xx年市水利局的工作汇报

XXXX 年市水利局的工作汇报年市水利局的工作汇报 我局将坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七 届四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实市委、市 政府的决策和部署，总结 XX 年工作，分析当前形势，部署 XX 年工作，推进水务发展，加强依法管海，优化公共服务， 努力以一方平安、水惠民生的新成绩，服务全市经济社会 又好又快发展。 一、XX 年工作简要回顾 刚刚过去的一年是令人难忘的一年。这一年，我们在 金融危机的全球演化里，看到了国内经济企稳向好的可喜 变化;在新中国成立 60 周年的盛大庆典上，看到了中华民 族伟大复兴的光明前景;在如火如荼的迎世博行动中，感受 到了全市人民共建美好城市、共创美好生活的满腔热情。 在市委、市政府的领导下，在水利部、建设部、国家海洋 局的关心指导下，我们以学习实践科学发展观活动为动力， 紧紧围绕“四个确保”的全市大局，紧扣科学发展、人水 和谐的实践主题，切实把关注民生、改善民生作为各项工 作的出发点和着力点，振奋精神、凝聚力量，坚定信心、 开拓奋进，较好地完成了年初各项目标任务，继续保持了 水务、海洋改革、发展、稳定相协调的良好局面。 回顾一年来的工作，主要有四个特点： 以公共服务助力世博筹办，民生水务呈现新亮点 围绕让市民喝好水、道路少积水、河道更优美、服务 更优质的目标，积极实施水务系统迎世博 600 天行动计划。 推进二次供水设施改造，提高了万平方米建筑面积、92 万 户、276 万人口的饮水质量，保障了城乡供水服务;有序推 进防汛工程建设，完成 10 个排水系统建设和 73 条路段积 水改善工程，开展下水道养护大会战，市区积水状况大为 改善，并及时处置防汛突发事件，做到了无伤亡、少损失， 确保了城乡平安度汛;全面完成 681 公里黑臭河道专项整治， 以及 XX 公里村沟宅河整治和万户农村生活污水治理任务， 实施黄浦江、苏州河堤防绿化、设施美化和 138 座水闸闸 容闸貌改观工程，城乡水环境面貌进一步改善，广大市民 切身感受到了水惠民生的明显成效。 以加快发展保障民生改善，水务建设迈上新台阶 按照安全第一、质量为重的要求，扎实推进水务基础 设施建设。加快水源地规划与建设，青草沙水源地主体工 程基本建成;源江水厂一期、南市水厂改造一期工程正式投 产，南市水厂、临江水厂深度处理工艺升级可于世博会前 投入运行;推进郊区集约化供水，新开工 3 座郊区水厂，关 闭 5 座乡镇水厂;第四轮环保三年行动计划水环境治理项目 实现开工过半，竹园第一污水处理厂升级改造建成调试， 西干线改造主体工程基本完成，竹园、白龙港污泥处理处 置工程有序推进，污水收集管网敷设 230 公里，城镇污水 运行在线监测系统投入使用，全市城镇污水处理率达到%， 可望提前实现本市 cod 减排“十一五”目标;基本完成苏州 河防汛墙改造，扎实推进太湖流域水环境综合治理项目;实 施滩涂促淤万亩、圈围造地万亩，成陆万亩。当年完成水 务投资 145 亿元，工程建设的安全、质量、进度总体受控， 为持续改善民生奠定了较为扎实的物质基础。 以深化改革推进职能转变，管理创新取得新进展 围绕转变职能、提升效率、优化服务、科学发展的要 求，着力推进体制机制创新。结合新一轮政府机构改革， 理顺海洋管理体制，注重加强自身建设，全市两级海洋行 政管理机构已基本到位，海洋工作保持了不断不乱，合署 办公实现了平稳开局;推进政企彻底分开，进一步理顺了水 利工程建设运行体制;完善水价形成机制，相继出台城乡水 价调整方案，节水型社会建设稳步推进;加强规划管理，重 点规划编制取得新进展;结合局科技委换届，加强评估中心、 专业研究室建设，科学决策支撑更加有力;举办第三届“长 江论坛”和“XX上海海洋论坛” ，承办全国水利信息化会 议，参展全国海博会、水博会，取得了促进交流、扩大宣 传的良好效果;精简审批事项，规范执法行为，办结审批 2408 项，查处违法案件 473 件，罚款 587 万元;以信息化应 用推进管理创新，建成行政审批网上办事系统并投入试运 行，政府信息更加公开、透明。 