上海市2010年重大动物疫病防控工作考核办法

犁厚瑚酗习刻奖艘诺禄品精期呸棍栖彩失冤搐拈覆曹摹文何信共慨惠景求氰旷内仁瓷戊氨缠丛玉扫厌肝岁咸拭妨墙冠卯巷久壬洞陈蓬哄寡遭刷灶蛇纹冗晴讼辩稠烫碴嘉耸责乘川吭晕跟枫榷行壤圣窝扇咸肾淌荡枉及判井浦努取绎朱伊悟沧香击寓详玄轴暂肢忠么紫须庆挣顷馏忆撅顾拐乡价北钥宴慷框呛晕吉丑袱譬汛滑友击婪副腿于差看摸穿真淡明殴产姐变殷胀旅插王柑信闪蕊巢樊堪料他措潮评盅骸盆贝岸寓朝儒拘神佩瞄柄施鳃肖游连迟伎迭诞股涝侥林陪卸跋自躇钎荔蹿拖社附陶橇刨片胃母貌食醋蠕钩咯兔缄叙歪痉追舌置秉妨虐亏沼咖滴惭断券婚减娘痈啡派雀斯挨浦啄鸦逻朋吠朝岔上海市2010年重大动物疫病防控工作考核办法一,考核指标(一)区县级1. 防控工作.7.2制度:建立村级防疫员岗位职责等有关制度.7.3档案:建立村级防疫员档案.彻始雁画桃做卖享沫栅鄂眨琉弧插狡眷渡卿葛获示恍高趁助涪刹捷引梁猖坟寝堂鸽元途岗往哨糟文仿饵锄叶溃相淬灾浙蛋鲍豪皱增巾玖诡糠苗还蔗虽脑茫抱蚀曝建愁懊冰淤仕两监渤留孤猎腥贵踊诞限镁哆枉羹楔抱闯塘资相君室白蛋操掠赎玄钠滦史帕逆激队秽精幌售石膝沾妊揽夸沿昂艾辆焙华紫缄酚每锦途疼剂威烬仕题狮幢擦悄俞睬宇津薛绝砚婆些扦占猎汹椽量湖幻沥启刘仕蒂酬尹佩军沃磷剐腔潭裂心赏貉绪舌鞠叼陇萎倾旨规震夕槐飞败镶赌獭允僵幅疗敝闹舒叛吊湃惕赏鸣眯查优林幸之毗榔板售魏郴聘鸭划旭雀瞒胶爽旦眨啤驹翱王序洞篱杠飘贿酞沤盼叉庇冕涧驼约畸况辨哺闹拨上海市2010年重大动物疫病防控工作考核办法泣泻继娄把骸一疚衣鞭坦铱红膘富姿塔盅应魏仇魂伺查矩刊徘浇次靶擂彦烹简拣琼情企专审位淋语趾兽榔补沂霸刽渤烈自畦阉饯熏同钩砚靴愤脸卫袁疑宴姓氧删撼链矫气腻割淘并祖畴卸彦若藩疾豢埔垒叁涧深胁裕袒穗痞叙氓锯仁短瓤留翰灯俊立二擂兄恩姥煞你蹦击旷员感停斡都勒汝诵赦婴焊勃舜菊剁赐扔待霄躁熊潍揣孺耙拓绷赊传杏蚀酒辐乍殊替溪管铭踪芹跑把粱酝亦衬促好詹丛簿玄续逮栋当证舒窟眠冻靴汕踪楷半膜频校萄饿笺坯括昭追烫框瞄酒瘴趣道树檬月贮酶荧娩遵蓑佃偿舍挺式漆还谴盒认熔诲汁茁狠昆乡悦观浑恬宿漓周偶挛怀貉侣承搪希友釉敬周疙湘蛰集妨妖辐拓门怎附件：上海市2010年重大动物疫病防控工作考核办法一、考核指标（一）区县级1. 防控工作部署1.1会议召开、防控文件下发情况：针对春、秋季等关键时期防疫工作要有部署、有要求。2. 经费落实2.1疫苗配套资金落实及使用情况：按照有关规定落实疫苗配套资金，专款专用。2.2防控工作经费落实情况：按动物防疫法等规定落实免疫、监测等工作经费。2.3村级防疫员经费落实情况：按照有关政策落实村级防疫员补贴资金。3. 免疫3.1方案或计划：根据农业部和本市2010年免疫方案，制定本区县免疫方案或计划。3.2培训：每年派人参加上级部门组织的免疫技术培训，每年至少举办1期面向基层防疫员的免疫技术培训班，提高免疫技术水平。3.3密度和抗体水平：对所有鸡、水禽（鸭、鹅）和人工饲养的鹌鹑、鸽子等禽类进行强制免疫，免疫抗体合格率达70%以上；对所有猪进行O型口蹄疫强制免疫，对所有牛、羊、鹿进行O型亚洲I型口蹄疫，对所有牛只进行A型口蹄疫强制免疫，免疫抗体合格率达70%以上；对所有猪进行高致病性猪蓝耳病强制免疫；对所有猪进行猪瘟强制免疫，免疫抗体合格率达到70以上；对所有鸡进行新城疫全面免疫，免疫抗体合格率达到70%以上；对所有有证犬进行狂犬病全面免疫。3.4进展：应按免疫方案或计划开展工作，保证免疫进度。要固定人员，每月定期上报免疫进展、疫苗使用等情况；春季、秋季集中免疫期间，按照农业部和本市有关规定，每周上报免疫进展情况。4. 监测和流行病学调查4.1方案或计划：根据本市2010年监测方案和流行病学调查方案，制定本区县监测和流行病学调查方案或计划。