为严重丧失生活自理能力的残疾人购买居家服务工作实施方案.doc

为严重丧失生活自理能力的残疾人购买居家服务工作实施方案为了认真落实市政府为我市严重丧失生活自理能力的残疾人购买居家服务实事任务的要求，不断加快我市残疾人居家服务工作的深入健康发展。为满足我区残疾人日益增长的居家服务需求，通过政府购买服务的方式，为有需求的残疾人提供居家服务，以提高残疾人的生活质量，减轻残疾人家里的生活负担。根据市残联、市财政局关于为严重丧失生活自理能力的残疾人购买居家服务工作的意见武残联201166号文件精神，结合我区的实际，特制定本实施方案。一 居家服务对象为本区常住户口的城乡低保对象或低保边缘户，持有武汉市残联颁发的中华人民共和国残疾人证，残疾类别为视力、肢体、智力、多重残疾一级且已严重丧失生活自理能力，并符合下列条件之一的残疾人均可纳入服务对象 。1、父母双亡或父母年龄在65岁以上；父母年龄虽然低于65岁（含单亲家庭），但患有重大疾病丧失照顾能力的；2、无子女或虽有子女但因年幼（不足18周岁）、就学、残疾等原因无力照顾的；3、无配偶或虽有配偶但因残疾、重大疾病等原因无力照顾的。已经享受政府购买居家养老服务、机构托养服务的不重复享受本服务。二.居家服务内容和标准 （一）. 服务内容1.生活照料:送饭、做饭、洗衣、洗澡、理发（剃须）、剪甲、擦浴、照顾饮食等；2综合家居照顾：室内外环境打扫、晾晒被褥、购物和接送小孩、递送物品等；3康复护理：协助服药、基本保健、心理疏导、康复知识宣传、开展生活自理能力和社会适应能力训练、丰富精神文化生活等；4根据服务对象的不同需求，提供约定的其他服务。（二）.服务时间及服务费用标准为服务对象每天提供1小时、每周5小时的居家服务。服务对象可根据自身情况，确定集中时间服务或分散时间服务；当年剩余服务时间不得转到下年；超出服务时间的服务费用由个人承担。我区的居家服务费标准为每小时12元。二.居家服务的实施程序（一）.居家服务对象的审批程序1.申请人在规定时间内向居住地社区居委会（村委会）提出书面申请，同时出具以下证明材料：申请人和监护人身份证、城市或农村居民最低生活保障领取证或低保边缘户相关证明材料、中华人民共和国残疾证、居民户口等证件及复印件、两张免冠两寸彩照。申请人如行动不便可由法定监护人代为申请。2.社区居委会（村委会）对申请人提交的材料进行初审。初审合格后，依据申请人家庭情况及申请人意愿，指导申请人填写居家服务对象申请表，报街道办事处（乡、镇）残联审核。3.街道（乡、镇）残联审核后，将审核结果在申请人居住地社区居委会（村委会）张榜公示，公示时间5日内无异议后，将审核结果、公示情况及相关材料一并送区残联报审。4.区残联依据对象标准进行审核批准。四. 经费保障（一）.资金来源残疾人居家服务经费由残疾人就业保障金按照市、区6:4比例分担。（二）.资金结算区残联按月向服务对象发放服务记录卡, 服务记录卡以小时为单位, 每次接受服务后由服务对象签章（按手印）, 每月经社区协理员审核签字后有效。区残联凭协理员收到的服务记录卡按季度拨付服务资金。五.工作程序（一）.调研准备阶段：68月份，制定全区工作实施方案；对辖区内重度残疾服务对象进行摸底调查，建立服务对象档案。（二）.组织实施阶段：9月10月份，区残联接受残疾人申请，进行资格审查，并与协理员签订服务协议，（暂定一年）启动居家服务工作。（三）.考核阶段：11月份，市残联对各区居家服务开展情况进行检查验收，对服务质量及对象满意率进行考核。六.工作要求（一）加强组织领导。要成立领导工作机构，确定业务主管部门，完善相应的工作机制和制度；保证工作顺利开展。（二）整合服务资源。选派责任心强、综合素质较高的人员负责有关工作，提高居家服务的规范化、专业化水平，强化服务质量，实现精细化管理。（三）加强监督管理。区残联应加强对居家服务工作的检查指