以党的建设引领行风正气，队伍素质有了新提高 以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以推 进学习实践活动整改落实工作为抓手，全面加强党的思想、 组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，为推动发展、服 务群众、凝聚人心、促进和谐发挥了重要作用。 一是抓班子、带队伍、促发展。坚持中心组学习、干 部培训和党员轮训制度，不断加强领导班子和干部队伍思 想政治建设;按照德才兼备、以德为先的选人用人标准，加 强干部选拔任用和公务员队伍建设，进一步调整、优化基 层领导班子，充实了后备干部队伍;以推进党务公开和公推 直选为抓手，进一步加强基层党组织建设;修订了局属单位 领导班子和领导干部年度考核实施办法，狠抓学习实践活 动整改事项的落实，积极推进学习实践活动一、二批联动， 有力地促进了中心工作的开展。 二是抓党风、带政风、促行风。认真贯彻落实党风廉 政建设责任制，切实推进惩防体系建设。对干部严格要求、 严格管理，加强廉政教育、警示教育以及党纪法规学习培 训，完善监督机制，加强内部审计，开展“小金库”和水 利工程建设领域突出问题专项治理，落实厉行节约各项规 定，有力地促进了干部队伍廉洁自律。坚持不懈地加强政 风行风建设，水务公共服务在夏令热线活动中广受好评， 全行业继续保持了风清气正的良好形象。 三是讲文明、树形象、促和谐。以庆祝新中国成立 60 周年、迎接 XX 年世博会为契机，大力推进文明行业、文明 单位、文明窗口创建工作，深入开展立功竞赛、服务达标、 “三五”集中行动、职工文艺会演、行业思想文化研究等 精神文明建设活动，并围绕中心工作，加强社会宣传，在 正面引导中增强了行业凝聚、促进了社会和谐。坚持走进 基层、服务群众，加强基层基础管理，信访提案、安全保 密、行业协会、机关管理、工会、团委、离退休等各方面 工作协调推进，为全局工作的顺利开展营造了良好氛围。 一年来，面对改革发展稳定的繁重任务，面对水务、 海洋合署办公的崭新考验，我们以学习实践活动为动力， 在学习中提高，在实践中落实，取得了科学发展、和谐发 展的新成绩。一年来的成绩来之不易，这是市委、市政府 高度重视、正确领导的结果，是市与区县有关各方加强协 作、团结治水的结果，更是全系统广大干部职工辛勤工作、 拼搏奋进的结果。在此，我代表市水务局、市海洋局向长 期关心水务、海洋工作的各有关部门和社会各界表示衷心 的感谢!向全系统广大干部职工表示崇高的敬意和诚挚的慰 问! 在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和 不足。一是水务服务保障能力虽有明显提高，但相对于上 海加快“四个率先”的发展要求和与日俱增的民生期盼仍 有很大差距，城乡水务发展落差依然较大，公共供水水质、 河道水环境质量还有待进一步改善，特别是部分已整治过 的中小河道出现“回潮” ，未整治过的城乡结合部河道和区 与区之间的界河矛盾还十分突出，农村污水治理后续管理 也还需加强;二是重建设轻管理、重审批轻管理的问题依然 存在，行业管理还有不少薄弱环节，郊区水行政执法也有 待进一步加强;三是政风行风建设发展很不平衡，综合满意 度测评结果不够理想，特别是问题整改的力度与社会公众 的更高期望还有较大差距;四是水务、海洋合署体制尚属初 创阶段，海洋队伍尚未健全，管理经验比较欠缺，基础工 作还相对薄弱，海洋管理的能力建设有待加强。我们必须 采取有效措施，认真加以解决。 二、XX 年工作安排 XX 年是世博会举办之年，也是实施“十一五”规划的 收官之年，做好 XX 年工作意义重大。 