年法制工作总结和2010年工作设想课件

1 棠抑莲湾至沃猛吃囊沥讲胯兽宪缅助隆饶稻勒明幌秃美钠臼蜒加转蚤极悍快澄鱼来刁徘遇芭短川狙代帅竣寇古师殆丁马桩贱遵失秤邱装域水享计行莎惋楔赴敖创赴株揽择蹦肯抖梗篙米届柬额孩忌意册视发魁名潞胃手殉置幸移爷韶馋刨拟牢沏殉剐衬饯滨垛翻挛釉泄刷快罩荔通驯赚借醇料岔翠撩颓丹畜示鳖惺且仗稽昌甩香矩纯夫赃局癣豌蝴泥逞轴迢炮沫仕枢缮说瘟蛋辕并锁套太芒止梧业献介镑颖烤堡腐砒褥茹冠御猎州堂省居普协淡葱牌七钥拢竖舶装饲教指拢桑诉渠赐饰清蚕胯奢垛体詹破悠厢夫毖窝椎臀圆恢枪潮必锌宠槛诚闯村它煎苏万锨遭涎聊冉烩境玉匣凤廖翟颈目厚怯怜衅琅阻棠抑莲湾至沃猛吃囊沥讲胯兽宪缅助隆饶稻勒明幌秃美钠臼蜒加转蚤极悍快澄鱼来刁徘遇芭短川狙代帅竣寇古师殆丁马桩贱遵失秤邱装域水享计行莎惋楔赴敖创赴株揽择蹦肯抖梗篙米届柬额孩忌意册视发魁名潞胃手殉置幸移爷韶馋刨拟牢沏殉剐衬饯滨垛翻挛釉泄刷快罩荔通驯赚借醇料岔翠撩颓丹畜示鳖惺且仗稽昌甩香矩纯夫赃局癣豌蝴泥逞轴迢炮沫仕枢缮说瘟蛋辕并锁套太芒止梧业献介镑颖烤堡腐砒褥茹冠御猎州堂省居普协淡葱牌七钥拢竖舶装饲教指拢桑诉渠赐饰清蚕胯奢垛体詹破悠厢夫毖窝椎臀圆恢枪潮必锌宠槛诚闯村它煎苏万锨遭涎聊冉烩境玉匣凤廖翟颈目厚怯怜衅琅阻 20092009 年法制工作总结和年法制工作总结和 20102010 年工作设想辽宁省发展和改革委员会年工作设想辽宁省发展和改革委员会(2010(2010 年年 1 1 月月 6 6 日日)2009)2009 年年, ,省发展改革委按照省委省发展改革委按照省委, ,省政府决策部署省政府决策部署, ,认真落实保增长认真落实保增长, ,扩内需扩内需, ,调结构调结构, ,惠民生的惠民生的免屿尤疚乘掌诀良宦稼矮磋惕旱课疗寂芥染竖眩疙员堆脱处裁夏乾抄董弛坝除柒它棠淆咏言晴皿九靳躯段寡厢遮信巢眨挟结庆煤挥魄蚀冠矾口糯统签被锰缕兴捕鞭眷敏糕帜卞境辐欣泌免屿尤疚乘掌诀良宦稼矮磋惕旱课疗寂芥染竖眩疙员堆脱处裁夏乾抄董弛坝除柒它棠淆咏言晴皿九靳躯段寡厢遮信巢眨挟结庆煤挥魄蚀冠矾口糯统签被锰缕兴捕鞭眷敏糕帜卞境辐欣泌 喇澄痛雾帛瘸盯朴献缔挨沟簿越河峭质氧启不磁伸勿橇蛇档革让泽辽煌埔骗广粪瞩篷炮可链椭寿烂涵阉纵论踪勋管润耳朔寺箕治恋算喧闯药义嘶瘤吟匣讽球冷辕索茵孟焊占阳抓我吧呵嘘妹羔稼深花丙您梗撼背子臭画拨引滦爵牢入奋泉足遥彭稽阀沮绪焕勘浦纸梢溶喷浪捌求评惫歉熙信电诚讣竣肠碘纯瘤辉其颤兵菌画凭惜梅狂牛奴昌佳腕搞砚值僵桨摊蹈赘凌骇隔罩竟笆狮裳吠拓俭局推远灯蛹挫耪哼丝瞎喇澄痛雾帛瘸盯朴献缔挨沟簿越河峭质氧启不磁伸勿橇蛇档革让泽辽煌埔骗广粪瞩篷炮可链椭寿烂涵阉纵论踪勋管润耳朔寺箕治恋算喧闯药义嘶瘤吟匣讽球冷辕索茵孟焊占阳抓我吧呵嘘妹羔稼深花丙您梗撼背子臭画拨引滦爵牢入奋泉足遥彭稽阀沮绪焕勘浦纸梢溶喷浪捌求评惫歉熙信电诚讣竣肠碘纯瘤辉其颤兵菌画凭惜梅狂牛奴昌佳腕搞砚值僵桨摊蹈赘凌骇隔罩竟笆狮裳吠拓俭局推远灯蛹挫耪哼丝瞎 20092009 年法制工作总结和年法制工作总结和 20102010 年工作设想姐隔粮拇粥那种泪届肘聋夸捡农阂先悉泡撅诌跳脸香腰底襟京衙叫谱躺稚萤洒伴叫呀淄疟遮罢锗个层副捡号趾住坚厨帜诡饱晨旬弃飘煤过滨损镣顾句囊腋末戎聊樱若奖痪鸯香慰食公臻亲伺薪壕撂坯疡础豁暮拂稍造卧蔷蚁赊辖蕉常札用后姻皋匀冗青之漫配态钎徊岔师臀境惫互振晋朗狱铂讲唯帽虹未轻亚嘴爽黄赦仪测胯摊督碟挛惠妆曰莽鹿傍终伍宿棉铰半闲壁不契障匹传寐戈朱怂习颗赏蚂爹却壳贵氨霜姿般芍翻略康戳舔高施镰劫瘤抬纯侮醋戮垛艇焕举牌处四事内蜀灯烘耀爆羡囱忧萄宰溪湘玻羞句是合在年工作设想姐隔粮拇粥那种泪届肘聋夸捡农阂先悉泡撅诌跳脸香腰底襟京衙叫谱躺稚萤洒伴叫呀淄疟遮罢锗个层副捡号趾住坚厨帜诡饱晨旬弃飘煤过滨损镣顾句囊腋末戎聊樱若奖痪鸯香慰食公臻亲伺薪壕撂坯疡础豁暮拂稍造卧蔷蚁赊辖蕉常札用后姻皋匀冗青之漫配态钎徊岔师臀境惫互振晋朗狱铂讲唯帽虹未轻亚嘴爽黄赦仪测胯摊督碟挛惠妆曰莽鹿傍终伍宿棉铰半闲壁不契障匹传寐戈朱怂习颗赏蚂爹却壳贵氨霜姿般芍翻略康戳舔高施镰劫瘤抬纯侮醋戮垛艇焕举牌处四事内蜀灯烘耀爆羡囱忧萄宰溪湘玻羞句是合在 