xx县xx-国民经济和社会发展计划报告

绍兴县XX-国民经济和社会发展计划报告各位代表：我受县人民政府委托，向大会报告绍兴县XX年国民经济和社会发展计划执行情况与XX年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请参加大会的县政协委员和其他列席人员提出意见。一、 XX年国民经济和社会发展计划执行情况XX年，在县委的正确领导下，在县人大、政协的监督和支持下，全县上下以深化改革、加快发展为主题，以“技改投入年”、“招商引资年”、“城市建设年”为重点，齐心协力，开拓进取，国民经济和社会发展呈现跨越式发展态势，圆满完成了县十一届人大五次会议通过的发展计划目标。完成国内生产总值235亿元，增长 %，高出预期目标 个百分点，三次产业比重 。财政总收入 亿元，增长 %，其中地方财政收入 亿元，增长 %。全社会固定资产投资 亿元，增长 %。人均国内生产总值达3900美元，居全省县（市、区）首位，综合实力重返全国十强县行列。过去的一年，我县国民经济和社会发展呈现以下特点：（一）工业经济再上新台阶工业生产提速增效。实现工业总产值 亿元，增长 %，工业产品销售收入 亿元，增长 %，利润总额39亿元，增长28%。完成工业增加值 亿元，继续呈现利润增幅高于销售增幅、销售增幅高于产值增幅的良好势头。技改投入创历史新高。技改投入总量激增、结构趋好，全年完成投入 亿元，比上年翻了一番，创历史之最，88只重点项目完成投入 亿元，占全县的 %。大规模、高强度的技改投入推动经济高速发展。全县工业企业50强实现销售收入 亿元，占全县的 %，其中2家销售收入超30亿元、3家超20亿元、10家超10亿元，亿元以上企业达117家，新实施国家级科技计划21项、省级80项，新增国家级重点高新技术企业4家。三级园区开发势头强劲。滨海工业区目前已完成了 平方公里的基础设施建设，27只项目落户园区，总投资超过40亿元。新建和扩建了17个镇街工业园区，规划总面积达 万亩，一期开发 万亩，其中柯岩家纺等7个园区被列入省级特色工业园区。三级工业园区的合同外资和技改投入分别占全县的90%和70%以上。（二）改革开放再创新优势自营出口突飞猛进。完成 亿美元，月均 亿美元，增长 %，总量首次跃居全省各县（市、区）首位。有4个镇街自营出口超亿美元，出口实绩企业399家，新增124家，其中1家企业超亿美元、45家企业超千万美元、12家企业入围全省生产型企业和外商投资企业五十强。纺织品自营出口 亿美元，外销率达到 %。利用外资高速增长。新批三资企业87家，增资36家，总投资 亿美元，其中合同外资 亿美元，完成计划的205%，实到外资 亿美元。项目规模大幅提高，总投资1000万美元及以上的项目达29个，台资同比增长243%。外经工作捷报频传。全年新批境外贸易企业15家，累计达到35家，拉动自营出口5100万美元。全年完成境外工程承包和劳务合作营业额1634万美元，增长55%。体制创新卓有成效。全面完成乡镇企业产权制度改革，顺应国退民进的大趋势，成功地对中国轻纺城集团股份有限公司进行改制。“永隆实业”在香港成功上市，上市企业累计达到3家，“柯桥板块”后备力量加速集聚，“永利经编”已通过聆讯，“宝业股份”已获证监会批复，新组建8家规范化股份公司，累计达到24家。结合扩权，推进审批制度改革，第二轮审改减少审批、核准、审核事项282项，削减 %。（三）现代农业建设实现新突破结构调整快速推进。全年性结构调整 万亩，同比增加 万亩，季节性调整 万亩，同比增加 万亩。全县耕地流转面积累计达 万亩，流转率由上年的 %提高到43%。