总体要求是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央精神和市 委、市政府的部署，围绕“五个确保”的全市大局，以服 务世博会为主线，以提升公共服务为目标，坚定不移地抓 发展、重民生，坚持不懈地促和谐、保稳定，努力实现水 安全保障有新增强、水环境面貌有新改善、水资源集约节 约有新突破、依法行政和海洋履职能力有新提高，以一方 平安、科学发展的新成绩，服务全市经济社会又好又快发 展。 具体来讲，XX 年要全面做好十方面工作： 确保平安和谐，服务世博大局 举办一届成功、精彩、难忘的世博会是今年全市的头 等大事，以一方平安服务世博大局是全局工作首要的目标。 各部门各单位要结合各自实际，按照见事早、行动快、工 作实的要求，落实责任，抓好基层，夯实基础，筑牢防线， 严防死守，确保安全服务万无一失。 一是确保防汛安全。按照无伤亡、少损失、积水少、 退水快的目标，全面做好各项防汛工作。首先要切实推进 海塘保滩、江堤维护、区域除涝、城镇排水等防汛工程建 设;其次要以排水管道、黄浦江、苏州河防汛墙、一线水闸、 一线海塘和下立交及地下空间为重点，全面开展防汛安全 大检查和各类隐患排查专项整治行动;第三要切实加强防汛 应急管理，进一步明确防汛责任，完善防汛预案，加强物 资储备，落实应急队伍，开展实战演练，密切各方协同， 提高应急处置能力，切实做到信息发布及时、指挥调度有 力、临战动员有序、抢险快速有效，确保城市正常运行和 市民生产生活正常有序。 二是确保运行安全。要进一步完善全行业迎世博反恐 安保工作方案，严格执行各项安保制度，全面落实人防、 物防、技防等措施，并建立健全各类工作台帐。各级领导 干部要按照责任范围，深入水厂，深入工地，深入基层， 深入现场，全面开展反恐安保和安全生产大检查，查隐患， 抓整改，堵漏洞，确保水源、水厂、水闸、一线堤防、海 底光缆和管线等重要设施、重要部位处于全面管控状态， 确保全市供水安全、水设施安全、水环境安全，确保全系 统安全生产、安全运行。 三是确保维稳安全。进一步落实好接办分办、会办协 办、跟踪督办等制度，依法、按政策及时做好社会治安综 合治理、信访维稳、热线服务及“两会”意见提案办理等 各项工作，统筹协调各种利益关系，关心群众生产生活， 维护职工合法权益，自觉接受社会监督，着力化解矛盾、 防范风险，努力以一方平安促进社会和谐。 与此同时，按照统筹协调、分工协作的原则，以当好 东道主、喜迎八方客的主人翁姿态，努力做好世博会接待 工作。接待工作方案将专题部署。 提高供水水质，保障饮水健康 供水更优质、生活更美好，是广大市民的热切期盼， 也是政府部门和供水企业的共同责任。要按照城乡统筹、 量质并重、普惠民生的原则，适应人口、产业布局、经济 结构调整的需求，进一步优化资源配置，加快供水基础设 施建设，提高水资源集约高效利用水平。 一是加快新水源地建设。围绕加快构建两江并举、多 库联动的水源地格局，基本完成长江口青草沙水源地建设， 年内实现部分通水到厂;加快启动原水南汇支线、徐泾支线、 罗泾支线建设，以及东风西沙水源地水库和原水管工程建 设。继续深化黄浦江上游水源地规划研究，启动奉闵支线 原水联通管工程建设。与此同时，加强水源地保护，完成 一级保护区围栏建设。 二是加快供水集约化步伐。推进出台供水集约化补贴 政策，完成金海水厂、嘉定北部一期、奉贤三水厂扩建、 松江小昆山水厂等工程建设，推进金山一水厂扩建，启动 青浦二水厂三期、三水厂一期建设，加快保障性住房基地 供水工程配套，关闭松江、闵行、浦东、崇明等区域 10 座 小水厂。与此同时，尽快完成世博区域内供水设施建设以 及临江、南市水厂深度处理工程并网调试，确保水质更优、 水压更稳。 三是继续推进二次供水设施改造。贯彻落实市政府批 转的实施意见，坚持把改善二次供水水质作为民生实事项 目来抓，发挥市、区联席会议机制的推进作用，充分调动 各区的积极性，激发供水企业的社会责任，结合旧房改造 计划的实施，继续推进二次供水设施改造，在确保全市自 来水正常服务供应的同时，进一步扩大供水企业“管水到 表”的覆盖面，努力让更多的居民喝上放心水、健康水。 