烟草专卖局专卖队伍半军化管理活动方案.doc

市烟草专卖局专卖队伍半军化管理活动方案为了贯彻落实黑龙江省烟草专卖局关于开展专卖队伍半军事化管理实施细则（试行）的要求，为加强专卖队伍建设，提高“七种能力”、打造“金叶铁军”，提高专卖管理和行政执法水平，实现我市专卖队伍半军事化管理，全面提升专卖队伍的战斗力和凝聚力，结合我市专卖战线实际，特制定本方案。一、指导思想以提高“七种能力”为目标，以实行半军事化管理为手段，以服从命令、听从指挥、严于律己、遵规守矩为准则，以增强体质、提高素质、提升能力为根本，打造一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的专卖执法队伍。二、主要目标1、“思想品德”，从维护国家利益和消费者利益为己任，增强我局专卖行政执法人员的形象意识和服务意识，培养良好的社会形象。2、 “学习与技能”，要从强化专卖队伍技能出发，不断学习先进的政治理论、法律、法规等业务知识，达到理论精通、业务娴熟、技能过硬。3、 “执行与规范”，要从加强队伍作风建设出发，一切行动听指挥，执行命令不折扣，工作认真负责，雷厉风行，严格执行六条禁令和烟草专卖文明执法行为规范的规定。4、 “七种能力”，要从专卖队伍半军事化管理出发，将军队管理的模式与专卖执法实际相结合，通过严格的制度来推动专卖执法队伍军事化进程，务求执法监督人性化，办案质量规范化的目标，造就一支思想觉悟高、行动速度快、执行纪律严、精神风貌好的一支半军事化专卖执法队伍。三、达到目的1、通过军事化训练的艰苦性，磨练专卖执法人员坚韧不拔的意志，切实维护烟草行业良好的社会形象，做到勤政廉政、执法为民、依法行政、规范执法，锻造一支半军事化专卖执法队伍。2、通过军事训练的严明纪律，提高专卖执法人员雷厉风行，不折不扣的执行能力，使专卖执法人员具备很强的作战能力，要敢打硬仗，勇于奉献，所查办案件皆成铁案，切实维护国家利益和消费者利益。3、通过军事训练，培养专卖执法人员协调一致，团结协作的团队精神。切实做到“执法文明、严于律己”，具备良好的自律能力，努力履行各项专卖管理监督职责。4、通过军事训练使专卖执法人员具备很强的纪律约束能力，顽强的抗腐蚀能力。严肃纪律、严格要求、严格管理，不断提升烟草专卖稽查人员良好的执法形象。四、活动内容以全省专卖队伍半军事化管理实施细则为指针，主要以三个方面为活动主要内容：1、建立学习型专卖队伍。首先，反复学习省局、市局关于专卖队伍半军事化管理实施细则；其次，利用每个周五下午集中理论学习。培训方式采取专卖主管局长、专卖科全体、区局长、区副局长轮流讲课的方式进行培训，另外还邀请专职法律顾问讲解相关法律、法规、案例分析等，采取灵活多样的方式开展学习活动，培训内容以专卖员岗位技能鉴定资料为主，并达到四个保证：学习时间保证、学习人员保证、学习内容保证、学习效果保证。2、建立技能型队伍。技能训练与工作规范相结合，一是市场检查采取管理和服务相结合，检查过程中按程序执法，使用文明用语；二是培训鉴别真假卷烟的“能手”，对相关品牌卷烟进行真假卷烟鉴别知识的讲解和培训，使专卖稽查人员掌握鉴别真假卷烟的决窍和要领；三是案卷制作能够做到现场材料制作和证据采集，会询问、会做卷宗。3、建立半军事化型专卖队伍。军事化管理采取理论、技能、军事化养成习惯相结合。一是通过邀请部队干部授课，进行队列训练、内务整理、实弹射击、快速反应能力等科目的训练；二是借鉴部队管理经验，建立学习、会议、内务、作息等一系列制度，抓好日常管理教育，做到站有站样，坐有坐样，严格作息时间、严格考勤制度、严格队伍风纪、严格会议制度，提高专卖执法人员的军人素养。五、方法步骤1、3月份制定专卖队伍军事管理活动实施细则及实施方案，成立组织机构，上报活动计划，进行全体动员。2、每周五下午2点集中理论学习，每次内容结束后，逢训必考，考试成绩及出勤次数都要存档。对成绩优秀的、出勤率高的人员给予表扬，考核不合格的人员进行通报批评，并按市局的考核标准扣绩效工资。3、具体时间和训练科目（1）5月6日下午2点军事训练：队列训练、三大步法、停止间转法;（2）5月13日下午2点军事训练：队列训练、三大步法、停止间转法;（3）5月20日下午2点军事训练：队列训练、三大步法、停止间转法;（4）5月27日下午2点军事训练：队列训练、三大步法、停止间转法;（5）6月3日下午2点军事训练：内务整理、俯卧撑、仰卧起坐;（6）6月10日下午2点军事训练：轻武器训练;4、考核验收时间和内容6月17日上午：（1）真假烟鉴别；（2）现场模似办案；（3）整理内务；（4）俯卧撑、仰卧起坐。6月17日下午：（1）三大步法、停止间转法；（2）实弹射击。六、考核方法，分个人和集体。（一）个人：1、理论学习考试记个人成绩，每次百分制，年终记总成绩，评比优秀、良好、不及格。2、真假烟鉴别考试记个人成绩。鉴别10个品种，百分制，每个品种10分。3、整理内务。要求每人10分钟，整理完毕，由评委当场打分。4、俯卧撑、仰卧起坐.计时1分钟，20个及格、25个良好、30个优秀。5、实弹射击。5发子弹练习，10发子弹计成绩，胸环靶，以环数计成绩。（二）集体：1、现场模拟办案。以各区局和机动大队为单位，现场模拟市场检查或公路检查，评委当场打分。2、军事化考试。三大步法、停止间转法，以各队为单位，评委当场打分。（三）以上考核内容，三区局长、县局局长不参加考核。七、活动要求1、各区、县局长要亲自抓，精心组织，将此项活动当做重点工作来落实。2、半军事化活动是一项长期任务，各区、县局、机动大队要长期坚持，不可懈怠。3、各区、县局、机动大队认真落实，各部门要加强信息沟通，市局专卖科对此项活动负责联络和工作指导。4、市局成立考核领导小组，按活动方案进行严格考核，并将考核情