食品安全绝不是一个新生事物

1绪论食品安全绝不是一个新生事物，早在2500年前中国的孔子就曾对他的学生讲授过著名的“五不食原则”：“食殪而霭，鱼馁而肉败，不食。色恶，不食。臭恶，不食。失饪，不食。不时，不食。”在西方，圣经也有关于饮食安全与禁规的内容。进入20世纪后，食品工业应用各类添加剂日新月异，农药兽药在农牧业生产中的重要性日益上升，“三废”对环境及食品的污染不断加重，农产品和加工食品中含有毒有害化学物质的问题越来越突出。欧洲疯牛病和口蹄疫、日本“雪印花”牛奶污染、比利时二恶英“毒鸡”案、美国的金黄葡萄球菌和李斯特菌中毒、日本的“O157”事件以及最近的禽流感等世界范围的食品安全事件更是敲响了人们的警钟。事实告诉人们：食品安全影响的不仅仅是个别人的健康，更和一个国家的经济、政治，甚至一个国家的兴衰息息相关。因此，认识食品安全的重要性提高食品安全的意识，建立健全食品安全法规已经成了当务之急。1.1何为瘦肉精？瘦肉精学名为盐酸克伦特罗，可以用来治疗哮喘病，有松弛支气管平滑肌的作用。看起来为白色或类白色的结晶粉末，无臭，味弱，猪食用后在代谢过程中能够促进蛋白质的合成，加速脂肪的转化和分解，提高猪肉的瘦肉率，所以被很多无良商贩用来谋利。1.2有何毒性？“瘦肉精要加热到172才会分解，所以普通的烹调无法破坏它的毒性。人食用以后会对心脏有刺激作用，会产生心悸、心慌，对神经系统也有刺激作用，产生恶心、呕吐、还有肌肉不由自主的颤抖。甚至心脏骤停致昏迷死亡，特别对心律失常、高血压、青光眼、糖尿病和甲状腺机能亢进等患者有极大危害。有研究表明，如果长期食用的话，还会导致染色体畸变的可能，会诱发恶性肿瘤。”1.3如何辨别？医生提醒广大市民，含有“瘦肉精”的猪肉皮肤很红，猪肉的脂肪层很薄，通常不足1厘米，对有这类表象的猪肉产品，建议消费者谨慎购买食用，最好不要食用来路不明的猪肝脏类。2相关案例自2001年广东出现大范围食用含有“盐酸克伦特罗”的猪肉中毒事件为止，全国因为瘦肉精中毒已不下千人。中毒者不同程度地出现手颤、头晕、呕吐等症状，甚至诱发恶性肿瘤和畸形。追溯瘦肉精的来源可知，早在20世纪80年代初美国一公司意外地发现添加瘦肉精的饲料可加快动物生长，并增加瘦肉率。这一发现马上应用于养殖业，并在20世纪80年代末传入中国。2.1瘦肉精毒倒5人 均因食用猪内脏2008-10-30 08:31:00 星期四 来源： 信息时报网络版 记者昨日（29日）从武警医院获悉，该院急诊科从10月8日连续接诊三起共5人因食用“猪肺汤”而引起中毒事件，经过化验显示都是“瘦肉精”所害。昨天武警医院急诊科刘医生告诉记者，10月18日，家住长湴附近的刘先生带了高三的儿子来看急诊，儿子突然手发抖连篮球都拿不了。原来刘先生考虑到儿子高三学习辛苦，就买来猪肝让妻子给儿子煲汤补充营养，让他们没有想到的是，爱打球的儿子喝了汤之后对他们说：“爸妈，我的手突然发抖，连篮球都拿不好。”送入急诊经检查发现，原来给孩子煲汤用的猪肝竟然含有“瘦肉精”。急诊医生介绍，在此之前的10月8日，在龙洞附近的两名女子和钟落潭的一对夫妻也因食用含有“瘦肉精”的猪内脏中毒被送到武警医院。医生询问后了解到，这几名患者购买猪内脏的地点都是城乡结合部的菜市场，其中三人进食后出现心慌、手抖，伴有轻微的头晕，只有二人出现恶心呕吐、腹痛症状。2.2湖南最大瘦肉精案 近半吨瘦肉精从印度贩入经过长达1年时间的秘密追查，湘潭市畜牧局行政执法支队与雨湖公安分局联手，破获了一起特大非法贩卖生猪“瘦肉精”案，在湘潭、娄底及深圳共抓获5名涉案人员。近两年来，深圳的杨建从印度至少非法购进476公斤违禁的沙丁胺醇（“瘦肉精”），然后以深圳为中转，通过下线再高价销往全国各地，借以牟取暴利，其中100多公斤已流入我省的湘潭、株洲、娄底等地。 