农村法律意识调研报告

农村法律意识调研报告农村法律意识调研报告 法律基础知识薄弱成为制约市民法律素质提高的瓶颈， 下面是小编为大家收集了关于农村法律意识调研报告，希 望可以帮助到大家。 随着社会主义市场经济体制的足部建立和完善，市场 调节作用日益彰显。劳动力市场调节使农村剩余劳动力向 城镇化转移速度不断提高。与此相反，传统市场体制仍未 得到根本改革，城乡隔离模式下的许多制度扔阻碍这农村 劳动力的自由流动，农民是合法权利得不到充分有效地保 护。由于历史级制度为得到根本改进，有些地区农民与城 镇居民的差距显著。农民是我国重要的组成部分，更是祖 国的未来和民族的希望，农民只有懂得如何运用法律武器， 才能在现实生活中保护自己的合法权益不受侵犯。农民法 律意识的强弱，法律素质的高低，直接关系到我过民主法 治建设的进程，关系到“依法治国”方略的实施。笔者与 小组成员深入调研新农村建设中农民的法律意识，并和农 民进行了接触，对一些关乎农民切身利益的法律知识进行 普及，自己印制了一些简单的法律知识发给农民，使得一 些农民能在遇到问题时能拿起法律的武器维护自己的利益。 据了解，新农村建设后农民越来越知道法律的重要性，为 了了解安义石鼻镇居民的法律意识特进行此次关于农民法 律意识的调研，本次调研以调研问卷形式为主，非结构式 访问的方式为辅，在发出的 100 分问卷中，回收率为 76 % ，其中有效率为 65% ，其中年龄分布比较平衡。于此可见， 此次调研的结果真实可信，具有代表性和全面性。 一、我国农民法律意识的现状 随着各界坚持不懈地开展普法工作以及媒体对以案说 法的报道越来越多，公民的法律意识特别是维权意识开始 加强，农民也越来越注意到了法律的重要性。虽然农民法 律意识的提高对新农村建设意义重大，但目前我国农民法 律意识的现状却不尽人意。具体表现在以下几个方面： 第一，农民法律知识水平的匮乏。虽然经过多年的普 法教育，农民的法律知识水平有了一定的提高，但是由于 历史传统和社会政治、经济发展水平的制约，加上普法宣 传流于形式，农民对法律知识的认知仍停留在浅层次的感 性认识上，不能真正了解法律的含义，这种对法律的陌生 感决定了农民在遇到问题时一般是拒法律于门外的，更倾 向于用非法律方式去解决问题，情在处理问题是在某种程 度上占了极大的比重。 第二，法律知识欠缺，对法律的认识程度不足。小组 在安义石鼻镇调研的时候发现，很多人对一些根本的法律 有所了解，比如很多人知道杀人发火是犯法，但是对无照 经营等却认为不犯法，更不要说对那些涉及与经济贸易等 有关的法律知识了。因此，除一些重大犯罪行为外，农民 的社会行为基本上是脱离法律认知而进行的。 第三，权利意识淡薄。 “民不与官斗” 、 “一年官司十年 仇” 、 “吃亏是福”等传统观念深深的影响着一群人。受传 统人治思想的影响，长期以来，法制在农村的着眼点都是 如何加强管理，着重于法的政治统治功能，农民往往只把 法律当成是制裁违法犯罪的工具，而忽视了法律保障权利 的功能。权利意识淡薄，主体意识模糊，缺乏维护民主权 利，利用法律手段保护自己切身利益的意识和实践活动。 不少农民在其权利受到侵害时，或不知道已受到侵害， 或虽已知道，却信守，对侵害自己合法权益的行为不敢抗 争，一味忍让。 第四，是法律在农村缺乏应有的权威。法治社会要求 法律至上，具有最大的权威和最高的效力。然而，在我国 广大农村地区，法律却没有处于至上的位置;相反，几千年 来的封建人治传统已使权力至上的观念在我国农村社会打 下了深深的烙印。在现实生活中，我国农村地区呈现出明 显的泛权力状态。在权大还是法大的价值取向上，广大农 民会毫不犹豫地选择前者，法律几乎是没有权威的。在农 民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是 解决矛盾纠纷的主要途径，远远大于寻找法律救济的比重。 第五，法律基础知识薄弱成为制约市民法律素质提高 的瓶颈。当地居民掌握法律法规数量明显不足。大部分居 民民对内容有大致了解的法律法规仅在 10 种以下，对不同 类别的法律法规认知水平不均衡且带有明显的选择性。法 律认知不足很大程度地影响到法律遵守，居民不遵守法律 的主要原因之一是不懂法。大多数居民认为不遵守法律的 原因是不懂法，尤其是在居民维权意识比较强烈的情况下， 法律知识的缺乏可能会导致一些不理智行为。 二、农民法律意识淡薄的原因分析 第一，受教育程度不高，影响其法律素质的提高。由 于传统和现实原因相互交织，我国农村人口文化水平普遍 较低。据有关资料统计，目前我国农村劳动力的平均受教 育年限为年，而城市为年。而在笔者的调研过程中,发现现 在安义县石鼻镇在接受调研的人群中学历在高中以上的 仅 为% ，而大学毕业的很少。