农林牧渔业实现总产值 亿元，增长7%，粮食播种面积减少 万亩，水果、蔬菜、猪肉和禽蛋等主要农产品产量大幅增长。粮经产值比由2377调整到1981。向外拓展种养基地23万亩，农产品自营出口1828万美元，同比增长 %。产业化经营水平大幅提高。工商企业投资效益农业新增 亿元。销售超亿元的龙头企业达4家，“三五”牌农业龙头企业新增7家，累计达10家。新组建11个专业合作社，新建设7大农产品专业市场。新组建6所民营农业科技服务机构。“绿色农业”蓬勃兴起，无公害稻米、蔬菜、水产基地累计达 万亩，争创国家级绿色食品2只。农业发展条件进一步改善。大力开展以河道整治为重点的水环境治理，共除险加固48座山塘水库，疏浚河道25公里，完成河道砌坎70公里。口门治江围涂一期工程正式启动。（四）第三产业凸现新亮点商贸、旅游、房地产等第三产业凸现后发优势，共完成增加值 亿元，增长 %。社会消费品零售总额 亿元，增长14%，完成计划的139%。各类专业市场成交额 亿元，同比增长 %。以“绿色纺织”为主题的第三届中国纺织品博览会取得圆满成功，中国轻纺城市场成交额达到226亿元，增长9%。旅游业发展保持强劲势头，共接待国内外游客 万人次，其中境外游客 万人次，实现旅游总收入 亿元，同比分别增长 %、 %和 %。完成建筑业施工产值110亿元，增长41%，创“鲁班奖”等国家级优质项目3项。房地产完成投资 亿元。（五）城市建设掀起新浪潮经过两年高强度建设，县城建成区扩大到22平方公里，城市化率提高到33%。规划体系不断完善，已编制完成柯北、柯南分区规划、滨海工业区100平方公里总体规划和柯南污水系统规划，修编福全、王坛等镇总体规划。基础设施建设力度加大，完成城市和基础设施投资 亿元，城区投入达到 亿元，“双十工程”完成投资 亿元，完成计划的 %，其中城区十大工程完成投资 亿元，面上十大工程完成投资 亿元，柯北新城“六路八桥”等6只工程完工，新行政中心等9只续建工程基本完成。多渠道城建融资有新突破，引进总投资 亿元的8个城建招商项目，筹措资金 亿元。拆迁城区各类房屋建筑面积50万平方米，新增县城绿地50万平方米，顺利通过创建省级文明城市先进县验收。（六）社会事业取得新进步人民生活水平步入了相对宽裕的小康阶段，城镇居民人均可支配收入1XX元，农村居民人均纯收入6257元，增长 %，恩格尔系数下降到 ，57万居民用上小舜江一级饮用水，客运公交化改造全面实施，实现了镇镇通公交。新增776家企业 万人参加企业养老保险，累计参保 万人，在全省率先实现各类企业养老保险全覆盖。弱势群体“救助行动”深入开展，城镇登记失业率为 %。“一创双建”积极开展，共创建148个文化村、231个卫生村，建成9个“六位一体”社区卫生服务中心和29个社区卫生服务站，社区卫生服务覆盖率达到35%，荣膺“全国农村初级卫生保健工作先进县”。环保工作进一步加强，我县被推荐参评“全球500佳”。教育事业取得新发展，全面实现了“高普九”达标，高中段入学率超过90%，高考上线率保持全市领先地位。城乡文化设施不断完善，文化体育活动丰富多彩，全国获奖作品不断涌现。“数字柯桥”工程建设进展顺利，完成绍兴县电子政务公众信息网一期建设。计划生育对象社会养老保险工作顺利实施，人口自然增长率 ，控制在计划目标以内。“四五”普法全面开展，严打整治、社会治安综合治理和市场经济秩序整顿等工作成绩斐然。各位代表，去年，我县经济社会发展取得了一系列巨大成绩，但仍然存在一些不可忽视的问题。一是农业产业化水平还不够高；二是电力、土地、人才等对经济发展的制约日益明显；三是自营出口亟待增强后劲，利用外资与经济强县的地位仍不相称；四是城乡一体化进程有待全面提速；五是社会治安仍存在隐患，安全生产形势不容乐观，等等。