乡村清洁条例解读

YOUR LOGO 广西清洁乡村条例 解读 YOUR LOGO 目 录 条例出台的背景、亮点及意义 条例的框架及主要内容 准确把握条例的方法 贯彻条例实施的建议 4 1 2 3 YOUR LOGO 一、条例出台的背景、亮点及意义 YOUR LOGO （一）背景 为了形成乡村清洁管理长效机制，为“ 美丽南宁”乡村建设活动科学有序高效推进 打好基础 彭清华书记早在2013年就提出要制定相关的乡村清 洁地方性法规 在2013年下半年通过自治区人大常委会将条例 的制定纳入自治区十二届人大及其常委会五年立 法规划。 YOUR LOGO 立项 调研起草 区乡村办 审查 审查修改 区法制办 议案 提出议案 区政府 审议 三审通过 区人大 2014.414.814.122015. 立法过程 YOUR LOGO （二）条例出台的意义 条例的出台标志着广西乡村清洁管理上升至 法律层面，为保护乡村地区生态环境，改善乡村人 居环境，统筹城乡发展，促进人与自然协调发展， 推进生态文明建设，推动“美丽南宁”乡村建设活 动规范化、制度化、法制化进程等提供了法制保障 。 是促进乡村建设工作取得实效的有力保障 是建立健全长效机制的有效抓手 是激发干部群众工作动力的重要手段。 YOUR LOGO （三）条例的六大亮点 条例的特色在于通过立法，将广西近几年 开展美丽广西乡村建设重大活动中的好经验、好做 法上升为法规，为引领和推动乡村清洁工作继续向 前发展提供了法制保障。 明确责任主体的要求 扶持基础设施建设的要求 突出长效机制实效性的要求 坚持“谁受益谁付费”原则的要求 完善投入机制保障活动开展的要求 明确执法主体的要求。 YOUR LOGO 二、条例的框架及主要内容 YOUR LOGO （一）框架 包括目录1-6章45个条目 第一章为总则共八条 第二章为乡村清洁设施共四条 第三章为乡村清洁规范共二十条 第四章为保障措施共六条 第五章为法律责任共五条 第六章为附则共两条。 YOUR LOGO （二）主要内容 1、适用范围。包括： 空间 时间 对象。 YOUR LOGO 2、管理体制。包括： 县级以上人民政府 乡镇人民政府 各主管部门 村民委员会 农林场经营管理单位。 YOUR LOGO 3、监管原则及制度。包括： 原则：乡村清洁工作应当遵循政府引导、 村民主体、多元投入、奖惩结合、因地制 宜、务求实效的原则 监管制度：主要包括责任状制度、巡查制 度、举报制度、考核制度。 YOUR LOGO 4、清洁设施 政府应当建设厕所、垃圾和污水处理设施 各级行政管理部门提供技术指导和监管 村委进行日常管护。 YOUR LOGO 5、清洁家园规范 村民委员会要根据本村实际情况组织制定 和完善乡村清洁村规民约 保洁费的收取遵循谁受益谁付费的原则 单位和个人应当自觉维护乡村环境卫生。 YOUR LOGO 6、清洁水园规范 应当划定乡村饮用水水源保护区 应当划定畜禽养殖禁养区 鼓励和支持采取种植和养殖相结合实现废 弃物就地资源化。 YOUR LOGO 7、清洁田园规范 组织清除、处理农业生产废弃物 鼓励和支持使用高效、环保的农药、肥料 、薄膜 推广使用多种形式的农业废弃物综合利用 技术。 YOUR LOGO 8、保洁责任区的划分。包括： 公路责任区 铁路责任区 河道责任区。 YOUR LOGO 9、保障措施 建立多元化的资金投入机制 政策扶持、财税优惠 完善政府购买服务相关政策。 YOUR LOGO 10、法律责任 乡镇人民政府或者其委托的乡镇综合执法机 构是执法主体 广西壮族自治区乡村清洁条例 中华人民共和国公路法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国海洋环境保护法 中华人民共和国大气污染防治法 畜禽规模养殖污染防治条例 YOUR LOGO 三、准确把握条例的方法 抓学习、抓领会 抓核心、抓重点 抓结合、抓转化 抓落实、抓成效