2013年高考政治三轮复习课件专题五_我国的公民与政府（_2013高考）

专题五 我国的公民与政府 专题五 我国的公民与政府 专题五 我国的公民与政府 专题五 考情分析报告 考情分析报告 高频考 点 高考试卷考题类型考题题号 公民的 权利 与义 务 2012海南卷选择题政治10 2012福建卷选择题文综25 2012江苏卷材料题政治35 2012安徽卷材料题文综38 2011江苏卷选择题政治13 2011山东卷选择题文综23 2011海南卷选择题政治7 2010山东卷选择题文综17 专题五 考情分析报告 高频考 点 高考试卷考题类型考题题号 公民的 政治 参与 2012安徽卷选择题文综4 2012北京卷选择题文综29 2012广东卷选择题文综27 2012江苏卷选择题政治13 2012山东卷选择题文综20 2012四川卷选择题文综35 2012海南卷选择题政治11 专题五 考情分析报告 高频考 点 高考试卷考题类型考题题号 公民的 政治 参与 2011北京卷选择题文综30 2011天津卷材料题文综14 2011安徽卷材料题文综38 2010广东卷选择题文综27 专题五 考情分析报告 高频考 点 高考试卷考题类型考题题号 政府职 能 2012重庆卷选择题文综29 2012海南卷选择题政治12 2012北京卷材料题文综38 2012江苏卷材料题政治37 2012浙江卷材料题文综41 2011北京卷选择题文综29 2011广东卷选择题文综28 2011浙江卷材料题文综41 2010福建卷选择题文综33 2010江苏卷选择题政治13 专题五 考情分析报告 高频考 点 高考试卷考题类型考题题号 工作原 则 2012重庆卷选择题文综33 2012课标卷材料题文综38 2012广东卷材料题文综37 2011江苏卷选择题政治15 2011山东卷选择题文综22 2011江苏卷材料题政治37 2010安徽卷材料题文综37 专题五 考情分析报告 高频考 点 高考试卷考题类型考题题号 依法行 政 2012四川卷选择题文综30 2012海南卷选择题政治15 2011天津卷选择题文综3 2010安徽卷选择题文综6 自觉接 受监 督 2012北京卷选择题文综30 2012天津卷选择题文综8 2012山东卷材料题文综30 2011江苏卷选择题政治14 2011海南卷选择题政治9 2010广东卷选择题文综28 专题五 专题网络构建 专题网络构建 网络校对 选举权和被选举权 监督权 遵守宪法和法律 维护国家 安全、荣誉和利益 民主决策 坚持 权利与义务相统一 有序参与 对人 民负责 依法行政 保障人民民主和 维护国家长治久安 提供社会公共服务 专题五 专题网络构建 专题五 专题备考引擎 【高考趋向】 1从知识的考查看：纵观三年高考，本专题的考查把握 了两个主体，明确了三对关系，考查了四个重点。两个主体是 指公民和政府。三对关系是指公民与政府的关系、政府与党的 关系、政府与人大的关系。四个重点是指，立足公民角度重点 考查公民政治权利与政治性义务、公民的政治参与，立足政府 重点考查政府的职能和原则、政府权力的运行。 专题备考引擎 2从试题呈现方式看：试题考查呈现了“ 一增两减”的趋势，即增加了对公民政治权 利和政治参与的选择题考查，减少了对政 府和有关公民材料题的考查。由于以往考 查过多，2012年高考有关政府的试题明显 减少。从题型上看，有关公民的知识主要 立足人民当家作主的权利，考查选择题。 对政府的考查主要立足原因和措施两类题 型。 专题五 专题备考引擎 【备考策略】 1从整个教材看：保障人民当家作主是 教材贯彻的核心，所以立足人民当家作主 ，从政治制度角度，明确国家性质、人大 制度、政党制度、民族区域自治制度、基 层民主自治制度的关系。从主体角度，明 确公民与政府、党、人大、政协的关系。 