美国对华反倾销问题案例分析与研究毕业论文.doc

本 科 毕 业 论 文题目 美国对华反倾销问题案例分析与研究 系 别 经济系 专 业 国际经济与贸易学生姓名 学 号 指导教师 职 称 教授 2012 年 4 月 15 日毕业论文任务书学生姓名学号专业班级08级国贸1班指导教师职称教授单 位河北大学毕业论文题目美国对华反倾销问题的案例分析与研究毕业论文主要内容和要求：主要内容： 近年来，我国对外贸易的高速增长，中外贸易摩擦越来越多，尤为突出的是美国对我国的反倾销案件与日俱增。这严重影响了中美之间正常的贸易往来，影响了中国对美出口。本文试图通过典型案例对美国的反倾销手段进行研究，分析美国对我国频繁发起反倾销措施的原因及影响，最后就应对美国的反倾销措施提出解决方案并完善解决机制。要求：论文撰写要求思路清晰、内容充实、论点明确，论据充分，论证严密，语言通顺。撰写论文前应首先阅读相关的研究资料，掌握学术前沿动态，对相关理论著作要很好的把握，提高理论水平及思想深度。根据开题报告和老师提出的意见对论文提纲进行修改，确定大纲后认真撰写毕业论文。撰写论文结束后要根据老师的修改意见，认真反复的修改论文，并按照要求参加毕业论文的答辩，严格按照论文进度安排进行论文的写作。论文的格式、字数等撰写方面的要求参照中国地质大学长城学院毕业论文（设计）撰写规范。毕业论文主要参考资料：1 张亮.美国对华反倾销案例研究m.东南大学出版社，2007，8：78-832 陈泰锋.中美贸易摩擦m.社会科学文献出版社，2005，12：176-1823 张汉林主编.wto反倾销争端案例评析m.人民出版社，2004，9：279-2824 杨悦.反倾销行为的价格效应及决策体系m.中国传媒大学出版社，2009，10：126-1335 刘凯旋,孙凤英.反倾销：法理规则与会计证据m.中国经济出版社，2009，6：215-2196 董晓远.反倾销与产业损害预警评估模型m.社会科学文献出版社，2008，6：89-937 史学瀛.反倾销、反补贴、保障措施典型案例钢铁行业案例m.南开大学出版社，2006，5:196-2058 廖秀建.美国对华反倾销法经济学研究以农产品的反倾销为例m.湖南：湖南人民出版社，2009，7：43-519 沈国兵.反倾销等贸易壁垒与中美双边贸易问题m.中国财政经济出版社，2009，2：156-16410 陈明聪.经济全球化趋势下反倾销的法律问题(第二版)m.福建：厦门大学出版社，2008，6：203-20711 中华人民共和国反倾销条例中华人民共和国反补贴条例法律法规单行本m. 北京：中国方正出版社，2003，2：158-16612 贺林平.应诉反倾销 爱拼才会赢n.人民日报，2009.11-2513 王世春.各家论坛反倾销应对之道n.人民日报，2004.09-0114 鲍晓华.反倾销措施的贸易救济效果评估j. 经济研究院，2007，2:67-7315 张桂梅.中国应对美国反倾销策略研究d.青岛大学，201016 魏巍.我国遭遇反倾销问题和应对策略d.河北工业大学，201017 阳建，王宗凯.一周内接连对中国的化学增白剂、镀锌钢丝、光伏电池、金属硅、钢制车轮等产品发起6起贸易救济行动d.新华网,2012年03月22日07:1918 美国为何对光伏等一周发起6次贸易制裁？d. 北极星太阳能光伏网, 2012-3-2219 林钰.加入 wto 以来国外对华反倾销特点、原因及对策研究 j世界经济研究，2008，（16）：73-7920 王新奎，刘光溪主编，高永富等著wto与反倾销、反补贴争端m上海人民出版社，200121 chad p.bown.chinas wto entry:antidump-ing, safeguards, and dispute settlement j. nber working paper no. 13349(august. 2007).22 bruce a. blonigen & thomas j. prusa. antid-umping j.nber working paper no. 8398 （july. 2001）23 daniel ikenson. nonmarket nonsense u.s. antidumping policy toward chinaj. nber working paper no. 022 (march 7, 2005)毕业论文应完成的主要工作：1 利用中国知网、维普、万方等数据库完成与毕业论文相关内容的论文的检索；利用图书馆的图书资源查阅相关的理论内容；充分的利用互联网进行资料的检索收集。2 与实习相关的选题要注意在实习过程中观察收集相关的数据；要做实证方面的论文要多方面搜集相关的地区及国家发布的统计数据。3 撰写开题报告之前要写出论文的大纲，并根据开题报告中指导教师所提出的意见进行修改。4 确定大纲之后认真的撰写论文，并根据指导教师的意见进行修改。