另据有关报载，目前，我国文 盲绝对数高达 8507 万左右，而其中 90%的文盲分布在农村。 农民文化水平的普遍低下，必然直接影响到其学法、知法、 用法的积极性和实际效果，进而影响其法律意识的提高， 阻碍农村法制建设的进程。 第二，法律在农村的实施情况较差。农民法律意识的 培养与农村良好的执法、守法、崇法环境密切相关。由于 封建法制传统中“行政兼司法”体制的影响，农民在碰到 纠纷时首先想到的是找政府，而不是找法院，这不仅使司 法独立的实现困难重重，也使司法的终极权威性大打折扣。 农民不相信法院，无意诉诸法律，却对用行政手段解决纠 纷充满憧憬。而农村的行政执法情况又如何呢部分基层执 法人员素质低下，农村执法监督机制不健全，农村中以权 代法、以势乱法、执法违法的现象还普遍存在。乡村执法 者的这些形象和执法行为必然削弱法在人们心目中的地位 和形象，使人们不再相信、尊重和遵守法律。 第三，农村普法工作较为薄弱。农民法律意识淡薄与 政府的法制宣传教育有着直接关系。虽然已实施了四个五 年普法计划，但总的来讲，我国普法宣传工作收效甚微。 特别是农村，政府的普法投入不足，未能根据农村的实际 情况有针对性地进行普法宣传，只是简单地发放普法法律 法规选编，普法流于形式，方式方法较为单一。法制宣传 中较注重法律义务、法律责任的灌输，忽视人们对法律权 利的认识，注重实体法，而不重视体现法律正义的程序法 等等，这势必使农民对法律产生厌倦的心理，影响其法律 意识的提高。 第四，当地居民能用到的法律途径很少，当地居民的 遇到问题时，很多人根本不知道能够找那些途径以获得帮 助，他们(他别是年龄较大的人)遇到问题解决不了的话只 能想到向政府求助。 三、解决方案 经过二十多年的改革开放，农民思想观念或多或少发 生了一些改变，但这远远不足。要想把我国建设成一个富 强、民主、文明的现代化法治国家必须转变农民的思想， 提高他们的法律意识。让他们做一个现代农民。小组认为， 可以从以下几个方面进行： 第一，积极探索农村普法教育新模式是关键我国目前 的普法教育，是指政府采用多种形式进行全社会的法律宣 传教育， “目的在于让全体社会成员获得法律知识，培养法 律情感，确立法律信仰， ”这种自上而下的普法教育模式在 农村地区所取得成效低于预期值。因此，首先要从发展的 视角搞清楚现阶段农民对法律的需求，这样才能避免形式 主义普法，提高农民学习法律的热情和自主性，同时要加 大投入，突破陈旧的普法方式，搞好法律援助，将普法的 重点放到现代法治理念和民主思想的教育宣传上来，提高 农民对法律的深层认识。一方面要结合农民群众文化素质 较低、认知能力有限的实际情况，在法制教育中改变单一 的说教方式，采取多种形式和方法，如采取以案说法、在 农贸集市设立法律咨询点以及法制文艺演出等通俗易懂、 生动形象、群众喜闻乐见的形式，使农民群众在寓教于乐 中增强法制观念，在潜移默化中提高法律意识。这样才不 至于使“送法下乡”变成简单的“送书下乡” 。另一方面， 要多渠道开展法制宣传教育。要充分利用宣传栏、报纸、 广播、电视、络等媒介覆盖面广、渗透力强、传播速度快 的优势，进行农村普法工作。 第二，加强法制建设进程。进一步完善法律法规，要 使农民都进行有效的社会参与提高他们的法律思维必须有 完善规范的法律体系。政府应对村委会工作制度进行法制 改革，保证村委会有效快速的进行基层工作，使更多的农 民参与进来，管理自己的事务。 此外，对于农村留守的老人孩子应采取一些针对的方 式。 对提高老人法律意识来说，一是开展全面性的老年 人权益保障法宣传，宣传通过法制宣传橱窗，黑板报、 法律咨询等为老年人开展法律服务，帮助老人排疑解难;二 是为特殊老年人提供上门服务，工作人员对有残疾或行下 不便的老人进行了一次走访，能及时满足老年人法律方面 的需求;三是为老年人发放法律服务手册及工作人员联 系卡，通过此项工作来满足老年人基本的法律需求，将有 援助需求进便于及时联系;四是开展老年人法律援助专题咨 询活动。开展法律援助现场咨询活动，回答了老年人关心 的老年婚姻、遗产继承、赡养纠纷、分家析产、拆迁安置 及遗嘱效力等方面的法律问题，消除了老年人心中心疑惑。 而对于提高儿童来法律意识来说，一是逐步将法制教 育纳入教学大纲，纳入教学计划，真正做到计划、教材、 课时、师资“四落实” ，同时，坚持校内教育与校外教育相 结合，组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动;二是确保 课时到位。中小学要充分发挥品德课、初中思想品德课和 高中思想政治课在法制教育中的主渠道作用;同时，要在相 关学科教学过程中渗透法制教育内容;组织开展丰富多彩的 法制教育宣传及相关的主题教育活动。中小学法制教育课 时，可由省、自治区、直辖市教育