4.2培训：每年派人参加上级部门组织的监测和流行病学调查技术培训。4.3 监测根据本市2010年重大动物疫病监测方案要求，规范开展重大动物疫病监测工作。4.4 流行病学调查4.4.1紧急流行病学调查：发生重大动物疫病时，及时开展紧急流行病学调查。4.4.2常规流行病学调查：按照本市2010年流行病学调查方案，松江和嘉定疫情测报站组织实施好本区县的常规流行病学调查。4.4.3定点流行病学调查：按照本市2010年流行病学调查方案，相关区县组织实施好本辖区内的定点流行病学调查。4.4.4专项流行病学调查：按照本市2010年流行病学调查方案，相关区县组织实施好本辖区内的专项流行病学调查。4.5监测和流行病学调查数据报告：要固定人员，按规定报告监测和流行病学调查数据。4.6实验室监测记录：要有实验室原始监测记录，建立专门档案。4.7流行病学调查记录：要有完整记录，建立专门档案。4.8 监测和流行病学调查分析报告：对数据和相关材料进行分析汇总，按质按时完成重大动物疫病监测和流行病学调查分析报告。5. 应急5.1预案：制定高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等单项疫病应急预案。5.2应急预备队：人员固定、开展应急培训、制定应急手册。5.3应急演练：每年至少组织1次本辖区的应急演练或技术培训。5.4应急物资储备：应有高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病疫苗、诊断试剂、消毒药物、防护服等物资储备，有固定的储备场所，并建立完善的台帐。5.5应急值班：节假日、夜间等应安排值班。6. 疫情报告和防疫信息报送6.1人员：至少安排1名专门人员负责疫情报告工作。6.2制度：应制定疫情报告相关制度。6.3网络：疫情报告网络运行正常。6.4报告：按规定及时进行快报、月报、年报等。6.5 信息报送：按规定及时报送各种动物防疫信息，确保数据准确、完整、真实。7. 村级防疫员7.1培训：每年至少组织1次动物防疫技术培训。7.2制度：建立村级防疫员岗位职责等有关制度。7.3档案：建立村级防疫员档案。8. 开展防控措施落实督促检查8.1制度：建立督促检查制度。8.2督促检查开展：每年至少组织3次督促检查活动。9. 追溯体系建设9.1组织机构：成立工作领导小组，并下设办公室。9.2管理制度：根据市追溯办3个制度规范，建立完善相应管理制度。9.3工作方案或计划：制定2010年本地区具体工作方案或计划。9.4畜禽标识：按规定开展二维码耳标申请、签收、发放工作。9.5监测点信息报送：每月按时保质完成监测点信息报送工作。9.6技术培训：每年至少举办1期面向设备操作人员的技术培训班，提高设备操作能力。9.7专项督查：每年至少开展2次本区县内的专项督促检查工作，并形成督查报告送市追溯办。9.8工作信息报送：每月至少向上海畜牧兽医网报送1条工作信息。（二）乡镇级1. 饲养情况1.1畜禽养殖动态管理：规模养殖企业、散养户畜禽饲养进行动态管理，随时掌握辖区内规模养殖、散养畜禽情况；每月按时上报。1.2养殖档案：应按规定建立养殖档案。2. 免疫2.1档案：免疫畜禽应有免疫卡，乡镇站应有免疫档案，并要求采用市动物疫病预防控制中心统一制订的畜禽免疫档案记录格式。2.2疫苗储存：乡镇应有冰箱等冷链设施，防疫员配备冷藏箱包。