流通网络可行性研究报告.doc

1 目目 录录 第 1 章 总论 3 1.1 项目概况3 1.2 项目编制依据3 1.3 结论4 第 2 章 项目背景及条件 5 2.1 项目背景5 2.2 建设条件6 第 3 章 市场分析 8 第 4 章 项目建设内容 9 第 5 章 指导思想和主要目标 9 5.1 指导思想9 5.2 发展原则10 5.3 发展目标10 5.4 发展项目10 第 6 章 发展布局和框架体系 10 第 7 章 节能 11 7.1 设计依据.11 7.2 设计原则.12 7.3 节能措施12 第 8 章 环境保护 13 8.1 设计依据及采用的标准13 8.2 环境保护措施14 8.3 水土保持措施16 第 9 章 招投标 17 9.1 编制依据18 9.2 招标范围.18 9.3 招标组织形式.18 9.4 招标方式.19 9.5 工程实施进度19 第 10 章 投资估算 21 10.1 固定资产投资21 10.2 流动资金投资21 10.3 项目总投资21 2 第 11 章 效益分析 22 第 12 章 结论与建议 22 12.1 结论.22 12.2 建议23 3 鹤鹤峰峰县县新型商新型商业业流通网流通网络络建建设设 项项目建目建议书议书 第第 1 章章 总论总论 1.1 项项目概况目概况 1、项目名称：鹤峰县新型商业流通网络建设项目 2、承办单位：招商 3、行业主管部门：县商务局，联系人：罗斐，电话4、建设性质：新建。 5、建设规模：规划建立 10 个标准化新型商业流通连锁网点，每 个网点占地 1-2 亩。 6、建设投资：项目建设投资 1 亿元，其中：固定资产投资：7000 万 元；流动资金投资：3000 万元。 7、项目建设期：2 年（2013 年-2014 年）。 1.2 项项目目编编制依据制依据 1、 湖北现代物流“十二五”规划 2、 鹤峰县政府 2012 年“十二五”规划纲要报告 3、省发改委关于确定首批创建省级现代服务业示范园区的通知 4 （鄂发改服务2010678 号） 4、省发改委关于印发湖北省创建现代服务业发展示范园区实施 办法的通知（鄂发改服务20091029 号） 5、省发发委关于印发湖北省创建现代服务业发展示范园区暂行 评定标准的通知（鄂发改服务201081 号） 6、国家发改委关于印发 2004 年农产品批发市场中央预算内专项 资金（国债）项目建设实施意见的通知（发改经贸2004927 号） 7、国家发改委办公厅关于印发物流业调整和振兴专项投资管理 办法的通知（发改办经贸2009695 号） 8、省政府办公厅关于实施“万村千乡市场工程”的通知（鄂政办发 200628 号） 1.3 结论结论 本项目符合鹤峰社会经济发展的总体要求，符合当前推进城镇化 进程的发展方向。从项目的成本、效益指标分析可以看出，本项目的 静态经济效益良好，社会效益明显，项目建设完全能达到预期目的。 因此，项目开发切实可行。 5 第第 2 章章 项项目背景及条件目背景及条件 2.1 项项目背景目背景 我县“十二五”商贸规划提出“全面提升现代化商贸流通水平，合 理布局商业网点和新型商业业态，培育具有本地优势和特色的专业市 场，大力发展连锁经营和交易平台，提升我县商贸流通企业组织化、 现代化水平。抓住农村城镇化建设的契机，培育新型建材、电子、绿色 循环消费市场，不断提高人民群众消费水平。力争到 2015 年初步形 成布局合理、结构优化、管理规范、服务优质的商贸流通体系，构建流 通大县、市场大县、贸易大县的新格局。 ” 商业网络服务平台将实现三大功能：一是流通服务功能，通过对 当地的农副土特产品通过加工、包装和技术服务，带动当地农产品实 现增值创富，同时将通过配送服务网点把日常生活用品、农资产品、 家电、药品、机电产品等配送至农村的商户、个体户和消费者，实现低 成本消费；二是网点服务中心将通过金融服务和技术服务提升农产品 的竞争力；三是通过网络结算及视频订货服务可以解决商品流通的难 题，降低商品流通的成本等（因鹤峰是个山区地形县，交通多有不便， 农副产品流通不畅）。 6 2.2 建建设设条件条件 1、地理位置、地理位置。 。鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族、苗族自治 州的东南角，地处东径 10945至 11038，北纬 2938至 3014之间。 东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县、宣恩县， 北抵湖北省巴东县、建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北 省恩施市接壤。县城距省会武汉市 603 公里，距自治州首府恩施市 176 公里。境内东西长 85 公里，南北宽 67 公里，版图面积 2872 平方 公里。 2、 、经济经济背景。背景。2011 年，实现县城生产总值 30.4 亿元，其中，第一 产业 8 亿元，同比增长 4.5%；第二产业 12 亿元，同比增长 19.6%（其 中工业 10.9 亿元，同比增长 18.3%）；第三产业 10.4 亿元，同比增长 20.8%；三次产业结构比为 26.3：39.6：34.12。县域经济呈现节约、清洁、 低碳、循环发展的良性态势。 3、社会背景。 （ （1）行政管）行政管辖辖。 。全县辖5乡2镇1个经济开发区和1个自然保护区。即 铁炉、五里、燕子、下坪、太平等5个乡，容美、走马等2个建制镇及鹤 峰经济开发区、木林子自然保护区，205个行政村、4个居民委员会， 1364个村民小组。 （ （2）人口）人口结结构。构。2011年末，全县总人口222758人。其中，城镇人口 7.09万人，占32%。乡村人口15.06万人，占68%。以土家族、苗族、白族、 蒙古族为主的少数人口13.8万人，占62.3%。 7 （ （3）道路交通）道路交通。2011年公路总里程2132公里，全年实现交通运输、 仓储和邮政业增加值13830万元，同比增长17.2%，占第三产业的13.3%。 旅客周转量19374万人公里，同比增长12.2%。货物周转量44782万吨 公里，同比增长11.7%。客货周转量45751万吨公里，同比增长9.4%。 （ （4） ）邮电邮电通信。通信。2011年，完成邮电业务总量10087万元，通电话的 行政村205个，固定电话装机27335部，其中农村电话装机17057部，电 信、移动基站285处，实现了50户以上自然村广播电视村村通。 （ （5）教育事）教育事业业。2011年，全县有各类学校75所，其中，普通中学16 所，中等职校1所，小学58所。在校学生21474人，其中，普通中学在校 学生9689人，小学在校学生10391人。全县专任教师1562人，其中，中 学专任教师660人，小学专任教师789人。 （ （6）医）医疗卫疗卫生生。拥有卫生机构18个，其中卫生院9个。拥有病床579 张，县级医院拥有病床200张，农村卫生院拥有病床379张，卫生技术 人员631人，其中，医师257人，注册护士252人。 （ （7）民族文化。）民族文化。鹤峰古称容米、柘溪，有 2000 多年文明史，末代土 王世袭相承 800 余载，管辖 8000 多平方公里；土地革命时期，有 2.5 万人参加革命，近 4000 人为革命献出了生命，木林子 20838 公顷原 始生态群落结构、董家河“世界坡立谷”地貌保存完整，民俗、红色、生 态文化底蕴厚重，文化保护与传承取得积极成果。 4、市场背景。城镇及农村的购买力快速增长，消费理念和节能环 保意识显著提高，据估计，新型商业消费品将以每年 20%的速度快速 8 增长。更为重要的是，城乡居民对消费品特别是新型商业消费品的需 求尤为强烈，只要建立健全销售网络，搞好物流配送，完善售后服务， 就能保证长期稳定的市场。 第第 3 章章 市市场场分析分析 市场需求空间不断增大。全县总面积 2872 平方公里，辖 7 乡 2 镇，一个经济开发区，拥有人口 22.2 万，具有较大的市场容量，随着 国民经济发展对商业流通网络的依存度的提升和鹤峰经济发展步伐 的加快，将给鹤峰农业产业的发展带来强大的需求拉动。 零散的商铺，不仅不能满足广大消费者日益增长的购物需求，也 与高速发展的城镇要求相矛盾。随着生活节奏的加快以及城乡居民物 质生活水平的提高，广大消费者需要尽可能在一个地方买到物美价廉 的产品，实现一站式购物。市场将向有特色的专业市场发展，而辐射 各地的新型商业流通网络将越来越受到消费者的欢迎而得到发展。