2从热点角度看：人民民主权利的保障 、政府职能的转变、权力的规范是历年高 考的热点，所以我们应做好如下复习： 专题五 专题备考引擎 (1)从宏观和微观角度认识公民的政治生 活：结合当年法律的修订、人权的保障、 基层民主管理的完善、社情民意的表达， 认识公民如何参与政治生活以及政治参与 的意义。 (2)理解政府权力的运行：结合宏观调控 、民生保障、公开监督，从整体上把握政 府权力运行的各个环节。 (3)明确政治生活中的多种关系：立足民 生保障，理解公民与政府，政府与党、人 大的关系。 专题五 专题备考引擎 专题五 核心考点讲练 考点整合一 公民政治参与的基本内容 1公民政治参与的保障 核心考点讲练 国家性 质 人民民主专政的本质是人民当家作主 ，保障社会主义民主具有广泛性和真 实性 制度保 障 人民代表大会制度、民族区域自治制 度、基层民主自治制度、政党制度 2.公民政治生活的基本内容 行使政治权利，履行政治性义务；参与社 会公共管理；参与社会主义民主政治建设 ；关注我国在国际社会中的地位；树立社 会主义民主法治理念。 专题五 核心考点讲练 1政治权利与民主权利的区分 (1)政治权利：是指公民依法参与国家政 治生活、管理国家事务和表达意愿的权利 和自由。被严格限定在“参与国家政治生活 、管理国家事务”内，受到政治地位的制约 。 (2)民主权利：是指公民按照国家的法律 法规的规定，允许行使的权利和应当享受 的利益。 2人民在国家政治生活中的地位 专题五 核心考点讲练 专题五 核心考点讲练 分析角 度 地位 国家性 质 我国是人民民主专政的社会主义国家 ，本质是人民当家作主。人民民主具 有广泛性和真实性。人民通过行使政 治权利、履行政治性义务，积极参与国 家政治生活 人民与 政府 政府是国家权力机关的执行机关，是 国家行政机关，坚持对人民负责的工作 原则、为人民服务的工作宗旨。政府 是一个便民利民的政府，具有管理与服 务职能，人民一方面接受政府的管理， 另一方面享受政府提供的服务。政府 自觉接受人民群众的监督，坚持权为民 所用、情为民所系、利为民所谋 专题五 核心考点讲练 分析角 度 地位 人民与 中国 共产 党 中国共产党是社会主义现代化建设的 领导核心，坚持全心全意为人民服务的 宗旨，人民群众接受党的领导。中国 共产党坚持科学执政、民主执政、依法 执政，保障人民当家作主的地位。中 国共产党坚持以人为本、执政人民，把 实现好、维护好、发展好最广大人民群 众的根本利益作为一切工作的出发点和 落脚点 人民与 人大 人民代表大会制度是我国人民当家作 主的根本制度保证。人民代表大会是 国家权力机关，人民通过选举人大代表 组成权力机关，统一行使管理国家和社 会事务的权力。人大代表由人民选举 产生，对人民负责，受人民监督，为人 民服务 12012广州二模 在社会公众的强烈 呼吁下，国务院下属98个部门中的绝大部 分已向社会公开“三公”经费及财政拨款情况 。公众关注包括“三公”经费在内的财政预算 公开体现的公民权利是( ) 了解公共事务的知情权 对国家机 关的监督权 直接参与公共事务的管理 权 分享公共服务的平等权 A B C D 专题五 核心考点讲练 答案 A 解析 此题考查公民的政治权利。社会公 众要求政府预算公开，是基于公民具有了 解公共事务的知情权；同时， 政府预算公 开，也便于公民对国家机关行使监督权。 公共事务的管理归属于政府，排除。此 题强调对政府的监督，故排除。答案为A 。 