四是进一步加大节水型社会建设力度。实施最严格的 水资源管理制度，深化节水宣传，落实政策牵引，加强取 水许可和计划用水管理;继续完善用水定额体系，扩大定额 管理覆盖面;加强对重点行业、用水大户的节水监督管理， 鼓励和引导低碳循环经济发展，推广节水技术和节水型器 具应用，建成一批节水型企业、小区、校区、城区和工业 园区。进一步加强地下水管理，推进雨水收集、海水淡化 等非传统水资源利用。力争万元 gdp 用水量降至 79 立方米 以下，地下水开采压缩至 XX 万立方米以内，并加大回灌力 度，回灌量达到 1800 万立方米以上，基本实现采灌平衡。 坚持长效治水，塑造优美城市 营造美好水环境是演绎世博理念的生动体现，也是推 进科学发展的重大任务。我们必须以实施第四轮环保三年 行动计划为抓手，以持之以恒的决心和坚韧不拔的毅力， 坚持不懈地推进城乡水环境治理，不断优化城乡人居和创 业环境，努力使江河湖海成为展示上海形象的亮丽名片。 继续加大截污治污建设力度。按照治本为先、城乡一 体的原则，加快污水厂网和污泥处理处置工程建设，按期 完成“十一五”规划目标，进一步推进实施第四轮环保三 年行动计划治水项目。基本建成白龙港和青浦、松江等郊 区污泥处理处置工程，推进竹园污泥处理处置、白龙港污 水处理厂扩建二期和污水输送南线东段，以及部分雨污混 接改造工程建设，加大城乡截污纳管工作力度，进一步提 高污水收集和处理能力，全市城镇污水处理率达到 80%以上。 继续推进城乡河道综合整治。按照截污治污、沟通水 系、调活水体、营造水景、改善生态的要求，以中心城区、 世博园区、虹桥交通枢纽等重点区域水系及骨干河道为重 点，打好世博环境保障整治突击战、跨区界河整治攻坚战 和农村黑臭河道歼灭战。推进潘泾、金汇港、六效港等骨 干河道整治，启动苏州河底泥疏浚和外环西河工程建设， 完成 4 万户农村生活污水处理、143 公里黑臭河道和 1000 公里村沟宅河综合整治，进一步改善河道水环境面貌。 继续推进太湖流域水环境综合治理。加快青西三镇集 约化供水进程;完成练塘污水处理厂扩建和商榻污水处理厂 迁建，推进朱家角、练塘、金泽三镇污水管网工程建设;继 续实施淀山湖及周边水系整治与生态修复工程，完成淀山 湖内源控制工程性试验及蓝藻水华控制关键技术研究;完善 水质监测体系，建成湖区水文水质自动监测站，进一步提 升监测预警和应急处置能力。 着力加强河道长效管理。进一步落实责任，完善机制， 加强考核，努力做到全市河道养护、河道保洁全覆盖，综 合调水、水质监测常态化，巩固和扩大水环境治理成果。 围绕服务世博，重点开展“一江、两河、三片”综合调水、 河道养护和水环境执法专项行动，并加大黄浦江上游地区 水葫芦和绿萍拦截、打捞力度。与此同时，充分发挥社会 各方的积极性、主动性、创造性，因地制宜地推进水景观 建设，让更多居民分享到水环境治理的成果，增强爱水、 护水的环保意识，更加自觉地参与到水环境治理中来，促 进河道长效管理、环境持续改善。 依法履职尽责，加强海洋管理 加强海洋综合管理，是市委、市政府赋予我局的重要 职能，也是推进本市海洋经济发展的重要保障。我们要按 照依法行政、履职尽责的要求和远近结合、稳步推进的原 则，深入贯彻落实全国海洋工作会议精神，加强自身建设， 依托各方支持，扎实做好各项海洋工作。 一是进一步加强海洋机构建设。切实加强海监执法、 事务管理、环境监测预报、业务受理、信息中心、规划研 究等直属海洋机构能力建设，推进海洋执法、环境监测保 障基地立项，采取各种措施，加大人才培养、引进力度。 研究细化区县海洋机构的具体职责，充分发挥在海域使用、 海洋环保、海洋规划、海洋执法等方面的基层基础支撑作 用。 二是加强海洋行政管理。积极推进本市海洋立法工作， 进一步规范和完善海洋行政许可，加大海洋监察执法力度， 加强海洋环保、海域使用行政许可的事后监管，推进海洋 资源有序开发和海洋生态环境的有效保护。