销售公司管理手册-调度运输分册.doc

1 销售公司管理手册-调度运输分册 二 0 一一年四月 2 目 录 前前 言言.5 第一章第一章 一次一次调调运管理运管理5 第一第一节节 主要主要职责职责 .5 一、东、西北公司调运管理部门职责5 二、大连海运公司职责.5 三、省区公司调运管理部门职责.6 第二第二节节 送送货货制的含制的含义义和范和范围围 .6 一、送货制的含义.6 二、送货实施范围.6 第三第三节节 月度运月度运输计输计划管理划管理 .6 一、月度运输计划的编制.6 二、川口查定计划编制.7 第四第四节节 运运输计输计划划执执行流程行流程 .7 一、日间调运衔接.7 二、一次铁路调运流程.8 三、一次水运调运流程.9 四、一次公路调运流程.10 五、一次管道调运流程.11 六、月度运输计划的调整.13 第二章第二章 二次配送管理二次配送管理13 第一第一节节 主要主要职责职责 .13 一、省区公司职责.13 二、省区公司仓储分公司职责.13 三、公路承运商职责.13 第二第二节节 配送配送计计划的划的编编制与制与变变更更 .14 一、二次配送计划编制.14 二、配送计划的变更.15 第三第三节节 配送配送计计划划执执行流程行流程 .15 第四第四节节 跨省配送流程跨省配送流程 .15 3 第五第五节节 运运费结费结算流程算流程 .16 一、配送路线的选择及运距的确认.16 二、运费的确认.16 第三章第三章 统计统计与分析与分析 .17 一、日间运输统计.17 二、季度、年度报表统计17 三、运行分析.17 第四章第四章 水路运水路运输输管理管理17 第一第一节节 船舶准入船舶准入 .17 一、船舶准入申请.17 二、船舶证书审核.17 三、船舶勘验标准.18 四、其他相关规定.18 第二第二节节 船舶租船舶租赁赁 .18 一、租赁方式分类.18 二、定期租船租赁程序.19 三、航次租船租赁程序.19 第三第三节节 船舶船舶验舱验舱 .19 一、验舱程序.19 二、验舱标准.19 三、洗舱规定.19 第四第四节节 船舶滞期管理船舶滞期管理 .20 一、主要职责.20 二、合理待卸时间及滞期时间计算.20 三、滞期责任划分及处理.21 第五第五节节 船舶考核船舶考核 .21 第五章第五章 公路运公路运输输管理管理22 第一第一节节 承运商准入承运商准入 .22 一、准入标准.22 二、承运商确认.22 三、合同管理.22 第二第二节节 车辆车辆管理管理 .23 4 一、车辆标准.23 二、车辆进入与退出流程.23 三、车辆日常管理.24 四、车辆检查.24 第三第三节节 驾驶员驾驶员和押运和押运员员管理管理 .24 第四第四节节 应应急事件急事件处处理与投理与投诉诉 .25 一、应急事件处理.25 二、投诉处理程序.25 第五第五节节 监监督考核督考核 .26 一、基本原则.26 二、考核内容.26 三、考核结果的公布.26 四、考核结果的使用.26 第六第六节节 地罐交接地罐交接 .27 一、分工与职责.27 二、实施条件.27 三、付油与接卸.27 四、承运商协作.28 第六章第六章 总调总调度室度室组织组织架构及架构及岗岗位位职责职责.28 第一第一节节 组织组织架构架构 .28 一、岗位设置.28 二、处室职责.28 第二第二节节 岗岗位位职责职责与与业务业务流程流程 .29 一、处长.29 二、副处长.29 三、资源衔接岗.30 四、一次铁路调运管理岗.30 五、一次水运调运管理岗.31 六、一次管道调运管理岗.33 七、公路配送及承运商管理岗.33 八、运输统计分析.33 九、主、副班调度职责34 5 前前 言言 成品油调运管理是指成品油从炼厂到加油站或终端用户的所有输转作业过程的组织、 协调与控制。中国石油成品油运输分为一次运输及二次配送。其中一次运输是指由东、西 北公司组织，将成品油从炼厂或集散库运输到省区公司油库或加油站并承担运费的作业过 程。二次配送是指由省区公司组织，将成品油从油库转运到其他油库或加油站等终端并承 担运费的作业过程。 成品油调运工作按照集中统一指挥的原则，实行二级管理。销售公司是一级调度指挥 机构，负责成品油调度运输业务的全面管理。东、西北公司作为销售公司的派出机构，负 责辖区内一次调运业务的组织与实施工作。省区公司主要负责一次运输油品接卸和二次配 送业务的组织与实施工作。大连海运公司负责水上运输的运力组织、船舶调度工作。 第一章第一章 一次一次调调运管理运管理 第一节 主要职责 一、东北公司、西北公司调运管理职责 东、西北公司作为销售公司的派出机构，是一次物流组织区域调度中心，负责组织和 实施一次调运业务，保障辖区内各炼化企业的正常生产和市场的均衡供应。 （1）负责根据销售公司的月度调运计划，组织、管理、协调与实施辖区内公路、铁路、 管道、水运等运输方式的一次运输。 （2）负责开展辖区内一次运输与二次配送的整体优化，协调跨省区配送，控制物流成 本。 （3）负责制定应急预案及应急调运组织工作。 （4）负责协调有关铁路局、港务局、调控中心、管道公司及炼化企业。 （5）负责及时向总调度室反馈运行信息，并提出改进建议。 （6）负责一次运输统计与分析工作，每日上报调运报表，每周上报本地区产运销情况、 运行分析及本周工作总结，每月上报月度工作总结及运费分析材料。 （7）负责铁路自备车辖区内调配及检维修管理。 