平顶山市生态环境现状_成因及对策.docx

平顶山市生态环境现状、成因及对策刘小平，李建成（平顶山市白龟山湿地自然保护区管理中心，河南 467000）摘 要：通过对近几年来平顶山市的水源、空气、生态环境等主要生态环境指标的变化进行分析，重点论述了平顶山市的生态环境现状及影响因素，有针对性地提出了改善生态环境、促进经济可持续发展的对策和措施。关键词：生态环境；现状；成因；对策中图分类号：tu 984.11+5文献标志码：b文章编号：1003-2630（2013）02-0048-03生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件，是社会经济发展的基础。保护和建设好生态环境是 保证经济社会健康可持续发展战略的一项基本方针。近些年来，平顶山市委市政府不断加大生态环境建设力度，采取了一系列保护和改善生态环境的 重大举措，使平顶山的生态环境得到了有效保护和 改善。但由于平顶山是资源型、工业化城市，长期以来资源的大量消耗和经济社会的快速发展，造成 生态环境承载性能日益脆弱。水源污染、土地塌陷、“三废”排放等一系列问题仍然影响着全市经济社 会的又好又快发展。物、二氧化硫、二氧化氮。“十一五”期间，平顶山市大气环境质量总体呈现趋于好转，表现在：2011 年较 2005 年，可吸入颗粒物年均值浓度由0.148 mg/ m3 下降到 0.089 mg/m3；二氧化硫年均值 浓度由 0.067 mg/m3 下降到 0.053 mg/m3，二氧化氮浓度年 均值 由 0.043 mg/m3 略有上 升到 0.052 mg/m3，符合国家二级环境空气质量标准；2011 年较 2005 年的蓝天天数明显增多，全年环境空气质 量达标天数由 224 d 增加到 323 d，达标天数率由61.4提高到 88.5，空气质量级别为良，全年没虽然空气质量有所改善，但是部分时1 生态环境现状可知平顶山市的温度要比周边城市高 12。1.2 区域生态条件明显改善近年来，平顶山市委、市政府高度重视和支持 植树造林、保护森林和改善生态环境工作，开展了城郊森林绿化，修建了山顶公园、金牛山公园、大 香山景区，建设了白露洲湿地公园、白龟山湿地省级自然保护区和白龟湖国家湿地公园等，促进了生 态环境的有效改善。截至 2010 年底，平顶山森林覆盖率达 27.98%，城市建成区绿化覆盖率达 37.6%， 人均公共绿地达 8.9 m2，全市 55%的乡镇所在地和35%的村民居住区达到村镇绿化标准。10 个县（市、区）全部成功创建成为省级林业生态县。野生动物 保护与合理利用成效显著，野生动物数量稳步增加。近年来，特别是“十一五”期间，平顶山市委市政府加快推进平顶山由资源型城市向新型能源 和工业基地的转变，且取得了可喜的成绩，使平顶 山在中原城市群中占居非常重要的位置。但随着城市和社会经济的不断发展，生态环境方面的不良态 势越来越显著。为此，平顶山市委市政府高度重视生态环境保护，成功创建了国家园林城市、国家旅 游城市，并在加快创建国家卫生城市和国家森林城 市不懈努力，生态环境变化态势趋向好转，但仍然存在一些亟待解决的问题。1.1 大气环境质量有所改善但改善缓慢影响大气环境质量的主要指标是可吸入颗粒收稿日期：2013-04-15有出现酸雨。间污染仍然较重，热岛效应较明显，从天气预报中第2期 刘小平等：平顶山市生态环境现状、成因及对策49万 t。1.5 农村环境污染呈加剧趋势1.5.1 污染源不断增多 除工业及城市三废对农村污染即外源性污染的种类和数量的不断增多外，农药、化肥、农膜、 兽药、粪便及秸秆焚烧引起的污染即内源性污染的种类和数量也在不断增加。水源污染导致大部分农 村的饮水不符合卫生标准，鱼塘、农田污染事件不断发生；工业固体废弃物和生活垃圾共同污染着水 源、污染着农田。