煤矿安全评价报告范例.doc

煤矿安全评价报告范例煤矿安全评价报告范例 前前 言言 义煤集团新安县鑫山煤业有限公司的前身是新安县邙山煤业有限公司，2011 年 3 月义 煤集团兼并重组后更名为义煤集团新安县鑫山煤业有限公司。矿井设计生产能力 15 万吨/ 年，服务年限 12.6 年。矿井由郑州煤炭工业（集团）工程设计有限公司设计。义煤集团整 合后，委托义马广宇工程设计咨询有限公司重新编制了义煤集团新安县鑫山煤业有限公 司技术改造初步设计变更。矿井采用双斜井单水平上下山开拓；主斜井井口坐标为 x3854448.892 y37604123.100 z410.890 m,落底标高 242，井筒长度 374m，倾 角 26 度；副斜井井口坐标为 x3854440.472 y37604090.175 z407.873 m，井筒长 度 337m，倾角 29 度，井筒断面 8.1；通风系统采用中央并列式，即主斜井进风，副斜井 回风，设计以二个盘区、两个机采面保证矿井生产能力。 义煤集团新安县鑫山煤业有限公司设计建设工程量 4167m，建设工期 8 个月，概算投 资 2881.99 万元，吨煤投资 192.13 元/t，地质储量 365.83 万吨，可采储量 266.4 万吨。 矿井主采煤层为七2煤层，赋存于二叠系上統上石盒子组七煤段中部。煤厚0.10.8米， 平均厚度0.7米。 鑫山煤业公司矿井水文地质类型属简单类型，即以顶板裂隙水为主的水文地质条件简 单的矿床类型。目前矿井正常涌水量小于 2.5m3/h，雨季最大涌水量 9m3/h，矿井生产受水 害影响很小。2011 年瓦斯鉴定矿井报告煤层自燃倾向性类、煤尘具有较弱爆炸危险性。 矿井瓦斯相对涌出量 6.91m3/t、绝对涌出量 0.30m3/min，属瓦斯矿井。煤层顶板为厚层中 细粒石英砂岩或砂质泥岩，致密坚硬，不易垮落，属一级顶板，对生产十分有利。 采煤方法为普通机械化开采，煤层倾角为6左右。14020采煤工作面切眼长80m， 工作面范围内煤层厚度0.4-0.6m,属极薄煤层，顶板坚硬完整，选用dw06-300/100型单体液 压支柱带帽点柱支护顶板，三、四排空顶，排距0.8m，柱距1.0m，最大空顶距3.8m，最小 空顶距3.2m，循环进度0.8m，缓慢下沉法管理顶板。采用mg100-tp爬底板单滚筒采煤机， 电机型号jdmb-100sa，电机功率100kw，电压等级660v，配套刮板输送机为 sgb42030型，电机功率30kw，使用胶带输送机型号为650s固定式皮带，电动机型号 dsb40-4，电机功率40kw；电压等级均为660v。首采工作面按设计安装到位，试运转三 个月，各系统运转正常，班生产原煤120吨左右。普通机械化开采技术的运用实现了高产高 效并使矿井安全工作得到了保证，杜绝了重大恶性事故的发生，保持了较高的安全水平。 根据国家煤炭安全监察局的决定，对全国现有煤矿的安全状况进行审查，对条件合格 矿井发放安全生产许可证，要求条件欠缺的矿井进行配套，然后发证。根据国家局的这一 要求，义煤集团新安县鑫山煤业有限公司委托*安全技术检测咨询服务有限公司对本矿 进行“矿井安全现状综合评价”。我们按照安全评价导则规定的内容、方法和步骤进 行工作，评价人员和参评专家即按照评价内容到各矿搜集有关文件、资料、数据；评价人 员和参评专家集中整理分析资料，疑问随时讨论，欠缺随时补充；评价初稿交矿征求意见； 现场检查，验证评价结论； 本次评价得到了义煤集团新安县鑫山煤业有限公司矿领导和各科部门有关人员的大力 主持和帮助，全体参评人员在此表示衷心地感谢！ 1 1 概概 述述 1.11.1 安全现状综合评价的对象及范围安全现状综合评价的对象及范围 通过对义煤集团新安县鑫山煤业有限公司的设施、设备、装置实际情况和管理状况的 调查分析，定性、定量分析其生产过程中存在危险、有害因素，确定其危险度，对其安全 管理状况给予客观的评价，对存在地问题提出合理可行的安全对策、措施及建议。具体范 围包括： 1).评价煤矿安全管理模式对确保安全生产的适应性，明确安全生产责任制、安全管理 机构及安全管理人员、安全生产制度等安全管理相关的内容是否满足安全生产的法律法规 和技术标准的要求及其落实执行情况，说明现行企业安全管理模式是否满足安全生产的要 求； 2).评价煤矿安全生产保障体系的系统性、充分性和有效性 ,明确其是否满足煤矿实现 安全生产的要求； 3).评价各生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设施、设备是否满足安全生产法律法 规和技术标准的要求； 4).识别煤矿生产中的危险、有害因素 , 确定其危险度； 5).评价生产系统和辅助系统 , 明确是否形成了煤矿安全生产系统 , 对可能的危险、 有害因素，提出合理可行的安全对策措施及建议。 