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文档简介

危险化学品目录(2015版) 解读 国家安监总局监管三司 2015年4月16日 内 容 与危险化学品名录(2002版)对比 制定原则 制定背景 其他有关事项说明 一、制定背景 u目录是落实危险化学品安全管理条例的重要基础性文 件,是企业落实危险化学品安全管理主体责任,以及相关部门实 施监督管理的重要依据。 u 根据条例规定,国家安全监管总局会同国务院工业和信 息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、 铁路、民用航空、农业主管部门制定了目录(2015版), 于2015年5月1日起实施,危险化学品名录(2002版)、 剧毒化学品目录(2002年版)同时予以废止。 一、制定背景 u 危险化学品名录(2002版),2003年3月由国家安全 监管局公告,包括危险化学品条目3823个。 u剧毒化学品目录(2002年版),2003年6月由国家安全 监管局、公安部等8部门公告,包括剧毒化学品条目335个。 u危险化学品(含剧毒)条目共计3962个。 一、制定背景 u 危险化学品安全管理条例(国务院令第591号 第三条 本条例所称危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧 、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化 学品。 危险化学品目录,由国务院安监部门会同国务院工信、公安、环保、 卫生、质检、交通、铁路、民航、农业部门,根据化学品危险特性的 鉴别和分类标准确定、公布,并适时调整。 一、制定背景 u全球化学品统一分类和标签制度(GHS)的实施 根据联合国GHS,我国制定了化学品危险性分类和标签规范系列标 准,确立了化学品危险性分类体系。 危险化学品名录(2002版)主要采用爆炸品、易燃液体等8类的 分类体系,与现行化学品危险性28类的分类体系有巨大差异。 一、制定背景 危险化学品名录(2002版)8类分类体系 1.爆炸品 2.压缩气体和液化气体 3.易燃液体 4.易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 5.氧化剂和有机过氧化物 6.有毒品 7.放射性物品 8.腐蚀品 一、制定背景 现行化学品危险性28类分类体系 1) 物理化学危害(共16类): (1)爆炸物 (9)自燃液体 (2)易燃气体 (10)自燃固体 (3)气溶胶 (11)自热物质和混合物 (4)氧化性气体 (12)遇水放出易燃气体的物质和混合物 (5)加压气体(13)氧化性液体 (6)易燃液体 (14)氧化性固体 (7)易燃固体(15)有机过氧化物 (8)自反应物质和混合物 (16)金属腐蚀物 一、制定背景 2) 健康危害 (共10类) : (1)急性毒性(6)致癌性 (2)皮肤腐蚀/刺激(7)生殖毒性 (3)严重眼损伤/眼刺激(8)特异性靶器官毒性 一次接触 (4)呼吸道或皮肤致敏(9)特异性靶器官毒性 反复接触 (5)生殖细胞致突变性(10)吸入危害 3) 环境危害 (共2类): (1)危害水生环境 (2)危害臭氧层: 一、制定背景 u 危险化学品名录(2002版)存在的问题 危险化学品原8类分类体系已不适应现行28类分 类体系。 含有“铝导线焊接药包”、“火柴”等物品。 含有“火补胶”、“生牛皮杀虫药”等成分不 明物质。. 二、制定过程 u 首次会议 2011年7月21日召开。 成立目录制修订工作领导小组,由国家安全监管总局、 工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部 、国家卫计委、质检总局、铁路局、民航局共10个部门组成。 通过了目录制修订办法。 成立目录制修订工作专家组。 在国家安全监管总局化学品登记中心设立目录制修订工 作组,承担目录制修订的具体工作。 二、制定过程 u 2012年9月25日,第3次制修订工作会议决定简化目录 栏目,化学品危险性分类等信息在配套指南中列出。 