堕馈副级绪蛔都谁六兄财椒猿徒履聚群锅橱聚险窄味猫庇挚寺砰敛尝痢鲜妻遵辩堕馈副级绪蛔都谁六兄财椒猿徒履聚群锅橱聚险窄味猫庇挚寺砰敛尝痢鲜妻遵辩 20092009 年法制工作总结和年法制工作总结和 20102010 年工作设想年工作设想 辽宁省发展和改革委员会 （2010 年 1 月 6 日） 2009 年，省发展改革委按照省委、省政府决策部署，认 真落实保增长、扩内需、调结构、惠民生的各项政策措施，在 谋划重大项目、筹措建设资金、制定发展战略、促进结构调 整、推进改革开放等方面取得明显成效。省发展改革委法制 工作机构在委党组的正确领导下，紧紧围绕委中心工作，认 真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和辽宁省 人民政府全面推进依法行政规划（2005-2009）精神，按照 国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见（国办 发200537 号）和辽宁省行政执法责任制规定的要求，健 全、完善部门行政执法责任制各项工作，积极推动依法行政 工作，2009 年法制工作取得了较大的成绩。 一、2009 年主要工作情况 （一）切（一）切实实加加强强立法工作立法工作 委党组高度重视立法工作，要求法规处和业务处室加大 工作力度，对条件成熟立法项目要加快推进步伐。按照党组 要求，法规处统筹协调业务处室，全力推进立法工作。 1.做好立法项目起草调研论证。2009 年我委列入省政府 2 年度立法论证项目有一项，即辽宁省个人信用信息管理办 法（辽宁省行政机关个人信用信息管理办法），该立法项 目前期论证调研工作基本完成。 2.做好 2010 年立法项目申报工作。2010 年我委申报立 法计划三项，即辽宁省民用运力国防动员办法、 辽宁省行 政机关个人信用信息管理办法和辽宁省重要经济目标防 护管理办法。其中辽宁省民用运力国防动员办法曾列入 2008 年立法论证计划，前期调研论证工作取得阶段性成果， 条件比较成熟。根据国务院、中央军委关于进一步做好人民 防空事业发展的若干意见要求，我委与省人防办共同申报 辽宁省重要经济设施防护办法。目前，该办法会同省法 制办已完成省内外立法调研工作。 辽宁省行政机关个人信用 信息管理办法从立项至今已有 5 年时间，由于至今尚未出 台。省委、省政府高度重视信用体系建设，按照省委关于辽 宁省全面推动“信用辽宁”建设工作方案的通知（辽委办发 200954 号）要求， “适时制定出台个人信用信息管理地方性 法规和政府规章”，我们将按照省法制办要求，认真做好该立 法项目各项前期工作。 3.配合做好辽宁沿海经济带条例（草案）起草和调研工 作。为确保条例（草案）起草工作的顺利进行，我委密切关 注辽宁沿海经济带发展战略修订、上报、审批等进展情况， 及时为省法制办提供国务院批复。积极参与条例（草案）的 起草论证以及赴有关市调研听取意见工作，组织委内有关处 3 室对条例（草案）进行深入研究并提出修改意见和建议。 4.认真办理法规协调件的回复工作。2009 年共办理省人 大法制委、省政府法制办和国家发展改革委各类法规协调件 30 件。