1.21.2 安全现状综合评价的依据安全现状综合评价的依据 1）中华人民共和国劳动法（1994.7.5）； 2）中华人民共和国安全生产法（2002.6.29）； 6）中华人民共和国矿山安全法（199211.7）； 4）中华人民共和国煤炭法（1996.8.29）； 5）中华人民共和国消防法 (1998.4.29)； 6）中华人民共和国建筑法 (1997.11.1)； 7）中华人民共和国环境保护法 (1998.15.26)； 8）中华人民共和国矿山安全法实施条例 (1996.10.11)； 9）煤矿安全监察条例 (2000.11.7)； 10）关于进一步加强建设项目劳动安全卫生预评价工作的通知 国家安全生产监督管理局文件安监管办字 200169 号； 11）煤矿安全评价导则 ( 煤安监技装字 2006114 号 )； 15）煤炭生产许可证管理办法实施细则； 16）煤矿局、矿长安全培训考核发证的规定； 14）煤矿安全规程 (2000）； 15）煤炭工业矿井设计规范 (gb5021544)； 16）防洪标准 (gb5020144)； 17）煤矿安全装备基本要求 ( 试行 ) ； 18）煤矿 ( 井工、露天 ) 建设工程安全设施竣工验收标准； 19）煤矿安全程度评价办法 ( 鲁煤安发 (2002)66 号 )； 20）煤矿企业安全生产许可证实施办法(2004.5.17)； 21）*煤矿矿井安全综合评价委托书（2004.7）。 1.61.6 义煤集团新安县鑫山煤业有限公司概况义煤集团新安县鑫山煤业有限公司概况 1 16 61 1 矿井一般情况矿井一般情况 1）位置及交通: 鑫山煤业有限公司矿井位于新安县城北12km的正村乡后地村，地处新安井田中段深部， 西有新峪公路、新义煤矿运煤专线与矿区连通，北有运煤大道直通310国道、连霍高速公路 和陇海铁路，交通十分便利。 2）气象: 气象与地震： 本区属温暖带大陆性季风气候，年平均气温 12.3。降雨量较适中，年平均降雨量为 670.1mm,7、8、9 三个月占全年降雨量的 60%左右，年平均蒸发量为 2093mm。最小绝对湿 度 0.1 毫巴，最大绝对湿度 40.9 毫巴，年最大降水量为 1013.6mm(1964 年)；区内风向 59 月以东南风为主，10 月至第二年 4 月西西北风。冬季气候寒冷，夏季炎热，春秋两 季较适宜。最高气温 44（七月），最低气温-17.1。风向多为西风或西北风，最大风 速 19m/s，霜期 110-165 天，平均 142 天，最大冻土深 18cm。 3）地形、地貌： 本矿区位于新安倾伏向斜之北翼，总体为一平缓的单斜构造。地层走向近sw-ne，倾向 se,倾角一般4-10。地层倾角在露头附近相对较陡，向深部变缓。矿区内在以往勘探及采 矿过程中未发现断裂构造，构造应属简单类型。矿井走向长2500m-2820m，倾斜长1460m- 2200m，面积4.9775k。 4）矿井开拓方式及地表小窑开采情况 1、地表小窑情况： 鑫山煤业由原后地煤矿、北李村煤矿和东风煤矿三个小煤矿合并 而成，合并前三个小窑有不同程度的开采历史，合并后鑫山煤业矿区范围内无小煤窑。 2、矿井开拓方式： 采用单水平开拓全井田，水平标高+242米. 5）水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害情况 鑫山煤业公司矿井水文地质类型属简单类型，即以顶板裂隙水为主的水文地质条件简 单的矿床类型。目前矿井正常涌水量小于 2.5m3/h，雨季最大涌水量 9m3/h，矿井生产受水 害影响很小。2011 年瓦斯鉴定矿井报告煤层自燃倾向性类、煤尘具有较弱爆炸危险性。 矿井瓦斯相对涌出量 6.91m3/t、绝对涌出量 0.30m3/min，属瓦斯矿井。煤层顶板为厚层中 细粒石英砂岩或砂质泥岩，致密坚硬，不易垮落，属一级顶板，对生产十分有利。 1 16 62 2 地质简况地质简况 一、地质及水文地质 （一）地层 根据建设单位提供的新安-新义矿区地质柱状可知，井筒所穿过的地层主要为中生界三 叠系上统；新生界第三系、第四系。 1、新生界第四系角度不整合于各系地层之上，坡积石及表土层组成，厚度 320m，平 均 8m： 2、二叠三叠系下统石峰群：平均厚度 108m，岩层自上而下紫灰色、灰色沙质泥岩， 紫斑泥岩夹数层灰-灰白色细中细粒砂岩，底部的沙质泥岩中夹 23 层硅质泥岩；局部有 植物化石碎片，局部相变为沙质泥岩细粒砂岩。 3、七、八煤层 自田家沟砂岩底界至平顶山砂岩之底，平均181.25m，含七、八两个煤段。与下伏地层连 续沉积。 七煤段 自田家沟砂岩底至七、八煤段分界砂岩底界。厚95.64118.54m，平均厚97.26m。底板 的田家沟砂岩为灰白、浅灰色中粗粒砂岩，其底部局部为细砾岩，硅质甲级，具交错层理，含 泥质包体，韵律结构明显。厚1.0815.06m，平均6.05m,为区域主要标志层之一。下部为紫色、 紫灰色砂质泥岩夹紫灰色粉砂岩及灰白色细粒砂岩；中部为灰、深灰色砂质泥岩、泥岩，含薄 煤三层（七1、七2、七3），其中七2煤层为本矿开采对象，上部为灰色具明显紫斑结构的砂质泥 岩，紫灰色砂质泥岩夹薄层粉砂岩及灰白色细粒砂岩，夹有四层薄层硅质海绵岩及三层含海 绵骨的硅质泥岩。 八煤段 自七、八煤段分界砂岩底至平顶山砂岩之底。厚41.5399.52m，平均厚83.99m。自下而 上为：紫灰色、灰紫色砂质泥岩、紫斑泥岩夹数层灰灰白色细、中粒砂岩。底部的砂质泥岩 中夹一层硅质泥贮存器，其中海绵骨头针碎屑30%；灰深灰色砂质泥岩，局部含植物化石 碎片；灰色中粒砂岩，局部相变为砂质泥岩夹细粒砂岩。 （二）构造 本矿井位于新安倾伏向斜之北翼，总体为平缓单斜构造。底层走向近南西北东，倾 向南东，倾角410，地层倾角在露头附近相对变陡，向深部变缓。矿区内在以往的勘探及 采矿过程中未发现断裂构造，地质构造相对比较简单。但不排除在避难硐室附近有小断层存 在的可能。 煤层特征：煤层特征： 一、煤层情况 七2煤层赋存于二叠系下中统石盒子组七煤段中部。