二、XX年国民经济和社会发展计划工作的指导思想及主要调控目标XX年全县国民经济和社会发展计划工作的指导思想为：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，以加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化统揽全局，以努力打造国际纺织品制造中心和国际纺织品贸易中心为重点，进一步提神、提速、提质，全面提升对外开放层次，积极发展现代农业，大力推进新型工业化，加快发展现代服务业，着力提高城市化水平，合力推动经济社会跨越式发展。为实现跨越式发展的奋斗目标，国民经济和社会发展各项主要调控目标建议如下：国内生产总值增长15%；财政总收入增长20%，其中：地方财政收入增长22%；全社会固定资产投资130亿元，增长33%，其中：工业固定资产投资75亿元；社会消费品零售总额增长10%；自营出口增长40%，突破20亿美元；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均纯收入增长7%；城镇登记失业率控制在4%以下；人口自然增长率控制在4以内。三、XX年国民经济和社会发展的主要任务（一）以技改投入为重点，大力提升工业化水平。实施高强度技改投入。确保当年完成技改投入75亿元，其中安排96个重点项目（续建项目41个），计划投资125亿元，当年完成62亿元。做大做强纺织业，积极发展新型建材、塑料包装、汽车汽配、金银饰品、纺织机械、纺织软件和黄酒酿造等特色产业。切实加强技术创新，全年新增省级以上高新技术企业5家，实施高新技术产业化项目10项。以信息化带动工业化，全面实施区域纺织制造业信息化工程，重点企业信息化覆盖率达到95%。加速工业园区建设。以滨海工业区为龙头，按照“大项目进滨海、好项目靠柯桥、小项目搞集聚”的思路，加强规划控制，加大基础设施建设和招商引资力度。滨海工业区争取当年完成基础设施投资10亿元、工业投入25亿元。加快启动柯西服装园区建设，完成一期2平方公里的基础设施配套。同时大力推进镇街工业园区标准厂房建设，促进中小企业的集聚发展。大力发展规模经济。坚持“扶大育小”，加大对工业企业50强的激励，鼓励销售超10亿元的企业创建产业园区，加强资本经营，培育一批颇具国际竞争力的大企业、大集团。力争销售收入超20亿元的企业达5家，其中超40亿元2家、超50亿元1家。建立健全融资担保、产品研发、项目审批代理三大服务体系，为中小企业营造良好的创业和发展环境。（二）以重点工程为载体，全力开展城建大会战。调整完善区域总体布局。围绕“国际纺织中心、江南水乡名城”的定位和“北工、中城、南闲”的城市布局，深化城市总体规划，拉大城市框架。重点修编柯桥城市发展战略规划、县城内外环河整治规划、新农村建设规划，完成柯岩旅游度假区总体规划、中国轻纺城市场改造升级和拓展规划，优化瓜渚湖沿岸城市设计方案，完成柯桥历史文化街区和笛扬路商业街改造控制性详细规划，整合钱清、杨汛桥等柯桥周边的工业区块，实施重大基础设施共建共享。加快城乡一体化进程。以“城建大会战”为主题，集中力量加快城市和基础设施建设。全年完成城乡基础设施建设投资55亿元，实施城区“18128”工程和面上“2336”工程。以“大旅游、新社区、越文化”为目标，全面启动柯岩旅游度假区建设，确保当年出形象。启动全面小康新农村建设工程，继续开展“双建”活动，当年创建县级以上卫生镇6个、卫生村和文化村分别新增10%和15%。切实加强山区基础设施建设和生态环境建设，努力打破城乡二元结构，加速城乡一体化。强化城市管理和经营。