科技服务广场建设方案.doc

四川（成都）科技服务广场建设方案（征求意见稿）为贯彻落实省委书记刘奇葆同志关于学习西安科技大市场，建设四川科技服务广场的指示精神，深入实施四川省重大科技成果转化工程实施方案（20112015年），进一步统筹利用全省科技资源，完善科技服务体系，促进科技成果转化，推动经济快速转型发展，建设优质科技资源聚集，服务功能齐全，立足成都、覆盖全省、辐射西部、面向全国的科技服务广场，特制定本方案。一、指导思想坚持政府引导与市场主导相结合，发挥资源集聚辐射效应，以支撑科技创新和产业发展为宗旨，汇集科技信息资源为核心，活跃科技中介服务为主线，促进创新创业孵化为目的，建设服务机制健全，交流交易便捷的科技服务广场，促进全省各类科技要素有效流动和良性互动，为企业技术开发、技术转移、成果转化、投融资提供切实支撑，实现人才、技术、资本和市场的有机结合，促进科技和经济的融合发展。二、基本原则政府引导，市场运作。以政府资金和政策支持为引导，坚持公益性服务和市场化运营相结合，通过资源整合和有效利用，实现广场可持续发展。开放合作，共建共享。吸引全省优质科技投融资与服务资源共同建设，兼顾资源主体利益，共建共享，创新体制机制，促进资源良性互动，实现互利共赢。立足当前，谋划长远。近期整合省市区现有基础条件和优质资源，建设科技服务广场一期，满足目前急需的科技服务需求。科学规划、精心操作，3-5年内建成科技服务广场二期，完成科技资源从“硬件”到“软件”的完全聚集，实现科技创新的“一站式”服务。三、建设目标通过3-5年的努力，完成科技服务广场实体建设和各类科技资源的有效聚集，广场面积达50000平米，聚集各类服务机构规模达100家以上，孵化企业200家以上，实现高层次人才就业5000人以上，技术交易额超过100亿元，打造资源聚集充分、信息交互迅捷、创业服务高效，立足成都、覆盖全省、辐射西部、面向全国的科技服务高地。四、基本功能科技服务广场基本功能主要包括：科技展览展示、资源聚集和共享、中介服务、科技金融服务、创业孵化、技术交易和国际合作交流七大功能。图1 科技服务广场业务架构图（一）科技展览展示建设广场科技成果展览展示大厅，集中展示全省科技创新成就和科技成果，宣传我省科技工作。1、科技成就展览区。展示全省科技创新体系建设以及工业、农业和社会事业等领域重要科技创新成就，充分利用多媒体、实物、图文等方式进行渲染。2、科技成果展示区。展现全省科技创新成果和成果转化成功案例，提供举办各类科技展会、技术对接、成果推介的活动场地。（二）科技资源聚集与共享建立科技资源聚集区，实现对全省科技实体资源的聚集；开发建设科技信息智能聚集系统,实现科技信息海量聚集；建立科技资源和信息共享机制,实现科技资源和信息的高效流动和有效互动。图2科技资源聚集共享示意图1、科技资源聚集。统筹全省科技资源实体与信息平台，建立广场科技实体资源聚集区，形成对全省科技实体资源的有效利用和整合。开发建设科技信息智能聚集系统，智能搜索及动态收集全省乃至全国的政策、成果、专家、项目和企业信息并建立信息数据库，实现全省海量科技信息的聚集，提供科技信息资源的展示和网上自助检索查询。同时，对聚集的海量科技信息进行分析梳理，挖掘出有效的科技信息和优质的成果资源，按用户需求通过定制方式，提供信息的个性化服务。2、科技资源共享。采取会员制等形式，建立全省科技资源协作网络和共享机制，实现各资源主体单位及各类资源共享系统互通对接，推动科技资源的共享、共用，实现科技资源的开放整合与高效利用。（三）中介服务围绕科技创新创业需求，聚集中介服务资源，为企业创新和创业孵化提供涵盖法律咨询、知识产权、财会咨询、技术咨询和人力资源管理等服务为一体的“一站式”中介服务。