下距田家沟砂岩(st)约45米，上 距平顶山砂岩约130米。据钻孔及井巷揭露资料，煤层厚度在0.403.88米之间，平均0.7 米。层位较稳定，大部可采。煤层结构较简单，偶含炭质泥岩或泥岩矸12层。局部地段 煤层具短距离增厚变薄现象。七2煤层稳定程度属较稳定型。 二、煤层顶底板情况（见图一、煤层综合柱状图；） 直接顶为砂岩 直接底为灰色炭质泥岩 1 16 66 6 水文地质水文地质 （一） 、含水层 1、七2煤层底板砂岩含水层 主要由田家沟砂岩至七2煤层底板之间的灰白色中粗粒长石石英砂岩组成，平均厚 14.67米。该含水层层位稳定，裂隙发育较差，含水性较弱，且不均一，含孔隙裂隙承压水。 为七2煤层底板直接充水含水层。 2、七2煤层顶板砂岩含水层 主要由七2煤层顶板至平顶山砂岩之间的中粗粒长石石英砂岩组成，平均厚约20.50米， 该含水层裂隙发育较差，含水性弱，且不均 一， 含孔隙裂缝承压大，为七2煤层顶板直接充水含水层。 据新安井田精查报告资料，石盒子组砂岩孔隙裂隙承压含水层，含水性弱，且不均匀， 其抽水试验结果为：s平均36.58米，q平均0.5552升/秒，q平均0.0181升/秒米，k平均 0.0345米/日。 3、二叠三叠系下统石千峰群平顶山砂岩含水层 该含水层在矿区内大面积裸露，多形成悬崖陡壁，构成单面山地貌。岩性为灰白色中、 粗粒长石石英砂岩，节理发育。总厚6576米，平均70米。该含水层含水性较好，据区域 放水试验结果：q=2.557升秒米，k3.482米日。该含水层距七2煤层约130米，有可 能向开采七2煤层的矿井充水。该层含孔隙裂隙承压水，为七2煤层顶板间接充水含水层。 4、风化带孔隙裂隙潜水含水层 分布于矿区浅部，岩石风化破碎、部分成为角砾甚至土状。岩石物理力学性质显著降 低,厚度一般30米左右，其厚度的变化受岩性和地形控制。一般情况下含水性很弱，仅畛河 底部风化带含水性较强，历次勘探抽水试验结果为：s平均30.54米，q平均2.3862升/秒，q 平均0.09938升/秒米，k平均0.3045米日。 5、第四系含水层 由冲、洪积堆积而成，主要分布于沟谷中。厚度一般38米，自河谷边部向中部有逐 渐增厚趋势。主要为砂、卵石，砾径一般210厘米，大者15厘米左右。该层漏水严重，具 一定的贮水条件。区域抽水试验结果为：s平均4.358米，q平均1.9396升秒，q平均0.516 升秒米，k平均10.49米日。该层透水性较强。 (二)、隔水层： l、七2煤层底板隔水层 指七2煤层底板至田家沟砂岩之间的一套泥岩、砂质泥岩、粉砂岩及细粒砂岩平均厚 35.75米，正常情况下可阻止下部含水层的地下水进入矿井。 2、七2煤层顶板隔水层 指七2煤层顶至平顶山砂岩之底间的灰、紫灰色泥岩、砂质泥岩、薄层细粒砂岩、粉砂 岩及煤层，厚109.50米。正常情况下可阻止其以上含水层的地下水进入矿井。如遇断裂很 有可能失去隔水作用。 （三）矿井充水因素分析（三）矿井充水因素分析 1、大气降水 大气降水既可通过补给含水层进入矿井，也可通过浅部冒裂带直接进入矿井，雨季矿 井排水量通常增大2倍，最大为4倍，因此雨季应加强疏排，预防淹井。 2、地表水 畛河从矿区南部流过。一般情况下河水难以直接对矿井充水。但当裂隙与河水沟通时， 会对矿井造成影响。 3、地下水 正常情况下，引起矿井充水的主要因素为含水层地下水。本矿七2煤层顶、底板直接充 水含水层分别为山西组砂岩含水层和太原组灰岩含水层。据矿井资料，本矿的充水水源为 顶板水，即p1 s砂岩孔隙、裂隙含水层水是造成矿井充水的主要因素。但随开采深度的增 加、矿压的增大，太灰水与畛河水在一定条件下也可进入矿井，故暂定水文地质条件为二 类一型。 4、老窑水 本矿区位于七2煤层浅部露头地带，区内及外围共分布老窑9个。老空区均有不同程度 的积水。因此老窑水亦是矿井充水的一个主要因素，开采中要做到边探边采，预防老窑突 水对矿井造成危害。 （四）充水通道（四）充水通道 主要指基岩风化带裂隙，因采煤导致的塌陷裂隙以及断层破碎带等。本矿位于七2煤层 露头部位，埋藏浅，老窑多，充水通道类型多且复杂，对矿井充水影响极大，对矿井造成 潜在威胁。 （五）矿井涌水量预计（五）矿井涌水量预计 涌水量的依据有以下两个： 1、 河南省新安县邙山煤业有限公司煤矿区资源储 量核查报告中提供的正常涌水量 5.2m3/h，最大涌水量20.0 m3/h（取正常涌水量的4倍） 。 2、 河南省新安县邙山煤业有限公司水文地质报告中提供的正常涌水量3.3m3/h，最 大涌水量6.7m3/h至13.3m3/h（取正常涌水量的4倍） 。 本次设计按正常涌水量10m3/h，最大涌水量30m3/h选择排水设备。矿方在生产过程中, 注意观察矿井水文地质变化,当水量发生变化时,立即进行排水系统改造。 （六）水文地质勘查类型确定（六）水文地质勘查类型确定 依据区域及矿区调查资料，矿井涌水主要来自煤层顶板，且顶、底板直接充水含水层 单位涌水量小于0.1升秒米。依据煤、泥炭地质勘查规范衡量，水文地质勘查类型 属于二类一型。 1 16 64 4 相邻矿井的开采对本井田的影响相邻矿井的开采对本井田的影响 1 16 65 5 生产过程中对原地质资料的验证与修改情况生产过程中对原地质资料的验证与修改情况 1 16 66 6 矿井开拓矿井开拓 1）开拓方式。