猪血球中卟啉铁的提取方法及血红素 修饰技术的研究课件

第三章 食品法律法规的基础知识 第一节 食品法律法规的渊源和体系 一、食品法律法规的渊源和体系 1 食品法的渊源（食品法的法源） 指食品法的各种表现形式。 2 宪法 国家根本大法，具有最高法律效应 。 3 法律 指由最高权利机构，即全国人大 及其常委会制定的具有规范性法律 文件。 由国务院根据宪法和法律，制定的食 品行政管理活动的规范性法律文件。 4 食品行政法规 5 国际公约 n指我国与外国缔结的或者我国加入并生 效的国际法规范性文件。 二、食品法律法规的分类 综合性法律法规 2 各种单项法律法规 3 食品标准与管理办法 三、我国食品安全法规体系 1 食品卫生法 1995年10月颁布 立法宗旨：保证食品卫生，防止食品污染和 有害因素对人体的污染。 二、产品质量法 1993年2月颁布 立法宗旨：提高产品质量，保护消费者 合法权益。 第二节 食品法律法规的制定和实施 一、食品法制定的特点 1 权威性只能由享有立法权的国家机关制定 。 2 职权性享有立法权的国家机关只能在职权 范围内进行立法活动。 3 程序性立法活动依照法定程序进行。 4 综合性立法活动包括制定、认可、修改、 补充或废止食品法律文件等活动。 二、食品法律法规制定的原则 1 遵循宪法 2 依照法定的权限和程序 3 从国家整体利益出发 4 坚持民主立法 5 从实际出发 6 对人民健康负责 7 预防为主 8 发挥中央和地方两方面积极性 三、食品法律法规制定的依据 1 法律依据宪法 2 思想依据保护人体健康 3 科学依据食品科学 4 物质依据社会经济条件 5 政策依据食品政策 四、食品法律法规制定的程序 指有立法权的国家机关制定法 律法规所必须遵循的方式、步骤、 顺序等的总和。 （一）食品法律的制定程序 1 立法的准备 2 法律案的提出和审议 3 食品法律草案的表决、通过与公布 （二）食品行政法规的制定程序 1 立项 2 起草 3 审查 4 通过 5 公布 6 备案 五、食品法律法规的实施 指通过一定的方式使食品法律规范 在社会生活中得到贯彻和实现的活动 。 （一）食品法律法规的适用特点 1 权威性 2 目的的特定性 3 合法性 4 程序性 5 国家强制性 （二）食品法律法规的效力范围 指食品法律法规的生效范围或适用范 围。 1 食品法律法规的时间效力 何时生效、何时失效等。 2 食品法律法规的空间效力 指生效的地域范围。 3 食品法律法规对人的效力 指对哪些人具有约束力。 （三）食品法律法规的适用规则 1 上位法优于下位法 法的位阶指法的效力等级。 2 同位阶的食品法律法规具有等同法律效力 3 特别规定优于一般规定 4 新的规定优于旧的规定 （四）食品法律法规的解释 有关国家机关、组织或个人，对法律 法规的含义、内容、概念等所作的分析、 说明和解答。 第三节 食品行政执法与监督 一、食品行政执法概念 指国家食品行政机关等依法执行适用 法律，实现国家食品管理的活动。 二、行政执法的特征 1 执法的主体是特定的 2 执法是一种职务性行为 3 执法的对象是特定的 4 执法行为的依据是法定的 5 执法行为是单方法律行为 6 执法行为必然产生一定的法律后果 三、食品卫生行政处罚 1 治安管理处罚 2 警告并限期改进 3 责令停止生产经营或使用 4 责令追回并销毁违法食品 5 责令停业改进 6 没收违法所得 7 罚款 8 吊销卫生许可证 四、食品卫生行政强制措施特征 1 具体性 2 强制性 3 临时性 4 非制裁性 五、食品质量安全市场准入 1 市场准入 指货物、劳务与资本进入市场的程度的许 可。 2 市场准入制度 （1）企业实施生产许可证制度 （2）食品实施强制检验制度 （3）产品实施市场准入制度 市场准入标志QS标志 小结 掌握内容 1 食品法的渊源。 2 法的分类及食品法律法规的分类。 3 食品卫生法规体系。 4 食品法律法规制定应遵循的原则。 5 食品法律法规的适用规则。 6 食品卫生行政处罚有哪些？ nWkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgOcL9H6E3B+y(v%r#oWlTiQeNbK8G5D1A-x*t$qZnVkSgPdMaI7F4C0z)v&s!pXmUjRfOcL9H6E2B+y(u%r#oWlThQeNbJ8G5D1A-w*t$qYnVkSgPdLaI7F3C0z)v&s#pXmUiRfOcK9H5E2B+x(u%rZoWkThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A- x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&t!pYmUjRgOcL9I6E3B+y(v%r#oXlTiQeNbK8G5D2A-x*t$qZnVkShPdMaI7F4C0z)w&s!pXmUjRfOcL9H6E2B+y(u%r#oWlTiQeNbJ8G5D1A-x*t$qYnVkSgPdMaI7F3C0z)v&s!pXmUiRfOcK9H6E2B+x(u%rZoWlThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#pXmUiRfNcK9H5E2B+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3B0y)v%s#pXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMbJ7G4C1z- 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