5 论文定稿之后，按照要求进行毕业论文的答辩。毕业设计（论文）进度安排：序号毕业设计（论文）各阶段内容时间安排备注1确定毕业论文的选题，收集资料，整理资料，完成论文的任务书。2011-11-12至2011-12-42编写论文提纲，撰写开题报告，进行开题。2011-12-5至2011-12-233实习期间进行一步查找资料，作社会调查。2011-12-24至2012-1-104撰写论文，完成第一稿，并交指导教师。2011-1-11至2012-1-315指导教师阅改论文。2012-2-1至2012-2-146修改论文，完成第2稿，并交指导教师。2012-2-15至2012-2-297指导教师阅改论文。2012-3-1至2012-3-158修改论文，完成第3稿，并交指导教师。2012-3-16至2012-4-19指导教师阅改论文，并返还学生，修改后立即交指导教师。2012-4-2至2012-4-1510专家评阅。2012-4-16至2012-4-3011毕业论文答辩。2012-5-1至2012-5-1512评定学生最终论文成绩，评出院内优秀论文。2012-5-16至2012-5-31课题信息：课题性质： 设计 论文 课题来源： 教学 科研 生产 其它发出任务书日期： 指导教师签名： 年 月 日教研室意见：教研室主任签名：年 月 日 学生签名：毕业论文开题报告 学生姓名学号专业班级08级国贸1班指导教师职称教授单 位河北大学 课题性质设计 论文课题来源科研 教学 生产 其它毕业论文题目美国对华反倾销问题的案例分析与研究开题报告（阐述课题的目的、意义、研究现状、研究内容、研究方案、进度安排、预期结果、参考文献等）一、论文研究的目的、意义1、研究目的：我国已于2009年超越德国成为全球最大的出口国。在出口总量持续增长的同时，我国与贸易伙伴之间的贸易摩擦也日渐增多，特别是中国已成为美国反倾销调查的头号目标。wto秘书处发表的报告称，2008年全年wto 成员发起的反倾销调查数量总共为 208 起，其中下半年仅针对我国的调查就达34起，而且在此期间实施的81项新措施中有37起专门针对我国出口产品。认清目前国外对我国出口产品反倾销的严峻形势，改善我国面临的反倾销状况，进而保障我国的出口利益并采取相应的措施已是我们的当务之急。本文通过近年来美国对我国实行反倾销的实际案例，结合倾销与反倾销理论知识，分析我国面临严重的反倾销问题的原因及影响。最后针对当前我国应对反倾销的严峻形势，提出我国今后应对美国反倾销的对策建议。2、研究意义： （1）理论意义：国内外学者对美国对中国实行反倾销问题从不同方面提出了很多相关理论和分析。论文通过美国对我国实行反倾销问题的研究，以专业研究人员的理论为依据，从而指出我国面临反倾销的现状和原因，根据原因进行深入分析，旨在改善我国频遭反倾销的情况的现状，在理论上提出我国应对反倾销的对策和技巧，保障我国利益。（2）现实意义：论文对我国频遭美国反倾销的原因做出了分析，并提出了相应的解决机制和对策，研究验证了中国的态度对维护我国的权益的重要性，积极应诉国外对我国的不公平性反倾销措施，使得我国在国际贸易中取得很大的经济利益。在当前全球金融一体化的背景下，为了维护我国的经济利益，促进经济快速进入正轨并得到发展，具有很重要的现实意义。二、研究现状 1、国外研究现状：国外学者对于2001年前后中国与世界各国在反倾销、保障措施和贸易争端解决机制方面的表现探讨了加入世贸组织对于中国的影响。chad bown在中国入世：反倾销，保障措施和争端解决中提出主要发达国家和发展中国家尤其是美国对中国的歧视并没有随着中国入世得到缓解，反而愈演愈烈，而中国在反倾销手段使用上则比较“温和”和“公平”，入世时的关税减让幅度和入世后寻求反倾销保护之间存在正的相关关系。提出反倾销法是建立在一系列不合理的假设基础之上，主张尽快彻底废除，同时通过分析美国对华反倾销指出生产成本较低、产品处在国际产业链的末端以及“非市场经济国家”的地位是中国近年来频繁遭到美国反倾销指控的主要原因，而且随着传统贸易保护手段的逐渐弱化和反倾销法的日益普及，中国面临的反倾销形势还将进一步恶化。 2、国内研究现状：国内学者从理论和实践上分析和解释了国外对华反倾销的原因和后果，讨论了在当今国际经济环境下，我国防倾销、反倾销的政策建议，并指出进一步研究的方向。沈国兵经济学博士，在反倾销等贸易壁垒与中美双边贸易问题文章中提出中国入世之后美国对华反倾销的新特点，认为美国对华反倾销呈现出越来越强的严酷性与歧视性。侯海英在她的博士毕业论文反倾销：贸易保护视角的研究中反映美国反倾销税率呈现出升级的态势，而针对中国的案件升级幅度显著高于全部案件的升级幅度。反倾销已成为非常重要的非关税贸易壁垒形式，为美国广为使用；在wto框架下，中国已进入贸易摩擦高发期，所面临的贸易摩擦无论是深度还是广度都将会继续发展，而中国发起的反倾销尚处于起步阶段；美国无视中国市场和企业行为的变化，对中国实施反倾销等限制性贸易措施，已对中美双边贸易构成了严峻挑战。