矿井采用双斜井开拓，单水平上下山开拓全井田，井口标高 +410米、水平标高+242米；主斜井长374米，倾角26，井长337米，倾角29 2）水平划分。矿井采用单水平开拓全井田，水平标高+242米. 3）主要大巷布置。主要轨道、皮带运输顺槽，均布置在+242m水平。 4）采（盘）区划分。井田划分为西翼和东翼盘区，东、西翼盘区开采顺序为同时开采。 1 16 67 7 矿井资源量矿井资源量 2006年2月21日，河南省国土资源厅下发关于河南省新安县邙山煤业有限公司煤矿 区资源储量核查报告矿产资源储量评审备案证明，该矿煤层倾角410，平均6， 煤层厚度0.43.88m，平均0.7m,剩余地质储量365.83万t，可采储量266.4万t，服务年限 12.6a。 1 16 68 8 矿井生产发展情况矿井生产发展情况： 经义煤集团兼并重组领导小组批准，鑫山煤业有限公司于 2011 年 12 月 20 日至 2010 年 3 月 20 日进行联合试运转,联合试运转 3 个月。期间，矿井各生产系统按试运转措施及 操作规程规范操作，以设备监测、调试以及矿井各安全、生产系统的协调为目的，以生产 为辅助，努力发现问题并及时解决问题，了解设备性能，掌握设备各项参数，积累基础数 据，为矿井正式投产服务。 2.2. 危险、有害因素识别与分析危险、有害因素识别与分析 2 21 1 危险、有害因素识别的方法和过程危险、有害因素识别的方法和过程 2 21 11 1 危险、有害因素危险、有害因素 1） 危险、有害因素 确定系统内存在的主要危险、有害因素的种类、分布及其可能产生的危险、危害方式 是安全综合评价的重要环节和基础。 危险因素是指对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素 , 其强调突发性和瞬间作用。 所有的危险因素 , 尽管有各种各样的表现形式 , 但从本质上讲 , 之所以能造成有害的后 果 , 都可归结为存在能量、有害物质；能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用 , 并导致能量的意外释放和有害物质的泄漏、挥发的结果。因此，存在能量、有物质和能量， 有害物质失去控制 , 是危险因素产生的根本原因。 能量就是做功的能力 , 它既可以造福人类 , 也可以造成人员伤亡和财产损失。一切 产生、供给能量的能源和能量的载体在一定条件下 , 都可能是危险、有害因素。因此 能 导致火灾、爆炸发生的化学物质、运动的物体以及相应的载体等 , 都属于能量的范畴。例 如燃料油、甲烷是产生供给能量的能源 , 锅炉、爆炸危险物质爆炸时产生的冲击波、温度 和压力 , 起吊的货物、高处作业时具有的势能 , 带电导体上的电能 , 行驶车辆及高温作 业及各类机械运动部件、工件等所具有的功能 , 噪声的声能 , 激光的光能 , 高温作业及 剧烈放热反应工艺装置的热能 , 各类辐射能等都是能量。 有害物质是指能损伤人体的生理机能和正常代谢功能、破坏设备和物品的物质等。有 毒物质、腐蚀性物质、有害粉尘和窒息性气体等都是有害物质。 2）能量、有害物质失控 能量、有害物质失控主要体现在设备故障 ( 含缺陷 ) 、人员失误、管理缺陷等三个 方面。 （1）设备故障 (含缺陷) 故障是指设备、元件等在运行过程中由于性能低下而不能实现预定功能的现象。 在生产过程中故障的发生是不可避免的 , 故障具有随机性和突发性，故障的发生是一 种随机事件 , 造成故障发生的原因很复杂 (有设计、制造、安装、磨损、疲劳、老化、检 查和维修保养、人员失误、环境、其他系统的影响等 )；但故障发生的规律是可知的，通 过定期检查、维修保养可使多数故障在预定期间内得到控制(避免或减少)。 设备发生故障并处于不安全状态 ( 指能导致事故、危害发生的物质条件 ) 、可能的 危险、有害因素主要体现在防护、保险 ( 包括避免发生故障、人员失误时出现事故或危害 需要 ) 、信号等装置缺乏或有缺陷 , 与设备 ( 设施、工具、附件）有缺陷两方面。在煤 矿生产中的大量设备事故中 , 因设计和制造缺陷而导致的事故占有较大的比例 , 如自制 设备、擅自修改图纸、改造设备、材质选择不符合要求、铸造和焊接质量低劣 , 以及管件、 阀门质量不佳等 , 都会形成事故隐患。 例如 , 电气设备绝缘损坏造成漏电伤人 , 或短路引起火灾；短路保护装置失效又造 成变配电系统的破坏；控制系统失灵使操作不当；监测系统失灵便有毒有害气体检测失准 , 造成人员中毒窒息 , 并引起瓦斯积聚 , 可能发生瓦斯爆炸事故 , 造成巨大的伤亡和财产 损失；管道阀门破裂、通风装置故障 , 使有毒气体侵入作业人员呼吸系统, 造成人员中毒； 超载限制或提升限位安全装置失效使钢丝绳断裂、重物坠落；围栏缺陷、安全带及安全网 质量低劣为高处坠落事故提供了条件。 （2）人员失误 人员失误泛指不安全行为 ( 指职工在劳动过程中 , 违反劳动纪律、操作程序和方法 等具有危险性的做法 ) 所产生的不良后果。在生产过程中存在着人员失误 , 它具有随机 性和偶然性 , 往往是不可预测的意外行为。影响人员失误的因素很多 , 但发生人员失误 的规律和失误率通过大量的预测、统计和分析是可以预测的。 不正确态度、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件(设施条件、工作环境、 劳动强度和工作时间 ) 影响等都会造成不安全行为。 