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办公室人员述职述廉报告范文办公室人员述职述廉报告范文 今年以来,区编办在区委、区政府的正确领导下,在市 编办的有力指导下,紧紧围绕区委、区政府的决策部署和市 编办的工作安排,强化机构编制管理和监督,规范事业单位 登记管理,加强部门自身建设,提升机构编制工作水平,圆满 地完成了上半年各项工作目标任务,为促进全区经济社会又 好又快发展提供坚实的体制机制保障。结合自身实际,形成 如下述职述德述廉报告。 一、尽职尽责,扎实做好各项工作,服务全区发展大局 (一)推动发展方面。区编办始终把机构编制工作作为 党委和政府的执政资源来规划、组织和实施,围绕服务中心、 服务大局去定位和开展工作。 一是整合资源,综合设置,体制机制更加适应发展的需 要。为适应全区经济社会发展的需要,结合相关单位部门机 构、编制和职能等方面的实际,在积极沟通、深入调研和科 学研究的基础上,对区文体广新局、广播电视台、招商局、 住建局、房产服务中心、教育局、宣传中心、城管局、民 政局等部门单位的机构编制、职能进行调整。理顺住建局 与房产服务中心管理体制,撤销了房产服务中心党组和独立 财政设置,理顺了住房行业管理体制,提高了我区住房行业 管理的层次和水平;整合宣传资源,撤销了原区委宣传部所 属的区“信用中心城”建设办公室和区委中心报道组,综合 设立了东营区宣传中心,为切实提高全区新闻舆论引导水平,拓 展舆论宣传阵地,创造良好的舆论环境提供了保障;整合文 化、广播电视、新闻出版等部门及相关职能,加强文化领域 综合管理和文化市场统一执法,设立区文化体育市场稽查队,理 顺广播电视台的管理体制。通过一系列的机构调整,逐步建 立起责任明确、运行通畅的机构运行机制,为加强社会管理 和公共服务职能,促进全区经济社会发展提供了坚实的体制 机制保障。 二是积极推行城市管理的“大城管”模式,实现城市管 理的精细化全覆盖。结合市区事权划分工作,积极推行“大 城管”模式,完善城市管理体制,健全城区规划和管理职能。 整合住建、爱卫、公安、工商、交通、卫生、环保、民政 等部门的城市管理职能和力量,建立城市管理委员会、职能 部门、镇街道、城管执法中队上下协调,住建、公安、工商、 交通、卫生等 17 个部门左右联动的“大城管”模式。明确 区、镇(街道)、社区之间的职责任务,理顺城市管理体制, 实现管理工作重心和人员力量下移,充分发挥镇、街道在城 市管理中的基础性作用。设立了东营区城市管理监督指挥 中心(挂东营区数字化城市管理办公室牌子),实现了城市管 理的数字化、精细化和无缝隙覆盖;设立东营区生活垃圾转 运站,承担西城范围内生活垃圾的收集、压缩处理和封闭外 运等工作,解决了生活垃圾处置和外运过程中沿途污染的难 题,提升了城市承载功能;通过积极协调和沟通,促成了市城 乡规划局东营区分局的设立,健全了我区城乡规划管理体系,推 动了城乡规划管理的全覆盖。 三是建立社区“居站分设”新模式,积极推进部门职能 进社区。以全面提升社区建设管理水平为中心,结合全市社 区建设集中整治活动,科学设置工作机构,有效整合编制资 源,理顺社区工作体制,健全社区组织架构。区编办大力争 取上级对中心城区社区管理体制改革的支持,构筑起科学高 效的中心城区社区建设管理新机制、新模式,为城市社区建 设管理奠定了坚实的体制和机制保障。区级层面,调整强化 原有的社区建设管理办公室的职责,核增编制,充实加强人 员力量,为有效开展工作奠定基础;在街道、社区层面,突出 街道层面的管理主体作用的发挥,在 6 个街道设立社区工作 办公室;按照镇(街道)机构改革的要求,实行“居站分设”, 在全区 6 个街道设立 30 个社区工作站,依托工作站全面承 接政府下沉的职能事项,提高了基层管理及服务的水平和质 量。区委、区政府专门召开了全区部门职能进社区调度会 议,出台了中共东营区委东营区人民政府关于推进部门职 能进社区工作的实施意见 。 四是明确职责,主动承担,顺利承接市区事权划分事项。 根据市政府办公室下发的关于印发市区事权划分事项的 通知,区委区政府将市区事权划分工作作为我区发展的一 件大事来办,提到政治高度,提上重要议事日程。