办事处两型社会建设调查报告_1

办事处两型社会建设调查报告办事处两型社会建设调查报告 我办事处于*市中心城区,从 200*年起,全处工业经济 形成了医药包装、石膏建材、油品加工、农业肥料、机械 制造五大支柱产业。我省全面打响“两型社会”建设战役 后,城中办事处积极响应上级号召,热情参与,在认真领会 “两型社会”相关精神后,办事处对全处的工作重点进行了 分解落实,各顶工作已全面启动。 (一)提高思想认识,认真组织展开“两型社会”建设大 讨论。 建设“两型社会”是新时期新阶段面临的重要课题,传 统的工作思路和方式方法已不管用,必须认真学习借鉴先进 地区经验,大胆解放思想、更新观念。办事处通过各种形式,在 广大干群中开展解放思想、找准差距、明确方向的“两型 社会”建设大讨论,活动从办事处全体党员、机关干部,到 社区、村干部,再到基层群众三个层面开展。通过组织形式 报告会,学习先进典型,开展文明创建,评选“文明户” 、 “和 谐家庭”等活动,着重破除因循守旧、自满保守、狭隘封闭、 片面发展的观念,树立改革创新、危机忧患、社会文明、遵 纪守法、开放合作、科学发展的意识,达到更新观念、提高 素质、凝心聚力、加快发展的目的。 通过开展大讨论活动,办事处全体干部对“资源节约型、 环境友好型”社会建设有了更进一步的了解与认识,对科学 发展观有了更深刻的体会。 (二)转变干部作风,建设务实、高效、节约、服务型机 关。 办事处高度重视干部作风建设工作,从制度、体制、机 制入手,不断提高效能建设。一是出台机关管理制度 。 用制度约束人,把高效和节约的着力点放在日常工作生活中 的点点滴滴,打造出高效、节约的机关整体形象。二是开展 学习。每周五,办事处机关定期会对干部开展主题教育、集 中整训、考核评议等学习活动,为干部思想解放、作风改进、 提高干部综合素质打好基础。三是拓展服务领域。处直部 门把服务做到点子上,把服务做到对象心坎上,以服务促管 理。四是优化服务平台。为最大限度地方便企业、方便基 层、方便群众、方便客商,办事处兴建了城中社会事务服务 大厅,各社区均有自已的服务中心,形成办事处到社区的整 体联动服务格局。服务大厅采用窗口服务的形式,服务内容 囊括与群众息息相关的就业、城镇低保、社会救助、法律 服务、养老保险等方面,服务大厅部门集中,提高了办事效 率,得到了群众的一致好评。截止目前,服务大厅已为 3371 户城市困难户办事处城镇最低生活保障金,月均代发保障金、 救助金 50 多万元;调解纠纷 40 多起,提供法律咨询服务 100 多件;培训劳动力 1690 人(次),对外输出劳动力 6300 人(次)。 (三)加快产业集群,发展循环经济走新型工业化道路。 办事处按照“区域集中、产业聚集、要素集合、错位 发展”的要求,坚持基础设施规划和产业规划并重的原则, 以项目为支撑,以产业为纽带。市民营工业园已逐步完善园 区内水、电、路、下水道、绿化、亮化等配套工程,工业园 现已逐步向规划布局合理、基础设施齐全、环境整洁优美、 高新技术产业支撑的一流工业园区迈进。园区力争今年引 进项目 5 个,其中过 5000 万元项目 2 至 3 个,力争三年内, 园区落户企业 30 家以上,实现年销售收入过 10 亿元,税收 过亿元。 为更好加快产业集群发展,办事处还对恒天公司、鸿祥 公司等优势骨干企业,实行领导驻点包保、政策扶持、强化 服务协调等措施,帮助企业实施扩张战略,进一步壮大工业 经济整体实力。恒天化工是一家改制成长起来的医药用品 企业,公司所生产的天然橡胶制品占有国内同类产品一半以 上的市场。但恒天人不甘心一直只是这样经营下去而毫无 发展,但扩能项目所需资金是很大的也是事实,办事处得知 企业面临的困境后,与企业一道积极研究国家政策,从各方 面加大扶持力度,给他们提供多方服务,加快恒天公司扩能 项目的建设。