我国企业职工伤亡事故分类 (gb6441-1986 附录中将不安全行为归纳为操作失 误 (忽视安全、忽视警告)、造成安全装置失效、使用不安全设备、以手代替工具操作、物 体存放不当、冒险进入危险场所、攀坐不安全位置、在起吊物下作业 (停留）、机器运转 时加油 (修理、检查、调整、清扫等)、有分散注意力行为、忽视使用必须使用的个人防护 用品或用具、不安全装束、对易燃易爆等危险品处理错误等 16 类。 此外 , 温度、湿度、风雪、照明、视野、噪声、振动、通风换气、色彩等环境因素都 会引起设备故障或人员失误 , 这些都是发生失控的间接因素。 （6）管理缺陷 安全管理是为保证及时、有效地实现既定的安全目标 , 是在预测、分析的基础上进行 的计划、组织、协调、检查等工作 , 是预防故障和人员失误发生的有效手段。因此 , 管 理缺陷是影响失控发生的重要因素。管理缺陷通常表现为违章作业、违章指挥、违反劳动 纪律 , 以及物的不安全状态。 2.1.22.1.2 系统和辅助系统系统和辅助系统 根据煤矿的开拓工艺、开采方式、生产系统和辅助系统、周边环境及水文地质条件等 特点 , 识别和分析生产过程中的危险、有害因素。本评价按生产系统和辅助生产系统对危 险、有害因素进行识别，共分为： 1）采煤生产系统； 2）开拓掘进生产系统； 6）矿井“一通三防”系统； 4）防治水系统； 5）提升系统； 6）运输系统； 7）供电系统； 8）压气系统； 9）安全监测、监控与通讯系统； 10）爆破系统； 11）救护系统； 2 21 16 6 辩识危险、有害因素的原则和方法辩识危险、有害因素的原则和方法 1）辩识危险、有害因素的原则 （1）科学性 危险、有害因素的辨识是分辨、识别、分析确定系统内存在的危险 , 而并非研究防止 事故发生或控制事故发生的实际措施。它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段 , 这 就要求进行危险、有害因素辨识必须要有科学的安全理论作指导 , 使之能真正揭示系统安 全状况、危险及有害因素存在的部位与方式、事故发生的途径及其变化的规律 , 并予以准 确描述 , 以定性、定量的概念清楚地显示出来 , 用严密的合乎逻辑的理论予以解释清楚。 (2) 系统性 危险、有害因素存在于生产活动的各个方面 , 因此要对系统进行全面、详细的剖析 , 研究系统和系统及子系统之间的相关和约束关系；分清主要危险、有害因素及其相关的危 险、有害性。 (3) 全面性 -辨识危险、有害因素时不要发生遗漏 , 以免留下隐患 , 要从矿址、自然条件、贮存 运输、建 (构) 筑物、工艺过程、生产设备装置、特种设备、公用工程、安全管理系统、 设施、制度等各方面进行分析、辨识 : 不仅要分析系统正常生产运转、操作中存在的危险、 有害因素 , 还要分析、辨识系统停止运转、检修、装置受到破坏及操作失误情况下的危险、 有害后果。 (4) 预测性 对于危险、有害因素 , 还要分析其触发事件 , 亦即危险、有害因素出现的条件或设 想的事故模式。 2）类比推断法 类比方法是利用相同或类似工程、作业条件的经验以及安全的统计来类比推断评价对 象的危险因素。它也是实践经验的积累和总结。对那些相同的企业 , 它们在事故类别、伤 害方式、伤害部位、事故概率等方面极其相近，作业环境的监测数据、 尘毒浓度等方面也 具有相似性 , 它们遵守相同的规律 , 这就说明其危险、有害因素和导致的后果是完全可 以类推的。 因此新建的工程项目可以考虑借鉴现有同类规模和装备水平的同类企业 , 依此辨识危 险有害因素 , 具有较高的置信度。 本安全评价采用专家评议法进行类比推断。专家评议法实质上集合了专家的经验、知 识和分析、推理能力 , 特别是对同类装置进行类比分析、辨识危险、有害因素，是一种较 好的方法。 2 22 2 危险、有害因素分类危险、有害因素分类 对危险有害因素进行分类的目的在于安全评价时便于进行危险有害因素的分析与辨识 , 危险有害因素分类的方法多种多样 , 本安全评价采用“参照事故类别”的方法进行分类。 参照企业职工伤亡事故分类 (gb6441-1986), 结合煤矿特点，综合考虑起因物、 引起事故发生的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为17类： 物体打击 , 是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动,打击人体造成人身伤亡事 故,不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击； 机械伤害 , 是指机械设备运动 (静止) 部件、工具、加工件直接与人体接创引起的夹 击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害 , 不包括车辆、起重机械引起的机械伤害； 起重伤害 , 是指各种起重作业 (包括起重机安装、检修、试验) 中发生的挤压、坠落、 (吊具、吊重)物体打击和触电； 触电，包括雷击伤亡事故； 灼烫 , 是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤 ( 酸、碱、盐、有机物引起的体内 外灼伤)、物理灼伤 (光、放射性物质引起的体内外灼伤)， 不包括电灼伤和火灾引起的烧 伤； 火灾；由内因或外因引起的各种火灾事故。 