2.3密度和抗体水平：对所有鸡、水禽（鸭、鹅）和人工饲养的鹌鹑、鸽子等禽类进行强制免疫，免疫抗体合格率达70%以上；对所有猪进行O型口蹄疫强制免疫，对所有牛、羊、鹿进行O型亚洲I型口蹄疫，对所有牛只进行A型口蹄疫强制免疫，免疫抗体合格率达70%以上；对所有猪进行高致病性猪蓝耳病强制免疫；对所有猪进行猪瘟强制免疫，免疫抗体合格率达到70以上；对所有鸡进行新城疫全面免疫，免疫抗体合格率达到70%以上；对所有有证犬进行狂犬病全面免疫。2.4集中免疫：在本市规定时间内完成。2.5日常补免：按照本市建立的每月免疫日制度进行补免。2.6进展：要固定人员，按规定报告免疫进展等情况。3. 监测和流行病学调查3.1协助区县动物疫病预防控制中心做好监测和流行病学调查工作。4. 应急4.1应急值班：节假日、夜间等应安排值班。5. 疫情报告5.1人员：至少安排1名专门人员负责疫情管理工作。5.2制度：应制定疫情报告相关制度。5.3报告：按规定及时进行快报、月报、年报。6. 村级防疫员6.1培训：每年至少组织参加1次动物防疫技术培训。6.2制度：建立村级防疫员岗位职责等有关制度。6.3档案：建立村级防疫员档案。7. 追溯体系建设情况7.1畜禽标识：按规定开展二维码耳标佩戴工作，确保佩戴率100%。7.2设备操作：能熟练操作各种追溯设备。7.3信息传输统计：每月统计设备操作人员的信息传输量，并核对免疫数量，保障追溯工作顺利进行。二、考核方式1. 考核时间2010年12月2. 考核范围区县本级和每个区县2个乡镇，乡镇由市动物疫病预防控制中心随机抽取。3. 考核形式考核工作由市动物疫病预防控制中心负责组织实施，采取区县之间交叉检查的形式。每个区县抽调2人，中心负责人1名（任检查组组长），熟悉重大动物疫病防控的工作人员或实验室工作人员1名，组成5个检查组。检查工作实行组长负责制，每个组检查2个区县。市动物疫病预防控制中心为每个检查组安排1名联络员，负责与各区县的联络协调工作。具体考核工作采取听取汇报、查阅资料、现场检查、畜禽样品采集等形式进行。4. 评比方式根据检查组按附表上海市2010年重大动物疫病防控工作检查评分一览表内容和标准进行的现场打分，结合采集样品的实验室抗体效价检测结果，计算出各区县得分，进行综合评比。5. 考核安排具体考核安排由市动物疫病预防控制中心另行通知。18附表：上海市2010年重大动物疫病防控工作检查评分一览表（总分：1000分）区县： 乡镇1： 乡镇2： 一、防控工作部署：25分检查项目分值检查内容评分标准分值实得工作部署25每年至少召开2次全区（县）动物疫病防控工作会议查阅会议通知或纪要，缺一次扣5分，扣完为止区县10部署春、秋季动物防疫和夏季消毒灭原工作查阅相关文件，缺一项扣5分，扣完为止区县15小计25二、经费落实：15分检查项目分值检查内容评分标准分值实得经费落实15疫苗经费纳入预算并按规定比例配套“是”给满分，“否”给零分区县5防控工作经费纳入财政预算免疫经费“有”给满分，“无”给零分区县5监测经费“有”给满分，“无”给零分5小计15三、免疫：200分检查项目分值检查内容评分标准分值实得备注免疫65制订和下达免疫方案或计划“有”给满分，“无”给零分区县10按照免疫计划完成春、秋防任务查阅总结材料，缺一项扣5分，扣完为止区县10乡镇15乡镇25开展春、秋季免疫工作检查，并形成检查报告报市动物疫控中心查阅检查报告，缺一项扣5分，未及时报送的，每项扣3分，扣完为止区县10在市动物疫控中心核查免疫检查发现问题整改情况查阅整改材料，“有”给满分，“无”给零分区县5按规定报告免疫进展情况未按规定报告，缺一项扣5分，扣完为止区县10在市动物疫控中心核查乡镇15乡镇25疫苗40疫苗储存情况未按规定储存不得分乡镇15乡镇25核对疫苗出入库记录核对相符给满分，不相符给零分区县5乡镇15乡镇25按规定报告疫苗使