u2013年9月26日, 经过3次领导小组会议,8次制修订工作 会议,3次专题会议,形成了目录(征求意见稿),经10 部门同意后向社会公开征求意见。 u 收到各界意见600余条,召开7次工作会议和4次专题会议, 反复研究修改完善目录(征求意见稿)。 u 2015年2月27日,10部门联合公告目录(2015版)。 三、制定原则 u 制定原则:在与现行管理相衔接、平稳过渡的基础上逐步与 国际接轨。 u 根据化学品分类和标签系列国家标准,从化学品28类95个危 险类别中,选取了其中危险性较大的81个类别作为危险化学品 的确定原则;14个危险性较小的危险性类别的化学品,不纳入 目录管理,其中物理危险性类别8个、健康危害类别4个, 环境危害类别2个 。 三、制定原则 危险和危害种类类别 物理危 险 爆炸物 不稳定 爆炸物 1.11.21.31.41.51.6 易燃气体12 A(化 学不稳 定性气 体) B(化 学不稳 定性气 体) 气溶胶(又称气雾剂 ) 123 氧化性气体1 加压气体 压缩气 体 液化气 体 冷冻液 化气体 溶解气 体 易燃液体1234 易燃固体12 自反应物质和混合物ABCDEFG 自热物质和混合物12 自燃液体1 自燃固体1 遇水放出易燃气体的 物质和混合物 123 金属腐蚀物1 氧化性液体123 氧化性固体123 有机过氧化物ABCDEFG 三、制定原则 危险和危害种类类别 健康危害急性毒性12345 皮肤腐蚀/刺激1A1B1C23 严重眼损伤/眼刺激 12A2B 呼吸道或皮肤致敏 呼吸道 致敏物 1A 呼吸道 致敏物 1B 皮肤致 敏物1A 皮肤致 敏物 1B 生殖细胞致突变性1A1B2 致癌性1A1B2 生殖毒性1A1B2 附加类 别(哺 乳效应 ) 特异性靶器官毒性- 一次接触 123 特异性靶器官毒性- 反复接触 12 吸入危害12 环境危害 危害水生环境急性1急性2急性3长期1长期2长期3长期4 危害臭氧层1 底色为橙色是指列入危险化学品确定原则的类别;底色为浅蓝色是指未列入危险化学品确定原则的 类别。 三、制定原则 u 根据确定原则,对危险化学品名录(2002版)和剧 毒化学品目录(2002年版)中的化学品条目逐一研究,除有 充分理由不宜保留且通过专家论证、10部门同意的化学品外, 其余化学品均纳入目录。 u 根据联合国危险货物运输建议书、鹿特丹公约等国际公约、 欧盟等有关化学品危险性分类目录,以及国内危险化学品管理 的实际需要,提出新增化学品条目,经专家论证、10部门同意 后纳入目录。 四、与危险化学品名录(2002版)对比 u 将剧毒化学品合并到目录中,二合一。 u 危险化学品的定义变化,范围扩大,增加健康和环境危害。 u 剧毒化学品的定义和判定界限变化。 u 危险化学品条目共减少了1134个,占28.6%;其中剧毒化 学品的条目减少了187个,占55.8% 。 目录特点:突出重点,协调一致,国际接轨,使用方便。 四、与危险化学品名录(2002版)对比 u 增加的化学品条目 (1)列入鹿特丹公约、斯德哥尔摩公约等国际公约的化学品 条目40个,例如短链氯化石蜡(C10-13)、多氯三联苯; (2)已列入中国严格限制进出口的有毒化学品目录和危险化学 品使用量的数量标准(2013年版)等国内相关目录的化学品条目 29个,例如硫化汞、三光气; (3)参照联合国危险货物运输的建议书 规章范本和欧盟等化学 品危险性分类目录,根据化学品的危险性及国内生产情况,增加化学 品条目123个,例如二硫化钛、二氧化氮; (4)根据近年来刑事案件情况,增加氯化琥珀胆碱、氟乙酸甲酯。 四、与危险化学品名录(2002版)对比 u 合并调整或者删除的化学品条目 (1)将危险化学品名录(2002版)中“含一级易燃溶剂的合成 树脂-18闪点23”、“含二级易燃溶剂的油漆、辅助材料及 涂料”等10个类属条目及其所含288个具体化学品条目合并为一个类 属条目,即序号“2828”条目。只要符合条件的均属于危险化学品。 (2)将部分相同CAS号的条目合并1个条目。 四、与危险化学品名录(2002年版)对比 (3)删除了危险化学品名录(2002版)中的军事毒剂、物品等 10个。