20世纪美国监狱制度的特点及发展趋势(1)

2020 世纪美国监狱制度的特点及发展趋势世纪美国监狱制度的特点及发展趋势 (1)(1) 【内容提要】20 世纪，美国监狱的发展主要可用五种行刑 模式来加以概括。进入 21 世纪，美国的监狱工作面对新的 挑战和发展。 【摘要题】监狱法学研究 【关键词】美国监狱/发展趋势 一、20 世纪美国监狱制度的特点 20 世纪是美国当代监狱的发展时期。20 世纪美国监狱 的发展可以用几个基本的行刑模式来加以概括。 医疗模式 医疗模式认为犯罪行为的产生是由于犯罪者心理和生 理的疾病和障碍所导致，而这些疾病和障碍是可以治疗的， 如果承认这一前提，那么监狱的首要任务就是确认他们个 人的心理和生理的疾病和障碍，从而矫正他们的犯罪行为， 因此，那种认为用基本相同的方法能把罪犯改造过来的观 点是不妥的。医疗模式的产生与美国医学科技的发展以及 受奥地利弗洛伊德精神分析理论的影响有关。医疗模式的 发展主要在 1930 年到 1974 年期间，1930 年，美国国会授 权新成立的联邦监狱局发展对罪犯实行分类管理和建立带 有治疗性质的监狱，许多州的政治家在讲演时一改过去的 提法，把治疗作为监狱工作的目的，而把惩罚作为陈旧、 过时的概念。医疗模式强调对罪犯的个别化处遇，因此， 需要加强对罪犯的分类，以便于帮助心理学、精神病学和 社会学工作者开展工作。医疗模式认为，监狱环境对治疗 改造的有效性有重要影响，因此，不同类型的罪犯应安置 于不同安全警戒等级、有不同教育训练项目和不同环境的 监狱，并应考虑到对精神病的照管等。这一模式的操作就 像医生对待病人一样：检查、诊断、开药方、治疗以及将 病治好后让病人出院。与医疗模式相适应，美国广泛适用 了不定期刑、假释、未成年人的司法和执行制度。虽然许 多人指责医疗模式对罪犯过于宽大，但事实上这种模式一 方面保留了惩罚的内容，另一方面给对罪犯的治疗留下了 较大的空间。 更新模式 更新模式认为犯罪并非完全是行为人心理的、生理的 疾病和障碍所导致，主要是行为人没有经历一个正常的社 会化过程，所以应着重对他们进行重新社会化。重新社会 化是指通过改变行为人原有的犯罪动机、价值观念、自我 概念及态度来预防再犯，主要的途径是通过不同的矫正项 目如教育、工业训练和咨询等，来祛除他们的犯罪动机。 更新模式受美国实证主义学派的影响较大，实证学派认为 人们的行为是生理的、经济的、心理的和社会的因素综合 作用的产物，运用科学的方法可以发现犯罪的原因。在 20 世纪初，美国生物学和社会科学的发展，为实证主义提供 了理论依据，实证主义观点在监狱领域主要表现为三点： 犯罪行为不是自由意志的产物，而是犯人对生理的特点、 心理的失调、社会的条件不能控制的结果；罪犯能够得到 更新；更新必须针对个人的特点和问题。 更新模式认为要使罪犯得到矫正主要应注意两个问题： 一是应改变犯罪所产生的外在环境。当时美国的犯罪主要 集中在城市，犯罪者中移民和社会经济地位较低者问题更 为突出，因此，需通过社会的政策来改变城市中少数民族 的居住条件，如改善公共卫生条件，加强土地拥有者和承 租者的法律保障，使公共建筑、游艺场所、居民住房、教 育等的状况得以提高。二是考虑如何使犯罪者得到更新的 途径。他们认为由于犯罪原因有所不同，因此改造需采取 针对每个人具体情况的方法，例如在判决以前法律工作者 应作出有关犯罪人的判决前的报告，报告涉及犯罪人的特 点以及有关犯罪的相关背景材料，这样，法官和矫正人员 能客观全面地分析犯罪者的特殊情况，采取措施，有利于 他们得到更新。更新模式与医疗模式的共同之处是更加注 重行刑的个别化原则，赞成对罪犯的分级处遇、不定期刑 和假释制度，但在 20 世纪 70 年代，美国反对更新模式的 倾向达到高潮，因为虽然监狱进行了大量的矫正工作但不 能有效减少重新犯罪率，而支持更新模式的人认为：虽然 一些矫正项目只适用于特定的罪犯，虽然从总体来看重犯 率没有减少，但不能否认大量的更新改造项目还是收到了 积极的效果，更新改造是对罪犯应尽的道德的和人道主义 的社会责任，重新犯罪率涉及到整个的刑事政策、刑罚制 度以及许多复杂的社会因素，不能把责任都归于监狱。 监狱替代模式 监狱替代模式主张通过扩大社区矫正的形式来部分替 代监狱的功能。这一模式在美国的 20 世纪 60 年代达到高 潮。1967 年，美国总统委员会在法律执行和司法管理的报 告中指出：犯罪和不轨行为的增加是社会组织和机构不能 充分发挥正常功能的体现，因此，矫正的任务包括了建设 或重建社会的联系和制约的功能，使犯罪者能在社会中占 有一席之地，即获得就业和教育的机会。这一观点与提倡 社区矫正的观点相一致。社区模式认为刑事司法执法体系 的目的应该使罪犯在社区中得到新生，他们认为医疗模式 强调罪犯在监狱中得到治疗是有片面性的，更新模式希望 罪犯在监狱中得到矫正也是有局限性的，因为监狱这种人 工建造的机构主要是用于将罪犯与社会隔离，而不利于提 高罪犯的适应社会生活的能力，因此，在社会高度发展的 今天，不应过于强调在监狱中对罪犯的治疗和更新，而应 增加罪犯在社区中变为守法公民的机会，所以，应有选择 地对非暴力犯和初犯等更多地采用缓刑等非监禁刑的判决， 以便于他们有更多的机会参加社区职业和教育的项目，以 利于他们更好地适应社会，对于必须在监狱中服刑的罪犯， 也应使他们能尽早得到假释，增加他们的社会适应能力， 尽快地得以新生。 监狱替代模式注意考虑了罪犯与其犯罪环境的关系， 认为社会在一定程度上对罪犯的犯罪行为负有责任，社会 因素在犯罪问题中占有相当的比重，因此，对罪犯处遇的 重要方面是能够找到利用社区资源的方式来帮助罪犯对社 区的适应和结合，使其成为有用的守法公民。目前美国的 监狱替代形式主要是缓刑和假释，也包括社区的中途训练 所、其他的强化监督项目、家中监禁、电子监控、罚款、 赔偿、社区服务等。 监管模式 监管模式也称为报应模式，从 20 世纪 70 年代末到 90 年代末在美国矫正领域占有重要的地位。从 70 年代末到 80 年代，美国的犯罪率有较大的增长，犯罪控制成为社会的 中心任务，同时，监狱的治疗、更新项目并不能证明其明 显的有效性，特别是在 1974 年罗伯特.马丁森对监狱工作 中更新改造项目的调查报告显示，除了少数的项目有一定 的积极影响外，大多数更新的努力不能对重新犯罪率产生 明显的效果。这个基于对当时 231 个不同的矫正项目有效 性评价的综合研究结果影响了公众对更新改造的信心，加 上政治的影响，人们对医疗模式、更新模式提出了更多的 疑问，并认为监狱替代模式降低了刑罚惩罚的严肃性，根 据罪犯的个别需要来决定刑事惩罚的量是缺乏充