学者认为从美国对中国实行反倾销措施的原因出发，中国应该积极应对，并采取有效的措施并加以完善。三、研究内容1前言2倾销与反倾销概述2.1倾销的含义和认定2.2反倾销的含义及措施 3美国对华实行反倾销典型案例分析和实行反倾销的原因3.1美国对中国实行反倾销的现状3.2美国对华彩电反倾销典型案例分析3.3 美国对中国实行反倾销的原因3.3.1我国遭遇反倾销的客观原因3.3.2我国遭遇反倾销的主观原因4美国对我国实行反倾销的影响4.1美国对我国实行反倾销的积极影响4.2美国对我国实行反倾销的消极影响5我国应对美国反倾销存在问题的原因分析5.1我国应对反倾销不积极应诉的原因5.2我国应对反倾销应诉不力的原因6应对美国反倾销的对策与技巧 6.1我国应对美国反倾销的对策结合彩电行业案例 6.2我国应对美国反倾销的技巧7 结论四、研究方案1、利用中国知网、维普、万方等数据库完成与毕业论文相关内容的论文的检索；利用图书馆的图书资源查阅相关的理论内容；充分的利用互联网进行资料的检索收集。2、通过文献法对网络数据库、电子阅览室、图书馆与本研究相关的资料进行查阅、抽样、鉴别、整理等四个阶段，根据研究的目的，按照统一的标准，去粗取精，去伪存真，对资料加以分类整理，使它系统化、条理化。3、运用理论模型、案例分析、比较分析及计量方法等研究了美国对我国采取反倾销贸易保护措施的原因，以及我国应该如何应对这一保护措施做出的解决方案等问题的研究与思考。五、进度安排1.确定毕业论文的选题，收集资料，整理资料，完成论文的任务书。2011-11-12至2011-12-42.编写论文提纲，撰写开题报告，进行开题。2011-12-5至2011-12-233.实习期间进行一步查找资料，作社会调查。2011-12-24至2012-1-104.论文，完成第一稿，并交指导教师。2011-1-11至2012-1-315.指导教师阅改论文。2012-2-1至2012-2-146.修改论文，完成第2稿，并交指导教师。2012-2-15至2012-2-297.指导教师阅改论文，完成中期检查表。2012-3-1至2012-3-158.修改论文，完成第3稿，并交指导教师。2012-3-16至2012-4-19.指导教师阅改论文，并返还学生，修改后立即交指导教师。2012-4-2至2012-4-1510.专家评阅。2012-4-16至2012-4-3011.毕业论文答辩。2012-5-1至2012-5-1512.评定学生最终论文成绩，评出院内优秀论文。2012-5-16至2012-5-3六、预期结果希望通过对美国对华采取反倾销措施的研究，增强人们对反倾销的认识，增强企业对倾销与反倾销的认识，使中国企业能够积极应对国外对我国采取的不公平反倾销行为。并且根据国外为什么对我国采取反倾销的不公平行为做出具体分析，对症下药，充分利用世贸组织争端解决机制，构筑中外贸易摩擦的最后防线，从根本上应对和规避来自美国的反倾销等贸易摩擦，从而保护我国的利益。七、参考文献1 张亮.美国对华反倾销案例研究m.东南大学出版社，2007，8：78-832 陈泰锋.中美贸易摩擦m.社会科学文献出版社，2005，12：176-1823 张汉林主编.wto反倾销争端案例评析m.人民出版社，2004，9：279-2824 杨悦.反倾销行为的价格效应及决策体系m.中国传媒大学出版社，2009，10：126-1335 刘凯旋,孙凤英.反倾销：法理规则与会计证据m.中国经济出版社，2009，6：215-2196 董晓远.反倾销与产业损害预警评估模型m.社会科学文献出版社，2008，6：89-937 史学瀛.反倾销、反补贴、保障措施典型案例钢铁行业案例m.南开大学出版社，2006，5:196-2058 廖秀建.美国对华反倾销法经济学研究以农产品的反倾销为例m.湖南：湖南人民出版社，2009，7：43-519 沈国兵.反倾销等贸易壁垒与中美双边贸易问题m.中国财政经济出版社，2009，2：156-16410 陈明聪.经济全球化趋势下反倾销的法律问题(第二版)m.福建：厦门大学出版社，2008，6：203-20711 中华人民共和国反倾销条例中华人民共和国反补贴条例法律法规单行本m. 北京：中国方正出版社，2003，2：158-16612 贺林平.应诉反倾销 爱拼才会赢n.人民日报，2009.11-2513 王世春.各家论坛反倾销应对之道n.人民日报，2004.09-0114 鲍晓华.反倾销措施的贸易救济效果评估j. 经济研究院，2007，2:67-7315 张桂梅.中国应对美国反倾销策略研究d.青岛大学，201016 魏巍.我国遭遇反倾销问题和应对策略d.河北工业大学，201017 阳建，王宗凯.一周内接连对中国的化学增白剂、镀锌钢丝、光伏电池、金属硅、钢制车轮等产品发起6起贸易救济行动d.