在事权事 项的承接上,区里的定位是“两主动一落实”,即主动承担, 全面落实。并要求相关部门、单位在承接和落实市里下放 的事权事项工作中,不能出现推诿,不能出现梗阻,不能出现 “真空” 。区编办与涉及事权划分事项的 11 个单位进行了 积极协调和沟通,将涉及我区 11 个方面、41 项事权划分事 项逐步理顺,有效解决了制约我区经济社会发展的一系列重 大难题,推动各项工作高效有序运行。3 月 15 日,各有关单 位报送了事权事项的划转和承接情况以及事权划转和衔接 工作交接单,全部市区事权事项的承接工作基本完成。 (二)履职尽责方面。认真履行职责,圆满完成业务工作 任务;积极改革创新,努力实现工作新突破;抓好干部队伍建 设,提升规范管理水平。 一是依法管理,创新机制,逐步实现机构编制管理的精 细化、规范化。今年以来,我们坚持解放思想、与时俱进、 大胆创新,不断提升机构编制工作水平,有力地推动和促进 了机构编制部门职能作用的发挥。区编办以服务“黄蓝” 国家战略,促进中心城区率先崛起为工作中心,解放思想,转 变职能,锐意进取,努力实现由“管数”向“管事”转变,由 粗放式管理向精细化管理转变,由重审批向重监督转变,提 高机构编制工作的效能。我办认真研究编制使用管理中存 在的问题,制定出台了关于进一步加强机关事业单位编制 使用管理的意见,规范了机关事业单位编制使用程序,实 现了机构编制部门与组织、人力资源、财政等有关职能部 门的相互配合、协调运转;在机构编制日常管理上,坚持 “五不准”规定,不断强化机构编制部门统一管理机构编制 的职能,增强了机构编制部门的工作权威;制定并提交编委 会讨论通过了东营区机构编制委员会议事规则,明确和 完善区编委会议事形式与范围、议事决策程序和议事纪律 等内容,并将“三个一”工作制度写入了规则,进一步 规范了工作程序,促进了机构编制工作制度化、民主化和规 范化;严把人员进口关,建立起机关、事业单位的人员严格 实行“凡进必考、择优录用”的进人机制,有效控制了机关 和事业单位人员的增长;大力推行编制实名制管理,防止混 编混岗,及时更新了机构编制实名制管理数据库,实现了机 构和人员编制的分类、动态管理,使机构编制和实有人员信 息准确对应,为领导决策提供快速准确的依据,提高了机构 编制主管部门的权威性和公正性;切实履行职责,不断完善 和落实跟踪问效制度,对审批、调整的机构编制事项进行实 时的追踪监督,确保相关事项的严格落实,努力实现由重审 批向重监督的转变。 二是强化措施,分类指导,进一步规范事业单位登记管 理工作。今年以来,我区事业单位登记管理工作在区委、区 政府的正确领导下,在市事业单位登记管理局的指导和帮助 下,认真贯彻执行事业单位登记管理暂行条例 、 事业单 位登记管理暂行条例实施细则及东营市事业单位法人 设立及变更登记现场核查暂行办法等法律法规的有关规 定,创新工作思路,完善管理措施,规范操作程序,严把登记 质量,强化服务意识,使我区事业单位登记管理工作逐步走 上规范化、制度化、程序化的健康发展轨道。截止目前,我 区共有事业单位 335 个,已办理事业单位法人设立登记手续 77 个。通过各级登记管理机关的共同努力和相关部门的协 调配合,事业单位登记工作受到了社会的广泛认可。 事业单位主动申请登记和自觉接受年检的比例逐年提 高, XX 年,区事业单位登记管理局办理事业单位法人年检单 位 69 家,年检合格率 100%。在年检期间同时办理变更登记 单位 28 家,登记注册 8 家。同时,注意加强事业单位的监督 管理,在狠抓登记率、年检率的同时,积极做好后续跟踪监 管和服务。 三是内强素质,外树形象,全面加强机构编制部门自身 建设。我们始终坚持从基础工作入手,抓学习,抓规范,全面 提升工作层次和工作水平。一是加强学习,提高全员素质。 我们建立了“周六学习日”制度,每周学习雷打不动,制定 学习计划,建立学习笔记,真正把理论武装和业务提升作为 干好工作的基础来抓;二是建章立制,规范工作程序。建立 健全一系列机构编制工作制度和工作程序、工作流程,制定 了东营区机构编制委员会议事规则和东营区机构编 制委员会办公室工作规程,使机构编制工作更加科学、规 范、有序。 (三)服务民生方面。