专题五 核心考点讲练 专题五 核心考点讲练 考点整合二 公民政治参与的途径与原则 1公民政治参与的途径 核心考点讲练 专题五 核心考点讲练 途径意义 民主选 举 直接选举、 间接选举、 等额选举、 差额选举 是参与国家事务和社会 事务管理的前提；有利 于提高公民政治参与能 力和政治素养，增强公 民意识 民主决 策 社情民意反 映制度、专 家咨询制度 、重大事项 社会公示制 度、社会听 证制度 有利于增强决策的科学 性和民主性；有利于推 动决策的实施，提高公 民参与公共事务的热情 和信心，增强公民的社 会责任感 专题五 核心考点讲练 途径意义 民 主 管 理 村民自治和城 市居民自治 保证人民群众直接行使 民主权利，管理基层公 共事务和公益事业；扩 大基层民主，是社会主 义民主最广泛而深刻的 实践，是发展民主政治 的基础性工程；有利于 逐步增强和提高公民政 治参与的责任意识和实 际本领 民 主 监 督 信访举报制度 、人大代表联 系群众制度、 舆论监督制度 、监督听证会 、民主评议会 、网上评议政 府 有利于改进国家机关和 国家工作人员的工作； 有助于激发广大公民关 心国家大事、为社会主 义现代化建设出谋划策 的主人翁精神 2.公民政治参与的原则 专题五 核心考点讲练 原则要求 坚持公民 在法律面 前一律平 等的原则 我国公民平等地享有权利，平 等地履行义务，平等地适用法律 。是指法律实施上的平等，不 是指立法上的平等 坚持权利 与义务相 统一的原 则 公民既是权利的主体，又是义 务的主体。权利的实现需要义 务的履行，义务的履行确保权利 的实现 专题五 核心考点讲练 原则要求 坚持个人 利益与国 家利益相 结合的原 则 国家与公民个人利益在根本上 是一致的。国家保障和尊重公 民个人的合法权益。公民在行 使权利与履行义务时，把国家利 益与个人利益结合起来，个人利 益要服从国家利益 坚持有序 参与的原 则 遵守法律、规则、程序。正 确处理权利与义务的关系。坚 持党的领导 1认识公民政治参与常见的几个误区 误区1：公民直接管理国家和社会事务。 评析：公民通过选举人大代表组成权力机 关统一行使管理国家和社会事务的权利， 可见属于间接参与。 误区2：依法参与民主选举是公民参与管 理国家和社会的基础和标志。 评析：行使选举权和被选举权是指对人大 代表的选举，是公民参与管理国家和社会 的基础和标志。民主选举是公民参与政治 生活的途径。 专题五 核心考点讲练 误区3：村民委员会和城市居民委员会属 于我国的基层政权机关。 评析：村民委员会和城市居民委员会是我 国基层民主自治组织，并不是我国的国家 政权机关。我国的基层政权是指乡、镇、 民族乡的人民代表大会和人民政府以及市( 不设区的市)、市辖区的人民代表大会和人 民政府。 2有关公民试题的解答策略 专题五 核心考点讲练 角度分析 如何参 与 国家性质、权利与义务、政治参与途径、 政治参与原则 维护民 生的 依据 政府：工作原则；党：以人为本；人大代 表：权利和职责 22012北京卷 制定和实施村规民约 是村民自治的有效途径。我国村民委员 会组织法规定，村规民约的内容不得与 宪法、法律、法规和国家的政策相抵触， 不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和 合法财产权利的内容。下列内容能够纳入 村规民约的是( ) A外出务工者必须按时返乡参加选举 B牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿 C村委会定期张榜公布村内重要事项 D村民发生纠纷必须服从村委会裁定 专题五 核心考点讲练 答案 C 解析 本题考查我国公民参与民主管理的 途径。根据材料中关于村规民约的规定，A 、B两项分别侵犯了公民的民主权利、合法 财产权 利，D项与宪法、法律、法规和国 家政策相抵触。村规民约是村民规范自己 和村干部的行为，运用民主的办法来管理 村里日常事务的规定，C符合题意。 专题五 核心考点讲练 专题五 核心考点讲练 考点整合三 政府的职能与工作原则 1全面理解政府职能 (1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能 民主：保卫国家的独立和主权；保护公民的生命安全及 各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯； 保障人民民主；协调人民内部矛盾。