新华网,2012年03月22日07:1918 美国为何对光伏等一周发起6次贸易制裁？d. 北极星太阳能光伏网, 2012-3-2219 林钰.加入 wto 以来国外对华反倾销特点、原因及对策研究 j世界经济研究，2008，（16）：73-7920 王新奎，刘光溪主编，高永富等著wto与反倾销、反补贴争端m上海人民出版社，200121 chad p.bown.chinas wto entry:antidump-ing, safeguards, and dispute settlement j. nber working paper no. 13349(august. 2007).22 bruce a. blonigen & thomas j. prusa. antid-umping j.nber working paper no. 8398 （july. 2001）23 daniel ikenson. nonmarket nonsense u.s. antidumping policy toward chinaj. nber working paper no. 022 (march 7, 2005)指导教师意见：指导教师签名：年 月 日教研室意见：审查结果： 同 意 不 同 意教研室主任签名：年 月 日本科毕业论文文献综述系 别： 经济系 专 业： 国际经济与贸易 姓 名： 学 号： 2012 年 4 月 15 日chad bown（2007）在中国入世：反倾销，保障措施和争端解决文章中评估中国融入国际研究领域政治经济political-economic friction associated with its increased trade.及其增加的贸易摩擦。关于中国的出口，研究世贸组织成员国使用反倾销措施和他们的不公平对待。研究认为，自中国2001年加入wto后其他国家的反倾销申请迅速增加。此外，证据回归分析理论，预先加入的歧视规则是与国外相关瞄准了较高进口关税的中国产品作为加入世贸组织的谈判策略。提出世贸组织成员对中国的出口产品实施新的进口限制“中国-保障”的政策。2001年前后中国与世界各国在反倾销、保障措施和贸易争端解决机制方面的表现探讨了加入世贸组织对于中国的影响，认为在反倾销方面，主要发达国家和发展中国家尤其是美国对中国的歧视并没有随着中国入世得到缓解，反而愈演愈烈，而中国在反倾销手段使用上则比较“温和”和“公平”，入世时的关税减让幅度和入世后寻求反倾销保护之间存在正的相关关系。robert w. mcgee & yeomin yoon（1998）在反倾销和中华人民共和国：五个案例研究中提出反倾销法是建立在一系列不合理的假设基础之上，主张尽快彻底废除，同时通过分析美国对华反倾销的五个案例指出生产成本较低、产品处在国际产业链的末端以及“非市场经济国家”的地位是中国近年来频繁遭到美国反倾销指控的主要原因，而且随着传统贸易保护手段的逐渐弱化和反倾销法的日益普及,中国面临的反倾销形势还将进一步恶化。furusawa和prusa（1996）建立一个两国相互倾销模型，其中只有一个国家具有反倾销法。他们发现如果市场条件导致出口市场更多的竞争性，具有反倾销法国家的厂商不会提起反倾销诉讼。blonigen（2000）也考虑相互倾销模型，但允许两个国家都有反倾销法，这就使报复成为可能。他的模型显示，如果来自两个国家的厂商相互有足够的产品出口到对方市场，则可能出现合作的结果，而不会提起反倾销诉讼。杨仕辉（2002）在反倾销的国际比较博弈与我国对策研究中对国内外反倾销博弈研究作了综述，建立了不完全信息倾销与反倾销的博弈模型，对倾销与反倾销博弈规则进行了说明，从理论和实践上分析和解释了国外对华反倾销的原因和后果，讨论了在当今国际经济环境下，我国防倾销、反倾销的政策建议，并指出进一步研究的方向。还分析了美国对华反倾销在数量比重、产品结构、采取措施和对抗程度等方面与其他主要对华反倾销国家（地区）的区别；李晓峰、冷莎（2007）从案件的申诉数量和金额 、行业分布和裁决结果三个角度对比了入世前六年（19952000 年）和入世后六年（20012006 年）美国对华反倾销情况的变化。侯海英（2005）在她的博士毕业论文反倾销：贸易保护视角的研究中从四个方面对反倾销进行了重点研究： 1）在对反倾销经济学基础合理性进行证明的基础上，提出反倾销具有浓重的贸易保护倾向，并第一次从贸易保护角度全面系统地对反倾销进行了论述。 2）选取了宏观和微观两个方面的切入点研究反倾销的贸易保护作用。宏观的角度就是对于历史与发展的分析，主要运用经济学理论做出解释。微观的角度是对于产业与政府的分析，因为其中包含了很强的战略性，所以主要运用博弈论和政治经济学的分析方法来研究。作者运用“出售的保护政策模型”（gh 模型）对反倾销中产业与政府的相互作用做出了解释，并辅以完整的案例加以说明。3）从内生保护需求的角度对反倾销产业特点进行了整理和总结，即提出反倾销产业具有内在动力将反倾销作为自我保护的一种战略。