高中地理城乡规划与管理 第1节 城乡规划概述学案 鲁教版

1 第一节第一节 城乡规划概述城乡规划概述 1 1说出城乡规划的基本含义和特征。 2 2通过实例，说出城乡规划的任务、主要内容和意义。 3 3举例说明城乡规划的基本原则。 基础初探 教材整理1 1 城乡规划及其意义 1 1含义：是对今后一定时期内，城市和乡村的经济和社会发展、土地利用、空间布局 以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。 2 2特征：(1)综合性；(2)政策性；(3)前瞻性。 3 3意义：城乡规划作为建设和管理城镇、乡村的基本依据，是指导、调控城乡建设与 发展的基本手段，也是保证城乡土地与空间资源得以合理利用和城乡合理建设的前提和基 础。 4 4应注意的问题 (1)政府在编制规划时，应认真听取公众的意见。 (2)在实施规划时，要接受公众的监督。 探究讨论： 城乡规划的核心内容是什么？ 【提示】 是城市与乡村功能区的科学组织和土地的合理利用。 教材整理2 2 城乡规划的任务和内容 1 1城市规划的主要任务与内容。 (1)研究和确定城市发展目标。 (2)合理安排城市土地和空间资源利用，这是城市规划的核心内容。 (3)确定城市发展的空间布局，这是城市规划的基本任务。 (4)部署和安排城市各项建设。 2 2城市规划的阶段划分：城市总体规划和详细规划。 3 3乡村规划 2 (1)含义：是根据乡村经济与社会发展需求，以及当地自然环境、资源条件和历史文化 传统等，对各项建设进行的规划布局，为乡村发展提供科学依据。 (2)任务：对住宅和供水、供电、道路、绿化、环境卫生以及生产配套设施等作出具体 安排。 (3)内容：主要包括乡村经济规划、土地利用规划和村镇规划。 (4)村镇规划 含义：是指对某一具体的乡村地域范围内，根据经济和社会发展目标，确定村镇的 性质、建设规模与发展方向，对村镇布局和各项建设的综合部署和具体安排。 作用：乡村规划的重点和村镇建设、管理的依据。 探究讨论： 城市性质的含义是什么？ 【提示】 是指一个城市在全国或地区的社会、经济、文化生活中的地位和作用。它 体现了城市的地位、作用和特点，以及城市之间的分工与联系。 教材整理3 3 城乡规划的基本原则 1 1原则 (1)促进经济发展。 (2)推动社会进步。 (3)节约用地，合理用地。 (4)保护环境，改善生态。 (5)正确处理近期与长远、局部与整体、经济建设与自然和历史文化遗产保护之间的关 系。 2 2目标 力求达到经济效益、社会效益、生态效益三者的协调统一，实现城乡的可持续发展。 探究讨论： 城乡规划中应该如何贯彻可持续发展理念？ 【提示】 城乡可持续发展涉及诸多方面，比如，城乡规划设计要坚持以人为本，城 镇要与周围的环境协调发展，构成良好的人居环境，解决好影响城镇发展和居民生活的环 境问题，提高绿地率和森林覆盖率，对原有的山体和水面尽量予以保留，协调处理好各功 能区之间的关系等。 质疑手记 预习完成后，请将你的疑问记录，并与“小伙伴们”探讨交流： 疑问 1： 3 解惑： 疑问 2： 解惑： 疑问 3： 解惑： 城市规划的任务和内容 核心点击 任务内容 研究和确定城市发 展目标 根据一定时期内经济和社会发展的目标，拟定城市性质，预 测城市发展规模，确定城市发展方向 合理安排城市土地和 空间资源利用 确定城市各项用地的类型、使用性质、使用强度、数量比例、 开发强度以及地上和地下空间资源的利用 确定城市发展的空间 布局 研究、确定城市中各项建设的空间构成及组合，包括平面和 三维空间的发展形态以及地上和地下空间的开发利用 部署和安排城市各项 建设 城市规划要确定长期建设目标和近期建设目标，并对当前各 项建设作出具体安排 体验评价 1 1阅读下列材料，完成下列问题。 材料一 重庆市城市总体规划(20072020 年)明确：重庆为我国重要的中心城市， 国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综 合交通枢纽，市域城镇体系规划范围为重庆市行政辖区，面积 8.24 万平方千米。都市区规 划范围包括主城 9 个行政区，面积 5 473 平方千米。 