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XXXX 发改委援藏个人工作总结发改委援藏个人工作总结 读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料 根据组织上的安排,我于 XX 年 7 月 13 日正式到西藏 山南地区开展对口支援工作。主要任务有两项:一是协助 领队抓好援藏项目的规划和建设工作;二是履行好山南地 区发改委副主任职责,抓好分管的基础产业、重大项目和 工程治理工作。 几个月来,按照安徽省委、省政府和省援藏办的要求, 认真贯彻落实中央第五次西藏工作会议精神,坚持从山南 实际出发、从援藏工作队工作出发,积极当好助手,谋划 和建设好援藏项目;尽快熟悉情况,抓好分管工作;主动 协调上下关系,营造良好通畅的工作环境;适应岗位需要, 抓好项目管理和业务学习;严格自身要求,树好安徽援藏 干部形象。 一、积极当好参谋助手,科学拟定援藏项目规划 省委组织段部长在安徽省第四批援藏干部培训班结业 典礼上指出,抓好援藏项目的建设和管理是第四批援藏工 作队首要任务。我作为安徽派任山南地区发改委副主任, 抓好三年援藏项目规划和建设,既是义务,更是责任,力 争尽最大努力协助张健领队完成好三年援藏任务。目前, 三年援藏项目规划已经省援藏项目管理领导小组批复下发, 十二五、十三五援藏项目规划初稿已经完成,正在沟通衔 接和报批中。 一是在不失灵活中敢于坚持原则。XX 年山南地委第 4 期会议纪要指出,我省援助的错那、措美和浪卡子三县比 湖北、湖南援助的县经济社会发展要落后 10 年。但是,山 南地委、行署制定的 XX-XX 年安徽省援藏项目规划,投入 山南地区所在地泽当镇的项目 6 个,资金亿;另外,还从 我省援藏资金中拿出 1050 万元投入中粮集团援助的洛扎县, 占安徽省第四批援藏资金的%。为了落实省委、省政府和省 援藏办“援藏项目资金向农牧区倾斜”的要求,我们加大 与山南地委、行署的沟通协调力度,把投入山南地区所在 地泽当镇的项目由 6 个减少到个,资金由亿减少到亿。 二是在充分尊重当地意愿中积极对接山南发展规划。 我们在确定项目计划中,既充分考虑山南地区和措那、措 美、浪卡子三县的实际,又充分尊重山南地委、行署的意 愿。山南地委、行署确立的项目主要是五大类:改善农牧 区生产生活条件、社会事业、城镇功能提升和小城镇建设、 基层政权建设、产业建设,我们基本按照这五大类来选定 项目。特别是山南地委、行署意愿强烈、与我省项目安排 原则冲突不大的项目,也作了相应考虑。比如,地区公安 处项目,这是西藏自治区领导大力推动的项目,也是着眼 西藏发展稳定大局出发而选定的。错那县、浪卡子县老干 部活动中心项目,这两个县城海拔都在 4200 米以上。其他 高寒县都在山南地区所在地泽当镇建有老干部活动中心, 干部退休后一般都住在泽当,唯有这两个县因财力不足没 有建,广大干部的要求和呼声非常强烈,山南地委、行署 也很支持,并专门召开会议为两县划拨了土地。鉴于上述 原因,这 3 个项目也纳入了安排计划。 三是在壮大产业中推动和发展农牧区经济。一方面, 加大改善农牧区生产生活条件的投入。安排项目 23 个,投 资亿元,着力加强农牧良种改良和兽防、牲畜暖圈与草场 建设、边境草原牧场牧民住房与抗灾物资储备库建设、河 道治理与桥梁建设、农田改造与乡村道路硬化亮化绿化等 建设,占援藏总投资的%。特别是加大新农村建设的投入, 在项目资金大幅减少的情况下,将新农村建设项目由 18 个 调增为 26 个,资金由亿调增为亿,约占项目投资亿(不含 智力投资和不可预见费)的 20%。另一方面,大力发展特色 产业。针对三县旅游资源丰富的特点,安排投资 3200 万元、 项目 6 个,用于哲古湖、羊卓雍湖和勒布沟景区等项目建 设。针对浪卡子是畜牧大县的实际,又专门安排专项资金 进行产业开发。 四是在反复论证中精心编制援藏项目规划。按照中央 和省援藏工作领导小组“两个倾斜”的要求,坚持自下而 上的原则,先将资金计划下达各县,由乡、镇到县按照资 金计划盘子逐级研究申报。三县和地区项目初选以后,又 自下而上多次召开会议,进行充分讨论酝酿。利用周末的 时间,分别召开地直部门、三县几大班子和援藏工作队会 议进行讨论,并充分与省援藏项目建设规划调研组和山南 地委、行署沟通衔接后报省援藏办审批。为了确保项目规 划更加符合实际需要,张健领队带领项目组的同志,克服 高原反映等不利因素影响,多次深入县、乡、村和区直部 门调查研究,了解需求,保证项目资金用在刀刃上、用在 急需上。为尽快改变三县落后面貌,我们在安排投资计划 时,坚持向基层倾斜的原则,提高三县投资总量和比例, 安排资金亿,占总投资的%,比湖南、湖北两省高出近 20 个百分点。 五是在统筹兼顾中确保三年援藏项目两年完成。由于 西藏山南地区的气候条件特殊,每年只有不到 7 个月的有 效施工期,加之第四批援藏项目资金总量较大,工程建设 任务繁重。