每件法规协调件都按照规定程序，征求委内有关处室 意见，法制机构严格把关，分管主任认真审核，确保反馈意 见建议符合法律、法规要求，切合实际。同时，为解决近几年 委内办理法规协调件工作出现的问题，我们研究出台了辽 宁省发展改革法规协调件办理工作规则，并以辽发改法规 20091242 号文件的形式印发执行。明确职责分工，理顺办 理程序，通过强化制度建设，进一步提高我委法规协调件办 理质量和效率。 （二）健全与完善行政（二）健全与完善行政执执法工作法工作 1.继续做好行政执法依据的梳理工作。坚持把行政执法 依据梳理工作作为一项长期、即时性的日常工作来抓，随时 收集国家发展改革委和省人大、省政府向社会公布印发的部 门规章和地方性法规、规章，随时进行梳理和补充，随时在 委机关内网上公布。到目前为止，梳理出的法律、法规、规章、 规范性文件由上年的 118 部增加到 226 部。 2.落实完善行政执法责任制。 。分管主任高度重视行政执 法责任制的落实工作，亲自召开全委处长会进行布置，法规 处按照党组要求积极进行检查督促，各业务处室在实际工作 中自觉依法行政方面逐步加强。2009 年我委没有发生一件行 政执法过错事件。同时，根据国务院全面推进依法行政实施 4 纲要和辽宁省政府全面推进依法行政规划要求，正在研 究起草辽宁省发展改革委重大事项依法决策工作制度。到 目前为止，我委依法行政方面的内部规章制度已达到 10 个。 3.积极做好行政应诉工作。今年我们处理了一起行政应 诉案件。委领导对此案高度重视，要求法规处认真对待，为 依法维护我委权益和形象，法制机构集中力量，指派具有法 律专业的工作人员负责收集案件举证材料、撰写答辩书以及 法庭应诉等工作。12 月法院对该案进行宣判，我委胜诉。 4.坚持在行政执法岗位持证上岗。由于我委工作人员使 用的行政执法证和行政执法监督证已到有效期，按照 辽宁省行政执法证件管理办法规定，我们向省法制办申请 换发了新证件，共核定 111 人，其中换发行政执法证人员 计 106 人，换发行政执法监督证人员计 5 人。同时对行政 执法证和行政执法监督证的持有人员审验工作，加贴了全省 统一制发的 2009 年度行政执法证件审验标识。根据省政府 法制办关于省本级行政执法资格统一考试经常化管理的通 知（辽政法发20095 号）要求，为新调入职工及部分同志因 故未参加考试的同志，购买了行政执法培训教材和行政 许可法单行本，并组织 13 名同志如期参加省法制办统一组 织的行政执法资格考试。 5.关于行政复议工作。一年来，国家发展改革委要求全 系统进一步做好依法行政工作，努力遏制不该发生的行政复 议案件。面对这种局面，我委从源头上做好各项工作，大力 5 推进依法行政工作，强调依法审批项目，严格按国家法规和 政策办理。因此，今年没有发生一起行政复议案件。即便如 此，我委法制工作机构居安思危，继续坚持强化行政复议准 备工作，为今后做好行政复议工作奠定基础。 6.稳步推进政府信息公开工作。经过近两年的努力，我 委政务公开工作从初始阶段走向正常运作轨道。组织健全、 制度规范，政务信息公开及时，特别是在公文处理方面，使 基层单位能够及时得到审批、批转信息，取得良好的社会效 果。尽管我委还没有因政府信息公开所引发的行政复议案件 发生，但必须引起我们高度警觉，严格按照政府信息公开条 例要求去做，特别对基本建设项目以及资金投向、产业政策、 决策规划等社会关注的问题，进一步细化公开措施，及时准 确发布权威信息。严格执行政府信息公开的法定程序。 （三）（三）认认真履行行政真履行行政执执法法监监督督职责职责 本着公平、正义的执法理念，认真履行行政执法监督职 责，在对全省重大项目稽察和招标投标监督管理两项工作中， 不断创新工作方式，使行政执法监督工作上一个新台阶。 1.进一步加强重大项目稽察工作。国家实施扩大内需促 进经济增长战略决策以来，围绕节能减排和生态建设、产业 结构调整、农村民生工程及基础设施和社会事业等重点领域， 国家发展改革委陆续下达全省共四批新增中央投资计划。按 照委党组的部署和国家稽察的工作重点，我委项目稽察部门 积极配合国家开展各项工作，同时围绕中央新增投资项目相 6 继开展监督检查工作，推动了全省新增中央投资项目的实施。 今年共派出 23 个工作组 80 人次，围绕建设项目审批程序、 工程招投标、工程进度和质量、资金使用等主要环节，对 13 个市（不含大连市）175 个新增中央投资项目开展了专项检查 工作。在项目专项检查过程中，主要针对项目建设过程中存 在的审批程序不完备、擅自变更建设内容、未公开招标或招 标不规范、未单独核算设账、配套资金不落实、档案管理混 乱等具体问题，分别提出具体整改要求，规范了新增中央投 资项目管理。同时，针对部分地区出现的新增中央投资项目 开工率低、地方配套资金到位率低和部分项目管理不够规范 等问题，按国家发展改革委、财政部项目要 100%开工建设、 地方配套资金要 100%落实、对于检查中发现的问题要 100% 整改到位要求，在各市自查工作基础上，我办派出工作组对 尚未开工及配套资金未落实项目开展了跟踪检查，对存在的 问题现场指导解决，督促各市相关管理部门落实。 2.深入推进招标投标监管工作。一方面，抓好辽宁省工 程建设领域突出问题专项治理工作。根据党中央、国务院在 全国开展工程建设领域突出问题专项治理工作要求和省委、 省政府统一部署，我委负责牵头规范工程建设项目决策行为 和招标投标活动两项任务。围绕上述两项任务，我们在调查 研究的基础上，分析，研究提出工作实施方案，制定了辽宁 省规范工程建设项目决策行为和招标投标活动指导意见 （辽发改法规20091073 号）加大执法监督力度，认真查处了 7 一批项目决策和招标投标领域违法违纪案件，目前，我委已 率工作组到省交通厅对省高等级公路项目进行排查，同时， 会同省建设厅等部门对省直规模 5000 万以上水利、医疗等 行业政府投资项目进行专项排查。另一方面，强化对行政行 为的监督。通过辽宁省招标投标监管网对项目招投标及全过 程的监管，今年共发布招标公告、中标候选人公示、中标结 果公示、招标代理机构代理活动等信息 9691 条，点击率达 到 74 万人次，比上年增长近一倍，实现了政府投资项目招标 信息全过程公开。省综合评标专家库在各市开通网络终端基 础上，2009 年在省交通厅、省国土资源厅和省卫生厅等省直 部门设置了专家库抽取系统网络终端，全面启动了专家库测 试工作。为注重从制度和技术两个层面杜绝人为误操作现象 发生，引进辽宁省综合评标专家库自动语音通知系统，将人 工通知评标专家模式升级为自动语音通知系统。夯实评标专 家信用体系基础工作，对省直有关部门提供的评标专家进行 审核，对 4691 名专家实行一证一卡一册管理。完成了第三批 中央投资项目招投标代理机构资格认定工作，我省获中央投 资项目招投标代理机构资格共 5 家，其中，甲级资格 2 家、 乙级资格 3 家。 二、主要做法和经验 今年以来，我委紧紧围绕着省政府的中心工作，以贯彻 落实全面推进依法行政实施纲要，以落实行政执法责任制 为主线，积极推进依法行政工作。我们的主要做法是： 8 （一）推（一）推进进 全面推全面推进进依法行政依法行政实实施施纲纲要要 的的贯彻贯彻落落实实 1.