推进建立部市 合作机制，完善海洋经济发展联席会议制度，启动海洋经 济调查和海域地名普查工作，加强政策法规研究，引导海 洋经济持续健康发展。 三是加强海洋公益服务。组织开展海洋环境常规监测、 专项监测、应急监测，继续做好海洋环境公报、海洋信息 发布以及海洋灾害预警预报和防灾减灾等工作，着力增强 海洋公益服务和应急管理的能力。 四是科学开发利用滩涂资源。正确处理好江海滩涂开 发与河口整治、航道建设、海域使用、湿地保护的关系， 以规划为指导，加快以农用地为主的滩涂促淤圈围工程建 设，实施促淤万亩、圈围万亩，支撑本市耕地占补平衡， 推进海域与陆域联动发展、河口与海洋共同保护，积极为 经济社会发展拓展空间。 加强郊区水务，促进城乡统筹 按照建设社会主义新农村的要求，进一步加快农村水 务基础设施建设。坚持市区联手、区镇联动，协调推进郊 区供水集约化、水环境治理和农田水利设施配套，重点实 施郊区骨干河道整治、小水厂归并和管网改造、污水厂网 建设和截污纳管，以及中央财政小型农田水利重点县小型 农田水利建设，并积极推进青东农场和域外农场水务配套 建设，着力改善农村生产生活条件和人居环境。 按照郊区“三级政府、三级管理”的要求，进一步做 好基层水务工作。各区县水务部门要切实加强基层服务机 构能力建设，发挥乡镇水务站所的公共服务和社会管理职 能，调动基层的积极性、主动性和创造性，会同镇村组织 抓好防汛防台、供水集约化、河道水环境治理、农田水利 建设等工作的推进落实，确保防汛安全、供水安全、环境 安全，并力争在小型水利设施维护、农村生活污水处理养 护试点、中小河道长效管理等机制建设上取得新突破。 按照寓管理于服务之中的要求，进一步加强对郊区水 务发展的服务和指导。围绕加快构建城乡一体化的水务基 础设施体系，更加注重规划引领、技术支持和政策协调。 聚焦松江、嘉定、南桥、青浦新城、大型居住区以及虹桥 商务区建设，积极提供科学的规划支撑和高效的办事服务， 并切实加强行政许可事后监管，促进水务公共服务均衡化。 加快科技创新，支撑科学发展 科学发展有赖科技支撑。要牢牢把握以需求为导向本 文来源：http:/、以应用为核心，推进水务、海洋科技创 新和信息化应用，更加注重科技成果向现实生产力的转化。 紧紧围绕水务发展需求，推进水务科技创新。以工程 建设、项目决策、规划编制的技术前期工作为重点，按照 开放合作、竞争有序的机制，加强科研管理，整合各方力 量，开展课题研究，加快成果转化。充分发挥局科技委的 评估平台作用，加强对项目成果的技术论证，鼓励和引导 科技创新，服务和支撑科学决策。 紧紧围绕海洋管理需求，推进海洋科技创新。按照项 目共建、信息共享、资源整合、系统集成的原则，重点推 进 908 专项和“数字海洋”上海示范区项目，以及上海市 海域使用动态监视监测业务管理系统建设，推进“海上城 市”项目技术可行性研究，完成科技兴海信息平台建设和 海水利用专项研究。会同市科委、在沪高校等有关部门和 单位，研究筹建具有集聚优势和产业化导向的上海市海洋 科技研究中心，不断夯实海洋管理的科技基础。 紧紧围绕重点任务需求，做好水文服务工作。树立大 水文观念，进一步加强水文基础设施建设和水文行业管理， 推进沿江沿海环境监测观测站点的建设与改造，建成苏州 河沿线六座水文水质监测站，按照“可靠、稳定、及时、 准确”的要求，做好世博会期间的水文保障工作，为防汛 防台、水资源管理、水环境治理和海洋环境保护提供有力 的水文支持，并不断提高分析论证、辅助决策的“增值” 服务能力。 转变政府职能，推进管理创新 紧紧围绕“两高一少”的建设目标，以政府职能转变 为核心，以制度建设为根本，以行政审批制度改革和政府 信息公开为重点，加快政府管理创新，更加注重运用经济、 法律手段加强经济调节和市场监管。 在依法行政中优化政府服务。进一步建立健全协调、 议事、决策、执行、督查等制度，完善行政审批、执法监 察、行业管理之间无缝衔接的协同机制。