这有助于理解反倾销的使用和产生的各种结果，是分析问题的关键因素之一。4）对中国反倾销进行了实证分析。采用聚类分析方法分析中国对外发起反倾销的产业所具有的共性，并将聚类分析结果与所总结的反倾销产业特点进行了比较验证。 黄建康 、孙文远（2006）在美国实施反倾销贸易政策的动因与绩效分析探讨了美国实施反倾销贸易保护的动因 ，其泊松模型的回归结果表明反倾销数量与经济增长率、失业率、进口增长率、法律变动等变量存在相关性，经济增长越缓慢，失业率越高，进口竞争行业承受的压力越大，反倾销数量就越多，并对反倾销过程中产生的贸易保护效应、贸易转移效应、直接投资效应以及国内福利的变动等进行了详细分析；但真正将美国对华反倾销与中美贸易联系在一起的只有沈国兵博士。谢申祥 、张林霞 、王孝松 （2010）在美国对华反倾销的新动向:20022008研究中国入世之后美国对华反倾销的新特点，认为美国对华反倾销呈现出越来越强的严酷性与歧视性，在这一时期内,美国对华反倾销的行业分布十分集中，涉及化工业、钢铁业和机电业的案件占案件总数的比例接近80%,针对这三个行业的反倾销案件数、裁定损害状况和被征税率情况存在着较大的差异。美国反倾销税率在这一时期呈现出升级的态势，而针对中国的案件升级幅度显著高于全部案件的升级幅度。沈国兵经济学博士，在反倾销等贸易壁垒与中美双边贸易问题文章中围绕“反倾销等贸易壁垒与中美双边贸易问题”，选取反倾销贸易摩擦和知识产权保护作为研究切入点，运用理论模型、案例分析、比较分析及计量方法，重点探究了反倾销贸易摩擦及知识产权保护与中美双边贸易问题，并提出了科学的应对策略。在此基础上，主张将反倾销等贸易壁垒与中美双边贸易问题研究的目标最终落脚到实现中国外贸发展战略选择的转变之上。为此，反倾销等贸易壁垒与中美双边贸易问题分为导论及主体部分共十章进行具体研究展开。研究表明，反倾销已成为非常重要的非关税贸易壁垒形式，为美国广为使用；在wto框架下，中国已进入贸易摩擦高发期，所面临的贸易摩擦无论是深度还是广度都将会继续发展，而中国发起的反倾销尚处于起步阶段；美国无视中国市场和企业行为的变化，对中国实施反倾销等限制性贸易措施，已对中美双边贸易构成了严峻挑战。美国对华反倾销问题案例分析与研究摘 要我国加入 wto 以来，对外贸易迅速发展,我国商品的低成本导致的低价位，导致各个国家针对我国出口产品的反倾销调查案件日益增多，尤其是美国。反倾销是贸易保护主义中运用最多的非关税壁垒，已经成为了全球贸易的焦点之一。中国不断遭受反倾销指控，对我国出口产业造成了严重影响。本文通过揭示倾销和反倾销的实质，透析美国对华反倾销的现状，特别是对美国对我国彩电行业实行反倾销的案例进行分析，并且对我国产品遭受反倾销的原因和影响进行研究，进而探讨应对反倾销的可行对策和应对技巧，目的是在减少和避免美国对华反倾销这一问题的频繁发生。关键词：反倾销；贸易保护主义；彩电行业；出口竞争力；“走出去”战略abstractsince chinas accession to the wto, foreign trade rapid development, china commodity costs lead to lower the low price, lead to each country to our export products anti-dumping investigation of the case was increasing, especially the united states. the anti-dumping is most often used in the trade protectionism of non-tariff barriers, has become one of the focuses of global trade. china has constantly undergone anti-dumping charges, to our export industry caused serious influence. this paper reveals the essence of dumping and dumping, dialysis anti-dumping present situation, especially in the american tv industry of our country of anti-dumping case analysis, and the products of our country and the causes and effects of the anti-dumping cases, and then discusses the feasible countermeasures against