银行外管股年度工作计划要点.doc

银行外管股年度工作计划要点年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，针对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，抓住科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，把握扩大内需战略基点，加快外汇管理理念和方式的“五个转变”，着力提高外汇管理的有效性，依托现有外汇监测系统，继续密切监测跨境资金异常流动，以落实贸易进出口核销改革为出发点，推广贸易投资便利化，落实资本项目可兑换，促进地方经济平稳较快发展。一、工作计划要点为贯彻落实上级会议精神，围绕外汇管理支持浙江实体经济发展活动方案（浙外管56号），年外汇管理做好以下几项工作。1、召开外汇指定银行政策通报会，畅通政策传导机制。4月份向银行传达外汇管理支持浙江对外贸易发展有关措施，以后每逢有新政策将组织银行进行学习，在二季度开展一次“经常项目外汇政策培训会”，在开展货物贸易外汇管理改革宣传基础上，可重点选择服务贸易方面内容。2、建立重点企业联系制度。尝试按企业一定经济规模分3个层次（进出口1000万以下、1000-5000万和5000万以上）选择30家企业作为重点帮扶对象。每季定期召开座谈会，进行政策宣讲。3、开展外商投资和境外投资二项年检工作。争取外商年检参检率在95%，二项年检的由会计师事务所代申报率达100%。（4-9月）。在4月份开展一次会计师事务所年检工作座谈会，落实好由其代申报事项。4、开展汇率避险专题宣传活动。7月份，（拟与中国银行一起联合）举办宣传开展汇率避险宣传活动，难过专家授课，引导企业提高汇率风险管理和外汇财务管理水平，支持企业“走出去”境外投资。5、提高企业外汇资金运作效率。引导企业充分利用“两个市场、两种资源”，通过出口收入存放境外合理高度外汇资金，适度扩大存放境外账户收支范围。6、实事求是解决企业的实际困难，妥善解决核销遗留问题。对试点以来，企业由于网络数据传输原因不能享受出口退税的，帮助企业积极与税务部门沟通协商，妥善加以解决。对企业服务贸易项目在开立外汇账户、办理收支和结售汇等方面的实际困难，在确保依法行政基础上，按照内控要求尽可能妥善解决。7、维护良好外汇信用环境。开展“诚信兴商宣传月”活动，引导实体经济依法合规经营，为对外贸易发展营造良好外汇市场环境。8、探索服务贸易管理，重点开展影视文化和建筑业境外承包工程劳务方面涉汇调查。结合国际收支统计申报现场核查工作，开展对银行结售汇统计的现场核查。二、工作措施1、加强业务学习，每个员工的综合业务能力。做到每位员工既要学习掌握自身岗位的本职业务知识，也要学习了解股室其他岗位的业务知识，2、明确责任，任务分解到人。把每项工作任务都落实到人，件件工作有人管，责任清晰明确。三、工作重点（特色工作）年，根据中央经济会议“发展服务业特别是现代服务业，要营造良好政策体制环境，建立公平、规范、透明的市场准入标准，要加快壮大文化产业，推动文化事业蓬勃发展”和上级会议精神，结合我市区域经济发展状况，从外汇管理支持实体经济发展出发，我拟在服务贸易方面入手，加强服务贸易监测分析工作。（一）支持影视文化产业发展。按照金融支持和服务实体经济的要求，结合我市情况，重点支持影视文化产业的发展。横店影视实验区在国内奠定基础后，逐步开始走向世界，影视文化对外交日渐壮大，对内对外都有较大的发展，致力于监测分析工作，为上级决策提供依据。具体做法：1、继续摸清情况，收集材料，分析甑别。要做到连续进行跟踪监测，确定专人负责该项业务，及时了解收支业务的动态变化情况，主要内容如下：（1）依托系统，搜集数据。主要是利用现有的服务贸易监测系统、外汇账户管理信息系统和国际收支统计申报三个系统，按影视业交易主体、交易金额和交易行为类别以及发生频度等方面内容导出数据，制成excel表。（2）进行数据印证对比。对三个系统中采集的数据进行相互印证，以确保数据的正确性、全面性和合理性。（3）筛选甑别，确定目标。设定指标值进行筛选，将单笔交易金额在等值5万美元以上，月交易频度在3次以上和增幅变动在50%以上的交易对象作为下步重点核查了解对象，掌握情况。（4）跟踪分析。锁定重点了解对象后，与交易主体核实情况，掌握其动态变化趋势。（5）建立档案。按交易主体逐家建立档案，以便对其进行纵向或横向的对比分析。以上工作，计划每月1次，具体以服务贸易岗人员为主。2、践行“五个转变”外汇管理理念，从“法无明文授权不可为”转为“法无明文禁止即可为”。在影视业账户开立和结售汇方面在目前没有明文禁止条令下最大限度地方便企业，促进我市影视业的发展。该项工作以服务贸易岗为主。3、计划在4月份，与有关外汇指定银行一起对我市的影视企业进行一次走访，落实外汇支持促进服务贸易发展。4、与银行联动，充分利用银行的中介作用，延续银行对影视文化产业外汇业务统计报送制度，由按季报送改为按月报送。定期召开银行联席会议（计划每季一次，在季末月的下旬），分析影视业的外汇收支运行情况和趋势，从中发现难点热点问题。5、争取配合上级建立服务贸易样本企业监测制度，开展统计分析。上述2-5项，股长为主要责任人，股室其他人员配合。6、在时间安排上，从4月开始，二季度跟踪监测分析，初步形成书面材料，以后进行连续的监测分析工作。（二）做好我市建筑业对外承包外汇收支业务。重点关注几家业务量较大的企业（市第三建筑有限公司、浙江中天建设集团顾全和海天建设集团有限公司），对其开展境外承包工程业务提供外汇支持与服务（2010建筑业外汇收支为3871万美元和78万美元，年为1200万美元和11090万美元，年建筑业外汇收支已达292万美元和29万美元）。1、了解建筑业对外承包外汇收支情况；2、加强与银行联系及时掌握大额的外汇收支情况；3、建立建筑业联系制度，按季走访本季度业务量较大的二家境外建筑企业。4、加强部门间的横向联系，做好信息数据共享工作，主要是与商务部交换外经产值、境外工程量等一系列统计指标。5、通过了解，着力解决对外承包业务中企业提出的问题和要求。该项工作以服务贸易岗（金新花）为主，其他人员配合。（三）银行结售汇现场核查探索。今年开始实施结售汇统计数据现场核查，尝试结合国际收支统计申报现场核查，摸索核查方法和手段，确保数据的正确性，为上级决策提供服务。具体，在对银行进行国际收支统计申报核查时，同时开展银行结售汇统计报表核查。做法：1、进行数据提取。从银行的结售汇会计科目和账户信息管理系统以及个人结售汇信息管理系统、国际收支统计申报系统提取结售汇数据。2、将数据进行分类汇总筛选；3、数据比对。将提取的分类汇总数