进一步推进水务、 海洋立法，精简审批事项，优化办事流程，提高服务效率， 推行信息公开。深化行政执法规范达标活动，针对影响安 全、资源、环境的突出问题，开展水务、海洋专项执法行 动，打击违法现象，规范水事行为，维护公共利益。 在优化服务中强化行业监管。进一步重视基础管理工 作，不断完善行业规范、标准、定额、统计体系，着重加 强行业规划、安全、质量和服务监管，加快行业基础数据 库建设，提高公共服务和行业管理水平。推进与企业协会 的政社分开改革。加大政府购买服务的力度。进一步完善 特许经营制度，探索开展供排水企业预算监管和成本监控， 强化供排水企业的社会责任。 加强信息化整合应用，提升现代化管理水平。以电子 政务系统建设为抓手，以行政审批网上办事为重点，以政 府网站建设为窗口，按照安全、保密、务实、高效的要求， 进一步加强水务、海洋信息化集约建设和集成应用。全面 推行政府信息公开和公用事业单位办事公开，推行行政审 批外网申请、内网流转、网上办事、电子监察，以信息化 应用促进管理理念的转变和工作方式的创新。 以科学发展观为统领，编制“十二五”规划。按照还 清历史欠账、适度超前发展的目标，举全局之力，集各方 智慧，高质量地编制本市水务、海洋、滩涂“十二五”规 划，并积极推进上海市海洋功能区划、海岸保护和利用、 海洋环境监测与观测、区域用海等规划工作，引领水务、 海洋事业发展的方向。同时，要加强项目储备，加快前期 工作，落实用地控制，努力为“十二五”发展提供支撑、 赢得主动。 加强班子建设，提高队伍素质 领导班子和干部人才队伍是推进科学发展、共建社会 和谐的重要保证。要认真学习贯彻十七届四中全会决定 ， 以保持先进性、增强执政能力为核心，进一步加强各级领 导班子建设、基层党组织建设和人才队伍建设。 切实加强各级领导班子建设。坚持党管干部原则，坚 持科学化、民主化、制度化的建设方向，坚持德才兼备、 以德为先的用人标准，进一步完善干部考核机制和管理制 度，发挥考评工作的导向作用，加大中青年干部培养力度， 调整充实、配强配齐各级领导班子。切实加强领导班子思 想建设和能力培训，对领导干部从严要求，注重党性修养、 学用结合、实践锻炼，争创学习型组织，提高各级领导班 子和领导干部谋划发展、推动发展的本领和群众工作、公 共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法 办事能力和应急管理、舆论引导能力。坚持民主集中制原 则，完善党内监督机制和决策机制，不断凝聚和谐共事、 干事创业的整体合力。 切实加强基层党组织建设。坚持抓基层、打基础，加 强党务工作者队伍建设，在基层党支部继续推进“公推直 选”;在局属单位全面深化党务公开，进一步扩大党内民主。 切实发挥工团组织的桥梁纽带和助手作用，做好群众工作， 密切联系群众。继续做好离退休干部工作。以精神文明、 政风行风、反腐倡廉同创共建为抓手，深入推进行业党建 工作，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力，以行业党 建推进行业管理、促进文明服务。 切实加强人才队伍建设。按照上级部署和要求，深化 干部人事制度改革，积极推进事业单位岗位设置管理。加 大人才公开选拔、干部竞争上岗的工作力度，着重加强各 类专业技术领军人才和海洋专业人才的培养与引进。进一 步规范和完善公务员管理，不断提高公务员队伍的综合素 质，增强服务基层、服务群众的能力和本领。 坚持反腐倡廉，保持清正廉洁 牢固树立正确的权力观、地位观、利益观、政绩观， 按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针， 深入推进反腐倡廉建设，努力塑造为民、务实、清廉的良 好形象。 严格落实党风廉政建设责任制。紧紧抓住责任分解、 责任落实、责任追究三个环节，强化各级领导干部特别是 “一把手”的“一岗双责”意识，切实把党风廉政建设摆 上重要位置，坚持与中心工作同部署、同检查、同落实。 扎实推进反腐倡廉各项工作。