行政公文在全市区县（市）卫生局长会议上的讲话

在全市区、县(市)卫生局长会议上的讲话范文 今天，我们在这里召开各区县（市）卫生局局长、主管局长、卫生监督所所长和疾病控制中心主任会议，会议的主要内容是总结我市党政领导主要责任指标任务完成情况、卫生应急工作和餐饮消费安全专项整治工作的开展情况，分析当前工作中存在的问题，对下步工作提出要求。刚才，同志代表市卫生局通报了这三项工作的开展情况，同志对全市2004-2007年突发公共卫生应急事件特点和处理作了一个很好的报告，我完全同意。下面，我讲三点意见。 一、关于区、县（市）党政领导主要责任指标工作 （一）主要责任指标主要要求。 关于对各级党政领导主要指标考核工作已经连续开展几年了，这是省委、市委为了适应构建和谐社会的需要做出的一项重有举措，有力地动了全市各项工作的深入开展。关于今年的主要责任指标考核工作，8月9日，省委下发了2007年度市（地）主要责任指标考核评价办法；10月11日，市委组织部转达发了该文件。为贯彻省委的文件精神，省卫生厅下发了2007年度市（地）主要责任指标医疗卫生服务指标考核方案，为保证把省委、市委、省卫生厅的工作部署落到实处，市卫生局制定下发了2007提区县（市）主要责任指标医疗卫生服务指标考核方案，考核的内容主要分为三个方面：一是农村卫生工作，涉及到新型农村合作医疗、初级卫生保健二项内容；二是社区卫生服务工作，涉及到政府投入、医保纳入率和社区卫生覆盖率三项内容；三是疾病控制工作，涉及到计划免疫、结核病防治；四是爱国卫生工作，涉及到城市爱国卫生创建、农村卫生创建和农村卫生厕所建设。共四方面，10项工作，14项考核指标。 （二）主要指标的完成情况 根据9月低的情况统计，我市承担的14项主要责任指标已经完成或接近完成的11项，完成有困难的3项（乡村医生防保补贴、计划免疫经费和结防经费）。下面简要总结一下主要责任指标完成情况。 一是农村工作取得重大突破。 1、新农合实现了全覆盖。今年，我市18个县（市、区）全部实施了新农合制度，共有337万农民参加了新型农村合作医疗制度，参合率为94.09%。1-8月，全市共为42.4万参合农民支付了医药费补偿，支付补偿资金总额为6，835万元，参合农民初步受益。各县（市、区）均已按省厅的要求成立了新农合领导机构、监督机构和经办机构，除个别县（市）新农合工作经费尚未列入同级财政预算外，其它县（市、区）都已落实。进一步加强了农村新型合作医疗资金的管理。目前，各县（市、区）新农合基金的使用均做到了封闭运行，无挤占、挪用现象。全部实行了县级及县级以下定点医疗机构的垫付制。 2、初级卫生保健工作得到加强。各县（市、区）均已把初级卫生保健工作纳入了当地社会经济发展规划和政府工作目标，并成立了领导小组，定期召开会议，扎实推进各项工作的落实，目前，各地区初级卫生保健工作正在稳步推进。各地区政府对农村卫生按比例投入情况。据统计， 2007年1-9月份，我市10个县（市）和区的县（市、区）级财政对卫生事业的拨款比例均有较大幅度增长，其中，增长比例在10%以上的有7个县（市、区），增长比例在5-10%之间的有5个县（市、区）；新增卫生事业费70%以上用于县以下的有3个县（市、区），50%用于县以下的有2个县，其余县（市、区）均在50%以下。 二是社区卫生服务建设稳步推进。 首先是各级政府增加了对社区卫生服务的投入。我市已确定2007年社区公共卫生服务补助经费由2006年的人均2元提高到人均5元，由市和区财政按3:7比例分担。这项政策已经写入我市关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见中。其次是积极推进把社区卫生服务机构纳入医保的进程。目前，我市已经建立社区卫生服务机构126个，纳入医保定点机构的有72个，纳入医保率为57.14%，距75%的要求还差17.86个百分点。第三是机构覆盖率进一步提高。今年，又完成21个社区卫生服务机构的新建任务，全市共计可完成147个社区卫生服务机构的建设任务，机构覆盖率将达到77.78%。 另外，市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见和市城市社区卫生服务发展规划，即将提交市政府常务会议讨论，下一步工作是要认真贯彻落实这两个文件，全面推进社区卫生服务工作。 三是疾病控制工作得到进一步加强。 1、计划免疫保持较高水平的接种率。截至目前，我市八区、十县（市）的国家免疫规划内疫苗接种率均达到并超过了预期目标，其中，卡介苗为99.95%，脊灰为99.83%，百白破为99.81%，麻疹为99.74%，流脑为99.62%，风疹为99.05%，均达到了省卫生厅规定的指标要求。 2、结防工作得到进一步加强。截止2007年8月31日，全市已完成新涂阳肺结核病人发现率70%以上全年指标的区、县（市）有。指标完成不好的区、县（市）有。全市除外，其他区、县（市）都已完成或超额完成治愈率达到85%以上的指标。 四是爱国卫生工作取得新成绩。 己有2个地区达到了创建省级卫生先进市标准，已有125个单位已经达到省级卫生先进单位，15个社区达到省级健康促进社区标准，35个行政村达到了省级卫生村的创建标准。 （三）存在的主要问题。 1、新农合工作尚需进一步完善。少数地区新农合经办机构未列入正式编制。目前，县的县级新农合经办机构虽然已经建立，但没有得到县编办的正式批准文件，未能列入正式编制。尚志市未能按要求将县级新农合经办机构工作经费列入同级财政预算予以落实。 2、农村初级卫生保健工作有待进一步加强。多数县级财政对卫生事业拨款的增长比例低于同级财政增长的幅度，所有县（市）级财政都没有按省卫生厅确定的标准落实乡村医生每年人均1200元的防保补贴。 3、经费落实不到位。计划免疫工作经费落实情况。截至今年9月底，根据市局对各区、县（市）免疫规划经费落实情况进行督导检查的结果显示，100%落实免疫规划经费的地区有，占全市的27.78%，尚未落实免疫规划经费的地区有，占全市的27.78%，部分落实的地区占全市的44.44%。结核病防治经费落实情况。截止2007年8月31日，全市结核病防治专项经费到位率平均为52.02%，在区、县（市）中，专项经费足额到位的仅有道里区