二、大连海运公司职责 大连海运公司是中国石油从事水上油品运输的专业化管理公司，负责中国石油成品油 水上运输船舶准入、运力组织和船舶调度工作。 （1）根据销售公司月度调运计划平衡运力，并按东、西北公司的用船计划，具体落实 运力，保证水上油品运输畅通，完成由起运港到目的港的送货任务。 （2）负责租用由国家有关部门检验合格的信誉好的船舶参加运输，并负责对所租用的 6 船舶运输行为进行检查、监督，保证承运油品在运输过程中的质量和数量。 （3）对由于船舶发生故障或与船方衔接不当等原因，船舶未在计划时限内到港（不可 抗因素除外）造成的滞期承担直接责任。 （4）按照板块相关要求，具体制定内河船舶准入标准。 （5）每日上报大船运行以及船舶动态情况，每周上报运行分析及工作总结。 三、省区公司调运管理职责 （1）负责根据月度配置计划，均衡、准确提报到站（港）计划。 （2）负责协调目的（站）港，保障车辆（船舶）及时接卸。 （3）负责办理自备车返空手续，确保车辆及时返空。 （4）负责与炼化企业协调做好地付、管输油品的接运工作。 （5）每日上报购进、在途、销售、库存（客存）情况，每周上报运行分析。 第二节 送货制的含义与范围 一、送货制的含义 东、西北公司按照提高运输效率和效益的原则，负责从炼厂到省区公司油库或加油站 全过程的运输组织，并承担相关运费。 二、送货实施范围 （1）一次运输业务中发生的铁路、管道、水路费用由东、西北公司承担，包括运费、 发站杂费、自备车租金、管输费及地付（管输）设施使用费。 （2）2011 年部分一次公路运输纳入送货范围，具体如下： a.从炼厂或东、西北公司管理的集散库经公路运输直接进加油站，且运输半径不超过 300 公里的一次公路运费由东、西北公司承担； b.为了保障炼厂后路，超过 300 公里的炼厂一次公路进站运输纳入送货范围； c.为了保障管线运行，超过 300 公里的沿线集散库一次公路进站运输纳入送货范围； d.按照有利于一、二次运输整体优化的原则，从炼厂远距离一次公路进站比通过其他 方式转运后进站节约费用的地区纳入一次公路送货范围； e.受地域、运输条件以及仓储设施等条件限制，部分省区公司运距超过 300 公里的一 次公路进站运输，经东、西北公司核定后，运费由东、西北公司承担； f.经短途管道从炼厂管输到邻近省区公司油库的管输费用由东、西北公司承担，管 输同比增量实行每吨 65 元折让，参照从量从价于下一季度执行。 （3）自备车返空费由东、西北公司承担。自备车返空启票仍由用户承担办理，到站后 因卸车不及时而影响自备车返空所发生的租车费用由接货方承担。 第三节 月度运输计划管理 一、月度运输计划的编制 （1）各省区公司及专项用户根据月度配置计划向东、西北公司提报月度要货(资源需 7 求)计划； （2）东、西北公司结合运能、运力情况，按照节约费用、优化运输的原则编制分炼 厂、分运输方式、分流向运输方案并报销售公司总调度室。具体包括铁路分路局运量测 算、川口铁路运输需求、各管线分输需求、分炼厂地付安排、各港口下海安排等。 （3）销售公司总调度室根据生产计划、配置计划及东、西北公司运输方案，分析次 月运行难点和重点，制定月度运输方案，并形成调度运输指导意见。具体包括长输管道 管输计划、分港口下海计划、一次海运大船运行方案、二次水运中转计划以及分地区分 品种资源平衡表。 （4）销售公司总调度室审核、汇总东、西北公司及相关省区公司提报的次月川口铁 路查定表以及当月的川口追加查定表，报铁道部运输局；分港口下海计划报交通部；协 调管道板块及北京油气调控中心确认长输管道管输计划。 （5）召开东、西北公司、省区公司及相关单位参加的月度调度例会。 （6）东、西北公司根据月度调度例会要求调整、完善月度运输方案，形成月度运输 计划（分发站、到站、运输方式、品种、数量、收货人、发货时间） ，报销售公司总调度 室并下达二级分公司。 （7）东、西北公司各二级分公司根据月度运输计划，按照铁路部门有关规定向各铁 路分局申报月度运输计划，并与炼厂衔接各运输方式装运计划。 二、川口查定计划编制 （1）每月 5 日前四川、重庆、云南等需要川口查定的省区公司向东、西北公司提报下 月的铁路计划需求表和川口查定计划表。 （2）东、西北公司根据月度配置计划对川口查定计划表进行核定，督促省区公司削减 或提报追加查定计划。 （3）东、西北公司与省区公司核定后，制作“下月川口正式查定计划表” 、 “本月川口 追加、削减查定计划表” 。 （4）东、西北公司根据上个月实际完成的四川、重庆、西南地区的铁路车数，计算各 省区的查定计划完成率，制作“上月查定计划和完成计划对比表” 。 （5）每月 5 日前东、西北公司将“下月川口正式查定计划表” 、 “本月川口追加、削减 查定计划表” 、 “上月查定计划和完成情况对比表”上报销售公司总调度室。 （6）每月 15 日前东、西北公司根据炼厂的生产情况、配置计划调整情况以及川口方 向的市场变化，调整制作本月第二次追加、削减查定计划表，上报销售公司总调度室。 （7）销售公司总调度室及时向铁道部计划局提报川口查定计划及川口追加、削减查定 计划。 第四节 运输计划执行流程 一、日间调运衔接 1东、西北公司与各生产企业的衔接 （1）每日掌握各炼厂月度生产计划、日间库存情况以及生产装置开停工等生产动态。 （2）协调炼厂执行铁路、水运、地付及管输计划，解决炼厂在油品运输中反映的问题。 2东、西北公司与二级分公司的衔接 （1）分公司将属地炼厂生产动态和前日运输计划执行情况上报东、西北公司。 8 （2）分公司根据月度运输计划和炼厂生产、库存情况，安排日间运输计划，并上报东、 西北公司。 （3）东、西北公司对发运重点流向和计划做出安排。 （4）分公司按计划组织请、批、装车、装船、地付、管输等作业。 （5）各二级分公司运输组织要严格按计划执行，不得无计划发运。 3东、西北公司与省区公司的衔接 （1）东、西北公司向省区公司提供运输计划执行情况及资源情况。 （2）省区公司将当日油库分品种库存情况、油品接卸情况、自备车返空情况以报表形 式报东北公司。 （3）省区公司与东、西北公司进行电话沟通衔接油品发货重点及接货时间，并提出建 议。 （4）东、西北公司均衡组织各流向发运，并根据省区公司库存、销售及接卸等实际情 况，合理掌握发运进度。 （5）在计划执行过程中，省区公司要配合东、西北公司做好以下工作： a.保证各油库的接卸条件，负责及时接卸油品； b.与东、西北公司各二级分公司协调做好地付及管输油品的接运工作； c.向东、西北公司提供各油库的动态情况； d.及时组织车辆返空。 4东、西北公司与铁路部门的衔接 （1）东、西北公司每日与铁路局调度指挥中心沟通了解各流向排车、批、停、限装车 情况，铁路局自属铁路槽车保有量情况，车流运行情况。 （2）各二级分公司每日与发运车务段、装货车站具体衔接空车到达、装运、重车运行 情况及重点发运计划的落实情况。 （3）各二级分公司掌握配属自备车运行情况，并上报东、西北公司。 二、一次铁路调运流程 （1）东、西北公司根据月度运输计划和销售公司调度指令向二级分公司下达成品油铁 路运输计划。 （2）二级分公司按照铁路运输计划和调度指令向所属发运车务段、装货车站（铁路运 输部门）申报铁路运输计划号码。 （3）二级分公司依据铁路运输部门批复的铁路运输计划号码，制定请车计划，并根据 请车计划填制发货运单向铁路部门提报日请车计划。 （4）铁路部门对日请车计划进行审批后，二级分公司根据相应的铁路运输批车计划， 在系统中制作采购订单。 （5）分公司根据批车计划衔接炼厂安排装车。 （6）炼厂装车完成后，经分公司与炼厂计量后生成计量单，生成发运记录。 （7）各二级分公司在铁路运输计划日请、批、装车动态过程中，将执行情况及时上报 东、西北公司。 （8）东、西北公司汇总每日执行情况上报销售公司总调度室。 9 铁路调运流程 相关铁路局东、西北公司东西北公司所属单位炼厂/中转库销售公司 申报铁路运输计划 铁路运输计划 上报运行问题 核准铁路运输 计划 反馈审批情况 通过 调整计划申请请车计划审批请车计划日请车计划单 反馈批车情况 落实承认车情况 依据已批准的日请 车计划下达日装车 计划 通过 与相关部门协调解 决相关问题 检查问题是否解决 审核批准情况不通过 审核调整计划 是 否 安排调车作业计 划 货物运单 执行装车计划，进 行油品计量作业 月度运输计划和 调度指令 相关部门统计运输执行情况 运行情况汇总 三、一次水运调运流程 （1）东、西北公司根据月度运输计划和销售公司调度指令向二级分公司下达成品油装 船计划。 （2）分公司按照下达的装船计划和调度指令组织船舶装船作业，并向收货方（或船方） 通报船舶装载重量。 （3）船舶装货完毕，按相关规定进行计量后，炼厂计量质量管理部门出具油品化验合 格证明，分公司计量员录入船舶装载数量，计量管理岗进行收货过账，分公司费用审核人 员制作购销通知单。 （4）油品发运后，分公司把执行情况及时上报东、西北公司。 （5）东、西北公司汇总每日执行情况上报销售公司总调度室。 10 一次水运调运流程 省区公司/ 专项用户 海运公司东、西北公司 东、西北公司 二级分公司 炼厂/中转库港口 销售公司 总调度室 月度运输计划 和调度指令 制订水运 运输计划 通知船舶准备 靠港作业 衔接装船计划安排靠港计划 落实船舶作业计 划是否正常 按装船计划办理 作业手续 装船计划、危险 货物安全适运申 报单 计量单据 油品计量作业 核对计量单据 执行装船作业 汇总执行情况 是否通过 是否通过 汇总各港口情 况，生成水运日 报表及情况反映 结束 匹配计划与船型 是 协调解决或调整 计划 否 否 是 上报 衔接卸货港 接卸准备 组织适航适港 船舶 下达装船计划 提报到港、分 品种需求 四、一次公路调运流程 （1）东、西北公司根据月度运输计划和销售公司调度指令向二级分公司下达成品油地 付计划（公路运输计划） 。 （2）二级分公司在系统中创建订单，并下达公路运输计划。 （3）二级分公司相关部门制作公路运输提货通知单、购销通知单等。 （4）衔接炼厂组织发运。 （5）根据发运计量情况，开具结算票据。 11 （6）装运、计量并发出后，各二级分公司把实际执行情况上报东、西北公司。 （7）东、西北公司汇总每日执行情况上报销售公司总调度室。 五、一次管道调运流程 （1）销售公司与管道板块及北京油气调控中心衔接长输管道计划。 （2）东、西北公司根据月度运输计划和长输管道计划与有关管道公司衔接备油、分输 计划及管输时间。 （3）东、西北公司向二级分公司下达成品油管输运输计划，二级分公司相关部门制作 管道运输相应单据。 （4）协调炼厂或管道公司执行管道运输计划。 （5）各二级分公司根据发运计量情况，开具结算票据并把实际执行情况上报东、西北 公司。 （6）东、西北公司汇总每日执行情况上报销售公司总调度室。 六、月度运输计划的调整 月度运输计划执行中，需要调整运输方式或原排运输计划发站时，由东、西北公司与 各省区公司协商后，按照资源分布情况及优化原则做出调整；需要调整月度配置总量时， 应上报销售公司，下达调整计划后执行。 第二章第二章 二次配送管理二次配送管理 公路配送工作是二次物流中的主要业务方式，根据“一体化物流，全过程管理，跨区 域优化，规范化运作”的原则，由各省级销售公司自行组织实施。跨省区合作配送由东、 西北公司协调完成。各公路承运商负责按照指定时间、指定路线将指定油品配送到指定加 油站。 第一节 主要职责 一、省区公司职责 （1）负责与承运商的协调，督促承运商按照合同及相关规定进行车辆、人员的管理。 （2）负责依据最优的运输距离安排配送任务（编制提油油库、发油顺序、目的地、车 辆号等） 。 （3）负责客户配送需求的收集，并制定客户配送计划。 （4）负责传达配送指令到油库和承运商调度，随时处理计划执行中的突发事件，确认 配送计划的执行情况，并将相关数据进行记录分析。 （5）负责公路配送信息化工作的推进，配合二次物流信息系统、油库发油系统的应用 工作。 （6）负责按月编写本地区运输情况总结，定期向总调度室反馈配送过程中的问题，并 提出改进建议。 （7）负责对本省承运商运行情况进行考核测评，并报销售公司备案。每月对公路承运 商运行满意率进行调查，督促承运商及时整改，保证运输质量。 （8）负责对公路运输距离的测量认定，并按照出库数据和运距情况核对支付承运商运 12 费。 二、省区公司仓储分公司职责 （1）负责油库实物库存、实物资产和运行费用的集中管理。 （2）负责油品收发存数量、质量管理。 （3）负责油品收、发作业及车船返空作业。 （4）负责制定油库管理规章制度及相关操作规范。 （5）负责油库 hse 管理、技术改造和设备检维修。 （6）负责油库队伍建设和技能培训。 三、公路承运商职责 （1）负责所属车辆的管理工作，每日提报可用车辆信息，保证拥有充足运力供配送使 用。 （2）负责司机与押运员管理，并为配送计划安排合格的作业人员。 （3）负责督促配送计划按照规定时间和要求送达指定地点，并且保证油品配送的数量 质量符合要求。 （4）协助处理配送过程中的各种突发事件。 （5）负责与省区公司进行运费的核对结算。 第二节 配送计划的编制与变更 一、二次配送计划编制 （1）加油站每日上报当日库存和销售数据，省区公司销售部门报告客户需求信息。 （2）承运商提供次日可执行配送任务的车辆清单。 （3）油库向省区公司提供库存情况。 （4）省区公司根据基础数据，安排车辆配送计划，内容包括：配送品种、配送车号、 发货库、收货站点、配送时间以及其他特殊要求，并下达到油库、加油站以及承运商。 （5）油库、承运商、加油站要按时查询配送计划安排情况。承运商要及时通知相关司 押人员并准备运力，油库、加油站要做好相应发货和接卸准备。 13 二次配送计划编制 承运商油库加油站省级公司 库存与销售情况库存情况可用运力情况 平衡 提报提报提报 编制配送计划 配送计划出库计划卸货计划 下达下达下达 二、配送计划的变更 （1）加油站销售出现大幅度变动，可能造成无法卸货或供应中断现象，由加油站提出 更改计划的申请。 （2）油库油品不足或设备突然出现故障，由油库方提出更改计划的申请。 （3）车辆损坏或出现事故，由承运商申请更改计划。 第三节 配送计划执行流程 （1）配送中心制定配送计划，并将计划下发到运输公司、油库。 （2）运输公司接收配送计划，按计划安排司机到库提油。 （3）司机持卡到油库刷卡提油，到指定加油站卸油。遇到特殊情况，无法准时到达， 司押人员要提前与承运商调度进行沟通，并将信息传达到收货加油站及配送中心。 （4）配送中心对计划执行全过程进行监控。 14 第四节 跨省配送流程 （1）省区公司向东、西北公司提报跨省配送需求。 （2）东、西北公司根据需求和资源供应情况制定配送计划，并将计划下达到供应方省 区公司。 （3）供应方省区公司根据自身情况确认计划。对于执行困难的计划可向东、西北公司 进行情况说明并申请调整计划。 （4）跨省配送的资源由东、西北公司直接结算给需求方省区公司，运费及仓储费用由 省区公司自行承担。 15 跨省配送作业流程 省区公司 (供应方) 承运商 省区公司 (需求方) 大区公司 编制月度需求计划 出库计划 编制跨省市转运计 划并下达。 调度运力 加油站：组织油品接卸 营销部门：协调客户接卸 在途运输 调运部门过程监控 确认油库付油能力 编制日配送计划 第五节 运费结算流程 一、配送路线的选择及运距的确认 （1）新投运加油站应由省区公司调运部门对配送路线进行选择。 （2）线路的运距测量应由省区公司调运、加管部门和承运商代表共同测量、确认，并 定期进行复查。 （3）运费结算严格按照运距执行。 二、运费的确认 省区公司比对油库出库明细与加油站收货明细，正确无误后，与公路承运商进行核对。 配送量的确认以已执行的配送计划量为准。 第三章第三章 统计统计与分析与分析 一、日间运输统计 （1）炼化板块提供生产日报，内容包括各炼厂加工、分品种生产、成品及半成品库存 情况。 16 （2）东、西北公司每日汇总并上报调运日报，内容包括各炼厂生产、分运输方式调出、 库存情况，各省公司分运输方式发运情况，港口、中转油库库存情况。 （3）各省区公司每日上报调运日报，内容包括分品种发运情况、收货及在途情况、库 存情况。 （4）总调度室汇总生成各炼厂生产、调出、库存报表，各省市销售公司及各流向完成 报表。 二、季度、年度报表统计 每月 5 日前，各销售企业、大连海运公司上报季度、年度运输统计报表。 三、运行分析 （1）每周六 15 点前东、西北公司、大连海运公司上报本周（月）运行分析。 （2）每月 9 日前，各销售企业上报上月运费分析及调运总结。 第四章第四章 水路运水路运输输管理管理 第一节 船舶准入 一、船舶准入申请 对首次承运中国石油成品油的船舶，由船公司提出书面申请，由大连海运公司进行船 舶证书审核及船舶勘验。 二、船舶证书审核 船公司必须提供下列证书传真件，且要求证书齐全有效，并在使用期限内，所有资料 均应字迹清晰，能够顺利阅读，不得涂改： a.中华人民共和国船舶所有权登记证书； b.中华人民共和国海上货船适航证书； c.中华人民共和国海上船舶载重线证书； d.船舶舱容检定证书； e.船舶一切险以及油污险保单； f.中华人民共和国船舶营业运输证； g.中华人民共和国水路运输许可证（船舶经营人） ； h.企业法人营业执照副本（船舶经营人） 。 若船舶经营人与船舶所有人不一致且合同相对人为船舶经营人时，签订完合同后，由 船舶所有人向大连海运公司出具担保函。 三、船舶勘验标准 （1）船舶必须满足下列要求： a.船舶的各种机械、设备情况以及船体和船壳表面的状况等良好； b.船员的素质，尤其是高级船员的素质，管理人员对船舶的管理状况，以及 ism 规则 的建立和实施情况等满足要求。 （2）船舶具有下列缺陷中任意一项不得使用： 17 a.船体外板、船体结构、甲板外表状况差缺乏保养以至影响到船体结构强度； b.主机故障或工作不正常； c.主发电机组故障或工作不正常； d.应急发电机组/应急蓄电池组故障或工作不正常； f.舵机故障或工作不正常； g.锚机故障或工作不正常； h.救生设备不满足海上救生的要求； i.消防设备不满足灭火的要求； j.货油泵，货油管路，阀门等装卸货设备不满足要求。 四、其他相关规定 （1）连续三个月未与大连海运公司进行成品油海上运输合作的船舶，若要再次进入中 国石油成品油海上运力队伍，需重新执行船舶准入审核程序。 （2）船舶证书审核及船舶勘验情况大连海运公司应及时在船舶档案中登记备案。 （3）大连远洋运输公司、中海发展股份有限公司油轮公司和南京长江油运公司所属船 舶根据需求报销售公司批准。 （4）大连海运公司每季度将船舶档案和考核情况报销售公司总调度室备案。 （5）对已经在使用的船舶，证书符合要求而船舶勘验的工作在使用中逐步实施，未达 到要求的船舶整改合格后方可使用。 （6）当出现油品压车、堵罐以及特殊品种油品销售断档等紧急情况，需租用未备案船 舶时，必须及时报销售公司备案。 （7）内河、江运及二次转运租船管理参照上述规定执行。 第二节 船舶租赁 一、租赁方式分类 中国石油成品油海上运输租用船舶必须是已备案的船舶，且船舶勘验技术状态优良。 租赁方式可采用航次租船与定期租船两种： 1. 定期租船 船舶承租人在一定时间内租用船舶进行货物运输，船舶出租人负责配备船员，提供适 航船舶。船舶调度权和使用权归承租人。由船舶出租人负担船舶修理费，物料费，润滑油 费，折旧费，船舶保险费等固定费用。承租人负担租期内的变动费用，如燃料费及港口使 用费等。 租金按照船舶的载重能力及租期长短计算，计量单位为元/月。 2. 航次租船 船舶承租人按单航次租用船舶进行货物运输，船舶出租人提供适航船舶，掌握对出租 船舶的调度权。除运输合同中已指明的费用由承租方承担外，所有其他费用均由出租人负 担。运价根据航线不同，一般根据承担运量的多少计算，计量单位为元/吨。 二、定期租船租赁程序 （1） 大连海运公司根据运输业务的实际需要，向销售公司提出定期租船申请报告， 内容主要包括船舶期租的主要原因、所需期租船舶的运力规模，船型结构以及期租船舶经 18 济效益论证等。 （2）销售公司对期租船舶申请报告进行审批。 （3）按照销售公司审批意见，大连海运公司成立招投标管理委员会，按照国家招投标 法律法规以及中国石油关于招投标的有关规定，本着公平、公开、公正的原则，组织安排 期租船舶招投标工作，确定所要期租的船舶，并将确定的期租船舶及租金情况报销售公司 审批。 （4） 承办单位严格期租合同的洽谈及合同条款的审核，做到租金合理，合同严谨。 （5） 与船公司签订定期租船合同并根据合同规定办理船舶交付使用手续。 三、航次租船租赁程序 （1） 大连海运公司根据运力市场行情，对不同航线、不同船型、不同油品进行成本 测算，制定租金标准。租金上限不得超过销售公司制订的海运运价标准。 （2） 根据运输计划中的品种、数量、航线等要求，按照“有进有出，末位淘汰”的 船舶租用原则租用合适的船舶并签订合同。 第三节 船舶验舱 一、验舱程序 （1）在东北、西北公司管理的港口，如大连新港、甘井子港（中转） 、秦皇岛港按计 划装运成品油的船舶，均由东北、西北公司安排人员与大连海运公司共同验舱。在炼厂码 头，如鲇鱼湾、笔架山港、鲅鱼圈港及甘井子港（七厂）装船的船舶由炼厂安排人员与大 连海运公司共同验舱。 （2）东北、西北公司或炼厂派出的验舱人员应会同大连海运公司人员一同上船验舱， 验舱合格，有关各方在验舱证明单上签字。 （3）船方应主动提供该船前载装运的货品的品种、牌号、压舱水质、压舱水所进入的 船舱及是否洗舱等情况。 （4）凡是改换装货品种的船舶，验舱前必须洗舱，没有洗舱的船舶不予验舱。验舱时 请船方打开各舱的排污管线阀门。 （5）未经验舱的船舶，不能装船，否则出现质量问题责任由批准装船方负责。 二、验舱标准 （1）验舱以验干舱为原则。 （2）验舱要求舱内没有油泥、余油、明水、铁锈及其他杂质，舱壁没有挂蜡。 三、洗舱规定 （1）普通刷洗：清除残余油，进行一般刷洗。要求达到无明水、无油底、无油泥、无 杂质。 （2）特别刷洗：用适宜的洗刷剂刷净或溶剂喷刷，刷后需除净溶剂，或用蒸汽吹刷， 要求达到无杂质、水及油垢和纤维，并无明显铁锈。 （3）船舶装货计划应尽可能安排与前载同一品种，如果需要换品种装运，应按下述规 定进行洗舱： a.前载装运汽油，本载改装柴油的须进行普通刷洗；如改装重柴油须要求船方特别刷 洗； 19 b.前载装轻柴油，本载改装汽油的须进行普通刷洗； c.前载装重柴油，本载改装汽油和轻柴油的须要求船方特别刷洗； d.前载装运石脑油的船舶，本载改装汽油和柴油的须要求船方特别刷洗； e.前载装运润滑油的船舶，本载改装汽油和柴油的，除要求船方特别刷洗外，应达到 目视或用抹布擦拭检查无铁皮、锈渣及黑色； f.凡是以非清洁海水作为压舱水进入载油舱的船舱，要求进行普通刷洗。 （4）经验舱人员验证，船方洗舱达不到装运要求的，承运方应调换船舶。 第四节 船舶滞期管理 船舶滞期管理适用于成品油海上一次运输船舶接卸业务，船舶滞期是指船舶抵达卸 货港后，等待靠泊的时间超过了规定的合理待卸时间。本节中，货主单位是指海上成品油 运输计划中接收油品的省区公司（包括拼装运输计划中的各个收货公司） ；目的港单位是指 在目的港油库进行仓储中转的省区公司（包括共用目的港油库进行仓储转运的其他公司） 。 一、主要职责 （1）销售公司负责月度、年度海上运输计划的制定，负责成品油海上运输业务的整体 管理和协调，负责船舶滞期时间的确认与争议仲裁。 （2）东、西北公司负责衔接生产企业和组织中转港口资源；负责根据当月运输计划及 省区公司需求按进度均衡安排装货计划；负责按照销售公司调度指令安排装货计划；超过 计划合理进度、超过计划总量安排计划应与大连海运公司、省区公司进行沟通衔接，并报 销售公司批准。 （3）货主单位负责根据当月海上运输计划在规定时间内提报到港计划；负责与目的港 单位或共用目的港油库的其他地区公司衔接接卸方案。 （4）目的港单位负责目的港船舶接卸；负责及时将船舶作业动态通报大连海运公司及 货主单位；船舶抵达目的港无法按时接卸时应记录影响靠泊的原因和影响的时间，并及时 通告海运公司和货主单位；负责与大连海运公司核准船舶滞期时间。 （5）大连海运公司负责在一、二次海上运输总体运费最低的条件下，合理安排大小船 型比例，组织适航、适港运力；负责船舶运行及滞期情况的日常统计工作；负责每日将船 舶运行动态（受载日期、离泊时间、预计抵达目的港时间、滞期时间）等信息上报销售公 司并通报资源型公司、货主单位和目的港单位。 二、合理待卸时间及滞期时间计算 （1）从船舶抵达目的港锚地报港并通知目的港单位已做好卸货准备时开始，至船舶靠 泊作业时终止为该航次船舶待卸时间。 （2）除后续条款指定的情况外，船舶在第一及后续卸货港合理待卸时间均为 48 小时 以内。 （3）货主单位在船舶抵达卸货港锚地后变更卸货港，自船舶抵达原目的港锚地时起计 算船舶待卸时间，合理待卸时间为 36 小时以内。 （4）货主单位在船舶抵达卸货港锚地后增加卸货港，自船舶从前一卸货港离泊时开始 计算新增卸货港待卸时间，且两港待卸时间合并计算不超过合理待卸时间 48 小时。 （5）船舶在卸货港发生多次靠泊，自船舶离泊时开始计算后续待卸时间，且后续待卸 时间合并计算不超过合理待卸时间 48 小时。 20 （6）经大连海运公司确认并报销售公司批准的其他情况，增加合理待卸时间 24 小时。 （7）因下列情况造成船舶滞期，目的港单位及时书面告知大连海运公司，并经大连海 运公司核实确认后，计算滞期时间时扣减相应时间： a.台风、暴雨、雷电、海啸、大雾等自然因素影响接卸作业； b.实行交通管制等港方原因； c.由于意外事故、机器故障、船舶不具备作业条件、设备损坏、船东公司禁止规定等 船方原因影响靠泊作业。 （8）因下列情况造成船舶滞期，目的港单位及时书面告知大连海运公司，并经大连海 运公司核实确认后，计算滞期时间时扣减规定时间： a.因外轮作业影响船舶靠泊，受其直接影响的一艘船舶扣减 48 小时，如发生多条外轮 作业影响靠泊不累计计算； b.因天气原因造成船舶某日历天集中到达某港口，各船舶一次性扣减 12 小时。 （9）船舶滞期时间计算方法：船舶滞期时间=船舶待卸时间-免责时间-合理待卸时间。 计量单位为“小时” ，取整进行计算。 三、滞期责任划分与处理 （1）船舶在卸货港发生滞期，货主方和卸货方各承担 50%的滞期责任。 （2）拼装船舶在卸货港发生滞期，由相关货主单位按该卸货港计划卸货比例分担货主 方责任。 （3）中转或共用油库发生滞期，由该油库共用公司均摊卸货方责任；因船舶变更、新 增卸货港到共用油库卸货时发生滞期，由变更方承担卸货方责任。 （4）因质计量问题造成船舶滞期，由质计量责任方承担滞期责任。 （5）船舶发生滞期后，大连海运公司将相关情况上报销售公司，通报相关滞期责任公 司并确认船舶到港时间、滞期时间等信息。 （6）船舶滞期 48 小时仍未靠泊，按照相关规定计算滞期费并追究责任方责任。 第五节 船舶考核 每季度由大连海运公司对船舶运行情况进行考核，并将考核结果上报销售公司。具体 包括船舶技术状况，船公司的管理水平及信誉等级，与中国石油合作的关系，收货人及发 货人对船舶运行评价等。 对出现下列情形之一的船舶，暂时停止该船舶的使用，直至整改完毕： a.出现证书不合格； b.出现安全、质量事故、多次发生计量纠纷； c.不服从调度擅自变港、不及时准确报动态； d.私改合同条款，擅自改变合同主体、帐号的并在签定合同中屡次不规范的； e.不按计划量受载而随意提高装载量导致超载的； f.配合代理工作较差，屡告屡犯不改的； g.被收、发货人拒绝使用的。 21 第五章第五章 公路运公路运输输管理管理 成品油公路运输配送，是指汽、煤、柴油产品通过专用汽车从炼厂至终端全部销售环 节的所有输转作业过程。 第一节 承运商准入 一、准入标准 参与中国石油成品油公路运输配送业务的承运商必须具备以下条件： （1）依法取得相应资质的道路危险货物运输许可证 ，在工商管理机关依法登记注 册的合法运输企业，并依法从事与其资质相符的成品油公路运输配送业务。 （2）危险品运输属高危产业，为确保行业管理运行安全环保，承运商应具备国家交通 部规定的一级运输企业资质标准，并取得合法机构核准的 hse 或等效的认证资质。 二、承运商确认 （1）各地区公司根据成品油配送业务需求原则，综合评价承运商运营管理业绩合理确 定，并报销售公司备案。 （2）申请进入中国石油成品油公路运输的承运商，必须提出书面申请，由地区公司对 其资质进行审核。 （3）承运商应提供的申请材料： a.中国石油成品油公路运输配送申请表 ； b.道路危险货物运输许可证 ； c.工商管理部门颁发的经营许可证； d.一级道路运输企业经营资质证； e.拟投入车辆承诺书和拟聘驾驶员、押运员档案一览表，内容应涵盖道路危险货物 运输管理规定 （交通部令 2005 第 9 号令）第十条第（五）至（六）项及其相关内容； f.具备停车场地、专用停车区域或安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料； g.从事成品油运输配送运营业绩； h.成品油运输配送相关管理规范、标准、制度、安全操作手册等。 三、合同管理 （1）各销售企业应规范与承运商的法律关系，与承运商签订成品油公路运输配送合 同及相关安全环保服务质量等附属合同。 （2）根据中国石油天然气股份有限公司合同管理暂行办法 （石油法字2000第 244 号） ，规范合同文本，进行合同的审批。 （3）合同有效期限一般为 5 年。 第二节 车辆管理 一、车辆标准 （1）承运商应按照道路危险货物运输管理规定中有关车辆的管理规定，做好运营 车辆的维护、检查、使用、审验和管理专用车辆，确保投用车辆技术状况良好。 （2）车辆标准：国际危险货物公路运输欧洲协议（adr） 、gb18564、gb7258-2004 以 22 及中国石油成品油公路运输配送车辆技术标准 ） 。 （3）拟投用车辆必须安装中国石油统一的 gps 卫星定位监控系统。 （4）在北京、上海、广州等发达地区承担成品油运输的承运商应按照政府相关法规要 求，在规定的时间内，车辆必须具备下装功能，同时鼓励在其他地区结合当地库站装卸水 平，积极提升车辆装卸的技术装备水平。 a.中国石油鼓励承运商采用性能稳定可靠的进口牵引车、铝合金材质罐车及电子铅封 等先进技术装备，不断提升和规范车辆的技术装备水平； b.承运商应建立车辆技术档案，包括车辆运行时间、运行里程、罐体检测和计量合格 报告书、车辆检查与维修记录等基础资料； c.车辆必须进行中国石油统一标识； d.配送中心（车队）必须按照统一标准建设。 二、车辆进入与退出流程 1车辆进入流程 （1）车辆的购买要有统一的计划，原则上由省区公司负责按照配送实际情况以及规划 发展情况向承运商提报运力要求，标明各地区的配送所需的运力情况以及车型。 （2）承运商要按照省区公司要求确定车辆的型号、吨位厂家，并提报相关资料给省区 公司，为保证车辆的使用效率，车辆购买计划审批前要确认从事配送服务的区域。 （3）车辆出厂后，省区公司负责将前期资料与车辆实际情况进行核对，如发现不符， 则该车辆禁止进入配送序列。核实后，省区公司备案下发车辆启用通知，该车辆即拥有执 行配送任务资格。 （4）增加车辆原则上必须要求为新车，即尚未执行过任何配送任务的车辆。遇特殊情 况，比如短时间大运力公路倒拨必须发生临时车辆租赁业务的，省区公司必须进行对临时 租赁车辆进行严格检查，检查合格后方可运行。 2车辆停运及退出流程 （1）承运地区车辆出现以下情况，省区公司有权要求该车辆退出承运工作，等待处理 结果： a.普通运营车辆车龄超过 7 年，欧洲标准车车龄超过 8 年； b.车辆经分公司确认损坏频繁或经常由于车辆自身问题无法完成任务； c.无原因或提前无通知即突然停止运输任务； d.有明显安全隐患的车辆； e.车辆经过改装，不符合国家以及集团公司运输车辆基本要求； f.核载吨位与车辆实际运输吨位不符合； g.车辆营运证件过期； h.未按照统一规定进行保险； i.