由 此我们可以得出，秉承先进管理，新型商业流通网络建设势在必行。 随着居民生活水平的提高也为流通网络建设提供了肥沃的土壤。 第第 4 章章 项项目建目建设设内容内容 9 规划建立 10 个标准化新型商业流通连锁网点。其中： 容美镇：2 处， 太平乡：1 处， 下坪乡：1 处， 北佳乡：1 处， 五里乡：1 处， 铁路乡：1 处， 走马镇：2 处， 经济开发区：1 处。 每个网点占地 1-2 亩，项目建成后，将成为全县乃至周边地区独 有的一个集信息服务、商业流通等于一体的大型网络市场。 第第 5 章章 指指导导思想和主要目思想和主要目标标 5.1 指指导导思想思想 服务三农，为鹤峰三农经济可持续发展、建设社会主义新农村和 全面建设小康社会提供相应的商业流通服务保障。 5.2 发发展原展原则则 坚持立足本地与着眼周边地区并重，既满足本地商业流通网络服 务需求，又向外拓展商贸市场空间。 10 5.3 发发展目展目标标 到 2014 年，基本建成农村现代商业流通网络产业发展框架体系， 初步形成农村现代商业流通网络中心和全县商业流通网络体系中的 重要节点。使农村现代商业流通网络业成为县域经济的组成部分之一。 5.4 发发展展项项目目 商业流通网络服务中心将重点发展农业、林、牧、渔业及土特产 等。 第第 6 章章 发发展布局和框架体系展布局和框架体系 拟在全县 7 乡 2 镇 1 个经济开发区建设商业流通网络框架体系。 完善物流配送系统，物流中转仓储系统建设，电子商务交易平台，网 络视频订货交易平台、电子网络结算平台。 物流中转仓库、客户接待室、产品介绍展示室、农产品收购站、电 子网络交易结算室、采用 gps 定位技术建设物流配送线路。 11 第第 7 章章 节节能能 7.1 设计设计依据依据 1、 国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号） 2、 中华人民共和国节约能源法（2007 年十届全国人大会常委会 第三十次会议修订）； 3、 国务院关于加强节能工作的决定（2006 年 8 月 31 日）； 4、国家计委、国家经贸委和建设部关于基本建设和技术改造工 程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定（计资源1992 1959 号）； 5、 公用建筑节能条例（中华人民共和国国务院令第 530 号） （2008 年 10 月 1 日实施）； 6、 公共机构节能条例（中华人民共和国国务院令第 531 号） （2008 年 10 月 1 日实施）； 7、 中国节能技术政策大纲（1996）； 8、 公共建筑节能设计标准（gb 50189-2005）； 9、 综合能耗计算通则（gb/t2589-2008）。 10、 湖北省固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（鄂发改 环资2011298 号。 12 7.2 设计设计原原则则 1、按照国家节能设计规范的要求，采用节能技术设计、节能技术 和节能材料。 2、凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循 环系统，以提高能源利用率，降低能耗。 3、对各种能源消耗均应计量并按有关规定配置计量器具。 7.3 节节能措施能措施 7.3.1 建筑建筑节节能能设计设计 1、 、节节能能墙墙体。体。按照建设主管部门推荐选用的有关节能墙体材料 目录，冬天避免产生热桥，减少室内热能通过外墙损失；夏天避免阳 光辐能直接传导，减少空调营运能耗。 2、 、节节能外窗。能外窗。节能外窗系统，能多方面满足窗户保温隔热的功能 效果，采用断桥铝合金节能窗，配中空低辐射玻璃，内充惰性气体，应 用铝合金遮阳系统，减少热传导。 7.3.2 节节能措施能措施 1、采用节能光源，并采用高效灯具以提高效率。气体放电灯采用 电容器补偿使其功率因素达到 0.9 以上。 2、采用低压静补偿，变压器低压补偿达到 0.95 以上，尽可能满 负荷运行，减少空耗，充分发挥设备的使用效率。 3、加强电耗管理，在变压器处安装总计量，分用电类型和用电单 元安装分计量。