内部审计工作经验交流

内部审计工作经验交流内部审计工作经验交流 十八届三中全会要求“积极稳妥实施大部门制” 。新随 县在建县之初即以大部制理论为基础,进行设计、管理、运 行,因此其机构编制远低于同等规模的县级政府,在保留了 必要的业务机构时,砍掉了一些机构,如内审机构。而中 华人民共和国审计法第二十九条明确规定,“依法属于审 计机关审计监督对象的单位,应当按照国家有关规定建立健 全内部审计制度;其内部审计工作应当接受审计机关的业务 指导和监督。 ” 当前,随县共有县级党政群团、人大政协、政法机构、 直属事业单位等单位共计 53 个,名义上保留内部审计科室 的的单位仅有 10 个(水利局、林业局、交通局、人社局、 教育局、文体局、农业局、粮食局、城投、供销社),覆盖 面不足 20%;明确设立审计科的仅有 1 个(教育局),其余的大 致都是与财务科室合并而成。而财务与审计合并的作法,在 编制紧缺的情况下,使得大多数单位财务和审计人员其实就 是同一人,内部审计变异为“自己监督自己” 。目前随县的 内部审计仍处于“单打独斗”的无序发展阶段。 内部审计是我国审计监督制度的重要组成部分,其作用 不可忽视。它是由部门、企事业单位内部专设的审计机构 和审计人员,依据国家有关法律法规和本部门、本单位的规 章制度,按照一定的程序和方法,相对独立地对本部门、本 单位财务收支的真实、合法和效益进行监督的行为。其目 的是健全内部控制制度,严肃财经纪律,查错揭弊,改善经营 管理,提高经济效益。为了扩大审计监督覆盖面,及时纠正 违反财经纪律的行为,审计机关作为一个地区内部审计业务 指导和监督机构,有义务、更有必要组织好,开展好内部审 计工作。笔者以为,当前通过“三步走”,实现内部审计工 作良性发展。 首先,应当获取单位主要负责人的支持。内部审计的作 用是随着内部审计的内容、范围、职能的发展而逐渐扩大 的,其作用也在不断显现:一是对单位的经营活动进行监督, 促使其合法合规;二是对单位的领导负责,促进经营管理状 况的改善、经济效益的提高,为单位领导经营决策提供依据;三 是揭示经营管理薄弱环节,监控财产的安全,促进单位财产 物资的保值增值,内控制度不断完善。摆明其重要性和必要 性后,不难获得单位主要负责人的支持,内部审计人员不足 的问题将不难解决。 第二步,成立地区内部审计协会。内部审计协会是内部 审计行业管理的自律组织,是为所有内部审计机构和内部审 计工作者服务的社团组织。为了提升基层内部审计机构及 人员的业务指导和服务,加强内部审计自律性行业管理,发 挥内审人员的能动性,推进基层内部审计工作的转型与发展,基 层成立内部审计协会具有不可替代的作用。审计机关只有 将具体管理内部审计业务的职能交给协会,由协会通过制定 业务准则和职业道德标准,总结交流经验,培训内部审计人 员,宣传内部审计成果等业务的开展,对内部审计进行专业 管理,才能真正实现政府职能的转变。 第三步,支持并督促内部审计协会常态化运作。审计局 要依托内部审计协会,定期上门进行业务指导,或者集中开 展业务培训,或者引导不同单位之间内审人员交流心得,促 使内审人员提高理论水平,不断改进和提升审计手段、技术 方法,从而提高内审效力,更好地履职尽责