以创建“省级文明城市”、打造“生态柯桥”和争创“全球500佳”为目标，加强综合治理。进一步开展“绿化、亮化、净化、序化”工程，全面实施垃圾袋装化，全面推行绿化养护、道路保洁市场化运作，巩固交通秩序整治成果，启动城区污染企业“退二进三”工作。完善城市功能，加快柯桥城市人口集聚。加强社区管理和服务功能，争取80%的社区创建成文明社区。改造升级轻纺城传统交易区，加快建设现代交易区，启动柯北服装市场建设，完善现代物流和外商居住等配套设施，加快提升轻纺城国际化水平。大力发展现代服务业。积极发展技术交易、现代物流、信息、法律、会展、物业管理、社区服务、教育培训和文化体育等能广泛吸纳就业的各类服务业。实施笛扬路商业街改造，提高传统服务业水平，加快华联国际商贸城、绍兴世贸中心等一批经营性项目建设，打造商业经济圈。办好第四届纺织品博览会。加快鲁镇一期工程、高尔夫体育公园、假日酒店等一批旅游精品工程建设，打响柯岩旅游度假区品牌，扩大旅游市场，争取全年游客突破150万人次。（三）以扶持农业龙头为抓手，加速农业现代化进程。大力扶持农业龙头企业。组建农信担保公司，继续鼓励工商企业投资效益农业。力争“三五”牌农业龙头企业新增3家以上、销售收入超亿元的农业龙头企业达到56家。启动珍珠加工园区，进一步加大7大农产品市场的建设和招商力度，争取有3家市场成交额超亿元。推动农业结构战略性调整。着眼于提高结构调整的规模和水平，做大做强茶、竹、果、水产等种养业的比较优势，外建农业基地新增5万亩，争取粮经产值比优化到1684。继续推动土地流转。加强农产品质量安全体系建设，争创一批国家级和省、市级绿色品牌，加强无公害基地和农业观光带建设，实现农产品外贸出口增长15%。加速农业体制机制创新。完善农业专业合作组织的内部组织制度和利益分配制度，重点扶持民营农业科技中介服务机构的发展，新组建34家农业专业合作社。同时，加强农业设施建设，重点完成口门治江围涂一期工程。（四）以市场多元化为方向，提高经济国际化水平。千方百计加强招商引资。确保全年合同利用外资 亿美元，实到外资 亿美元，力争滨海工业区和柯桥开发区当年实到外资分别突破8000万美元和5000万美元。加强与重点地区商会、外商协会、投资中介机构的联络，重点推动50强工业企业与跨国公司的战略合作，积极引导外资投向农业产业化经营和现代物流、旅游等服务业。强化并联审批，继续推行外企审批“一卡通”服务，提高服务质量。增量提质扩大外贸出口。实施科技兴贸、特色兴贸和品牌兴贸战略，确保自营出口突破20亿美元。鼓励企业做好出口产品质量认证和境外商标注册，力争全年通过OTS100认证企业10家、ISO14000环境管理体系认证企业20家，争取OTS100和瑞士SGS等认证服务机构落户我县。大力发展贸工联动型企业，新增出口实绩企业25家以上，出口超1000万美元企业突破50家、新增10家以上，有出口实绩的轻纺城经营户新增4家、达到12家，出口超亿美元的镇街突破6个、新增2个以上，力争新设16家境外贸易窗口。进一步落实好“免、抵、退”税和出口退税质押贷款贴息政策。大力发展商会组织，加快建立和完善反倾销快速协助应诉机制。（五）以优化投资环境为基础，构筑区域发展新优势。继续深化企业改革。基本完成120家改制企业 亿元集体股的退出，建立健全企业法人治理结构，力争县属企业的属地化管理取得阶段性成果。新组建5家规范化股份公司，今年确保3家、争取5家企业上市。加快政府职能转变。积极应对入世，全面创新行政管理方式，促进由审批管理型政府向有限、诚信、服务型政府的转变。强化并联式、一条龙审批，深化审批制度改革，进一步提高审批效率。继续规范和整顿市场经济秩序，探索建立企业信用评级和个人信用体系，打造“信用柯桥”。高标准建设绍