化肥、农药使用量的不断增加， 形成了农村新的污染物，造成土壤板结、有机质含量减少、土地质量下降，农产品品质低劣。1.5.2 环境污染造成的经济损失呈逐年增长趋势 环境污染与生态破坏经济损失伴随着社会发展和经济增长而来，社会经济的发展，造成环境污 染和对生态破坏的经济损失也是相当可观的。汽车尾气、工业废气造成大气污染，对人体危害主要表 现在呼吸道疾病的患病率和死亡率增高，增加了社会医疗成本；生物性和化学性污染物质通过水体经 饮水、饮食，影响人体健康；因地面水污染也造成 农作物减产和渔业经济损失。对生态系统破坏造成的损失主要导致水土流失、森林破坏损失、土地资 源损失、水资源损失等。1.3 水环境质量达标但总体质量呈下降趋势1.3.1 地表水质量下降2005 年全市河流有代表性的 11 个监控断面中， 符合地表水环境质量标准（gb38382002）类水质标准的有 2 个，符合类水质标准的有 6 个， 劣于类水质标准的有 3 个。主要污染因子为：氨氮（42）、生化需氧量（26）、高锰酸盐指数（12）。而 2011 年监测结果显示，9 个（5 个河流断 面，4 个湖库断面）监测断面中，类和类水质类别的断面有 1 个，符合类水质类别的断面有 5 个，类水质类别比例为 66.7%；符合类水质类别的断面有 2 个，类水质类别比例为 22.2%； 符合类水质类别的断面有 1 个，类水质类别比例为 11.1%；主要污染指标为总磷（2.2）、5 日生化 需氧量（0.25）、氨氮（0.01）。2005 年对 4 座大中 型水库进行了监测，孤石滩水库、昭平台水库水质为类，白龟山水库、石漫滩水库水质为类。而2011 年对 4 个湖泊、水库的监测水质为：白龟山水 库、石漫滩水库、昭平台水库符合类水质标准，孤石滩水库符合类水质标准；石漫滩水库、昭平 台水库和白龟山水库为中营养级，孤石滩水库为轻度富营养化。1.3.2 地下水质量有所改善 全市地下水水质整体综合评价较好，水质级别为“良好”（即水质类别达到类标准）。2005 年 对 9 个井位监测结果显示，水质级别为“良好”的占 77.8%；而 2010 年对 6 个井位监测结果为水质级 别为良好的占 66.7。到 2011 年全市地下水整体 水质质量级别为良好（类）。1.3.3 饮用水源地基本达标 全市地下饮用水源地水质和地表饮用水源综合评价为“优良”。2011 年地表饮用水源地（白龟 山水库）水质级别为优良，取水水质达标率为 100%。1.4 废水废气废物排放量增多2005 年到 2011 年，全市工业废水排放量由 4817 万 t 增加到 6 715.46 万 t，化学需氧量排放量由11 980 t 增加到 12 644.74 t，氨氮排放量由 1 571 t减少到 974.55 t。其中，市区工业废水排放总量由 2344 万 t 增加到 3 557.40 万 t，化学需氧量排放量由3 021 t 增加到 5 649.07 t，氨氮排放量由 1 430.9 t 减少到 418.06 t。全市工业废气排放总量由 943.8146 亿标 m3 增加到 2 813.14 亿标 m3，二氧化硫排放总量由 14.08 万 t 减少到 9.24 万 t，氮氧化物排放量增 加 8.46 万 t，烟（粉）尘排放总量为 5.12 万 t 增加到 6.57 万 t。