材料二 为完善重庆市交通体系，重庆市规划以高速公路、铁路、水运通道和空中航 线为骨架，构建各种交通方式有机衔接、功能完善、快速便捷、国际国内通达、高效安全 的综合交通运输体系，把重庆建设成为国家级综合交通运输枢纽。 (1)根据规划对象分重庆市城市总体规划(20072020 年)属于_规划。 (2)材料中关于重庆定位的描述属于( ) A城市规模 B城市性质 C城市职能D城市人口 (3)根据编制过程划分，重庆市的道路体系规划属于_规划；在编制近期具体的 道路规划时，制定的是_规划。 4 (4)在编制重庆市城乡总体规划(20072020 年)过程中，需要调查重庆市的育龄 妇女的人口数量，目的是_。 【解析】 本题通过重庆市城乡总体规划考查学生对城乡规划的理解。解答本题要抓 住以下关键点：城乡规划的分类情况：按编制过程分为城乡总体规划和城乡详细规划； 按规划对象分为城市规划和村镇规划。城乡规划的工作重点是：城市人口、城市规模、 城市性质。城市性质是城市主要职能的概括。 【答案】 (1)城市 (2)B (3)城乡详细 修建性 (4)推算人口自然增长数量 城乡规划的基本原则 核心点击 原则措施 目的 促进经 济发展 城乡规划要以有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济 为宗旨，通过用地调整、生产力布局的优化、城市和村镇 各项建设的合理布局，促进和服务于城乡经济结构的调整 推动社 会进步 城乡规划工作要为社会发展和社会结构合理化提供条件， 为人民生活创造良好的社会环境 节约用 地，合 理用地 城乡规划必须从可持续发展战略要求出发，依据“珍惜和 合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的原则，合理利用 荒地、坡地，提高建设用地的利用水平和利用效率 保护环 境，改 善生态 城乡规划必须注意保护和改善生态环境，防止污染和其他 公害。要大力加强城镇的生态和环保设施的建设，大力加 强城乡绿化和环境卫生建设 正确处理近期与长远、局部与整体、经济建设与自然和历史文化遗 产保护之间的关系 城乡规划要力求达到 经济效益、社会效益、 生态效益三者的协调 统一，实现城乡的可 持续发展 体验评价 2 2读上海市整体规划方案示意图，回答问题。 (1)自来水厂的取水口移至黄浦江上游 A 处的原因是_ _。 5 (2)B 处宝山钢铁总厂布局上属于_型布局，C 处金山石化厂远离市区，布局主 要是出于_ _方面的考虑。 (3)D 处布局有污染工业区的合理性是_，E 处布局金融、商贸中心 和无污染工业新区的有利条件是_ _。 (4)F 是秦山核电站，在此布局的依据是_ _。 (5)为何要控制城市的规模大小？ (6)在城市规划中为实现可持续发展规划应注意哪些事项？ 【解析】 第(1)题，河流上游水质好。第(2)题，上海附近没有铁矿石、煤炭，但临 海，交通便利，宝钢属于临海型布局。石化厂对环境污染严重。第(3)题，D 位于与季风风 向垂直的郊外，远离市区，位于河流下游入海口处。E 处紧靠市区，工业基础好，交通便 利，技术力量雄厚。第(4)题，核电能量密集、地区适应性强，该地区对能源需求量大。(5) (6)略。 【答案】 (1)上游水质好，污染轻 (2)临海 环境 (3)远离市区，位于与季风风向垂直的郊外，地处河口 紧靠市区，基础好，交通便利， 技术力量雄厚等 (4)核能能量密集，地区适应性强，该地区能源需求量大，而常规能源严重不足 (5)城市规模小了，缺少集聚效益；城市规模过大了，又可能会引发“城市病” 。合理 的城市规模，有利于城市社会、经济、环境的协调发展。 (6)坚持以人为本，城市要与周围的环境协调发展，提高绿地率和森林覆盖率，保留原 有的山体和水面，保护好原有历史文化古迹，协调好各功能区之间的关系等。 活动点拨 教材第 42 页活动 【提示】 (1)在城乡规划中，要防止城市建成区盲目膨胀而导致的环境质量下降，确 保比较理想的空间发展形态。 (2)城乡规划要适度，要根据资源和环境的承载能力，尤其是根据土地和水资源的承载 能力来规划发展目标。 教材第 45 页活动 【提示】 可把全班学生分成几组，通过搜集当地相关资料，设计并绘制居住地的草 图，分析、讨论规划与布局哪些合理？符合什么原则？