区编办结合自身工作实际,积极回 应社会关切,自觉保障和改善民生,积极建立有利于维护群 众利益,促进社会公平的体制机制,切实做到服务民生、服 务社会。 一是适应发展需要和工作实际,推动我区红十字和慈善 事业健康发展。为适应新形势下我区公益事业的发展,及时 理顺了红十字会管理体制,有利于加强红十字会自身建设, 完善运行机制,提高管理水平;为弘扬我区慈善和人道主义 精神,设立了东营区慈善总会办公室(挂东营区社会救助中 心牌子),有力的推动了我区慈善事业和社会救助工作的健 康发展。 二是落实“三个明确”,保障部门职能进社区工作。明 确社区工作职能和协管职责。按照全市城市社区集中整治 工作要求,在承接市区事权划分工作中,探索实行了“居站 分设”的社区建设管理工作模式,做到了“居站分设,多岗 联动”,使下沉到社区的职能实现有效承接,为城市社区居 民提供了方便快捷有效的服务;明确部门赋予社区的权力。 按照“依法授权、能放即放”的原则,采取委托、授权的方 式,明确部门赋予社区的权力;明确“费随事转”经费拨付 项目和方式。应拨付给社区的“费随事转”经费包括:公安 部门的户籍管理经费及流动人口、暂住人口管理经费,残联 的残疾人康复训练指导经费等。这些经费,仍由相关职能部 门按照政策标准进行审核,并按照项目分类汇总后报财政部 门,由财政部门根据相关政策规定予以落实。通过以上措施,有 利于推进行政管理和公共服务职能向街道、社区延伸,进一 步理顺社区建设管理体制,规范社区建设管理服务工作,提 升社区管理服务水平。 二、廉洁奉公、优化服务,不断提升工作作风 一是狠抓思想建设,提升工作境界。增强理论学习针对 性和时效性,不断提升思想境界。坚持集中学习和自主学习 相结合的做法,落实“周六学习”制度,原则上将每周六上 午作为集中学习时间,组织学习党的重要文件和党和国家领 导人的重要讲话精神,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力, 在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。同时, 为切实提高理论学习的针对性和实效性,帮助干部职工自觉 养成理论联系实际的良好作风,每次学习时每个干部职工都 能结合部门工作实际谈学习体会,把学习效果落到实处;增 强集体凝聚力和战斗力。机构编制部门“人手少、任务重” ,经常承担区委区政府的重要工作,“分工不分家”显得更 为重要。每次开展重要工作时,区编办所有干部职工都是从 上到下,一起行动,工作中形成了良好合作氛围。每个人都 直接工作在第一线,造就了人人都能独挡 一面的全面素质,形成了爱岗敬业、永争一流的工作团 队;解放思想,努力增强创新力。坚持解放思想,与时俱进, 增强创新意识、提升创新能力、弘扬创新精神,把“创新” 作为提升工作层次和水平的动力源泉,坚持用创新的理念引 领机构编制工作的开展。积极营造鼓励改革创新的机关氛 围,完善创新工作机制,推动管理思想、工作理念、措施手 段和制度创新,增强机构编制干部职工提出问题、分析问题 和解决问题的能力。结合我区机构编制工作实际和经济社 会发展的实际,积极推行城市管理的“大城管”模式和社区 “居站分设”新模式,推进部门职能进社区,不断完善城市 和社区管理体制创新。 二是加强和改进党风廉政建设。认真落实党风廉政责 任制,积极完善惩治和预防腐败体系,落实反腐倡廉各项制 度,一级抓一级,层层抓落实,从组织上确保了党风廉政建设 和反腐败工作的落实;建立健全配套制度,提供制度保障。 按照统一安排,制定出台了我办XX 年党风廉政建设工作实 施意见及自己具体的检查和考核细则,为下一步工作的开 展提供了有力的制度保障;严格执行区委关于换届的纪律, 认真落实“五个严禁、十七个不准、五个一律”的纪律规 定,营造风清气正的换届环境。 三是优化环境,提升服务水平。建立和完善各项规章制 度,规范审批,公开透明、文明服务,坚决杜绝“吃拿卡要” 和不作为、乱作为及推诿扯皮、敷衍拖拉等现象。建立健 全一系列机构编制工作制度和工作程序、工作流程,制定了 东营区机构编制委员会议事规则和东营区机构编制 委员会办公室工作规程,使机构编制工
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