《应急培训演练管理规定》宣贯ppt课件

1 应急培训、演练管理规定 中国南方电网有限责任公司安全监察部 安全管理一体化制度应急管理部分宣贯 国家对应急培训、演练的要求 规定附件工具的应用 规定主要内容与要求 目 录 国家对应急培训、演练的要求 规定附件工具的应用 规定主要内容与要求 国家对应急培训、演练的要求 1 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令 第70号） 2 中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令 第69 号） 3 国务院关于全面加强应急管理工作的意见 （国发200624号） 4 关于进一步加强电力应急管理工作的意见（国家电监会 200629号） 二十条二十条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人 员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相 应的安全生产知识和管理能力。 二十一条二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保 证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产 规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未 经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 五十条五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工 作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事 故预防和应急处理能力。 中华人民共和国安全生产法1 国家对应急培训、演练的要求 二十五条二十五条 县级以上人民政府应当建立健全突发事 件应急管理培训制度，对人民政府及其 有关部门负有处置突发事件职责的工作 人员定期进行培训。 中华人民共和国突发事件应对法1 国家对应急培训、演练的要求 二十九条二十九条 县级人民政府及其有关部门、乡级人民 政府、街道办事处应当组织开展应急知 识的宣传普及活动和必要的应急演练。 （十）（十） 积极开展应急管理培训。各地区、各有关部门要制定应急管 理的培训规划和培训大纲，明确培训内容、标准和方式，充 分运用多种方法和手段，做好应急管理培训工组，并加强培 训资质管理。积极开展对地方和部门各级领导干部应急指挥 和处置能力的培训，并纳入各级党校和行政学院培训内容。 加强各单位从业人员安全知识和操作规程培训，负有安全监 管职责的部门要强化培训考核，对未按照要求开展安全培训 的单位要责令其限期整改，达不到考核要求的管理人员和职 工一律不准上岗。各级应急管理机构要加强对应急管理培训 工作的组织和指导。 国务院关于全面加强应急管理工作的意见 1 国家对应急培训、演练的要求 国家对应急培训的要求 （二十二）（二十二） 大力宣传普及公共安加强应急管理科普宣教工作，提 高社会公众维护公共安全意识和应对突发公共事件能 力。深入宣传各类应急预案，全面普及预防、避险、 自救、互救、减灾等知识和技能，逐步推广应急识别 系统。充分运用各种现代传播手段，扩大应急管 理科普宣教工作覆盖面。新闻媒体应无偿开展突发公 共事件预防与处置、自救与互救知识的公益宣传，并 支持社会各界发挥应急管理科普宣传作用。 国务院关于全面加强应急管理工作的意见 1 国家对应急培训的要求 （十）（十） 积极开展电力应急管理培训。电力监管机构和电力企业要 开展电力应急管理培训工作，制订培训规划和培训大纲， 明确培训内容、标准和方式，充分运用多种方法和手段， 做好电力应急管理培训工作。电力企业要加强从业人员安 全知识和操作规程培训，特别要加强对各级安全生产管理 人员应急指挥和处置能力的培训，要将其纳入日常培训管 理的内容，各级安全监察部门要强化培训考核，对未按照 要求开展安全培训的单位要责令其限期整改，达不到考核 要求的管理人员和职工一律不准上岗。 关于进一步加强电力应急管理工作的意见1 国家对应急培训的要求 （十一）（十一） 大力宣传普及电力安全和应急防护知识。各单位要按照国 务院办公厅关于印发应急管理科普宣教工作总体实施方 案的通知的要求，加强应急管理科普宣教工作，要结合 实际，制订电力应急管理科普宣教工作具体实施方案。要 充分利用各种现代传播手段，扩大电力应急管理科普宣教 工作覆面，提高全社会的电力安全意识和应对突发电力时 间的能力。 