全市工业固体废物产生量 575.7 万 t增加到 1819.3 万 t，综合利用量 457.8 万 t 增加 1471.72 生态环境成因分析2.1 环境得到改善的主要因素2.1.1 森林绿化面积增加 实施了退耕还林、淮河流域防护林、通道绿化、环城防护林、外资造林、生态县建设等林业重点工程，扩建了鹰城文化广场、河滨广场，开展了城郊 森林绿化，修建了山顶公园、金牛山公园等，并实 施了湛河两岸和矸石山绿化工程，提高了森林覆盖率，促进了“林城、林村一体，林水、林路、林田 相依”的森林生态景观格局的形成，围村林、环镇林城乡绿化一体化效果日趋显现，初步形成了以高 速公路、国道省道、县乡公路、主要河流、城市外 围为重点的绿色通道景观框架。山区、丘陵、平原自然植被初步得到恢复，区域生态环境明显改善。 尤其是北面有焦赞山、马棚山、金牛山、平顶山、落凫山、擂鼓台、龙山等已建成数万亩的生态防护 林，成为市区阻挡风沙的屏障。2.1.2 环境综合整治力度加大对重点行业、重点企业的主要设备、水处理系 统、除尘系统进行技术改造，减少污染物排放。加大市区大气污染治理力度。通过大力推进煤矸石综50河南林业 科 技第 33 卷合利用，加大对锅炉和煤场、灰场的专项整顿，大力推进污水处理厂建设，加快非电企业脱硫工程建 设，对非电燃煤锅（窑）炉实施综合整治；抓好秸秆禁烧和综合利用，强力推进秸秆禁烧工作，积极 推广秸秆还田技术；督促企业加强现役锅炉除尘设施的完善和维修，保持良好运行状态，尽可能减少 烟尘排放。全市工业二氧化硫排放总量降低了 2.55 万 t，工业固体废弃物产生量综合利用率提高 14%，二氧化硫去除率 9.8%，烟尘去除率 97.7%，粉尘回 收率 93.1%。2.1.3 面源污染综合治理加强 重点开展了地表水饮用水水源地环境综合整治工作，采取多部门联合执法，严厉打击污染饮用水水源的违法行为，向白龟湖投放了约 500 万尾草 鱼、鲢鱼和鳙鱼，进一步改善白龟湖水质，改善了白龟湖生态结构；加快机动车污染防治步伐，对运 煤车辆加强管理，实行箱式密闭，绕城运输；对公 交车、出租车改造使用清洁能源，加强机动车辆尾气检测，减少尾气污染；修建姚电公司至平煤集团 的地下输煤通道，减少汽运煤尘污染；加强建筑施工管理，工程施工设置围栏等，减少污染环境的不 良因素。2.2 造成生态环境恶化的原因2.2.1 资源开发不合理 一些地方环境保护意识不强，重开发轻保护，重建设轻维护，对资源采取掠夺式、粗放型开发利用方式，超过了生态环境承载能力；一些部门和单 位监管薄弱，执法不严，管理不力，致使许多生态 环境破坏的现象屡禁不止，加剧了生态环境的退化。同时，长期以来对生态环境保护和建设的投入 不足，也是造成生态环境恶化的重要原因。2.2.2煤炭生产污染 平顶山市作为煤炭生产基地，过去的快速建矿、强力开采、废物排放，已累积 7 000 多万 t 煤矸石（每年新添 200 多万 t）、3 000 多万 t 粉煤灰等 工业废弃物，年富余焦炉煤气和炼钢高炉煤气 30多亿 m3，副产品煤焦油 80 万 t，还有煤矿开采排放 的大量瓦斯无法统计，给环境保护造成了巨大压 力。大量的弃土弃渣堆积形成的矿渣堆积场和废弃的尾矿，由于是裸露、松散的堆积体，在风作用下， 造成空气大量粉尘污染。2.2.3 植被的破坏 部分地方不合理的耕垦，使林地遭到破坏，使森林调节气候、截流吸纳雨水、保持水土、净化大气等的能力减弱，洪涝及干旱灾害天气比较容易出 现，造成水土流失，导致生态失调和环境污染，对经济发展、居民生活安全构成了威胁。2.2.4 水域、湿地的不适当的开垦 湖泊和湿地被美誉为“地球之肾”。由于不适当的开发利用，水域、湿地面积减少，后果是调节 气候的能力减弱，导致气候异常，雨水分配不均，自然灾害频繁等。而且因湿地景观的破坏而缩小， 还使生物多样性衰退及污染日趋加剧，导致湿地生 态功能下降与湿地进一步受损。2.2.5 农业化学品的大量使用 农业迅速发展使用大量的化肥、农药、兽药、除草剂、地膜等，其中 1020附在植物体上，8090都散落在土壤和水里，漂浮在大气中。 