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乡镇建房工作蹲点调研报告乡镇建房工作蹲点调研报告 一、蹲点调研所做的主要工作 衣食住行是人类生存的基本需求,建房造宅是农民生 活中的一件大事。随着社会经济的发展,越来越富裕的农 民为了改善居住条件,盖房造屋的要求十分强烈,但农民 建房问题受到诸多因素的影响。农民建房难问题已成为农 民群众最关心的热点问题,也成为了近年来容易引起群众 上访的社会不稳定因素之一。我蹲点的 xx 村,原位于海拔 近 400 米的 xx 山上。从九十年代中期开始陆续移民下山, 在 xx 新区青年路南端建设 xx 新村。当时由于广大农民群 众生活艰辛,不富裕,基本上每个大家庭都只能合建一间 房屋。如 xx 村支书林定广,他有 4 个儿子,加上媳妇、孙 子等一家十几口人。由于当时居住在山上没有其他收入, 合建一间房屋还需向他人借钱,所以即使当时市里康居移 民工程,批给他们建房用地指标,也无钱造房屋。故 xx 村 的广大村民基本上都采取一个大家庭合建一间房子的做法。 随着 xx 经济发展,下山的农民逐渐富裕起来,加上当时下 山移民建房后一直没有在新村建过房屋,村民对建房要求 也越来越迫切,再不解决广大村民建房问题,将直接影响 到我们政府的形象。 带着一系列的问题,我到 xx 村去蹲点调研如何能彻底 解决 xx 村广大村民建房问题。经过深入细致的走访,听取 广大村民意见,了解到现在摆在面前的主要问题有:一、 村里集体经济没有钱;二、村里需要建房的村民基本上涉 及每家每户,只靠市里批用土地指标是根本不可能一次性 解决。如何做才能解决这些令人头痛的问题呢?带着这些 问题,我同村干部一起征询了国土、农办等相关部门意见 后,决定把 xx 山上约百亩老村拆屋整理复耕,拆出用地指 标用于新村建房,同时又为村集体赚一笔钱。经过广大村 干部艰辛努力工作,终于在 XX 年底完成了 xx 山上的 87 亩 宅基地复耕改造,并通过有关部门验收,建房用地指标有 了。接下来就是如何帮村里整理出合法建房人员的审批工 作,为此我同驻村干部召开了不下于几十次村两委、村民 代表会议,反复听取意见,制订出 xx 村村民建房及三统一 村规民约。对涉及到的村里农嫁居的问题,农嫁农但户口 又挂在本村等问题,逐一召开两委会协商解决。经过村两 委及驻村干部的一起努力,于 XX 年 2 月 8 日上午九点在 xx 中心校阶梯教室顺利完成排基抓阄工作。本次共安排宅基 地 268 间、 197 户。 排基抓阄工作完成后,广大村民看到了建房的希望, 村里按照事先制定的康庄工程建设进度表按部就班开展工 作。1 月 26 日上午在办事处三楼会议室完成新村建设排污 工程招标工作。4 月 16 日下午 3 点半在办事处三楼会议室 完成新村道路硬化工程招投标工作。目前新村建设正在有 条不紊地建设中。 二、解决农民建房难问题的思考 1、思想高度重视,优先解决农民建房困难。安居才能 乐业,解决农民建房难问题,事关农村稳定和经济发展大 局,是推进社会主义新农村建设,加快建设和谐社会的基 本要求。因此,一定要真正按照立党为公,执政为民的要 求,确立以人为本的思想,实实在在地优先予以解决。在 用地指标发生矛盾时应优先考虑农民建房,在重点工作与 村居建设规划发生矛盾时,也应优先考虑村民利益。同时, 应加大国家有关建房政策宣传力度,让农民熟知国家政策 导向,了解村民自己应享的权益和应履行的申请手续程序, 减少不必要的上访案件。 2、加强思想工作,正确加以引导。在本次排基过程中 涉及到农嫁居女儿宅基地的享受问题上,村干部和办事处 做了大量的工作。农嫁居问题一直得不到解决,她们到处 上访,终因无果,又同村里发生肢体冲突。这些问题在政 策上是一块空白,可有可无,极有可能造成社会的不稳定, 引起群众集体上访事件。希望上级有关部门能尽快制定相 关政策,明确处理方法,防止此类问题的再次发生。 3、提高审批效能,从提高办事效率和便民利民办事出 发。整合和完善规划,国土部门各自执行的审批程序,缩 短农民建房的审批时间。只要符合条件的就要在规定的时 间内处理完毕,提高审批效率,缩短审批时间,以最快的 速度为农民办理相关审批手续。要将道路、水利、供水、 供电等基础设施项目和教育、科技、文化、卫生、体育等 社会事业项目统一规划、布局和实施,为农民群众提供良 好的生产生活环境,让农民群众安居乐业。 4、严格依法行政,规范和保护农民建房。要加强对农 村住房建设的执法管理,对违章建房要逐一排摸,分清类 别,分类处理。坚决制止违章抢建行为,加大旧村改造力 度,通过拆旧房、复垦宅基地等,盘活土地存量,以节约 土地资源。高度重视农民住房的安全
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