为了更进一步健全中小企业服务体系,办事处 积极整合各类扶持资金,从政策、制度、机制上引导发展有 潜力、产品有市场的华兴机床、中利免烧砖、东翔公司等 中小企业加速发展。 (四)发展农村经济,推动“两型”社会新农村试点工作。 一是建设精细蔬菜基地,大力发展城郊型特色农业。围 绕“菜篮子”工程,以光明大市场为龙头,以蔬菜种植科技 户为依托,采取“市场+基地+农户”的办法,大力发展精细 蔬菜基地。目前,全处拥有精细蔬菜基地 3500 亩,实现产值 近 3000 万元。推行“养殖协会+农户”的养殖经营模式,不 断壮大保丰 10 万只鸡鸭养殖板块。该养殖板块已销售鸡鸭 9 万余只,存栏 2 万余只,全年实现销售收入 300 万元。 二是以“村镇清洁工程”为契机,扎实推进新农村建设。 范河村投入 64 万元硬化了 3600 米的中心公路两旁的下水 道,改造了村委会办公楼办公环境,修建了市水泥厂至范河 小学全长公里的通组公路。保丰村、范河村通过招商和租 赁的形式盘活了村砖瓦厂、包装厂、膏粉厂等 8 家企业,年 增利税 150 万元 。三是加强农业基础设施建设,切实增强农业增收的能 力。办事处投入 35 万元对 5 个村的泵站进行了整治,更新 机组 2 台套,维修机组 5 台套;与市电力部门合作,安装农业 用电磁卡电表 30 户;组织范河、周陈两村清挖沟渠 3000 余 米,确保近 4000 亩农田旱涝保收。 二、现阶段,城中“两型社会”建设的不足(一)思想观 念上还有待更新。 长期以来,我们遵循的是增长优先的发展战略,这一发 展战略在特定历史条件下对促进全处经济发展起了很大推 动作用,但与此同时也会付出较大的资源环境代价。未来经 济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式由主要依 靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提 高、管理创新转变。我们要从重经济增长轻环境保护转变 为保护环境与经济增长并重,走科学发展的道路。 (二)企业规模、产业结构、服务企业环境还有待加强。 1、从企业结构来看。规模普遍偏小,整体的竞争力不 强,知名品牌企业、骨干支柱企业、带动能力强的企业依然 偏少。 2、从产业结构来看。虽然有机械制造、医用包装、石 膏建材、农业肥料、油品加工等五大产业优势,但传统产业 比重高、高新技术产业比重低,尤其是农产品加工相当滞后,市 场竞争力不强。 3、从服务企业环境来看。虽然我们采取了很多优化经 济发展环境的措施,但由于受经济条件和经济基础制约,经 济发展软环境依然不优。 (三)农村基础设施、结构、环境还有待改善。 1、从农村基础设施来看。许多设施老化,基础设施资 金投入不足,农村农民主体意识尚未到位。 2、从农村结构来看。我处的农业结构还需要进一步完 善,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,调整优化 农业结构。加快建设优势农产品产业,积极发展特色农业和 生态农业,保护农产品知名品牌,培育壮大主导产业。继续 做好农民转产转业工作,提高农产品的市场竞争力。 3、从农村环境来看。农村整体环境水平较以前有很大 变化,但仍和城市存在差距,要以“村镇清洁工程”建设为 契机,进一步做好“三清三建”工程,清垃圾、清路障、清 污泥,建通户路、排水沟、水泥禾场等,改变过去脏乱差的 旧貌。改善农村人居环境。 (四)打造生态工业,发展循环经济力度还有待提高。 1、在企业层面还要继续推行清洁生产和资源循环利用,应 该最大限度地消除工业“三废”污染,提高企业经济效益。 