高处坠落 , 是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故； 坍塌，是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造 成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和 车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。 冒顶片帮；顶板岩石（煤体）或岩（煤）壁张裂掉落导致的事故。 透水；充水层含的水或积水突然涌入井下作业地点空间导致的事故。 放炮 , 是指爆破作业中发生的伤亡事故； 火药爆炸 , 是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的事故； 瓦斯爆炸；井下有害气体在适当条件发生的爆炸事故。 煤尘爆炸；开采作业产生的煤尘在适当条件发生的爆炸事故。 锅炉爆炸；在锅炉工作中因质量或使用管理不当发生的爆炸事故。 中毒和窒息 , 包括中毒、缺氧 ( 窒息、中毒性窒息 )； 其他伤害 , 指除上述以外的危险因素 , 如摔、扭、挫擦、刺、割伤和非机动车碰撞、 扎伤等。 2 26 6 危险、有害因素辨识危险、有害因素辨识 危险从其表现形式又可分为固有危险和其他相关危险有害因素、贮运行业危险有害因 素等三大类。 2 26 61 1 固有危险的辨识固有危险的辨识 固有危险是指物质生产过程的必要条件(客观的要求) 所衍生出来的危险性。它一般来 自三个方面 , 一是使用、加工、生产出危险的物料；二是可能采用具有危险性的工艺过程； 三是可能采用危险的装置、单元操作。 1）物质危险的辨识： 生产中的原料、材料、半成品、中间产品、副产品以及贮运中的物质分别以气、液、 固态存在。它们在不同的状态下分别具有相对应的物理、化学性质及危险、危害特性，了 解并掌握这些物质固有的危险特性是进行危险辨识、分析、评价的基础。 物质危险的辨识应从其理化性质、稳定性、化学反应活性、燃烧及爆炸特性、毒性及 健康危害等方面进行分析与辨识。 进行物质的危险、有害性辨识与分析时 ,应 从以下 6 个方面考虑。 （1）危险物料。危险物料主要包括原料、中间产品、产品、废物、事故反应产品、燃 烧产品等，分析时应考虑以下问题：剧毒物质、慢性有毒物质、易燃物质、可燃物质、自 燃性物质等。 （2）物料的性质。物料的性质考虑以下问题：物理性质、剧毒物质的性质及暴露极限、 慢性有毒物质的性质及暴露极限、反应性质、燃烧及爆炸性质 (如自燃温度、爆炸极限等) 等。 （6）危险物料可能导致的危险性。危险物料可能导致的危险性有：急性中毒、火灾、 爆炸、化学性灼伤及腐蚀。 2 26 62 2 生产过程的危险辨识生产过程的危险辨识 在进行危险、有害因素的辨识时，要全面、有序地进行辨识 , 防止出现漏项, 本安全 评价按矿址、总平面布置、道路运输、建（构）筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、 作业环境管理等几方面进行。辨识的过程实际上就是系统安全分析的过程。 1）矿址。从矿址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、 自然灾害、消防支持、矿山救护等方面分析、辨识。 2）总平面布置。从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、危险有害物 质设施、动力设施、道路、贮运设施等方面进行分析、辨识。 6）道路及运输。从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉 运输等几方面进行分析、辨识。 4）建 (构)筑物，从厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、 防火间距、安全疏散等方面进行分析、辨识。从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等 级、结构、层数、占地面积、安全疏散、防火间距等方面进行分析、辨识。 （5）工艺过程 工艺设备、装置的危险、有害因素辨识 设备本身是否能满足工艺的要求：标准设备是否出具有生产资质的专业工厂所生产、 制造；特种设备的设计、生产、安装、使用是否具有相应的资质或许可证。 是否具备相应的安全附件或安全防护装置 , 如安全阀、压力表、温度计、液压计、 阻火器、防爆膜等。 是否具备指示性安全技术措施，如超限报警、故障报警、状态异常报警等。 是否具备紧急停车的装置。 是否具备检修时不能自动投入 , 不能自动反向运转的安全装置。 （2）专业设备危险性辨识 专业设备主要看其是否满足煤矿行业或专业提出的安全要求。 （6）电气设备危险、有害因素辨识 电气设备的危险、有害因素辨识应紧密结合工艺的要求和生产环境的状况来进行，从 以下几方面进行辨识。 电气设备的工作环境是否属于爆炸和火灾危险环境，是否属于粉尘、潮湿或腐蚀环 境。在这些环境中工作时，对电气设备的相应要求是否满足。 电气设备是否具有国家指定机构的安全认证标志，特别是防爆电器的防爆等级。 电气设备是否为国家颁布的淘汰产品。 用电负荷等级对电力装置的要求。