制订空调、机械送风指标，其中空调参数：夏季最高限 13 值 26，冬季 20。 4、加强节水管理，及时排除管网泄漏现象，采用延时自闭式出水 阀装置及节水型设备。在主管上安装总计量，同时分用水类型和用水 单元安装分计量。 第第 8 章章 环环境保境保护护 8.1 设计设计依据及采用的依据及采用的标标准准 1、 、设计设计依据依据 中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月） 中华人民共和国环境影响评价法（2002 年 10 月） 中华人民共和国大气污染防治法（2000 年 4 月） 中华人民共和国水污染防治法（2008 年 2 月 28 日） 中华人民共和国噪声污染防治法（2008 年 10 月） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005 年 4 月） 2、 、执执行行标标准准 (1) 大气环境质量标准 环境空气质量标准（gb3095-1996）之二级标准。 (2)水环境质量标准 地表水环境质量标准（gb3838-2002）iii 类标准， 地下水质量标 准（gb/t14848-93）iii 类标准 14 (3) 噪声环境质量标准 声环境质量标准（gb3096-2008）之 2 类标准。 8.2 环环境保境保护护措施措施 8.2.1 地表水地表水环环境防治措施境防治措施 1、施工期：、施工期： （1）对于施工机械、运输车辆冲洗废水、施工生产废水采取沉淀、 隔油处理措施。 （2）施工人员的粪便污水修建临时化粪池处理。 （3）各类废水严禁不经处理直接排放。 （4）施工期废水经过沉淀池预处理后排入城市污水管网。 2、 、营营运期运期 项目设计采用雨水、污水分流排放系统，以减少污水的总排放量。 设计采用雨水、污水分流排放系统，以减少污水的总排放量。厨房污 水和地面清洗污水设栏网或隔油池装置，防止大颗粒固体物质和油进 入管网造成堵塞。洗手间粪便污水应先经化粪池处理后排放。项目污 水经管网集中并初级处理后可就近排入市政污水系统。 8.2.2 环环境空气境空气污污染防治措施染防治措施 1、施工期、施工期 15 施工人员的办公生活区应尽量安排在施工粉尘作业点和生活炉 灶的主导风向的上风侧；场内场外的主要运输道路上应经常洒水清扫 以减少扬尘污染；对施工作业场地和混凝土伴和站定时洒水、铺设防 护罩及时清运处置弃土弃渣，减少扬尘量的排放。机动车辆产生的尾 气中的污染物主要有：hc、nox、co、烃类等，这些污染物主要对施 工现场区域有一定影响，但由于排放量较小，影响轻微。 2、 、营营运期运期 营运期产生的空气污染主要为车辆产生的尾气和扬尘，采用经常 对地面进行清洁防治汽车经过扬尘，对道路进行优化设计尽可能使进 出车辆匀速行驶，减少加减速数量，进而达到减少尾气排放的目的。 8.2.3 噪声噪声污污染防治措施染防治措施 施工噪声源应采用取适当防护措施，以减小噪声对现场施工人员 的影响。主要措施有：选用低噪声的生产机械和设备，对振动较大的 设备可使用减震机座，在施工区及主要运输道路两旁修建隔音墙以减 轻噪音的污染；对高噪声设备的施工应避免在人群休息时进行；通过 合理的施工平面布置和作业时调整来减少噪声对施工人员的影响。 8.2.4 固体固体废废弃物弃物处处置措施置措施 1、施工期、施工期 16 修建施工弃渣堆放场，施工弃碴及生活垃圾堆放至指定渣场。施 工弃碴应尽可能用于铺路、回填及综合利用，使碴场占地面积减小。 随着工程的完工，应及时清理现场，平整土地及绿化。 2、 、营营运期运期 对生活垃圾修建垃圾池集中堆放，由环卫部门每日清运处理，减 少垃圾堆放时间。 8.2.5 室内室内废废气的气的处处理理 卫生间产生的废气采用机械排风的方式处理，其余室内场所产生 的废气可考虑自然通风和机械排风结合的方式。 8.2.6 电电磁磁污污染的染的处处理理 为防止电动动力设备及部分电子设备对外部和内部的电磁污染， 影响通讯、电脑的运行，对污染源应进行屏蔽处理。 8.3 水土保持措施水土保持措施 8.3.1 工程开挖前水土保持措施工程开挖前水土保持措施 本项目建设场地平整开挖和外运工程量小，但开挖将形成泥沙堆 积，在雨季不可避免的会发生土壤侵蚀，产生泥沙流失。