哪些不合理？违背了什么原则？ 6 北京是首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名古都和现代国际城市。据此 完成 13 题。 1 1 北京城市总体规划(20042020 年)属于( ) A城乡总体规划 B城乡详细规划 C控制性规划D小城镇规划 2 2 “北京是首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名古都和现代国际城市” 是对_的规划( ) A城市性质B规划范围 C城市规模D城市总体布局 3 3北京城市规划的核心是( ) A产业结构B空间资源合理利用 C目标定位D工业布局 【解析】 第 1 题， 北京城市总体规划中的“总体”说明按编制过程分属于城乡总 体规划，城乡详细规划注重的是对城市局部空间环境的设计，排除 B；控制性规划是依据 总体规划确定的控制发展的规划要求，排除 C。北京是特大城市，排除 D 项。第 2 题，规 划中对北京市的定位体现了其在区域中的地位、作用和特点，是对城市性质的规划。第 3 题，城乡规划的核心是空间资源的合理利用。 【答案】 1.A 2.A 3.B 城乡规划是一种综合性的空间规划，是以城乡居民点的土地等空间资源的合理利用为 核心的规划，同时还包括城乡居民点的社会、经济发展和环境保护等方面的内容。据此回 答 46 题。 4 4城乡规划按其编制过程分为( ) 城乡总体规划 城乡详细规划 城市规划 村镇规划 AB CD 5 5城乡总体规划的期限分为远期和近期，一般远期规划的期限为( ) A5 年B10 年 C15 年D20 年 6 6城乡规划的意义有( ) 有利于协调城乡发展 有利于合理利用土地资源 有利于保障城乡安全 改 善城乡生态环境 7 AB CD 【解析】 第 4 题，城乡规划从编制过程来看，包括城乡总体规划和城乡详细规划两 个阶段；按规划对象，可以分为城市规划和村镇规划等。第 5 题，城市总体规划的远期规 划期限一般是 20 年，近期建设规划的年限一般为 5 年。第 6 题，城乡规划有利于协调城乡 发展，合理利用土地资源，保障城乡安全，保护自然和文化遗产，保护和改善城乡生态环 境，对城乡可持续发展意义重大。 【答案】 4.A 5.D 6.D 7 7阅读材料，回答问题。 城市中的湿地资源非常珍贵，有些湿地是因为环境的变化自然消失了，还有些则是因 为人为的原因而消失的，许多城市进行土地开发时，把大片的湿地填掉了，破坏了湿地生 态系统。在久居城市的人们眼中， “湿地”似乎是一个颇为专业的名词，同人们的生活相距 遥远。 “国家城市湿地公园”的出现，不仅丰富了城市公园的种类，而且其独特景观能让市 民们感受到湿地作为“城市之肾”的无穷魅力。城市湿地公园是指利用纳入城市绿地 系统规划的适宜作为公园的天然湿地类型，通过合理的保护利用，形成集保护、科普、休 闲等功能于一体的公园。 (1)材料中所说的城市湿地公园的分布的规划属于城市规划中的_规划。 (2)在纷扰的城市中的湿地资源尤显珍贵。因此，对国家城市湿地公园而言，保护和利 用同样重要，湿地作为地球珍贵的环境资源，其作用主要有 _、_、_等。 (3)城乡规划可以促进城乡的可持续发展，城市湿地公园的建立有利于 _。 【解析】 第(1)题，城市湿地公园分布的规划是确定某个事物具体位置的规划，它属 于城乡规划中的详细规划。第(2)题，湿地可以将城市工业排放的废水净化，可以增加局部 地区的大气湿度，在湿地当中生长有多种动植物，所以湿地作为地球珍贵的环境资源，在 降解环境污染、调节气候、维持生物多样性等方面发挥着重大作用。第(3)题，城乡规划对 于促进城乡的可持续发展有重要的意义，主要表现为：有利于合理利用土地资源；有利于 保护和改善城乡生态环境；有利于保障城乡安全；有利于协调城乡发展；有利于保护自然 和文化遗产。城市湿地公园的建立体现的是有利于保护和改善城乡生态环境。 【答案】 (1)详细 (2)降解环境污染 调节气候 维持生物多样性 (3)保护和改善城乡生态环境 8 8阅读下列材料，完成下列问题。 随着城市化的推进，出现了越来越多的新规划高标准建设的城市新区，这些新城新区 8 因空置率过高，鲜有人居住，夜晚漆黑一片，被形象地称为“鬼城”