4月8日晚，专案组人员以购买“瘦肉精”为由，与魏范军取得联系。4月16日，魏范军乘坐的士，应约来到湘潭市雨湖区金鑫宾馆208房。不一会，邹剑洪也开车来到宾馆。专案组将魏范军控制，在800米外的江麓宾馆的马路边找到邹剑洪的车辆，从尾箱内搜出沙丁胺醇白色粉剂原粉6袋5.4公斤、沙丁胺醇粉剂1袋1公斤。据魏范军和邹剑洪2人交待，从2007年11月至今年3月期间，他们先后4次从上线人员深圳市九龙原公司杨建手中，购得沙丁胺醇15公斤、硫酸沙丁胺醇约32公斤。今年5月12日，专案组成员赶赴深圳，围绕杨建的行踪秘密展开调查。早在5年前，深圳市九龙原公司已被注销，但杨建仍在以该公司名义对外开展业务。经过多番追查，在当地配合下，专案组终于将杨建成功引出，并在他所住的某小区住宅内搜出大量进货凭证。进货凭证显示，近两年，杨建以每公斤150美元的价格，从印度购进两批共计476公斤的沙丁胺醇，然后再以每公斤5000至10080元人民币的高价卖出。目前，邹剑洪、魏范军等5人因涉嫌非法经营、销售有毒有害食品罪，已被移送检察机关，将在近期被提起公诉追究刑事责任。湘潭市畜牧局行政执法支队队长何明超表示，下一阶段，湘潭将继续严打“瘦肉精”，坚决捍卫湘潭的生猪品牌.2.3 47头“瘦肉精猪”险入屠宰间2008-09-30 08:44来源：佛山日报来自肇庆四会被农业部门截获，检测显示瘦肉精超标达3倍以上本报讯 记者石洪彬 通讯员王勇报道： 昨日，市农业局查处一起生猪瘦肉精严重超标事件，据监测，生猪瘦肉精超标高达3倍多。当日，这47头来自肇庆四会的“瘦肉精猪”全被依法焚烧销毁。 昨日上午10时，市农业局畜牧科负责人接到群众举报电话，举报人声称有一批“瘦肉精猪”即将进入南海市场。11时左右，市农业局畜牧科有关人员赶到事发地点，在南海一家肉联厂车间找到了这批即将进入屠宰间的“瘦肉精猪”。“这些猪外观上看起来就有点不太正常，肌肉过于发达，皮色有异常潮红现象。”有关负责人告诉记者，为了保险起见，立即对这些猪进行了“迅检”，结果表明，这些猪有明显阳性反应。“这样的猪无论如何不能进入市场的，”检查人员随即控制了运输车辆和相关人员。随后，相关人员又按照20%的比例在市检测中心检测了猪尿，结果同样令人吃惊，瘦肉精超标高达3倍以上。昨日下午，南海区农业局按照相关规定，没收了这批“瘦肉精猪”。它们被送到垃圾焚烧厂依法焚烧销毁。据了解，这批猪来自肇庆四会市大旺经济区一个养猪场。“他们送来这批猪是有准备的，”农业局畜牧科负责人介绍，这些猪都有“身份证”，耳标、消毒证、检疫证俱全，单从猪的“身份”上检查，没有任何问题。“这件事情已经通知当地有关部门，以后我们会重点关注这个地区运来的生猪，”该负责人坦言，广州已经把肇庆四会市大旺经济区的养猪场纳入了“黑名单”。据了解，这47头“瘦肉精猪”，每头大约110公斤，按照市价，每头1400元左右。据了解，我市建立了包括养殖、流通、零售等环节的多层次肉食品“安全网”，3年来未在本地发现“瘦肉精猪”。南海区食品安全委员会办公室负责人表示，以后要与各相关部门加强合作，加大抽检力度，确保本地食品安全.3原因与措施究其禁而不止的主要原因：一是经济利益驱使。据有关报道，养猪者在肥猪饲养后期每头猪加入瘦肉精的成本只要810元，而净利率可高达为250%。肉猪经营者由于使用瘦肉精饲养的猪不仅体形好看、后腿粗大、瘦肉率高，而且猪肉十分鲜亮。所以，在缺乏产源头有效监管的情况下，暴利自然让一些养殖企业、养殖户铤而走险，偷用。二是监管手段滞后。目前对生猪瘦肉精的查处，一般以在生猪饲养场、屠宰场对活猪尿液抽查检测为主，且由于抽检化验成本昂贵(尿液检测，每个样本需要100多元，动物内脏残留物检测每台仪器需要150多万元，检测时间较长，加上检测的技术性强、范围广、人力限制，因而抽检比率明显不足（在1%以下），因而给有效监管的执法工作带来困难。