鉴此,我们坚持先急后缓,统筹安排和组织实 施援藏项目。在项目安pages 读书人文档频道给广大 网友提供最实用的文档资料 排上坚持超前谋划,在时间安排上坚持留有余地,在组织 实施上坚持往前赶工期,把规模超万元和前期工作比较成 熟的项目,纳入今年开工建设计划,以减轻后期项目建设 的压力。今年,地直两个大项目和三县 7 个项目招投标工 作已经完成,并开工建设,力争到 XX 年底前,62 个援藏项 目基本完工,并在 XX 年 6 月前完成竣工决算审计、竣工验 收和工程结算工作。 二、坚持规范化运作,认真抓好援藏项目的建设和管 理 抓好援藏项目,除了要搞好规划外,关键是要规范项 目建设和管理程序,确保工程质量。 一是规范项目建设和管理程序。为了规范援藏项目建 设和管理,我们在调研论证的基础上,拟制了安徽省对 口援藏项目管理办法 ,在省发改委投资处帮助修改的基础 上,省对口援藏领导小组以(援藏XX1 号)文件印发。 为了落实好这个办法 ,我们又结合援藏工作的实际,制 定了安徽省第四批援藏工作队援藏项目建设管理实施意 见 (援藏队XX5 号) ,从援藏项目建设的组织领导、规 划设计到监督检查,包括项目档案的收集整理和归档,都 进行了详细的规范,确保了援藏项目建设和管理步入制度 化、规范化。 二是建立援藏项目建设管理责任制。为了加强援藏项 目建设管理,我们建立了援藏项目建设管理责任制。领队 是安徽援藏项目建设的第一责任人。错那、措美、浪卡子 县委书记是三县援藏项目建设的第一责任人,我是地直援 藏项目建设的第一责任人。三县也都比照或结合援藏工作 队项目建设管理实施意见制定了相应的管理措施,明 确分管负责人的直接责任和具体承办人的具体责任。同时, 我们还按照职责分工,明确具体职责:1、按照国家规定, 对项目法人和项目实施单位进行监督、检查和管理;2、协 调解决项目建设中存在的有关问题;3、对项目建设的工程 进度、工程质量、安全生产、投资控制等进行监督管理; 4、协调项目单位做好征地、拆迁等有关工作;5、施工期 每两月向援藏项目建设管理领导小组报送项目前期工作、 工程形象进度、投资完成情况等有关信息,发生重大质量 事故或安全事故立即报告。对援藏项目管理不善、造成工 程项目质量低劣或发生重大安全事故的,将视情况对有关 单位及个人予以通报批评;对直接责任人,提请有关单位 和部门,给予相应的组织和纪律处分,构成犯罪的移交司 法机关处理。 三是实行项目建设管理动态议事制度。建立分级协调 制度,项目建设中的问题按照分级协调的原则开展调度。 援藏项目建设管理领导小组全面负责项目的推进和协调调 度工作,研究解决项目建设中具有共性的问题。三县都成 立相应机构,及时了解所属项目的推进情况,根据项目单 位反映的问题,积极开展协调工作,自身无法解决的问题, 报援藏项目建设管理领导小组协调解决。每月项目管理组 都召开一次专题会议,听取三县、地直项目建设情况回报, 研究解决项目建设过程中存在的问题。每两月援藏项目建 设管理领导小组召开一次会议,听取项目管理组和三县、 地直关于项目前期工作、工程形象进度、投资完成情况等 汇报,研究解决项目建设过程中存在的难点问题;讨论审 定工程概算在 500 万元(含 500 万元)以上项目的规划设 计方案和效果图。同时,还明确规定援藏项目原则上不得 变更,确因不可预见因素需要变更的,由项目法人提出申 请,监理单位文字确认,报援藏项目建设管理领导小组及 办公室审批。30 万元(含)以下,报项目管理组审批;超 过 30 万元的,报领队审批。 四是选择好工程建设队伍。在山南我们发现,招投标 市场很不规范,有的把几千万的项目拆分成几个标段,不 进行招标就把工程建设队伍定了;有的招投标程序不规范, 指定对象、串标、围标。为了选择信誉好、技术力量雄厚 的工程建设队伍,我们严格按照国家规定和西藏自治区 招标投标管理暂行办法 (11 月 28 日西藏自治区人民政 府令第 35 号发布)组织进行公开招投标。各类工程建设项 目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备采购,达到下 列标准之一的,必须公开进行招标:1、施工单项合同估算 价在人民币 100 万元以上的;2、重要设备采购单项合同估 算价在人民币 50 万元以上的;3、勘察、设计、监理等服 务的采购单项合同估算价在人民币 20 万元以上的;4、单 项合同估算价低于第一、二、三项规定的标准,但项目总 投资额在人民币 500 万元以上的。 三、熟悉业务带好队伍,积极完成好委党组交给的各 项任务 尽快熟悉分管工作情况,抓好科室队伍建设,完成好 山南发改委党组交给的各项任务,既是我的职责,也是我 的义务,更是关系到安徽援藏干部的良好形象,我始终不 敢放松和懈怠。 一是大力推进交通能源事业发展。在深入调研、了解 实情的基础上,认真研究分析国家、自治区产业政策和资 金投向,加强与各县和

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