antidumping and coping technique, the purpose of which is to reduce and avoid anti-dumping this phenomenon the frequent occurrence. key words：anti-dumping; trade protectionism; color tv industry; export competitiveness; the strategy of going out目 录1前言12倾销与反倾销概述12.1倾销的含义和认定12.2反倾销的含义及措施13美国对华实行反倾销典型案例分析和实行反倾销的原因23.1 美国对中国实行反倾销的现状23.2 美国对华彩电反倾销典型案例分析23.3 美国对中国实行反倾销的原因33.3.1我国遭遇反倾销的客观原因33.3.2我国遭遇反倾销的主观原因44美国对我国实行反倾销的影响54.1美国对我国实行反倾销的积极影响54.2美国对我国实行反倾销的消极影响65我国应对美国反倾销存在问题的原因分析65.1我国应对反倾销不积极应诉的原因65.2我国应对反倾销应诉不力的原因76应对美国反倾销的对策与技巧86.1我国应对美国反倾销的对策结合彩电行业案例86.2我国应对美国反倾销的技巧96.2.1经营技巧96.2.2应诉策略106.2.3立法方面106.2.4政府方面117结论11参考文献12致谢13中国地质大学长城学院2012届毕业论文1前 言反倾销是指进口国反倾销当局依法对进口国产业造成了损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施，以抵消损害后果的法律行为。具体来说，反倾销是进口国主管当局依据受到损害的国内工业的申诉，按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品进行立案、调查和处理的过程和措施。可见，反倾销的过程是一个法律诉讼过程。反倾销是关贸总协定和现在的世界贸易组织所承认的用以抵制不公平国际贸易行为的一种措施。作为一个发展中国家的中国来说，低价出口战略成为我国对外贸易的战略之一，出口目的国尤其是类似像美国这样的发达国家，用反倾销等贸易壁垒手段来抑制我国出口企业的产品出口到该国，从而影响中国的企业发展，不利于本国经济的发展。本文对我国遭受的反倾销调查的原因和可行措施进行了研究。2倾销与反倾销概述2.1倾销的含义和认定倾销是一种国际贸易的行为通常分为国外倾销和国内倾销。国内倾销是指一国生产商为达到竞争、占有市场等目的而将其产品以低于成本的价格在本国市场进行销售的行为，其实质就是一种不正当竞争行为。由该国的反垄断法或反不正当竞争法加以调整。国际倾销则是指一个国家的生产商出于占有另一个国家的市场等目的，而将其产品以低于其本国市场销售的价格在进口国进行销售的行为。国际倾销是在国际贸易中采用的主要不公平竞争手段，各个国家通常都通过制定专门的反倾销法加以调整。倾销是指为一国(地区)的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本的价格将其商品挤进另一国(地区)市场的行为。倾销的认定必须遵守三个条件：第一，倾销确实存在；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。所以，确定倾销必须经过三个步骤：确定出口价格；确定正常价格；对出口价格和正常价格进行比较。2.2反倾销的含义及其措施反倾销是为了抵制倾销产生的，反倾销是指进口国当局为了保护本国产业，反倾销作为一种被世界各国普遍认可和广泛接受的限制进口的手段，是1948年关税与贸易总协定所确立的原则。反倾销是进口国在其某个产业遭受损害时所采取的一种保障措施，是一种保护本国企业的条款，是抵制国际贸易中的不公平贸易行为。反倾销措施包括临时措施、价格承诺和征收反倾销税。 第一，临时措施。临时措施的种类包括：（1）征收临时反倾销税；（2）采用担保方式，支付现金或保证金。临时反倾销税和保证金的数额不得高于初步裁定确定的倾销幅度。 第二，价格承诺。价格承诺是指进口国调查当局与出口商或出口国政府就提高倾销产品价格或停止以倾销价格向进口国出口以便消除损害影响而达成的一种协议。其中，以提高倾销产品价格形式做出的价格承诺，其价格提高不得超过经初步裁定已确认的倾销幅度。做出价格承诺的前提是已经做出了倾销存在和由倾销造成国内相关产业的损害的肯定性的初步裁定。在初步裁定做出之前，或做出的裁定是否定的情况下，调查当局不能寻求或接受价格承诺。 第三，反倾销税。反倾销税是最主要的是一种反倾销措施，它是在反倾销调查当局在最终裁定中做出肯定性的倾销和损害存在的结论时所征收的税项。 征收反倾销税应遵循以下原则：（1）征收额度应低于或等于倾销幅度。如果以较少的征税就能足以消除对国内产业造成的损害，最小征税额小于倾销幅度。