惠安县于2007年列入创建国家级食品安全示范县，如何确保猪肉食品质量安全，针对惠安县目前的情况，我们认为要从下面几个方面齐抓共管。（一） 要从源头上保障安全，落实产销联检机制据统计，惠安县每年需从外地调运近20万头生猪（占50%以上），这些外调生猪来源分散、情况复杂，且数量也参差不齐。如能与外地市县畜牧主管部门合作，建立产销联检制度，形成产、销一条龙全方位都能真正监管的生猪供应链，将猪肉质量监管工作从流通领域向原产地生产领域延伸，从源头控制瘦肉精危害，这是确保猪肉产品质量的最直接、最有效手段。如果查出猪肉有瘦肉精问题，源头就可以追溯。（二） 要增加检测经费投入，加大抽检力度瘦肉精检测费用是需要一定量的投入，检测构才能更好地运作，检测范围才能更进一步的扩大。对瘦肉精的抽查检验，尽管可以说是一个治标的办法，要花费大量的人力、财力和物力，特别是当前惠安县正处于争创国家食品安全示范县的关键时期，对瘦肉精的检测，除了做好供市生猪养殖场、县城定点屠宰场以外，还必需扩展到各乡镇每个屠宰场、生猪专业户场。更应加大投入，加大抽检力度，提高农产品质量安全，增加生精检测频率，花大力气抓紧抓好这项工作.（三）坚持四个结合，切实抓好生产、流通和使用各环节、全方位的监管工作，确立以和谐为特征的执法新理念，推进依法行政的进程，提高依法行政效率，服务和谐社会建设1.推进城区监管与强化农村监管相结合。在当前和今后一个时期，要注重城乡监管工作的协调发展，把加强农村地区肉食品监管摆在更为突出的位置，以强力推进农村肉食品安全网络建设为突破口，深入开展农村肉食品市场整治行动。按照以人为本的科学监管理念和建设和谐社会的要求，占人口多数的农民的健康应尤为关注，要树立城乡并重的观念，把城镇和农村肉食品监管作为一个有机整体，使城乡之间互促互进、相得益彰、同步发展。 2.坚持依法处罚与宣传教育相结合。在执法监督中，要努力克服重处罚轻规范管理、“放水养鱼”等错误思想观念，将规范企业行为与促进企业发展作为实施处罚的落脚点，不能以罚代管、一罚了之。要运用报刊、广播、电视等各种宣传形式，开展相关法律法规宣传教育活动，普及法律知识；提高人民群众知法、懂法、学法意识和维权意识。要紧密结合法制宣传，把诚信建设作为搞好依法行政的先导，实行法治与德治并重，建立完善肉食品信用征集、评价、激励制度，猪瘦肉瘦肉构建肉食品市场诚信体系。3.坚持集中整治与日常监管相结合。从某种意义上说，集中整治只是解决治标的问题，要保证肉食品安全关键在于加强对生产源头的日常监管过程监管和动态监管，规范养殖场的生产经营和使用行为，建立兽药、饲料等购销、使用记录制度，通过定期监督检查和检测，引导生猪生产经营者严格执行兽药休药期规定，使用安全饲料，降低兽药残留含量，着力建立肉食品安全管理的长效机制。对检查中发现的问题，要督促落实整改对整改达不到要求的，要责令停止生猪销售。4.坚持积极履职与联合执法相结合依法行政与履行监管职责是统一的，不可分割的整体。依法行政是有效履行监管职责的保证和衡量标准它主要体现在是否按照法律的规定履行职责，切实做到了执法不缺位；是否严格按照法律规定的条件和程序做出行政行为，做到严格、公平公正执法。为此，我们要坚持立党为公、执政为民，把保障人民群众肉食品安全作为动物防疫工作的另一个出发点和落脚点，依法实施全过程监督，不缺位、不错位地整治肉食品市场秩序，保障肉食品质量安全。同时，要结合工作实际，积极协调与宣传媒体的关系，通过他们宣传有关法律法规、业务知识和监管成绩，减少工作难度和阻力；协调同卫生、工商经贸、质监等部门的关系，组织开展联合执法，在横向上建立相关执法部门之间的联系借助外力，形成合力，提高行政执法效率。