2、在区域范围内要加强关联企业之间和产业之间的互 助合作,构建生态工业网络,使其能在更大的空间内有效地 利用各种资源,提高资源利用效率。 3、努力把社会生产、流通、消费等环节组成一个不可 分割的循环系统,向建立一个全面覆盖的废物回收和再利用 体系努力,实现社会经济的大循环。 三、加快推进我处“两型社会”建设的思考(一)着重 抓好招商引资工作。 办事处要在进一步完善前几年打下扎实基础的招商引 资责任机制、督查机制、激励机制的基础上,突出抓好战略 招商。一是全处要突出“五大产业”和“两园一城”的优 势做文章,对接战略投资者,提高招商引资的成功率,依托其 市场、技术、管理、资金优势,把处内相关产业做大做强, 把支柱产业变成主导产业,把单一产业变成产业集群。二是 主攻长三角、珠三角等东部沿海产业转移和武汉市等重点 区域,特别是要抓住应城融入武汉城市圈“两型社会”建设 改革试点机遇,继续走依托武汉、服务武汉、融入武汉、差 异发展之路,加快推进与武汉工业配套、农业入市。做好产 业对接,要按照产业链条延伸、产业相互依存的要求,主动 承接武汉市的辐射,积极发展上下游配套的相关产业,主攻 重点企业,引进更多符合国家产业政策的大品牌、高就业、 高回报的企业;主攻大项目。三是要继续采取“以商引商、 回归招商、驻点招商、产业链招商”等四种办法,活化招商 形式,在引资总额和引进大项目、大企业上有更大突破。 (二)强力构建节约型的农业生产体系,调整生产布局。 1、大力发展集约化农业和生态农业,结合我处实际,调 整农业生产布局和产品结构,不断提高农业产业化和精准化 水平。要继续围绕“菜篮子”工程,重点抓好肖湾、国光、 周陈、长湖 5000 亩精细蔬菜基地建设,通过引进新品种、 新技术,不断提高蔬菜生产水平,节约使用土、肥、水、电、 种、药等投入要素。 2、继续推广节水灌溉技术和节能型农业机械,提高资 源能源的利用率。加大保丰、范河试点村建设力度,积极推 进秸秆、牲畜粪便等农业废物综合利用,大力发展沼气工程 并使之成为农村的补充和替代能源。 3、持续发展特色林业。高标准建设汤池旅游公路景观 绿化带和松林岗林果基地。充分抓住应城市建设汤池旅游 公路景观绿化带契机,通过招商形式,建设松林岗林果休闲 农庄,同时做好万亩低产林改造。 (三)积极引导企业发展循环经济,推行清洁生产。 1、继续认真落实节能减排目标任务,实行“一票否决” 。 抓好“五小”企业治理,推进节能减排。坚持项目环评和 “三同时”管理制度,积极发展技术含量高、资源消耗低、 环境污染少的项目。倡导节约能源、资源,推进循环经济、 清洁生产示范企业建设。 2、发挥企业在循环经济发展中的主体作用。要引导企 业不断改进生产工艺和流程、尽可能使用清洁 的能源和原料、采用先进的生产技术和设备,以提高资 源的利用效率,自行消化和循环利用自身排放的废弃物,从 源头上削减工业生产对环境造成的污染。 3、效益欠佳、污染严重的企业,要加强技术改造和产 品升级,强化清洁生产审计,培育清洁生产意识,促进综合利 用,提高经济效益。新建、改建、扩建和效益较好的企业, 要推行先进的清洁生产技术,提高企业内部物料综合循环利 用水平,实现经济效益和环境效益的双赢。 (四)加大基础设施建设力度,完善城区功能。 1、着力实施一批绿化、美化、亮化、硬化、渠化工程,不 断增强城市载体功能。重点抓好光明社区“城中村”改造 工程、光明大市场蔬菜和水果市场重建工程、范河铁路桥 人行道维修加固工程、新河社区自来水管网增容工程、汪 家台一二三路改造工程、县河堤保丰至范河段硬化工程、 保丰新村建设工程、城中中心福利院改造工程。使相关基 础设施更加完善,居民生活更加优质,出行更加方便。 2、落实小环卫清扫制度,搞好与大环卫的衔接,