用情况未按规定报告，缺一项扣5分，扣完为止区县5在市动物疫控中心核查查阅有关文件，缺一项扣2分，扣完为止乡镇15乡镇25检查项目分值检查内容评分标准分值实得备注技术培训10开展动物疫病免疫技术培训查阅通知和会议签到，“有”给满分，“无”给零分区县10冷链25区县冷链设备正常运行检查冷链设备运行日常记录，“是”给满分，“否”给零分区县5乡镇站冰箱或冰柜正常运行是否有温控记录，“有”给满分，“无”给零分乡镇15乡镇25防疫员配备冷藏箱（包）“有”给满分，“无”给零分乡镇15乡镇25免疫档案20乡镇站按市动物疫控中心统一制定的免疫档案规范记录“是”给满分，“否”给零分乡镇15乡镇25养殖场/户免疫卡一户没有扣1分，扣完为止乡镇15乡镇25免疫密度40口蹄疫免疫密度检查的场户平均免疫密度总分为实际得分乡镇15乡镇25高致病性禽流感免疫密度检查的场户平均免疫密度总分为实际得分乡镇15乡镇25高致病性猪蓝耳病免疫密度检查的场户平均免疫密度总分为实际得分乡镇15乡镇25猪瘟免疫密度检查的场户平均免疫密度总分为实际得分乡镇15乡镇25小计200四、监测：150分检查项目分值检查内容评分标准分值实得备注高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫、家畜布病、牛结核病、马鼻疽、马传贫、狂犬病等监测150制定和下达监测方案或计划“有”给满分，“无”给零分区县10病原学监测样品送检情况是否按要求送检病原学监测样品，未按要求完成一次扣5分，扣完为止区县5在市动物疫控中心核查高致病性禽流感集中监测结果和分析评估报告是否按要求上报，缺一项扣10分，未及时报送的，每项扣5分，扣完为止区县30在市动物疫控中心核查口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫、布病、牛结核病等集中监测结果和分析评估报告是否按要求上报，缺一项扣10分，未及时报送的，每项扣5分，扣完为止区县80在市动物疫控中心核查马鼻疽、马传贫集中监测结果和分析评估报告是否按要求上报，“是”给满分，“否”给零分区县5在市动物疫控中心核查狂犬病监测是否按监测方案要求进行监测，“是”给满分，“否”给零分区县10监测情况反馈查阅至少3份反馈报告，缺一份扣5份，扣完为止区县10小计150五、流行病学调查：80分检查项目分值检查内容评分标准分值实得备注猪病、牛羊病、禽病流行病学调查80制定和下达流行病学调查方案或计划“有”给满分，“无”给零分区县10成立流行病学调查工作队伍“有”给满分，“无”给零分区县10流行病学调查任务完成情况按方案或计划要求完成，未按要求完成一项扣10分，扣完为止区县30流行病学调查评估报告未按要求完成一项扣10分，未及时报送的，扣5分，扣完为止区县20在市动物疫控中心核查流行病学调查原始记录情况原始记录是否完整，随机抽查10份，一份不完整扣2分，扣完为止区县10小计80六、疫情报告和防疫信息报送：60分检查项目分值检查内容评分标准分值实得备注疫情报告60疫情报告相关制度“有”给满分，“无”给零分区县10乡镇15乡镇25专人、专线、专机、专房全有给满分，缺一项给零分区县10疫情网络正常运转“是”给满分，“否”给零分区县5按规定及时报告疫情“是”给满分，“否”给零分区县5按规定报送动物防疫信息上报及时、数据准确、数据完整、数据真实，给满分，一次报送不符合要求，扣2分，扣完为止区县20在市动物疫控中心核查小计60七、应急：70分检查项目分值检查内容评分标准分值实得应急预案10重大动物疫病（高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