（四）尽快建立无害化焚烧处理场所惠安县目前尚未建有不合格生猪处理厂，对不合格生猪难以集中处理，不合格生猪的销毁处理采用原始的掩埋办法。随着惠安县工业用地的递增，农业用地相对锐减，各乡镇寻找掩埋不合格生猪的场所越来越困难，有的（镇）区已无地可埋，增大不合格生猪的处理难度，建设无害化焚烧处理场所势在必行。（五）重视并健全检测队伍建设随着检测范围的不断扩大，检测任务的加重，化验员除了肩负生猪瘦肉精残留检测工作，还要承担动物疫病的检疫检测等工作，一定程度影响了瘦肉精残留检测工作的开展。因此，应增加对农业部门的人力、财力的支持和投入。同时必需加强人员培训，建立和完善检测机制，采用快速检测与实验室检测相结合的办法。建议每天使用农业部公布的快速检测法对生猪逐车（批）按3%比例进行抽检，快速筛选，以缩短检测时间，扩大检测面。对抽检呈阳性或可疑的样品，再送实验室检测用酶联免疫法（ELISA）、色谱仪作进一步复检确定，从而更有力地打击使用违禁药物的行为，确保猪肉食品安全。（六）正确引导生猪饲养户应用科学技术手段发展瘦肉型猪瘦肉型品种是生产瘦肉的基础，要引进和培育优良的瘦肉型品种猪。如现有世界上推广面最广的兰特瑞斯猪、大约克夏猪、杜洛克猪等，其瘦肉率均在60%以上，通过它们为父母本开展杂交，选择最佳组合生产商品猪，以提高其生产速度和瘦肉率。同时还要科学地配合饲料，使营养全面合理，才能充分发挥该品种的生产特性，使饲养户有较高的经济效益，他们才能彻底不用瘦肉精。4相关人员的认识事件对于食品相关工作者来说也是有深刻教训的。(1)对于科研人员，重要的是遵照自然发展的规律来研究新产品。譬如提高猪的瘦肉率，重要的是筛选优良品种，而不是违背自然规律，强行加入激素。像欧洲的疯牛病就是典型的违背自然规律的例子，牛本来是吃草的，非得食用同类的肉骨粉，导致疾病蔓延。国家粮食局的丁声俊老师在一次谈话中提到目前市场上7年长成的甲鱼注射激素后7个月即可上餐桌，芦笋有10余种农药.(2)对于科技推广者来说，新的研究成果切不可盲目引入，并马上应用在生产中。因为无论是饲料还是食品，其最终消费对象是人。饲料安全是食品安全的前提，要把好食品安全关，就要注意一切和食品安全有关的步骤，明确毒理和药理特性后方可推广；(3)加快研究有害物质的快速廉价的检测技术和标准，有了这样的技术和标准，工商部门可以执法，消费者也可知情，违法商贩当然不能得逞了。而目前酶联免疫吸附测定方法是猪尿中克伦特罗残留的常规检测法。酶联免疫试剂盒成本较贵，且最快也要5个多小时。多数基层检测机关不具备检测克伦特罗残留的能力，而对猪肝、猪肉中的残留检测要数周，等检测结果出来，猪早就成了人们腹中之物。因此我们食品工作者不仅要为人们提供安全的食品，更要加强对食品中有毒有害物质的检测，真正成为公民安全的保护神；(4)全社会都来关心食品安全。我国政府十分重视“瘦肉精”问题。从1997年以来，农业部农牧发(1997)3号及农牧发(1999)1号文已明确规定禁止生产和使用“瘦肉精”，各省农业部也采取了处罚等措施。2001年11月国务院已对饲料和饲料添加剂管理条例、兽药管理条例进行了讨论修改，并由朱总理签署发布；随后一系列的法律法规也在酝酿和出台中。可是光有国家的政策还不行，食品安全是整个社会的大事，需要各个部门的协助，各地要完善监管手段，制定和完善工作督察制度，责任追究制度和奖惩制度，对因工作失职、督察不利等原因造成严重后果的要严肃追究责任。舆论媒体也要发挥其作用，对不法商贩进行曝光。当然最重要还是商贩的“商德”和全民食品安全意识。时勇等认为消费者完全可以根据猪的肉色、肉质、后臀部肌肉是否饱满突出以及脂肪层的厚度大致地了解猪