需在开挖前， 采取截、排水措施、以防止降雨对坡面的冲刷造成流失。 1、开挖前，在其周边布置好排水沟； 2、开挖过程中严格控制边坡，避免开挖面上崩塌； 17 3、施工过程中要求尽量做到挖运平衡，减少临时堆放。 8.3.2 工程开挖后水土保持措施工程开挖后水土保持措施 基础开挖、施工用地临时堆放的建筑用土、石等材料受雨水的冲 刷而产生以及施工结束后大量裸露地表，受雨水的冲刷而产生，因此 重点应在堆放前做好预防工作。 1、施工过程中应减少土石方临时堆放，开挖的土石方不能利用 的应尽量及时运到指定位置； 2、在施工用地临时堆放材料的周边布置临时拦挡； 3、施工结束后清理剩余材料和建筑垃圾，转运到指定位置； 4、对规划绿化区域布设植物措施。 第第 9 章章 招投招投标标 根据国家发展计划委员会第九号令工程建设项目可行性研究报 告增加招标内容和核准招标事项暂行规定及湖北省招标投标管理 办法的要求，本项目建设应达到“最优技术、最佳质量、最低造价、最 短周期”的目标，拟在“公开、公平、公正”的原则下，对项目的勘察设 计、施工、监理、设备材料采购实行招标。 18 9.1 编编制依据制依据 1、 中华人民共和国招投标法（中华人民共和国主席令第 21 号） 2、 中华人民共和国合同法 3、 建设工程质量管理条例国务院第 279 号令 4、 实施工程建设强制性标准监督规定建设部第 21 号令 5、 工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展和计划委员 会第 3 号令 6、 工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项 暂行规定国家发展和计划委员会第 9 号令 7、 湖北省招标投标管理办法（湖北省人民政府令第 306 号） 9.2 招招标标范范围围 1、勘察设计招标范围：本项目的勘察设计招标实行全部招标 2、施工招标范围：本项目的施工招标实行全部招标。 3、监理招标范围：本项目监理招标实行全部招标。 4、重要设备、材料采购招标范围：本项目所有重要设备、材料采 购实行全部招标方式确定供应商。 9.3 招招标组织标组织形式形式 本项目招标组织形式拟采用委托招标形式，由项目业主单位成立 项目办公室，委托有相应资质的招标投标代理机构进行招标代理工作， 并由招投标管理机构监督，确保项目招标工作顺利实施。 19 9.4 招招标标方式方式 根据中华人民共和国招标投标法的有关规定，本项目招标方式 拟采用公开招标方式。通过在招投标代理机构发布招标公告，在全国 范围内择优确定勘察设计单位、施工单位、监理单位及重要设备、材 料供应商。 9.5 工程工程实实施施进进度度 根据项目建设方案研究并提出项目建设工期和实施进度方案，以 便科学组织实施过程中各阶段的工作，按工程进度安排投资，确保项 目按期建成并投入使用，发挥投资效益。 建设工期一般是指拟建项目永久性工程开工之日，到项目全面建 成投产或交付使用所需要的全部时间，建设工期主要包括土建施工、 设备采购与安装、生产准备、设备调式、联合运转、交付使用等阶段。 根据国家建设部关于发布（全国统一建筑安装工程工期定额）的 通知（建标200038 号）文件精神，本项目的建设工期按照国家建设 部全国统一建筑安装工程工期定额（2000 年中国计划出版社）中的 有关规定，结合本项目的实际，确定施工工期为 24 个月。 本项目计划从三个阶段实施。 1、第一、第一阶阶段：段：前期准备阶段，本阶段主要工作内容包括：提出和审 批项目建议书、进行项目可行研究、编制计划任务书、编制项目设计 文件、办理规划审批手续等工作。 20 2、第二、第二阶阶段：段：施工阶段。本阶段主要工作内容包括制定年度计划、 建设准备、组织施工、生产准备等工作，具体工作内容如下： （1）制定年度计划： 合理安排各个单项工程的建设规模及建设进度； 合理安排建设资金，避免中途物力及财力不足现象发生； 统筹安排在建项目及拟建项目，避免仓促上马； 兼顾主体项目和配套项目，力争互相衔接，同时建成； 编制招标文件，进行施工招标，选择监理公司及施工企业。 （2）建设准备： 作好技术准备，搞好“三通一平”工作； 修建临时生产和生活设施； 协调图纸和技术资料的供应； 落