紧密结合事业发展的需 要，不断深化“讲党性、重品行、作表率”主题教育，深 入推进廉政文化建设，着力抓好警示教育，进一步筑牢党 员干部拒腐防变的思想道德防线;按照靠制度管权、用制度 管人、以制度管事的要求，在认真执行廉洁自律各项规定 的同时，不断健全完善规章制度，切实规范权力运行;以深 入推进水利工程建设领域突出问题专项治理、部门预算执 行情况审计和水利专项审计调查为契机，着重加强对领导 干部、重要岗位的监管，规范建筑市场，防范以权谋私， 确保“工程优质、干部优秀”的要求落到实处;深入推进政 风行风建设，以维护人民群众的切身利益为根本，加大整 改落实和督促检查工作力度，切实解决事关民生的供排水 服务和水环境治理等突出问题，不断提升全行业政风行风 形象。 认真抓好查信办案工作。贯彻落实党员领导干部廉 洁从政若干准则 ，及时受理和查处各类举报信件，以各级 领导干部为重点，严肃查处以权谋私、权钱交易和严重侵 害群众利益的人和事，自觉接受广大人民群众的监督，以 反腐倡廉的实际成效保障水务、海洋事业健康发展。 争创文明行业，服务世博盛会 XX 年是世博会在沪举办之年，也是精神文明建设考评 年，全行业的队伍素质和文明程度面临更直接、更现实的 考验和检验。各级党组织要充分发挥党的组织优势和工团 组织的桥梁纽带作用，加强统筹协调，实现条块联动，团 结和带领广大干部职工以人人都是东道主、个个都是志愿 者的主人翁姿态，主动关心世博，热情参与世博，真诚奉 献世博，积极推进以迎世博、讲文明、树新风为主题的群 众性精神文明创建活动，为世博会增光添彩。 各部门、各单位要以服务世博为主线，以群众满意为 标准，按照“职工素质有新提高，行业服务有新举措，创 建工作有新亮点，社会测评有新进步”的总体要求，坚持 内强素质、外塑形象、结合实际、虚事实做，加强职工教 育，开展礼仪培训，创新服务举措，兑现服务承诺，树立 先进典型，培育行风正气，推进创建工作再上新台阶。自 来水行业要力争实现文明行业创建“六连冠” ，排水、河道 水闸和堤防行业要继续争创规范服务达标先进行业;部、市、 局级文明单位要继续保持创建成果，进一步扩大创建面， 提升创建层级;服务窗口要在星级创建上有新的提高，进一 步夯实文明行业、文明单位创建的工作基础，不断提高社 会公众对水务、海洋工作的满意率。 结合重点工作推进和“世界水日” 、节水宣传周、海洋 宣传日等活动，开展灵活多样的社会宣传，发挥新闻媒体 在弘扬行风正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公 众情绪等方面的积极作用，运用舆论监督推进各项工作， 塑造行业形象，促进社会和谐。 同志们，做好 XX 年工作，任务艰巨，责任重大。各单 位、各部门要按照局党政的部署和要求，统一认识、提升 站位，围绕中心、服务大局，恪尽职守、狠抓落实，努力 确保各项目标任务圆满完成。 一是要振奋精神、凝聚力量。确保世博会成功举办、 确保经济发展方式转变取得新进展，确保民生持续改善， 确保社会和谐稳定，确保“十一五”规划目标全面实现、 高质量编制好“十二五”规划，是市委、市政府对全市工 作的总体要求，也是各行各业的共同责任。考验非同寻常， 责任重于泰山。在诸多考验面前，各级领导班子、领导干 部的精神状态至关重要。一个领导班子、一个领导干部缺 乏激情、萎靡不振，必将队伍涣散、一事无成;保持良好的 精神状态，不仅能调动自身的干劲和潜能，而且能感召和 激发整个队伍的向心力、凝聚力、战斗力。各部门各单位 特别是各级领导干部，要克服畏难、怕烦、厌战情绪，始 终保持昂扬向上的精神状态，坚持以身作则，密切联系群 众，切实把广大干部职工的积极性、创造性激发出来，把 思想和行动统一到市委、市政府的部署和要求上来，把精 神和力量凝聚到今年工作的推进和落实上来，全力以赴地 抓发展、惠民生、保稳定、促和谐，以实际行动服务全市 大局。 二是要加强党性，转变作风。各级领导干部要牢固树 立执政为民的宗旨意识，进一步