自动控制系统的可靠性，如不间断电源、冗余装 置等。变配电站等是否符合要求。 电气火花引燃源 , 电缆接头、电缆沟内电缆敷设( 阻火 ) 。 触电保护、漏电保护、短路保护、过载保护、绝缘、电气隔离、屏护、电气安全距 离等是否可靠。 是否根据作业环境和条件选择安全电压 , 安全电压值和设施是否符合规定。 防静电、防雷击等电气连结措施是否可靠。 管理制度方面的完善程度。 事故状态下的照明 , 消防、疏散用电及应急措施用电的可靠性。 2 26 66 6 作业环境危险、有害因素辨识作业环境危险、有害因素辨识 作业环境中的危险、有害因素主要有尘、毒、烟雾、噪声、振动、辐射、温度、湿度、 采光、照明以及光、热辐射等。 毒性物质危害的辨识。工业毒物的危害程度在职业性接触毒物危害程度分级 (gb5044-1985) 中分为： i 级极度危害； ii 级高度危害； iii 级中度危害； iv 级轻度危害。 腐蚀性物质的危害辨识。腐蚀性危害包括两个方面：一是对人的化学灼伤。腐蚀性物 质作用于皮肤、眼睛或进入呼吸系统、食道而引起表皮组织破坏，甚至死亡；二是腐蚀性 物质作用于物质表面如设备、管道、容器等而造成腐蚀、损坏。 辐射危害辨识。电离辐射伤害则由、x、粒子和中子极高剂量的放射性作用所 造成。 射频辐射危害主要表现为射频致热效应和非致热效应两个方面。 生产性粉尘危害辨识 生产过程中，如果在粉尘作业环境中长时间工作及入粉尘 , 就会引起肺部组织纤维化、 硬化，丧失呼吸功能，导致尘肺病。尘肺病是无法治愈的职业病 : 粉尘还会引起刺激性疾 病、急性中毒或癌症；爆炸性粉尘在空气中达到一定的浓度(爆炸下限浓度)时，遇火源会 发生爆炸。 工业噪声与震动危险、有害因素辨识。工业噪声可以分为机械噪声、空气功力性噪声 和电磁噪声等三类。噪声危害的辨识主妄根据己掌握的机械设备或作业场所的噪声确定噪 声源和声级。 温度、湿度的危险、危害辨识。 温度、湿度危险、危害的辨识从以下几个方面进行： 了解生产过程的热源、发热量、表明绝热层的有无，表明温度，与操作者的接触距离 等情况； 是否采区了防暑、防冻措施，是否采取了空调措施； 是否采区了通风（包括全面通风和局部通风）换气措施，是否有作业环境温度、湿度 的自动调节、控制； 2 26 64 4 相关危险、有害因素的辨识相关危险、有害因素的辨识 实际生产过程中所存在的危险往往不是单一的 , 而且常常有多项危险相关联。因此， 在进行危险、有害因素的辨识中，不能顾此失彼，遗漏隐患 , 而应确定不同危险的相关关 系、相关程度和危及的范围。 2 26 65 5 贮运过程危险、有害因素的辨识贮运过程危险、有害因素的辨识 包括以下方面： 1）爆炸品贮运危险因素辨识； 2）易燃液体与物品贮运危险因素辩识； 6) 有毒害品贮运危险辩识。 6 6 安全管理评价安全管理评价 6 61 1 安全管理模式、制度的建立及其执行情况分析安全管理模式、制度的建立及其执行情况分析 6 61 11 1 安全机构的设置安全机构的设置 1）、矿设置安全监察处，负责全矿的安全监督检查工作。安全监察处内部设置的采掘 科，通防科，机运科，安全信息中心，负责收集矿井的安全信息，并将收集的信息反馈到 生产一线。 矿安全监察处人员配备：安监处长人，副处长人，主任工程师人，专职安监员 人。 ）、矿生产区队个，辅助区队个，为加强区队管理，各区队都配备了区长， 书记，副区长，技术员，班长，组长，安全网员，哨兵，岗员，共同抓好本单位的安全生 产管理工作。 ）、规范完善四个安全保障网络，各负其则，推进安全管理向深层次，高效能，高 境界转变。 （1）安全管理网络。始终坚持把安全生产作为“一把手“工程，不断完善由主管矿长 负总责的安全决策和管理体系，从矿长到各线线长，到分管科室，到区队，到班组，到岗 位，一级抓一级，一级对一级负责，切实形成决策、控制，执行三位一体，上下连动，高 效运作的安全管理运行机制，实现安全压力的有效传递。 （2）安全宣教网络。全年坚持一安全宣教“十三法“活动和”五个一“安全教育工程 为主线，不断完善由矿党委书记负总责的安全宣教体系。从党委书记到分管矿领导。到政 工科室，到总支、支部，充分发挥安全宣教职能，经常性地组织开展各类行之有效的安全 宣教活动，合力按照关于安全质量教育“十三法”的实施意见大力倡树“我要安全， 安全为我”核心安全理念，不断增强全员对安全理念的理解和认同，真正使之成为建设安 全系统工程强有力的信念支撑和行动指南，以安全理念的不断提升逐步引导和规范职工的 安全行为，全力打造具有我矿特色的安全文化。不断强化全员业务技术素质培训，持续抓 好“传、帮、带”，“岗位练兵”和技术比武活动，提高安全操作技能。 （6）技术管理网络。加强专业技术队伍建设，强化技术管理，不断完善由矿总工程师 负总责的技术管理体系，从矿总工程师到副总工程师，到安全生产科室，到区队技术员， 到技术工人，全面落实安全技术责任制和各项技术规范、规定，严格规程措施编制，审批 和学习关和制度，努力建立一支技术过硬，工作高效的高素质技术队伍，为我矿安全生产 提供强有力技术保障。 （4）安全检查网络。持续开展安监队伍整顿，不断完善由安监处长负总责的安全监察 体系，从安监处长到副处长，到分口检查科室，到安监员，严格落实绩效动态考核和淘汰 调离制度，强化安全监察职能转变，实行区域联责，挂钩考核和全员安全质量风险抵押， 切实增强工作责任心。确保安全生产过程监控到位，提高安全监督检查效能，真正树立安 全监督检查的权威形象。 ）、及时填绘反映实际情况的图纸； 矿井地质和水文地质图，井上下对照图，采掘工程平面图，通风系统图，井下运输系 统图，安全监测装备布置图.排水、防尘、防水管路系统图。井下通风系统图。 ）、矿依法提取和使用煤矿安全技术措施专项费用，编制安全技术发展规划和安全 技术措施计划。2004年对所有从业和特殊工种从全部列入规划和年度培训计划。 ）、矿井编制2004年度灾害预防和处理计划。 ）、入井人员戴安全帽，随身携带自救器和矿灯，井口设专人负责入井检身制度， 严禁违章人员入井。 8）、安全教育培训 矿设置了教育培训中心，负责全矿职工的安全培训工作，安监处负责对全矿的职工安 全培训工作进行全面监督。年初，教育培训中心对全矿职工在岗情况进行全面调 查，根据调查摸底制定全年培训计划，以矿行政年号文下发各单位。月 份矿举办安全培训班六期，职工人数人，培训特殊工种人，对新入矿工人 培训人，进行了上岗前的培训。 9）培训效果评价：通过职工的安全技术培训，使受训职工掌握了安全技术基础知识， 提高了技能，提高了职工执行煤矿安全规程、作业规程和操作规程的自觉性，职工的业务 素质均有提高，增强职工自主保安的意识，使职工“三违”现象减少，机械故障降低，对 全矿的安全生产起到了保证作用，全矿实现安全生产多天。 6 61 12 2 安全生产制度建立及执行情况安全生产制度建立及执行情况 1）安全生产管理制度 为了落实各岗位职工的安全生产行为和责任,*煤矿“双基”办组织编制了*矿安全 生产岗位手册，全书分领导安全生产责任制、生产技术部门安全生产责任任制、党群部 门安全生产责任制、行政部门安全生产责任制、井下生产辅助区队安全生产责任制、地面 单位安全生产责任制、非煤单位安全生产责任制、和通用岗位安全生产责任制，涵盖了全 矿各单位、部门和各岗位，对各类人员在安全生产中的责任逐一做了明确的规定，形成了 纵到底、横到边的安全责任体系，规范了全矿职工的安全生产行为，并作为安全目标管理 考核的依据。其主要内容如下： （1）领导干部安全责任制度：包括总工程师、会计师、经济师副职以上领导干部，对 上到矿长、矿党委书记的各级领导岗位的安全责任作了明确规定； （2）部门安全责任制度：对安监、调度、生产技术、机电、综机管理、地测、企管等 7个主要生产科（室）的安全工作、安全责任作了明确规定； （6）行政部门安全生产责任制：对行政办公室、工资、财务、审计、市场办、非煤、 煤质运销、供应、物业、车队等的安全工作，安全责任作了明确规定； 此外，还有党群部门安全生产责任制、井下生产辅助区队安全生产责任制、地面单位 安全生产责任制、非煤单位安全生产责任制、和通用岗位安全生产责任制。 2）安全会议制度：每周召开一次安全办公会，由矿长主持，副矿长、总工程师、副总 工程师、安监处、各有关科室负责人参加； 6）安全隐患排查制度：基层区队每周一次隐患排查制度，矿每月一次隐患排制度。安 全重大事故隐患设立专门台帐，对隐患治理情况实行跟踪管理，详细记录重大隐患、整改 措施、整改过程及结果等，对所排查出的重大事故隐患按照措施、责任、人员、时间、资 金五落实的原则进行处理； 4）设计、规程、技术措施审批制度：对设计、规程、技术措施的编制内容，格式、审 查程序和贯彻作了明确规定； 5）事故追查、分析与处理制度：对发生的事故必须追查分析，找出责任人和主要责任 人，分析原因，接受教训，并按规定处理； 干部下井和制止违章作业制度：对各级干部的下井次数和下井过程中必须随时制止 “三违”作了明确规定； 6）安全奖励与惩罚制度：制定了明确的考核办法和奖罚标准，按时兑现； 7）矿井停产检修制度：每月安排一天停产检修，根据煤业公司统一安排，*矿坚持两 个月停产2天进行检修。检修前编制矿井停产检修计划，认真做好检修准备，提高系统、设 备和工作环境的安全度； 8）灾害预防处理计划：按规定每年编制一次“矿井灾害预防处理计划”，对顶板、瓦 斯、煤尘、水害、重大机电安全等方面的薄弱环节和地点采取措施进行补套完善，提高矿 井的安全度； 9）安全技术措施专项费用：煤年矿井安全技措资金投入足额重点投入“一通三防”机 电系统设、备改造。 10）劳动防护用品能够按标准发放。 矿用安全产品管理：*矿重视矿用产品的安全，使用国家权力部门和具有认证资格、 资质部门允许使用的产品。 11）建立并认真执行了安全仪器、仪表强制检测、鉴定制度； 15）建立并认真执行了自救器、灭火器材、爆破器材等器材、用品过期销毁制度； 16）建立了独立的救护中队，严格训练，装备、设施齐全，素质较高，适应矿山救护 的需要； 14）其他安全制度：入井必须戴安全帽、随身携带自救器和矿灯、不准携带烟草和点 火物品、严禁穿化纤衣服、入井前严禁喝酒等，均得到了认真执行； 15）安全教育培训制度：*煤矿有自己的安全培训中心，配有现代化教学设备。是一 所集教育培训与管理双重职能的综合教育培训基地，无论是“软件”建设还是“硬件”投 入都达到了国家煤矿安全监察局规定的安全培标准要求。 *矿现有从业人员2826人。按照集团公司200454号文件要求对从业人员进行了全面 的安全教育和培训，并建立完善了从业人员培训档案。我矿有特种作业持证人员1119人， 其中瓦斯检查员27人；绞车司机514人；采煤司机70人；放炮员158人；安检员78人；电钳 工602人；都严格按照部颁培训教学大纲内容进行了岗位培训，经过严格考核合格后发给煤 矿特种作业人员操作资