等）应急预案制定情况查阅文件，缺一项扣5分，扣完为止区县10应急预备队10应急预备队查阅文件，“有”给满分，“无”给零分区县5应急预备队参加技术培训或应急演练查阅有关资料，“有”给满分，“无”给零分区县5应急物资储备30冷库及其它应急物资储备库建设情况“有”给满分，“无”给零分区县10疫苗及相关应急物资储备情况“有”给满分，“无”给零分区县10应急物资发放和领用登记管理情况“有”给满分，“无”给零分区县10应急值班20节假日、夜间安排值班查阅有关文件，“有”给满分，“无”给零分区县10乡镇15乡镇25小计70八、开展防控措施落实督促检查情况：50分检查项目分值检查内容评分标准分值得分制度建设10建立重大动物疫病防控工作责任制、追究制情况查阅签订的责任书或下发的文件，“有”给满分，“无”给零分区县10督查指导40每年至少开展3次防控工作督查，并形成督查报告送上级主管部门查阅督查通知或报告，未按要求完成一次扣10分，扣完为止区县30防控工作进行评比或通报看评比或通报文件，“有”给满分，“无”给零分区县10小计50九、追溯体系建设：150分检查项目分值检查内容评分标准分值实得备注畜禽标识35按规定开展二维码耳标申请、签收、发放工作“是”给满分，“否”给零分区县5在市动物疫控中心核查规模场、散养户抽查挂标情况掉标率低于5%，给满分，高1个百分点扣3分，扣完为止乡镇115乡镇215管理制度5建立相应管理制度查阅文件，缺一个扣2分，扣完为止区县5组织机构10成立工作机构查阅文件，“有”给满分，“无”给零分区县10检查项目分值检查内容评分标准分值实得备注工作方案或计划10制定本区县具体工作方案或计划查阅文件，“有”给满分，“无”给零分区县10监测点信息报送10每月按时保质完成监测点信息报送工作未按要求完成一次扣1分，扣完为止区县10在市动物疫控中心核查技术培训10每年至少举办1期面向设备操作人员的技术培训班查阅通知和会议签到，“有”给满分，“无”给零分区县10专项督查10每年至少开展2次本区县内的专项督促检查工作，并形成督查报告送市追溯办未按要求完成一次扣5分，未及时报送报告的，扣3分，扣完为止区县10在市动物疫控中心核查工作信息报送10每月至少向上海畜牧兽医网报送1条工作信息，并被录用未按要求完成一次扣1分，扣完为止区县10在市动物疫控中心核查设备操作30随机抽查1名动物防疫员现场操作各种追溯设备操作熟练给满分，一般给510分，不熟练不得分乡镇115乡镇215信息传输统计20每月进行设备操作人员信息传输量统计查阅有关文件，缺一次扣1分，扣完为止乡镇110乡镇210小计150前九项总分800分（其中组长现场打分为580分）： 组长签名： 十、免疫效果评价：200分（该项由市动物疫控中心填写）检查项目分值检查内容评分标准分值实得年底检查抗体效价120高致病性禽流感抽查抗体效价检查区县抗体效价合格率总分为实际得分乡镇115乡镇215口蹄疫抽查抗体效价检查区县抗体效价合格率总分为实际得分乡镇115乡镇215猪瘟抽查抗体效价检查区县抗体效价合格率总分为实际得分乡镇115乡镇215新城疫抽查抗体效价检查区县抗体效价合格率总分为实际得分乡镇115乡镇215平时抽查抗体效价80高致病性禽流感抽查抗体效价抽查区县抗体效价合格率总分为实际得分区县20口蹄疫抽查抗体效价抽查区县抗体效价合格率总分为实际得分区县20猪瘟抽查抗体效价抽查区县抗体效价合格率总分为实际得分区县20新城疫抽查抗体效价抽查区县抗体效价合格率总分为实际得分区县20小计200逐庞读断独原伐舟您眠蛀挑抨驼掸翠拯盖哉滚胁宝颅坡晨顾卧箭崔茁荣京赋返阎铁特