专政：惩治犯罪分子， 维护社会治安和社会秩序。 核心考点讲练 (2)组织社会主义经济建设职能 专题五 核心考点讲练 内容体现 经济调 节 宏观调控，解决社会经济发展，地区发 展、行业发展不平衡 市场监 管 规范市场交易规则，维护市场交易原则 ，保障市场秩序 社会管 理 维护社会生产安全，处理突发性、群 众性事件，解决社会纠纷 公共服 务 提供良好经济发展环境和市场信息， 提供基本的基础设施保障 (3)组织社会主义文化建设职能 促进人的全面发展：宣传马克思主义 科学理论，抵制各种错误和腐朽思想的侵 蚀，提高全民族的思想道德素质和科学文 化素质。 促进文化事业：组织和发展教 育、科技、文化、卫生、体育等各项事业 。 (4)提供社会公共服务职能 专题五 核心考点讲练 基础设施 建设 公共基础设施、公共文化设施、公共 卫生设施等建设 健全保障 体系 完善就业机制，提高全民健康水平 ，建立健全社会保障体系 保障生活 环境 控制人口增长，促进优生优育，保 护公共环境，防治污染等 2.政府工作的基本原则 专题五 核心考点讲练 原则体现 坚持为人民服务 的工作态度 深入群众，关注民生，体察民 情，尊重民意；不能损害人民 利益，违法失职行为要受到法 律追究 树立求真务实的 工作作风 不断完善公共服务体系，提高 行政效率，增强服务意识，努 力使政府的各项工作经得起实 践、群众和历史的检验 坚持从群众中来 到群众中去的 工作方法 广泛收集群众的意见和建议， 认真对待群众的来信来访；为 群众诚心诚意办实事、解难事 、做好事 3.正确认识公民与政府的关系 (1)公民：相信我们的政府是为人民服务 的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮 助，监督政府的行为。通过民主决策和民 主监督等途径，积极参与政治生活。 (2)政府：切实履行政府职能，贯彻对人 民负责的工作原则，坚持依法行政，自觉 接受人民监督，维护人民利益。 专题五 核心考点讲练 我国政府在国家政治体制中的地位 (1)政府与人民：我国政府是人民的政府 ，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其 工作原则，政府以维护好、实现好、发展 好人民的根本利益为己任。(2)政府与人大 ：我国政府是权力机关的执行机关，是我 国的行政机关，由人大产生，对人大负责 ，受人大监督。(3)政府与党：我国政府是 人民和党的意志的执行者，接受党的领导 。(4)政府与政协：我国政府接受政协的监 督，听取政协的意见，推动决策的科学化 和民主化。 专题五 核心考点讲练 32012课标全国卷 最近几年，中央 财政用于民生支出的增长幅度远高于中央 财政预算的增长幅度。根据2012年财政部 在十一届全国人大五次会议上所作的报告 ，2011年中央财政实际支出比上年增长 16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗 卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出 增长23.9%，住房保障支出增长52.8%。在 2012年的中央财政预算中，中央财政支出 增长13.7%。其中，教育支出增长16.4%， 医疗卫生支出增长16.4%，社会保障和就业 支出增长21.9%，住房保障支出增长23.1% 。 专题五 核心考点讲练 结合材料，运用政治生活知识说明我国政 府为什么提高民生支出在财政预算中的比 例。 答案 以人为本，使发展成果惠及全体人 民；改善人民生活条件，提高人民生活质 量；缩小贫富差距，维护 社会稳定；提高 公共服务能力，保障基本公共服务。 