烟草专卖上半年市场监管总结报告.doc

县烟草专卖局上半年市场监管总结报告为进一步整顿和规范辖区卷烟市场秩序，强化市场监管，推动市场净化率的进一步提升，打击涉烟违法犯罪活动，维护卷烟市场的经营秩序。根据全市烟草专卖工作会议的部署，我局自1月份以来，认真贯彻会议精神，结合的市场特点，认真开展市场监管，现将16月份的卷烟市场监管数据、卷烟市场监管工作、和下一阶段的工作部署等情况进行调查分析，现总结如下：一、卷烟市场监管数据分析。年1月6月份，共查处违法案件23起（其中移送公（工）商案件15起），查获各类违法卷烟1400.2条（其中假冒烟2.3条），总案值91744.7元，罚没款6171.7元。二、年16月份市场监管工作。（一）烟草工商联合检查，提高市场监管能力1、元旦春节假期联合检查年“元旦”、“春节”将至，卷烟市场也随即升温，制售假烟违法犯罪活动也处于高发期，我局根据省局关于加强元旦春节期间卷烟市场监管的通知的要求，就如何保障节日期间市场安全组织全体专卖人员召开了专门工作会议,对节日期间的专卖执法检查工作进行了部署安排，根据前期调查摸底所确立重点户、重点区域，明确工作重点，元旦期间，我局联合县工商局紧紧围绕清理整顿卷烟市场，开展错时检查、交叉检查，查处无证经营卷烟和经营假、私、非卷烟行为，开展了专项整治行动。整治行动中，联合小组对县城内的商贸市场、超市、烟酒行等销售大户以及无证经营户进行了重点检查。此次联合行动，共出动执法人员12人次，稽查车辆3台次，查处卷烟违法案件5起，涉案卷烟44.9条，案值5千余元，通过此次行动，打击了违法卷烟经营行为，进一步规范了卷烟市场经营秩序，提高了卷烟经营户的守法意识，同时也增强了烟草、工商执法部门之间联合执法协作，形成两部门间优势互补、监管有力的长效监管协作机制。2、开展整顿卷烟市场经营秩序联合行动为进一步加强卷烟市场管理，规范卷烟经营秩序，维护国家和消费者利益，根据省烟草局、工商局关于开展整顿卷烟市场经营秩序联合行动的工作方案的精神，县烟草专卖局和县工商局开展了整顿卷烟市场经营秩序联合行动。此次联合行动，自3月份开始，至5月份结束，县烟草、工商部门对辖区的经营户进行调查摸底、分类建档、教育整改。在整顿行动中，共查处无证、无照卷烟经营户12户，其中无证卷烟经营户6户，无照卷烟经营户6户，查处卷烟50.4条，通过此次联合整顿清理行动，进一步规范了县卷烟市场的经营秩序，营造放心的卷烟市场消费环境。（二）加强物流运输环节封堵拦截，查处非法涉烟运输行为。为打击非法运输烟草专卖品违法行为，从源头上对非法涉烟运输进行堵截，县局执法人员对物流货运场（站）中转进行排查摸底，坚决打击利用物流业运输切实维护国家和消费者利益，对非法运输卷烟行为进行严密布控，并积极协调和联合公安交警部门，有效切断非法烟草专卖品运输渠道。1月11日，我局执法人员根据前期的调查跟踪，联合市局稽查支队、公安交警部门在市水阁收费站设卡查处了一起非法运输卷烟行为，涉案卷烟300多条，案值11万余元，通过此次案件的查处，有力打击了违法涉烟运输行为，促进了辖区卷烟市场的有序发展。（三）加强对委托送货点的监管，规范委托送货行为为进一步规范农村二级卷烟委托送货点的卷烟送货行为，我局专卖管理人员对辖区农村委托送货点开展了一次集中的专项检查，对部分有名无实的零售户进行了责令整改，依法停业、注销等，并对朱村、石塘、崇头三个农村二级配送点进行了重点检查，查处涉案卷烟773.7条，案值51670.2元，通过此次行动，进一步规范了卷烟送货点的委托送货行为，使得委托人、被委托人进一步提高认识，守法经营，规范经营。（四）加强互联网涉烟活动监管，严密关注利用互联网销售假烟现象。根据省市局对互联网涉烟活动的监管要求，我局专卖执法人员认真执行相关文件要求，广泛开展对互联网涉烟的危害性宣传，提高广大消费者、零售客户的守法意识，并通过广泛搜集网上非法经营烟草专卖品信息，认真做好利用互联网经营烟草专卖品违法行为的查处工作。（五）开展交叉检查，维护市场卷烟秩序6月，为认真贯彻省市烟草专卖管理工作会议精神，维护卷烟市场经营秩序，根据市局开展全市卷烟市场县与县交叉检查的通知，县局与景宁县局开展了对口交叉检查，通过明查暗访，对重点监管户、屡次违法户进行重点抽查，打击卷烟违法经营行为，通过交叉检查，查找市场监管存在的漏洞与不足，为进一步推动市场净化、规范卷烟市场秩序寻求新的工作方式、方法，提高了辖区卷烟市场的净化率。（六）强化与公检法的联系，构建打假立体执法体系近年来，我局在加强与公检法部门的执法协作上加强了沟通协调，不断向公安部门学习取经，在涉烟案件方面，及时与公安部门进行沟通，加强询问笔录制作技巧、调查取证、重点监控等方面的学习，提高执法办案能力。努力建设打假立体执法体系。在1.12无证运输案件中，主动加强与检察院、法院沟通协调，借助刑事司法的力量，从严惩处涉烟违法犯罪分子，增强卷烟打假工作威慑力。三、与上一年度同期同比增减辐度分析（见附表）。时间/同比案件数（起）查获卷烟数（条）判型人数（人）停业整顿数（户）取消经营资格数（户）降低客户类别（次）真烟假烟2010年上半年度3800005年上半年度232121102同期同比增减666.7%162.5%100%100%100%0%-60%三、当前市场形势和下一步工作部署通过半年来与工商、公安的联合打假打私、取缔无证经营整治卷烟市场行动，辖区卷烟市场更加规范有序，卷烟市场净化率得到了进一步提高。但当前卷烟市场面临紧俏烟在市场上供应量不足，“红白字”需求卷烟较大，存在收购卷烟、乱渠道进货等违法行为，需要执法人员进一步加强监管，维护卷烟市场秩序。一是继续加强对卷烟委托配送点、卷烟销售大户的监管，对存在卷烟代订、无证批发、非法渠道进货等行为进行依法查处。二是继续加强卷烟打假打私工作，加强与公安部门进行合作，对重点违法户进行蹲点监控。强化对重点户、违法户的监管，严厉打击制售假