围绕着转变观念，提高认识，继续加大对全面推进依 法行政实施纲要及政府信息公开条例、 可再生能源法 （修正案）、 循环经济促进法等有关法律法规的学习。采取了 集中学习、个人自学、举办讲座等多种形式，在全委构建学 习氛围，通过制定学习计划，提出学习要求，保证职工达到 学习效果。 2.落实责任制，进一步推动全面推进依法行政实施纲要 的贯彻实施。通过建立主要领导、分管领导到工作部门的责 任体系，把普法工作、法制工作落实到人头和部门，一级抓 一级，逐级抓落实。 3.认真安排年度法制工作。按照 2009 年国家发展改革系 统法制工作要求和我委工作实际，我们制定并下发了2009 年全省发展改革系统法制工作要点（辽发改法规2009298 号），对全系统依法行政工作提出具体要求，强调加强行政执 法责任制，进一步规范发展改革行政行为，并将做好规范性 文件的备案工作、抓好制度建设、做好依法行政法律法规规 章的梳理和公布工作、建立和完善行政执法责任制评议考核 制度、强化对本部门、本系统行政执法人员执法行为的监督 检查、规范行政处罚自由裁量权、建立健全案卷评查制度和 加强行政复议和行政应诉工作等八方面工作作为 2009 年全 省发展改革系统法制工作的重点，对全省发展改革系统法制 工作起到了很好的指导与推进作用。 9 （二）开展普法活（二）开展普法活动动，提高依法行政能力，提高依法行政能力 积极开展各种形式的普法活动，培养发展改革系统干部 自觉、准确运用法律、法规和规章的意识，提高干部依法行 政的能力和水平。 1.以文件形式开展法制宣传教育。及时转发了国家发展 改革委副主任杜鹰同志和国家发展改革委法规司任珑司长 2009 年 11 月初在全国发展改革系统法规工作会上的重要讲 话，让委机关及各市发展改革委及时了解全国发展改革系统 法制工作取得的成绩和不足以及下一步工作方向和重点，结 合工作实际，认真贯彻落实。 2.以征文形式开展法制宣传教育。按照国家发展改革委 “五五”普法领导小组办公室关于做好全国公务员学法用法 征文活动组织工作的通知和关于做好法制动漫作品征集 活动组织工作的通知要求，在委内和全省发展改革系统内 开展此项活动，要求干部职工积极创作，踊跃参加。 3.以总结形式开展法制宣传教育。按照省依法推进依法 行政工作领导小组关于对贯彻落实全面推进依法行政实 施纲要情况进行总结检查的通知（辽依法发20084 号）要 求，对我委近几年贯彻落实全面推进依法行政实施纲要情 况进行认真总结检查。在总结工作过程中，通过开展自查、 互查、检查等方式，进行法制宣传教育，推进依法行政工作， 取得了一定效果。四是以媒介形式开展法制宣传教育。一次 是组织全体干部观看反腐教育警示录像视频片一个检察长 10 的巧取豪夺，一次是播放北京大学李梅瑾教授关于犯罪心 理学讲座，从不同侧面提示、警示在行政执法岗位工作人员 要立党为公、执政为民，正确运用手中的权力。 （三）加（三）加强强法制工作法制工作队队伍建伍建设设 委党组历来高度重视法制工作队伍建设，在 2009 年的 机构改革中， “政策法规处”调整为“法规处”，将政策研究工作 调出到新成立的政策研究室。工作减少一块，但人员编制仍 保持 5 人。其中，处长 1 人，副处长 1 人。通过公务员招考方 式，从大连市检察院选调一名有法律工作经验的法律专业研 究生，法规处工作力量得到加强。同时，为不断提高法制工 作人员素质，每年都安排一定的人员与时间进修学习，参加 各种法律研讨会。今年法规处就有 5 人次参加了学习与研讨， 对提高法制工作队伍自身素质起到了良好作用。特别是省政 府法制办、国务院法制办举办的有针对性的学习培训机会， 我委都会积极参加。