劳动执法检查工作汇报.docx

劳动执法检查工作汇报劳动执法检查工作汇报 劳动执法检查工作汇报 受全国人大常委会办公厅委托，安徽省人大常委会于 8 月下旬成立了以省人大财经委副主任委员、财经工委主任 丁海中为组长的执法检查组，先后赴六安、滁州市开展 劳动合同法执法检查，并委托淮南、芜湖两市开展了 执法检查。执法检查组认真听取了省人社厅、商务厅、住 建厅、国资委、高院、总工会、工商联、企业家联合会等 八家单位贯彻劳动合同法情况的汇报，分别召开了市 县有关部门座谈会和部分企业主、劳动者代表、工会三方 参加的座谈会，深入部分企业实地察看走访，了解劳动合 同法贯彻实施的具体情况，听取有关方面的建议和意见。 现将有关情况报告如下： 1.高度重视、切实加强组织领导。 劳动合同法颁布 以来，我省各级各部门高度重视，把推进劳动合同法 的贯彻实施工作摆上重要位置来抓。XX 年 12 月，省委中心 组学习会专题听取了我省贯彻落实劳动合同法情况汇 报;省人大常委会专题举办了劳动合同法等三部法律的 讲座，举办了市人大常委会及相关部门负责人、省直有关 部门和大型企业负责人等参加的培训班，邀请全国人大法 工委和人社部有关专家领导来皖授课;省人大法工委、财经 委牵头会同省直八部门组织开展了劳动合同法宣传贯 彻活动。省政府有关领导对贯彻实施劳动合同法也多 次作出明确部署，要求精心组织，积极推动。省直有关部 门迅速制定下发通知，对宣传贯彻工作作出统一部署，提 出具体要求，及时召开全省贯彻实施劳动合同法及实施条 例视频会议，对全省劳动保障系统学习宣传和贯彻实施劳 动合同法进行动员和部署。各市、县(市、区)局均成立学 习贯彻工作领导小组，建立工作机制，并结合本地实际制 定具体实施方案，全省上下形成主要领导亲自抓、分管领 导具体抓、相关部门配合抓的齐抓共管的工作局面和“全 省上下统一行动、从上到下逐步推动”的工作态势，保证 贯彻实施各项工作的稳步推进。 2.形式多样，大力开展宣传引导。省及时制定下发了 劳动合同法及实施条例宣传提纲，统一部署，全省联动， 充分利用电视、电台、报纸、网络等媒体的宣传优势，开 展了多形式、多角度的宣传活动。省人大、省政府、省人 社厅及省协调劳动关系三方负责同志分别撰写学习贯彻 劳动合同法专题文章;省人社厅分管负责人在中安在线 现场讲解，回答提问，解疑释惑。认真组织开展全省劳 动合同法 、 就业促进法宣传月活动和“两法”知识竞 赛、电视大赛活动，发放宣传材料，张贴宣传画，悬挂宣 传标语，设立街头咨询台，在省市电视台黄金时间全时制 滚动播放劳动合同法主要内容，全方位开展宣传活动， 把劳动合同法宣传辐射到各类人群，延伸到企业、工 地、学校等各种场所，基本做到了宣传教育全覆盖。 3.精心组织，切实加强学习培训。XX 年 6 月，省人社 厅与省委组织部联合举办了各市政府分管负责人、劳动保 障局局长、部分省直及中央有关部门负责人专题研讨班。 XX 年 8 月以来，先后举办 10 余期市县、乡镇、街道劳动保 障负责同志培训班，培训各地业务骨干近 4000 名。同时, 各级劳动保障部门积极会同工会等有关部门，通过组织集 中学习和举办培训班、报告会、法制讲座等形式，认真抓 好企业经营管理人员及工会干部的学习培训，不断形成学 习劳动合同法的热潮。 4.多措并举，加强用工指导管理。一是推进劳动用工 登记备案工作。制定下发安徽省劳动用工登记管理暂行 办法 ，明确目标、措施和要求，并依托基层人力资源和社 会保障平台，不断扩大用工备案覆盖面。截至 XX 年 6 月底， 全省登记备案用人单位万户，涉及职工 354 万人。二是指 导用人单位依法与职工签订劳动合同。分别拟制了全日制 用工、非全日制用工劳动合同书、农民工劳动合同书以及 分行业简易劳动合书等示范文本，由各级人社部门主动登 门发放，督促用人单位依法与劳动者签订劳动合同。合肥 市出台合肥市劳动用工管理条例 ，进一步细化操作，明 确劳动者拒签劳动合同的法律责任。三是指导用人单位建 立和完善内部规章制度，加强劳动合同管理，规范劳动合 同订立、变更、解除、终止等各个环节的程序，逐步使企 业劳动合同管理规范化、制度化、科学化。四是及时落实 相关政策措施。为应对国际金融危机对企业用工的影响， 省三方及时制订下发稳定劳动关系的指导意见，引导企业 采取协商薪酬、协商支付经济补偿的办法，帮助企业渡过 难关，稳定劳动关系。针对去年沿海部分地区出现的企业 要求增强工资、改善劳动条件引发的群体性事件，及时转 发国家七部委关于进一步促进劳动关系和谐稳定的意见 ， 并提出了具体贯彻意见，由省政府办公厅转发。五是加强 对劳务派遣的管理和引导。积极配合人社部开展劳务派遣 有关规范的制订和意见征求工作，对我省劳动派遣用工情 况进行了调查摸底。