关于进一步加强电力应急管理工作的意见1 国家对应急培训、演练的要求 规定附件工具的应用 规定主要内容与要求 （一）（一）编制目的、适用范围 （二）（二） 主要内容介绍及与其他制 度的关系 （三）（三） 与现有执行模式差异化分析 （四）（四） 制度的执行要求 规定的主要内容与要求 目的 规范公司系统应急培训、演 练有关的计划制定、组织实 施、总结回顾等工作。 范围 本规定适用于公司总部（ 直属机构）、各分子公司 及其所属单位。 （网、省 、地、县“四级”） (一)编制目的和适用范围 规定的主要内容与要求 (二)主要内容介绍及与其他制度的关系 规定的主要内容与要求 公司应急管理工作规定（南方电 网安监20077号）第8条应急预案 演练中有关内容 公司应急管理工作规定（南方电 网安监20077号）第11条应急管理 培训中有关内容 国家安全生产法、突发事件应 对法、国务院关于全面加强应急 管理工作的意见中有关培训的要求 中国南方电网 有限责任公司应 急培训、演练管 理规定 （三）与现有执行模式差异化分析 规定的主要内容与要求 目前现行的公司应 急管理工作规定（ 南方电网安监2007 7号）中通过第8条 应急预案演练、第11 条应急管理培训对应 急培训与演练进行了 总体、概括的要求。 存在的差异 一体化制度： 1、在计划的制定中体现了 “分层分级”的原则 2、对计划制定给出了“四 个前提”条件 3、频次及内容更加明确 4、给出了表单，便于操作 （三）与现有执行模式差异化分析 规定的主要内容与要求 5.1.1.1 各级单位应综合上一年度培训情况、应急管理规 章制度要求、员工培训需求及风险评估结果的基 础上编制本单位年度应急培训计划，培训内容应 至少包含以下几个方面： 国家有关的法律、法规 各级应急预案、现场处置方案 生命自救互救知识和技能逃生技能 风险评估技术电力系统各专业知识和技术 应急指挥信息管理系统 应急管理相关的规章制度 其他与应急有关知识、技能 （四）制度执行要求 规定的主要内容与要求 5.1.1.2 按照“分专业、分层级、分类别” 的原则，各级专业管理部门根据职 能范围编制相关的应急培训计划， 由本级教育培训部门汇总形成本级 年度应急培训计划，并报本级应急 办备案；各工区、队所、车间级单 位编制年度应急培训计划，并报上 级应急办备案。应急培训计划的范 本见附录E。 （四）制度执行要求 规定的主要内容与要求 5.1.1.3 各级单位的应急培训应面向本单位全体从业 人员，并分层次、分重点开展培训。公司系 统各级人员的应急培训基本要求详见附录A。 （四）制度执行要求 规定的主要内容与要求 5.1.2.1 各级单位的应急培训计划由各应急培训项目责 任人提前组织编制相应的培训大纲和培训教材 ，由各级教育培训部门按计划组织实施。 5.1.3.1 各级单位要对培训计划的执行情况进行监督，在 全年培训计划完成后，按教育培训部门的有关要 求进行评估、回顾及总结，为下一年度培训计划 的制定提供依据。 5.1.2.2 各应急培训项目完成后，由培训项目负责人对该培 训项目的效果进行评估和记录，将培训相关的通知 、签到单、教材、课件等资料存档备查。 （四）制度执行要求 规定的主要内容与要求 5.2.1演练的分类和对象 5.2.1.1 应急演练按照组织形式划分，可分为桌面演练和实战演 练；按照内容划分，可分为单项演练和综合演练；按照 演练目的与作用划分，可分为检验性、示范性和研究性 演练。不同类型的演练相互结合，如可形成单项桌面演 练、综合实战演练、示范性单项实战演练等。 5.2.1.2 应急演练的对象主要有全体员工、专业应急队伍和有 应急联动关系的外部单位，可根据不同的演练类型确 定 （四）制度执行要求 规定的主要内容与要求 5.2.2.2 应急办负责组织制定本单位综合性的应急 演练计划；各专业管理部门负责制定专项 的应急演练计划；各工区、队所、车间级 单位负责制定各类现场处置的应急演练计 划，明确演练的形式、类别、内容、演练 对象及频次，报本级应急办备案。由本级 应急办汇总、审核各层级制定的应急演练 计划，形成本单位全年应急演练计划并监 督检查演练计划的完成情况。应急演练计 划的范本见附录F。 （四）制度执行要求 规定的主要内容与要求 5.2.2.3 公司系统各级单位的应急演练 频次，应满足下列要求： 1 综合应急演练 ，公司、分子 公司每两年至 少一次，其他 单位每年至少 一次 。 2 专项应急演练 ，预案发布后 每年各单位有 针对性对其中 的预案组织1-2 演练。 3 现场处置演练， 现场处置方案发 布后每年各单位 有针对性对其中 的预案组织4次演 练；每年至少组 织一次实战演练 。 （四）制度执行要求 规定的主要内容与要求 5.2.3 各应急演练策划部门应根据应急演练计划，组织策 划演练方案，必要时可成立相关的组织机构负责方 案编制、资源保障、演练督导、过程记录及总结评 估等工作，确保顺利完成应急演练项目。 （四）制度执行要求 规定的主要内容与要求 5.2.