车辆出现过严重运输事故，产生较大程度损伤； j.车辆仓容表经省区公司确认不准确； k.其他危害公路配送工作的情况。 （2）由于以上原因出现车辆停运现象，承运商必须在省区公司规定时间内进行整改， 车辆整改时间延迟或重新运行要向所属省区公司提报运行申请，难以整改或超龄服役的车 辆要及时清退。 （3）车辆被要求停止运行后，承运商必须及时补充运力，并以书面形式提报省区公司， 所补充运力要严格按照车辆进入程序进行审查。 三、车辆日常管理 23 （1）人员配备要求：承运商必须为每一配送车队至少配备一名专职管理人员，为每台 车辆提供至少一名驾驶员和一名押运员。为了保证充足的后备人员储备，拥有驾驶危险品 车辆资格的人员数量不小于车辆数量的 2 倍，工作时间超过当地规定劳动时间规定的车辆 必须配备双驾或多驾。 （2）停车地点要求：车辆只允许在规定地方停靠。地点要远离人口密集地区，要为每 台运输车辆提供符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地，原则上车辆必须集 体停靠，驾驶员要在回停车地点后将钥匙交由管理人员统一保管，不允许擅自出车执行任 务，承运商要组织人员 24 小时对停车场地进行巡逻检查并做好相关管理记录。 （3）维修地点要求：所有车辆必须在拥有危险品车辆维修资格的厂家进行统一维修， 禁止私自出车维修，承运商对车辆维修要有记录。 四、车辆检查 所有车辆均属地化检查，由省区公司具体负责组织。检查分为日常检查和抽查两种。 日常检查的具体负责人为油库安全员（或计量员） 、门卫、加油站接卸人员，每台车辆在进 出库站时必须进行检查。抽查则有省区公司自行组织，但每月每台车辆抽查原则上不少于 一次。省区公司要为车辆检查制作统一表格，并做好相应记录。抽查结果要在第一时间通 知承运商。车辆检查采取安全管理一票否决方式进行，任何一个安全环节不符合运行条件 车辆即必须停运。 第三节 驾驶员和押运员管理 （1）拟聘驾驶员、押运员必须具备道路危险货物运输管理规定中对驾驶员、押运 员的相关要求，并严格遵守中国石油成品油公运输配送的各项规章制度、操作程序及驾驶 员行为准则。 （2）各地区公司应督促承运商，并定期对驾驶员和押运员进行驾驶及油品等相关技术、 知识的培训，取得中国石油销售公司认可的合格证的工作人员方可在本系统内从事成品油 公路运输配送业务。 （3）各地区公司督促承运商建立驾驶员、押运员技术信息档案，并报总部相关部门备 案。对严重违规、并造成重大后果以及盗窃油品的司乘人员，取消其在中国石油成品油公 路运输系统内工作权利，并保留进一步追究其刑事及法律责任的权利。 （4）承运商提供的司押人员，不得带病上岗，不得开英雄车，工作时必须穿着统一的 防静电工作服装，挂牌上岗。此类物品由承运商自行配置，但必须符合中国石油安全规范 要求。 （5）承运商要对司押人员进行必要的酒精和药物检测，检查方式主要有： a. 事先不宣布的抽查和定期检查； b. 在发生涉及承运商提供人员的事故之后； c. 在有理由怀疑有运输人员饮酒或滥用药物时。 （6）配送车辆除指定驾驶员外，其他人员未经批准，一律不得私自驾驶车辆，除执行 规定配送任务外，其他私事一律不准用车，更不允许私自为他人配送油品。 （7）承运商应对所有工作人员进行礼貌服务培训，统一员工形象、改善服务态度，规 范服务文明用语。运输人员在工作期间，在任何情况下不得与他人发生矛盾冲突。 （8）承运商要保证司押人员的工作状态，最长驾驶时间每日不超过 8 小时，最长工作 时间每日不超过 14 小时，两班之间最少要有 12 小时休息，每连续驾驶 3 小时应休息 20 分 钟，每周至少休息一天。 24 （9）运输人员要严格按照要求的计划时间进行配送，拒不接受安排的要严肃处理。 第四节 应急事件处理与投诉 一、应急事件处理 （1）信息沟通：运输以及接卸油品过程中，出现任何特殊情况，司押人员为现场第一 责任人，要在第一时间向交管、火警或公安等政府职能部门报警，立刻组织现场处理和险 情控制，启动应急预案，并报承运商管理人员。加油站、油库出现特殊情况，则油库主任、 加油站经理要在第一时间上报省区公司，并启动应急预案，重大或严重事件要第一时间上 报销售公司总调度室。整个上报过程时间要在半小时内完成，隐瞒不报的单位将严肃处理。 省区公司、承运商、相关单位要安排应急事件处理上报责任人，并将电话公布到基层库、 站、车。 （2）现场警戒：司押人员要根据不同事故布置安全警戒，疏散人员至安全地段，配合 执法部门维持现场秩序，禁止无关人员、车辆通行，保证救援工作有序进行。事故处理结 束后，指挥现场清理工作，保证道路畅通，避免对周边环境造成污染。 （3）人员救护：对受伤严重人员应及时拨打 120 医疗急救电话或送至附近医院进行抢 救，保护人员财产，将损失控制在最小。险情排除后，组织人员对车辆进行抢修维护，保 证道路在事故后恢复正常通行。 （4）交通事故。发生交通事故，运输人员在拨打报警电话的同时，立刻向承运商管理 人员报告，承运商管理人员应立即上报省区公司，并作好事故发生地点、情况及事故记录 后，根据现场具体情况安排救援人员及车辆，把伤者及时送往医院，保护肇事现场。交警 到达现场后，全力协助交警进行详细记录，待现场处理完毕后方可清理，恢复交通。 （5）泄露事故。当油罐车发生油品泄露时，运输人员停车检