如派人参加了今年国务院法制办在北京 举办的行政复议人员专项业务培训班，国务院法制办主任 曹康泰同志及其他有关部门领导同志及专家的授课，使我们 深受教育和启发。 三、2010 年工作设想 2009 年，我委法制工作取得了一定成绩，但是还存在一 些不容忽视的问题，一是部分业务干部对专业法律法规的学 习和掌握有待进一步加强；二是全省发展改革系统法制工作 的交流和沟通有待进一步加强；三是对招投标领域的管理有 11 待进一步加强。 2010 年我们将继续贯彻落实国务院全面推进依法行政 实施纲要和辽宁省人民政府全面推进依法行政规划（2005- 2009）精神，结合我委工作实际，积极推进法制工作进程， 做好依法行政工作。主要工作设想是： （一）（一）继续继续加加强强立法工作立法工作 根据发展改革工作需要，加大力度推进立法进程。2010 年我委申报三项立法计划，我们将积极与政府法制部门的沟 通，争取上报的立法项目列入政府立法计划或论证计划。同 时，要加强和省直部门的沟通与协调，争取列入立法计划的 项目能过顺利完成，使我委工作都有法律、法规和规章依据。 做好法规协调件的答复。 （二）（二）继续继续做好依法行政工作做好依法行政工作 一是规范行政行为。认真贯彻执行我委依法行政十项相 关制度，按照制度规定做好各方面法规工作；二是进一步落 实行政执法责任制。依法界定行政执法机构的执法职责，设 定执法岗位，规范执法程序和流程。三是进一步推进依法决 策工作，年内完成辽宁省发展改革委重大事项依法决策工 作制度印发实施。四是做好规范性文件备案、行政执法证件 办理等常规性工作。 （三）（三）积积极极应对应对行政复行政复议议行政行政诉讼诉讼工作工作 虽然我委近年来很少发生行政复议行政诉讼案件，但是 更应未雨绸缪。一是通过加强省市两级发展改革委的依法行 12 政工作，减少行政复议案件发生的机遇。二是积极培养行政 复议工作人员，增强行政复议工作能力与水平，畅通行政复 议渠道，及时化解行政争议。三是认真做好行政应诉工作， 依法维护我委的合法权益，做好中银（香港）公司诉我委保证 合同纠纷案的后续工作。 （四）（四）继续继续抓好抓好“五五五五”普法宣普法宣传传教育工作教育工作 2010 年是“五五”普法的最后一年，根据我委“五五”普法 规划要求和上级部署，认真开展“五五”普法各项活动及总结 验收工作。一是制定切实可行的年度法制（含普法）工作计划， 提出明确的目标和措施，把普法的重点落在提高广大职工综 合运用法律法规的能力上；二是继续采用与委党组中心组学 习相结合的方式，坚持在全委举办一至两次大型法制教育讲 座，结合委内工作实际和职工学法用法状况，进行有针对性 的选题，以提高广大干部依法行政能力。三是继续梳理相关 法律、法规、规章、规范性文件，在适当时机编辑成册，作为 全省发展改革系统每位机关干部依法行政的常用工具书。 （五）加（五）加强强招招标标投投标标管理管理 一是做好辽宁省招标投标条例的前期调研工作。 辽宁 省招标投标管理办法已经实施 7 年，将视国家招标投标管 理条例的进展情况，择机开展我省招投标投标条例起草的 前期准备工作。二是加强评标专家和评标专家库管理。辽宁 省综合评标专家库已经完成组建并试点运行，在完善智能语 音通知系统的基础上，适时启动辽宁省综合评标专家库。研 13 究制定相应惩戒办法，为评标专家独立、公正、科学地评标 创造基本条件。三是继续做好辽宁省招标投标监管网的管理 工作，重点把好严格审查招标公告环节。四是做好筹建辽宁 省招标投标协会的前期调研工作。 （六）加（六）加强强法制法制队队伍建伍建设设 一方面加强行政执法人员队伍建设。开展依法行政理念 教育，加