图3科技服务广场中介服务业务构成图1、法律咨询服务。引进专业法律机构，为企业提供投融资法律咨询、专利权归属、法律建议等服务，健全企业创新和创业孵化的服务平台。2、知识产权服务。依托知识产权服务机构，受理知识产权申报受理，专利检索、代理、知识产权保护、调解、仲裁及法律援助，开展专利价值评估、专利托管和知识产权质押融资服务。3、财会咨询服务。引进会计师事务所，为企业提供资产评估、价值认定、财务审计、财会咨询等服务，为企业财务提供专业化的、整体的解决方案。4、技术咨询服务。引进科技项目评估机构，提供项目评估、成果评价、技术论证、专家咨询等服务，为科技成果转化、技术改进和融资担保提供技术支撑。5、人力资源服务。引进人力资源中介机构，提供人力资源外包、人员管理咨询、人才招聘培训等服务，提升科技型企业人才管理流程和管理效率。（四）科技金融服务利用科技服务广场的科技信息聚集优势，引进有实力的科技金融机构，形成金融资本和科技信息的有效对接，提升各类投融资机构对企业投入的活跃度，满足企业发展过程中各阶段的投融资需求。图4科技金融服务流程图1、聚集各类科技投融资机构。充分发挥广场科技资源聚集效益和高效服务功能，深度挖掘项目信息和企业信息，为各类科技投融资机构提供高效信息服务，从而聚集一批科技投融资机构入驻广场。2、建立科技金融服务体系。依托和深化成都盈创动力创业投资有限公司（以下简称“盈创动力”）现有的金融平台服务功能，向科技企业提供金融服务，包括投融资服务、银企自助对接、政府专项资金申请等服务，形成完备的科技金融服务体系。（五）创业孵化依托科技服务广场的海量科技资源和服务平台，建立创业孵化基地，通过为创业者提供办公场地、办公设施、创业咨询、天使投资、创业培训等服务，实现对创业企业在苗圃期、孵化期和加速期三个阶段的培育。图5创业孵化服务流程图1、苗圃期。面向创业群体，整合科技服务广场的海量科技资源，创业者手中的项目通过专家评估、项目论证后可进驻创业苗圃。创业孵化基地为创业者提供免租金办公场地、办公设施以及相关创业辅导，免费使用科技服务基地的海量信息资源及科技服务功能，帮助创业者将构思变成有商业价值的项目。2、孵化期。经过创业苗圃期对项目的扶持，对已经具备孵化价值的创业项目，可入驻成果孵化区，科技服务广场为初创公司提供办公场地租金补贴，提供科技服务，帮助项目与科技金融机构对接，提供企业投融资的“一站式”服务。3、加速期。针对规模较大、已进入高速发展期的企业，则可入驻广场的“企业加速器”，广场提供一定的租金优惠，为企业提供有针对性的科技信息资源、科技金融服务、科技中介服务等，达到企业对空间、管理、服务、合作等方面个性化需求，以加速科技成果转化，助推高成长性企业发展。（六）技术交易依托省技术转移中心，整合全省现有技术市场资源，建立广场线上、线下技术交易平台系统，制定技术交易规则和标准，完善技术交易保障体系，为技术供需方提供各类技术交易服务。图6 技术交易系统示意图1、线上技术交易平台。筛选整理各类技术成果，保证技术成果成熟可行、产权明晰、时效性及可交易性，主要侧重于发明专利、国家战略新兴产业技术成果、符合地方发展需求的技术成果等，并与科技成果展示、科技信息服务对接，提供在线项目评估、专家咨询等服务，构筑在线技术交易体系。2、线下技术交易市场。为技术供需方提供交流场地，与科技服务广场的科技成果展示、科技信息服务等功能对接，提供项目评估、项目论证等服务，对技术成果的优劣势、技术风险、效益等进行全面客观的评价，控制技术交易风险，营造技术交易良好的市场环境。（七）国际科技合作交流依托四川省科技交流中心、四川省科技交流合作平台及四川省国际技术转移合作平台、成都市国际科技交流中心等现有平台资源，搭建广场国际科技合作交流平台，紧贴科技创新趋势，定期组织国内外科技交流调研活动，开展主题培训，召开对接展示与洽谈会议，为入驻企业和机构提供便捷的合作交流平台。