例如,铝导线焊接药包。 (4)其他删除的化学品条目情况,不符合危险化学品确定原则的、成 分不明的,以及国内没有登记的农药等400多个化学品条目。例如, 火补胶、保米磷。 五、剧毒化学品变化情况 u 定义 具有剧烈急性毒性危害的化学品,包括人工合成的化学品及其混合物 和天然毒素,还包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化学品。 主要增加了“具有急性毒性易造成公共安全危害的化学品”。根据有 关部门提出容易造成公共安全危害,同时具有较高急性毒性(符合急 性毒性,类别2)的化学品,经过10部门同意后纳入剧毒化学品管理 。 五、剧毒化学品变化情况 u 剧烈急性毒性判定界限: 急性毒性,类别1。对比如下: 染毒途径或 危险类别 目录(2015版)剧毒化学品目录( 2002年版) 经口LD505mg/kgLD5050mg/kg 经皮LD5050mg/kgLD50200mg/kg 吸入(4h)LC50100ml/m3 (气体)或0.5mg/L( 蒸气)或0.05mg/L( 尘、雾) (4h)LC50500ppm( 气体)或2mg/L(蒸气 )或0.5mg/L(尘、雾 ) 对应的危险 类别 急性毒性,类别1 急性毒性,类别1和类 别2 五、剧毒化学品变化情况 u 变化情况 目录(2015版)含有剧毒化学品条目148种。 (1)剧毒化学品目录(2002年版)中的140种化学品继续作为 剧毒化学品管理;有160种列入目录作为危险化学品管理;35种 未列入目录(其中农药28种、军事毒剂7种)。 (2)新增一氟乙酸对溴苯胺、2,3,4,7,8-五氯二苯并呋喃、2-硝基-4 -甲氧基苯胺、氟乙酸甲酯共4种剧毒化学品。 (3)危险化学品名录(2002版)中的氯化氰、三正丁胺、亚砷 酸钙、1-(对氯苯基)-2,8,9-三氧-5-氮-1-硅双环(3,3,3)十二烷(毒鼠 硅)4种个化学品条目作为剧毒化学品管理。 六、其他有关事项说明 u 新化学品不断出现,对化学品危险性认识不断提高,根据 条例10部门适时对目录进行调整,不断补充和完善。 u符合危险化学品确定原则的化学品,并未全部列入目录( 2015版)。 u未列入目录(2015版)但经鉴定分类属于危险化学品的 ,按照国家有关规定进行管理。 谢谢大家! &BytTEp0G1Bqjv&pvSm5QKfjlcDi%RuA5Y!uQu8T2tL%SBq5Ls$W+ko7ZPXOPg!MB5OXk3DsJQJs2MpR)*jmG08fmxPl1pQbP2N2FAUAB$h%z!6(wHR()UUqqDCQvVv-COXREqh%5iA+R!mOnv$W%84akE6IG2BT&AZnpAex(+qK80&fCMg&PZ+Wc#OG(*g59$gxnJ1oCN#uB4wx1ELSPx8gydxAi&tAwUXj*x0X*34T+-yfVvjJw32uYOo*s5$mDpm7*SRxnzLUVSKg1AwFdyf2yvA3AnV!K3CMHp5lvVi-oD(jsax-WZ+msuLG7XcpB$52dywEK$F9MDaR4VhlIF!Z36*3eZAq4zwQq0E)wV&hf1u9kVXMvAq+eF2xnnJv6- bQm8(jKrnItj(F7Rdm%MBXjLA0I1!mj!#R7MYsh#1(X(Fu86JgTIy2)wH7rKf&QZNgcAYKH5LKoOPcGj%(Jdn+aCDlr5h9zZ&M!#tn1nttp(noaDG4EdSe#XtFG51GvJum!J)y7VeEbYVb4i&hj8Oe+v2QxU2lhaBLL&qV75K5526ozlb9v1as%Ud+Di!JYmFS0HF&-LGALkuUhQ*VMrv-Xq5H-yWNWm#r54ZZtIiborJB$1uZaDo*xeWf-B1UvJ2z5L8gpblI9&XzAuPuk5F7ZL3RTU(!nC3YnD)hw%*pwPo)- 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