（2）多退少不补。如果最终确定的反倾销税额高于临时反倾销税，则差额部分不能要求出口商补交；反之，如果最终确定的反倾销税额低于临时反倾销税，则出口商多交的部分税款应当退还，并且退款应在做出决定后90天内进行。（3）非歧视原则。反倾销税的征收应一视同仁，其税率不能因国别不同而有差异，除非依照反倾销协议存在可以忽略不计的情况或存在倾销幅度的差异。 3美国对华实行反倾销典型案例分析和实行反倾销的原因3.1美国对华实行反倾销的现状目前，我国已成为全球反倾销受害最严重的国家，出口在全球占4，而遭反倾销立案数量占14，立案总数中被对方采取措施的比例高于全球平均水平8，涉案金额快速增加，已对我出口工业的发展产生极为不利的影响。尤其是美国，美国对我国发起的反倾销调查是我国反倾销案例中最多的国家。根据wto统计，美国对世界发起的反倾销调查达到了500多起，被美国频繁反倾销调查排在前三位的国家和地区分别是：中国、日本、韩国，同时，被美国实施反倾销最终措施排在前三位的国家和地区分别是：中国、日本、中国台北。综合来看，美国对中国发起的反倾销调查和实施反倾销最终措施都最为严重，列在第一位，占到美国反倾销调查的四分之一左右，远远高于美国对其他主要贸易体的反倾销调查和反倾销最终措施数量。2012年3月13日至20日，仅仅一周时间，美国针对中国的化学增白剂、镀锌钢丝、光伏电池、金属硅、钢制车轮等产品发起了6次“双反”贸易救济行动，这表明美对华贸易保护主义明显升温。总的来说，美国对中国产品反倾销调查和反倾销最终措施数量增加很快，分别从1978-1994年的55起、30起增加到1995-2009年的99起和71起。并且美国对中国产品反倾销调查和反倾销最终措施主要分布在13个行业产品上：贱金属及其制品、化学产品、杂项制品、机械电气设备及部件、纸及纸制品、纺织制品、预制食品与饮料、塑料与橡胶制品、矿石及矿物燃料、家用电器、蔬菜产品、车船运输设备及部件，以及建材与玻璃制品。3.2美国对华彩电反倾销典型案例分析2003年，美国五河电子公司以及两家工会组织，针对中国和马来西亚出口到美国的彩电产业提起反倾销申诉。该申请声称，来自中国和马来西亚的部分进口彩电在美国国内市场的销售价格低于正常价值并触犯了美国现行法律中的1930关税法731条款；该申请还声称，上述进口产品对美国国内相同产业产生了实质性损害或有实质性损害威胁。美国商务部随即对来自中国和马来西亚的部分进口彩电展开了初步调查，以确定涉案进口产品是否在美国市场低于正常价值销售。涉及范围为21英寸以上采用阴极射线管的彩电接收器，包括普通阴极射线管彩电、高清晰数码彩电和背投彩电，其中83的产品为四川长虹集团生产。美国国际贸易委员会很快就接受起诉。美国商务部的初步裁定和最终裁定均认为，本案中来自马来西亚的彩电生产商的涉案彩电倾销幅度微乎其微，因此，针对来自马来西亚的涉案彩电的反倾销调查终止。本案中最终只对来自中国的涉案彩电征收反倾销税。2004年5月15日，美国国际贸易委员会在华盛顿裁定，中国裁定在美倾销成立，对中国彩电征收反倾销税，其中包括长虹、tcl、康佳、厦华等等。历时整整377天，美国对华彩电反倾销终于告一段落。尽管迄今为止，中国产品遭遇美国的反倾销案例已经有非常多起，但是，美国对华彩电反倾销案例是影响最为广泛和深远的。由于在中国彩电业是薄利产业，反倾销税只要超过10，就基本扼杀了出口的可能性。但是，与国内同行相比，厦华获得了最低终裁（倾销幅度为5.22）。4月13日美国商务部做出终裁后一周内，厦华就接到来自美国主流客商的数字彩电有效订单6.28万台。由于本国企业不采取积极应诉的手段来维护自己的权益，美国国际委员会最终裁定，中国在美倾销成立。使得欧盟对中国的彩电行业也进行反倾销调查，最终以同样裁定中国在欧盟倾销成立结束，并且欧盟对中国彩电行业征收44的反倾销税。以美国和欧盟为首的经济体对中国的彩电行业采取了反倾销调查，并且最终认定中国确实存在倾销，其他国家和地区也相继对此行业进行调查。由于中美彩电行业反倾销案例的失败，从而引发了一系列的连锁效应，使得中国彩电业在国际贸易中举步维艰。3.3美国对华实行反倾销的原因从改革开放以来中美之间的贸易摩擦越来越严重，其根本原因在于国际贸易保护主义的存在。美国对中国实行反倾销的原因错综复杂。3.3.1我国遭遇反倾销的客观原因第一，全球产业结构调整使得落后产业受到冲击在经济一体化和经济全球化的大背景下，全球资源在世界范围内进行优化配置，国际产业结构不断完善，很多劳动密集型产业从劳动力成本较高的发达国家转移到发展中国家。但是，发达国家还有一部分劳动力密集型产业，并没有实现产业转移。对于那些劳动力成本较低的发展中国家来说，产品处于优势地位。然而发达国家在竞争中处于劣势的情况下，他们就会利用反倾销贸易救济的方式，而不是对自身进口产业结构进行调整。