五、运营模式及服务机制科技服务广场采取省市科技部门、成都高新区共建共管，以市为主的建设模式，委托盈创动力运营,实行“政府补贴+公益服务收益+物业租赁”的社会公司运作模式。广场将建立资源、信息的聚集和共享机制，降低信息获取成本，形成对企业、中介及投融资机构有效聚集。同时建立规范、高效的科技服务准则及公平、公正的服务环境，密切各平台、高校、科研机构、科技咨询机构、投融资机构及中介机构等团队间的联系与合作，围绕产业与企业技术创新过程中不同环节的需求，提供全方位服务。六、进度安排服务广场将按照“统筹规划，分期实施，先行先试，先易后难”的原则分两期建设，各期建设运营模式及安排如下：（一）一期（2012.9-2012.12）广场选址成都高新区盈创动力大厦，总面积50000平方米，以成本价出租盈创动力大厦剩余2000平米的运营场地，以面向成德绵等区域服务为重点，引进一批有实力的科技中介服务机构入驻，省市科技部门为其提供一定的房租补贴，初步实现科技展览展示和服务功能聚集,配套完善盈创动力金融服务体系。年底前实现广场正式运营。1、一期建设准备工作。2012年10月，完成广场建设实施方案，场地建设规划方案、网络平台建设方案、宣传策划方案，各项业务工作计划等实施细案，搭建完成筹建小组。2、建设科技展览展示与培训区。在有机衔接盈创动力现有展示需求的基础上，借助高科技手段设置300平米展览展示区，作为广场对外宣传和展示窗口，设置200平米培训与洽谈区，开展小型培训，并提供会议及业务洽谈场地。年底前展览展示与培训区实现对外开放。3、资源聚集和整合。整合省科技基础条件八大平台资源、科技成果转化工程七大服务平台以及中国创新驿站四川区域站点服务体系等资源进入广场，初步形成专业技术平台和专业服务体系等资源的聚集共享。4、中介机构引入工作。以面向成德绵等地区服务的科技服务机构为重点，围绕创新创业需求，引进有实力的科技信息服务咨询、科技评估评价、知识产权服务等中介机构入驻服务。年底前完成10家机构的引进工作。5、建立线上技术交易市场。围绕科技信息资源聚集与技术交易需要，开发广场线上技术交易平台。年底前门户网站开通，基本实现科技信息聚集和网上技术交易市场功能。（二）二期（2013.1-2015.12）科技服务广场选址成都高新区，由省市国资企业共同注资盈创动力公司,高新区提供一定科研用地(建议100亩)，建设面积50000平方米广场大楼一栋，主要用于引进有实力、有市场盈利能力的各类科技中介服务机构。形成特色化、规模化的科技服务中介化楼宇。其中5000平米用于展览展示、会议培训、业务洽谈及运营机构办公，35000平米用于科技服务机构的引进，10000平米用于创业孵化。二期将进一步发挥科技服务广场资源整合功能，面向全省各市州，拓展资源聚集渠道，实现科技信息资源共享平台、技术交易市场、科技中介机构、投融资机构、科技企事业单位和创业企业等实体在广场内的聚集，形成完善的“信息聚集-资源整合-科技服务-创业孵化”的“一站式”科技服务链，运营公司实现自负盈亏、良性运转。七、支撑条件（一）组织领导建立省、市和成都政府高新区分管领导组成的四川（成都）科技服务广场建设领导小组，小组办公室设在省科技厅，负责广场建设的协调指导；建立科技服务广场建设工作小组，小组办公室设在市科技局，具体管理科技服务广场的建设和运营。（二）经费支持科技服务广场实行政府引导、专业化管理、市场化运作的运营机制。一期建设由省财政出资2000万，市财政出资1000万，主要用于公共服务平台建设、房租补贴、展厅建设和场地装修。二期由省、市生产力促进中心入股盈创动力公司，作为非盈利社