引导企业规范使用劳务派遣工，维护 劳动关系和谐稳定。 5.主动作为，集中开展专项活动。一是开展劳动合同 签约行动。XX 年 12 月至 XX 年 1 月，省协调劳动关系三方 及省工商联在全省范围内组织开展了劳动合同签约行动， 组织各地开展了“四送”活动(即送法律文本上门、送劳动 合同书上门、送提示上门、送服务上门)，督促指导用人单 位依法与劳动者签订劳动合同。二是开展“春暖行动” 。针 对农民工流动性大、用工季节性强、劳动合同签订率低的 特点，XX 年起，连续四年在全省范围内集中开展“春暖行 动” ，以建筑业、住宿和餐饮业、制造业、采矿业、居民服 务业为重点，进一步规范用人单位与农民工签订劳动合同 行为，提高农民工劳动合同签订率，切实维护农民工的合 法权益。三是全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动。 针对各类小企业劳动合同签订率偏低，劳动用工行为不规 范的问题，XX 年省三方下发了关于全面推进小企业劳动 合同制度实施专项行动计划的通知 ，要求各地在巩固规模 以上企业劳动合同签订的基础上，力争用三年时间基本实 现小企业与劳动者普遍签订劳动合同。四是联合开展督查 活动。XX 年，省三方会同省工商联等部门对全省 17 个市及 部分县劳动合同法贯彻实施情况进行了督查。XX 年上半年， 省三方组织对小企业劳动合同实施和集体合同制度实施情 况进行了督查，有力地促进了劳动合同法的贯彻实施。 6.积极探索，深入推进实施“彩虹计划” 。XX 年，省三 方下发关于推进工资集体协商的指导意见 ，并以工资集 体协商为切入点，积极推进集体合同制度。XX 年，省三方 又联合下发关于深入推进集体合同制度实施“彩虹计划” 的通知 ，要求各地继续以工资集体协商为重点，力争用三 年左右的时间基本在已建工会企业实行集体合同制度，对 未建工会的小企业，重点通过签订区域性、行业性集体合 同，努力提高覆盖面。去年我省人大常委会审议通过了 安徽省集体合同条例 ，对推动我省集体合同立法工作起 到了积极的促进作用。 7.严格执法，依法维护劳动者合法权益。各级劳动保 障监察机构通过开展日常巡查、书面审查、举报投诉调查 和专项执法检查，及时受理群众举报投诉案件，依法查处 各类违法行为。特别是从 XX 年起，在全省开展了劳动保障 监察“两网化管理”试点工作，劳动保障监察执法能力逐 步增强。XX 年，全省共巡查用工单位万户，查处违法案件 7846 件，结案 7698 件，审查用人单位书面材料万户，通过 监察执法，补签劳动合同万人，追发劳动者工资待遇亿元、 涉及劳动者人数万人，其中清理拖欠农民工工资亿元、涉 及农民工万人。 通过这次检查并对比 XXX 年执法检查，我们明显感到， 企业方对劳动合同法的误读得到很大程度上的消除， 之前实施过程中“国企好于私企、规上企业好于中小企业、 生产型企业好于服务型企业”的普遍现象正在逐渐转变。 总体上看，企业依法用工意识逐步增强，劳动用工管理日 趋规范，劳动者合法权益基本得到保障，劳动者维权意识 不断增强，劳动关系进一步和谐稳定，劳动合同法的贯彻 实施取得了明显成效，主要表现为“四升一降”： 一是劳动合同签订率逐步上升。国有及规模以上企业 积极贯彻实施劳动合同法 ，劳动合同签订情况较好，中 小民营企业劳动合同签订率也有较大提升。截至 XX 年底， 全省各类企业签订劳动合同人数为 431 万人，签订率达%。 比 XX 年底上升百分点。其中小企业劳动合同签订率 70%。 二是集体合同覆盖面逐步扩大。截至 XX 年底，全省经人社 部门审查备案的当期有效集体合同 10862 份，覆盖职工万 人。分别比 XX 年底增加 76%、44%。三是社会保险参保人数 和基金征缴逐步上升。 劳动合同法将参加社会保险作为 劳动合同的必备条款，增强了用人单位参加社会保险的强 制性和约束力。截至 XX 年底，全省参加基本养老、基本医 疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别比 XX 年增加 284 万人、1043 万人、万人、万人、万人，五项社会保险基金 总收入达亿元，是 XX 年的倍。四是职工工资水平逐步提高。 通过开展工资集体协商，推进民主管理等措施，企业工资 决定机制和正常增长机制逐步形成，企业职工工资水平逐 年提高。XX 年，全省非私营单位在岗职工年均工资 34341 元，较 XX 年增长%，年均增长%。五是是短期劳动合同数量 逐步下降。从签订劳动合同期限看，用人单位新签订劳动 合同多为中长期合同，一年期以下的短期劳动合同明显减 少。以合