随着地膜覆盖技术的推广，农用地膜用量增大，回收甚微，又难于降解，已给农田造成新的“白色” 污染。2.2.6 城市污染向农村转嫁 部分县（市、区）污水未经任何处理就直接排入水体，已造成河流受污染而引起农灌水和地下饮用水的恶化。城市垃圾和工业固体废弃物在郊外填 埋或露天堆放，不仅占用了土地资源，又污染了周围的水质、土壤和大气。3 生态环境治理主要对策面对新的时代背景和新的城市发展方向，要加快工业化、城镇化和农村现代化三化协调发展进 程，必须正确处理好经济、社会发展与生态环境良性循环的关系，以最小的生态、环境代价谋求最大 限度的经济、社会发展，实现经济、社会与生态、环境更高层次的协调发展。因而，大力实施生态建 市战略，创建国家森林城市，打造生态城市是全面推进经济发展和社会进步的必然选择。3.1 建立和完善生态环境保护责任制加强组织领导，加大投入力度，强化督导检查 和责任落实，把地方各级政府对本辖区生态环境质量负责、各部门对本行业和本系统生态环境保护负 责的责任制落到实处，量化工作目标，实行严格考核和奖罚。把生态环境保护和建设规划纳入各级经 济和社会发展的长远规划和年度计划，保证各级政府对生态环境保护的投入。建立生态环境保护与建 设的审计制度，确保投人与产出的合理性和生态效 益、经济效益与社会效益的统一。3.2 积极协调和配合，建立行之有效的生态环境保 护监管体系政府各有关部门应各司其职，密切配合，齐心协力，共同推进生态环境保护工作。（下转第 53 页）第2期 李 燕：豫东黄河故道申甘防护林现状及发展对策探讨53的土特产品，提高经济效益。如森林蔬菜、槐花可以加工做成罐头，槐花蜜可以唱响“申甘槐林蜂蜜” 品牌等，依靠科技与资金扶持，创立自身品牌，努力提高产品附加值和科技含量，以品牌产品带动林 区发展，打造突出林区特色，将林区资源优势转化为产品和经济优势。3.6 利用森林景观，打造特色旅游申甘防护林带经过多年的经营，已经成为豫东 黄河故道的一张名片，茂密的刺槐林成为人们踏青、放松心情的绝佳去处。林区要依托自身的技术 优势，利用林区的自然条件和森林景观，选择部分林班，在不影响防护效益的前提下，对林分进行技 术改造，发展生态旅游业，满足人们放松、猎奇、求知、求新、健身、陶冶情操、回归自然和激发艺术灵感的需要，体现人类和大自然的和谐统一。申甘防护林的发展、保护、开发、利用是一个 漫长的过程，与当地人民群众的生活、农业的高产稳产、人文景观息息相关，只有科学的经营管理， 才能使生态效益、经济效益和社会效益最大化，才能体会申甘防护林带给我们的无穷效益。参考文献：1 史作宪，王镇兴，李焕章，等. 河南国营林场m. 郑州：河南科学技术出版社，1991.2 李雪松，刘瑞国，高铁军，等. 东胜区防护林现状分析 及保护与发展对策的研究j. 内蒙古林业科学，2012，38（3）：52.（责任编辑：王团荣）（上接第 50 页）环保部门做好综合协调与监督工作，发改、规 划、农业、林业、水利、国土资源和建设等部门加 强自然资源开发的规划和管理，做好生态环境保护 与恢复治理工作。在确定生态环境重点保护与监管 区域的基础上，各级政府要结合本地实际，确定本 辖区的生态环境重点保护与监管区域，形成系统的 生态环境保护与监管体系，建立生态环境信息网 络，定期发布生态环境监测评估报告，接收社会监 督，不断提高生态环境治理水平。3.3 依靠科技创新，提高生态环境保护的科技支撑 能力大力引进新产品新技术，依靠科技进步，改变不利于生态环境的原始落后的生产方式，实施生态 环境建设的科技创新工程，创新治理模式增加生态环境保护建设的科技含量。各级政府把生态环境保 护科学研究纳入科技发展计划，鼓励科技创新。加 强农村生态环境保护、生物多样性保护、生态恢复和水土保持等重点生态环境保护领域的技术开发