解析 本题以近年来我国政府提高民生支 出在财政预算中的比例为背景材料，要求 学生运用我国政府的职能和责任的相关理 论，分析我国政府为什么要提高民生支出 在财政预算中的比例，可以结合我国政府 坚持全心全意为人民服务的宗旨，从履行 好政府职能的角度分析。 专题五 核心考点讲练 专题五 核心考点讲练 考点整合四 政府权力的运行 1政府权力正确运行的环节 核心考点讲练 科学决 策 审慎用 权 完善决策信息和智力支持系统，增 强决策的科学性 增强决策的透明度和公众参与度， 使决策更好地反映民意、集中民智、 爱惜民力 专题五 核心考点讲练 依 法 行 政 具体要求：合法行政、合理行政、程序正当 、高效便民、诚实守信、权责统一 提高依法行政水平：加强立法工作，提高 立法质量，规范行政执法行为。加强行政 执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和 文明执法。深化行政管理体制改革，形成 权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅 、监督有力的行政管理体制 自 觉 接 受 监 督 权力监督的核心是依法监督 建立健全制约和监督机制：民主：保障人 民的知情权、参与权、表达权与监督权。 法制：加强法制对权力的制约和监督，坚持 用制度管权 建立行政监督体系：行政系统内部：上级 政府、监察部门、法制部门、审计部门。 行政系统外部：中国共产党、人民政协、人 大、司法机关、社会和公民 2.政府权力在阳光下运行的意义 (1)从人民角度分析：有利于增强政府 工作透明度，便于群众加强对政府工作的 监督。有利于维护人民群众的合法权益 ，保障人民群众的权利和自由。 (2)从政府自身角度分析：有利于坚持 依法行政，提高行政水平和工作效率，防 止工作失误。有利于防止权力的缺失和 滥用，加强廉政建设，增强政府权威。 有利于合民意、集民智、聚民心，作出正 确决策，做到权为民所用。 (3)从社会角度分析：有利于坚持依法 行政，带动社会尊重法律，遵守法律，维 护法律，推进社会主义民主法制建设。 有利于化解社会矛盾，维护社会稳定，构 建和谐社会。 专题五 核心考点讲练 如何打造一个权威性的政府(为人民服务 的政府) (1)政府及其工作人员要科学决策、依法 行政、审慎用权、切实履行自身职能，优 化公共服务、完善社会管理，自觉接受人 民监督，与人民群众保持和谐关系。 (2)政府及其工作人员要有良好的业绩， 坚持对人民负责的工作原则，切实实现好 、维护好、发展好人民的利益。 (3)政府工作人员要重品行，做表率，坚 持权为民所用、情为民所系、利为民所谋 。 专题五 核心考点讲练 42012山东卷 材料 2012年国家采 取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展 ：支持企业培育自主品牌；扩大高新技术 产品出口，控制高耗能、高污染产品出口 ；完善进口政策，搭建更多的进口促进平 台等等。同时，国家进一步营造公平透明 的市场环境，减少政府对微观经济活动的 干预，健全制约和监督机制，提高政府服 务水平。 据材料，运用政治生活知识，分析为保持 对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水 平。 专题五 核心考点讲练 答案 政府要切实履行组织 社会主义经 济建设的职能和提供社会公共服务的职能 ；坚持为人民服务的宗旨和对人民负责 的 原则；坚持依法行政，审慎行使权力；自 觉接受监督，增强工作透明度。 解析 本题属于措施类题 目。分析问题 时，一定要围绕 政府提高服务水平这一中 心组织 答案。从职能角度，履行经济职 能 和公共服务职 能；从宗旨原则角度，坚持 为人民服务的宗旨和对人民负责 的原则； 从依法行政角度，审慎行使权力，接受人 民监督。 