美国作为世界经济第一大国必然在劳动力密集产业中处于劣势地位，我国是一个典型的发展中国家，廉价劳动力丰富，中国大量低成本的劳动密集型产品冲击了美国同类企业。第二，关税壁垒降低使得反倾销成为理想的政策选择随着经济全球化进程的加快，各国关税进一步降低，想要用关税壁垒的方式来保护本国的产业已经不太可能了。关税减让是双方的，但是实施反倾销措施是单方面的，进口国有自由量裁权，反倾销税也普遍高于进口关税。在关税壁垒作用日益减弱的情况下，非关税壁垒的新贸易保护主义浪潮不断高涨，反倾销也日益成为美国对保护本国产业的主要手段之一。 第三，经济增长减缓和国际收支不平衡使得反倾销措施被滥用反倾销是世界贸易组织允许的抵制不公平贸易行为的手段，反倾销手段本身是合理的。但是，由于近年来一些国家的经济增长减缓，美国也是经济增长减缓国之一，再加上世界区域经济组织发展进程加快，反倾销被一些国家滥用成为实行贸易保护主义的工具，用来保护国内竞争力较低较落后的产业。在一些国家出现国际收支不平衡的情况下，更会加大反倾销措施的力度来控制进口。中美贸易中，美国大部分处于入超地位，国际收支不平衡使得美国运用反倾销的措施来缩小不平衡差距。第四，美国对中国的反倾销政策存在歧视世界贸易组织将倾销定义为一国产品以低于正常价值的价格出口到另一个国家，并对进口国的相关产业造成了损害，这里的“正常价值”的确定有两套标准，市场经济国家的标准是与其出口国国内市场价格相比较，而非市场经济国家则采取替代国或者第三方的产品价格作为标准进行比较。而且，替代国的选择也充满了随意性。例如，在欧盟对中国录像带反倾销案中，初裁时，欧盟委员会用了欧盟的价格作为中国的正常价格。后来改按中国香港的价格作为参照，仅仅因为参照国（地区）不同，其倾销边际相差100左右。这种倾销事实认定中的随意性，不但是近年来对中国反倾销数量激增的重要原因之一，而且也是中国应诉国外对中国反倾销案的胜诉率相当低，同时还容易造成对中国的反倾销官司特别好大的错觉，而使其他国家纷纷对中国发起反倾销。第五，反倾销连锁效应随着经济全球化不断发展，各国市场之间的联系也日益紧密。一旦一种商品在一个国家遭到反倾销就会引起他国的连锁反应，是的反倾销具有国际连锁效应。3.3.2我国遭受反倾销的主观原因第一，中国部分出口商品出口价格存在比较优势据统计，中国出口产品目前主要集中在机电、纺织、轻工、家电和农副产品等种类，遭到比较严重的反倾销的领域主要涉及纺织、服装、轻工、农产品、家电、自行车、微波炉、计算机软盘、电风扇等，这些出口产品大多数都具有明显的价格优势。随着越来越多的工业制成品进入国际市场，而且又是主要依靠比较成本又是进行价格竞争的劳动密集型产品，中国出口产品对美国市场上的同类产品形成了较大的竞争压力。在美国国内需求无显著增加时，出口的急剧增加必然导致出口产品价格下降。因此，当双边贸易不平衡发展到一定程度，就会导致反倾销这种贸易摩擦形式的出现和普遍应用。第二，我国商品出口过分集中于美国中国约有80的出口产品集中在北美和西欧。在市场过分集中的情况下，中国出口工业制成品的类别和数量迅速增加，与一些国家鼓励进口原料型产品、限制进口工业制成品以及保护本国工业的经济政策相矛盾，从总体上决定了中国出口商品被这些国家和地区实施反倾销措施的机会增多，尤其像美国这样的经济大国。 第三，出口企业缺乏自律，存在恶性竞争的情况中国最近几年国内价格大战导致企业产品成本不断降低，国内无序竞争的国际化使得国内市场在国外市场上也开始了“无序”价格竞争，导致出口价格下降，因而引起反倾销。就市场竞争状态来看，中国企业基本上还处于价格竞争阶段，而发达国家已经基本上不采用价格竞争手段，而是采取融资、服务、质量、技术特色和特定的消费者群体以及知识产权等竞争。第四，反倾销应诉不力由于反倾销应诉法律和机制不健全、专业人才匮乏和企业应诉反倾销意识比较淡薄，我国反倾销应诉工作严重滞后。在已有的500多起针对我国的反倾销案件中，至少有50以上的涉案企业没有及时应诉或者应诉不力，使得近80反倾销案败诉。4美国对我国实行反倾销的影响我国加入wto以后，进出口保持了较快的增长形势，对外贸易发展较好，出口需求进一步扩大，同时国内主要产业也没有受到很大的冲击。但是随着我国在世界贸易体系中地位的不断上升，贸易摩擦有所增加，尤其是反倾销调查频繁发生，对我国商品出口贸易造成了不利的影响。但是站在辩证唯物主义的角度来看，所有事物都具有两面性，反倾销调查的增加对我国造成了消极的影响，同时也有一定的积极意义。这有助于我们从更长远的角度来分析问题，克服挑战，迎接机遇。4.1美国对我国实行反倾销的积极影响第一，有助于更加清醒地意识到新贸易保护主义的抬头近年来，我国企业遭受反倾销制裁案例中影响最大的是我国出口到美国的彩电（在我国应对美国反倾销的对策中会详细提到）。从表面上来看，2002年我国出口到美国的彩电较上一年猛增22倍，价格下降了近60%对美国彩电市场确实造成了不小影响。但是美国彩电业为夕阳产业，规模较小，对美国经济发展影响力及其有限。所以，新贸易保护主义