存量土地和闲置厂房,为招商引资 提供对接载体。四是搞好投资项目和企业的服务工作。由 计发局牵头,中小企业局、外经局等部门成立工作组,对全 县企业特别是重点工业企业的生产经营情况进行逐一调查 了解,帮助企业解决生产过程的实际困难,建立电力保障预 案,协调困难企业解决贷款难问题,保证各企业正常运转。 (三)突出三产,培育优势 围绕商贸流通业、房地产业、休闲旅游业三大行业和 校园经济、生态人居经济、高新西区配套服务经济三大经 济,搞好规划,发挥优势,突出效益。一是随着东西大街改造 结束,星光大道、景德巷商业街的竣工,以及福星花园等几 个小区的建成入住,切实搞好商业布局规划,尽快提升县城 商气、人气。二是各相关镇和部门要抓紧研究制定车管所 周边配套产业和校园边际经济发展规划,培育汽贸汽配市场,汽 车修理和校园经济产业。当前,要抓好西南交大和西华大学 周边环境整治,规范校园周围路边经营行为,并与学校充分 衔接,搞好校园经济圈规划,做到谋划长远,规范有序、合理 引导,利益共享。三是进一步搞好县城各类综合市场以及安 靖生资市场、犀浦福隆市场、安德民族贸易市场等各种农 副产品市场、商品批发零售市场和特殊商品交易市场的环 境综合整治,建立公平、公正、有序的市场环境,引导各商 家规范、有序、合法竞争。另外,要抓好道路交通建设,搞 好交通运输的秩序整治,提高交通运输能力,确保人流物资 畅通。 (四)狠抓一产,助农增收 今年农村经济发展势头好,农民增产增收已成定局。明 年要在今年基础上保持增产增收的好势头,难度很大。要把 晚秋作为一季庄稼来种,继续抓好畜牧业和劳务输出。指导 农民在稳定粮食生产的基础上,继续搞好种植业内部结构调 整,发展经济作物。要抓好基本农田建设,利用冬歇时期抓 好岁修工程,整治好水毁农田、河渠堤岸等,确保明年春灌。 (五)强力增收,确保平衡 今年后两个月的财税工作,要继续坚持“加强征管、堵 塞漏洞、清缴欠税、应收尽收、统收统支、保障重点、量 入为出,收支平衡”的原则,切实做好增收节支工作。一是 加大收入组织力度。坚持依法治税,严厉打击偷税漏税行为,加 大对重点税源的监控。立足抓主体税种,抓重点企业,抓税 源大户,在充分落实对相关企业的财政扶持政策的基础上, 对企业应纳税收做到应收尽收。同时,我县个体零散税收的 潜力巨大,要加大征管力度,防止税收流失。各镇政府要加 强协税护税工作,财政、税务部门要密切配合,抓好征管,对 超收部分按照相应的分成比例返还给镇级财政。在具体工 作中,要坚持依法征税,文明征税。各镇政府和财税部门,要 共同努力,确保全年财政收入目标的实现。二是要规范财政 支出管理。继续深化财政管理体制改革,搞好综合财政预算,集 中各部门预算外资金收入,增加政府可调控财力; 搞好国库集中支付和政府采购,提高财政资金使用效益,规 范会计集中核算,降低财务核算成本。财政支出,坚持“一 保吃饭,二保稳定,三保建设”的原则,要保障各项重点支出,县 财政局不得随意开支出口子,预算外新增重大支出必须报县 委、县政府研究。总之,年底各项支付压力大,各级各部门 都要注意增收节支,精打细算,确保实现全年财政收支平衡 目标。 (六)抓好实事,取信于民 目前,正值行政区划调整后乡镇机构改革的关键时期, 各项目标任务处于最后冲刺阶段,必须统筹推动,狠抓落实。 一是加大旧城改造力度。城建局要加快县城东西大街改造 进度,保证年前给广大市民呈现出崭新的城市面貌。六个片 区的拆迁改造是经营城市的重中之重,也是为民办实事的一 项重要内容,已作为今年新增的单项目标纳入年终考核。从 县目督办督查的情况看,六个片区的拆迁工作进展不平衡, 各相关主管部门和拆迁单位必须引起高度重视,加大工作力 度,确保 11 月底以前全面完成拆迁任务。城建、国土等部 门要搞好六个片区的项目包装,对成熟的项目,要按照相关 政策和法定程序,搞好土地的拍卖和挂牌出让,确保政府年 底前推进 23 个片区。二是加快拆迁安置房建设。重点项 目拆迁农民安置房建设刻不容缓,犀浦镇和国土、规划等相 关部门要加大工作力度,对条件成熟的安置点位要迅速启动,力 争 10 月底前动工建设九龙安置点。三是抓好已征地农转非 人员社保工作。此项工作不仅是当前的重点工作,也是推进 城乡一体化的重要切入点,劳动、公安、财政等部门和涉及 镇要切实按照市上的统一部署和要求,严格政策标准和规定 程序,加快工作进度,妥善处理好相关遗留问题,严禁出现大 的不稳定因素。四是狠抓安全维稳工作。年底前是安全事 故多发期,各种矛盾集聚,安全维稳工作压力巨大。前两天 市上召开了安全工作紧急会,我们也召开了安全工作紧急会,各 级各部门必须强化安全意识,加强安全隐患的排查和整改力 度,把容易出现的各种问题想细、工作做实,切实把问题消 灭在萌芽状况。重点抓好道路交通、消防和治安安全整治。 同时要随时关注群众关心和反应的热点、难点问题,搞好群 访、集访的化解和妥处工作,维护社会发展大局。 三、激发状态抓落实 党的十六届四中全会审议通过的中共中央关于加强 党的执政能力建设的决定,我们必须认真学习,深刻领会, 贯彻落实,用四中全会的精神指导各项工作,努力推进科学 执政、民主执政和依法执政,加快政府职能转变和管理创新,努 力提高执政能力。当前,正值岁末年初,我们自觉激发状态, 把握事物发展规律,狠抓各项工作目标落实到位,就是提高 执政能力的具体表现。为此,各镇和各部门都要在抓落实上 下功夫,集中精力完成各项工作。 (一)抓紧时间抓落实 今年只剩下最后两个多月,要全面完成全年的目标任务,时 间紧、任务重。抓而不紧,等于不抓;抓而不紧,就会丧失时 机。各镇、各部门都