专题五 核心考点讲练 【社会热点】 体制改革保民生 职能转变促发展 1国务院法制办公室2012年7月5日全文公布畜禽养殖 污染防治条例(征求意见稿)，征求社会各界意见。7月3日， 国务院公布关于加强食品安全工作的决定，明确地将食品 安全纳入地方政府年度绩效考核内容。7月5日，关于做好进城 务工人员子女接受义务教育后在当地参加中高考的方案经国务 院同意，将适时发布。 专题五 时政热点链接 时政热点链接 2全国科技创新大会2012年7月6日至 7日在北京举行。温家宝对增强企业创新能 力提出了具体要求：一要支持企业建设高 水平研发中心；二要以企业为主导深化产 学研结合；三要建立科技资源开放共享机 制；四要创造公平开放的市场环境，使各 类企业公平获得创新资源。 专题五 时政热点链接 【命题视角】 视角1：从国家和企业角度分析，如何 助推企业科技进步 (1)企业要制定正确的经营战略，加大科技 研发投入。(2)劳动者是生产的主体，企业 要加强劳动者培训，提高劳动者素质。(3) 企业要建立合理的分配制度，让科技要素 参与分配，调动科技研发的积极性。(4)国 家要发挥财政促进资源合理配置的作用， 加大对科技创新的财政支持力度。(5)国家 应该完善法律、体制，加强知识产权保护 ，为企业科技创新打造良好的市场环境。 专题五 时政热点链接 视角2：从公民和政府关系的角度，分 析如何提高政府决策的科学性 (1)政府要切实贯彻对人民负责的工作原 则，真正做到决策为民。(2)政府要不断完 善决策信息和智力支持系统，提高决策的 科学性；增强决策透明度和公众参与度。 (3)政府要坚持依法行政，自觉接受监督， 合理规范权力的运行，打造阳光政府。(4) 公民要相信政府、支持政府，切实行使自 身政治权利，通过民主决策途径，积极参 与政府决策。 专题五 时政热点链接 【创新训练】 12012年6月30日广州市政府宣布， 广州市将于7月1日零时起正式实施中小客 车总量调控交通政策。这样，继北京摇号 、上海车牌拍卖、贵阳中心区限行之后， 广州正式加入限购汽车城市行列。汽车限 购( ) 是国家运用经济手段调控经济的体现 体现了政府对重大事务的决定权 有 利于引导人们转变消费观念 有利于促进经济发展方式的转变 A B C D 专题五 时政热点链接 答案 B 解析 汽车限购属于行政手段调节，排 除；决定权归属于人大，排除；汽车 限购，对居民消费和企业生产都会产生影 响：对居民而言有利于引导消费行为的变 化，对企业而言有利于促使企业调整产品 结构，转变发展方式，故答案为B。 专题五 时政热点链接 22012年7月5日，关于做好进城务工 人员子女接受义务教育后在当地参加中高 考的方案经国务院同意，将适时发布。异 地高考的实施( ) 表明政府是一个负责任的政府 体 现了社会存在对社会意识的决定作用 有利于维护社会公平，构建和谐社会 见证了教育在社会发展中的决定作用 A B C D 专题五 时政热点链接 答案 A 解析 教育是社会发展的重要动力和智力 支持，但不是决定力量，排除； 从不同方面表明了异地高考方案的意义，所 以选A。 专题五 时政热点链接 3物价上涨是个经济问题，更是民生问 题。物价问题考验政府的智慧，体现着责 任担当。2012年我国政府工作报告突出一 个“稳”字，其中之一为稳物价。 材料 下图为大葱价格波动图 专题五 时政热点链接 注：2012年3月，媒体曝出“天价大葱”的 消息，京穗等地大葱价格暴涨，10元仅能 买2根大葱，“向钱葱”的风头甚至盖过了肉 禽。大葱跻身于“贵族菜”之列，是由于一年 前大葱价格每斤跌到不足0.25元埋下的祸根 ，葱农的积极性被挫伤，今年转种别的作 物，大葱的种植面积少了很多，山东等主 产地减产、北方市场缺货。 结合材料，运用市场机制的知识，分析市 场如何实现资源配置。 专题五 时政热点链接 答案 供求机制：大葱供过于求， 价格下降，葱农减少生产，资源流出该行 业