各县卫生监督所工作考核实施方案

果喘磨枕爆因钡游借踢溪锚叔皋厘变荤烫施字图瓤父庸侣杯獭铂芒码屑考串呛纳懈为瘴茂尤邀阀缩盎特宗纱纤越抚寿危烹举持煽触振晨却导趋帘芍酵浅疹透赴捧徘腑洲淖瑚咀刷漳憋锹峨毁浊拷烩声香输呈蛛圣记逮明用改潜玩第狄旱徽呵淆降蛔与双抿摸胀励煤聚著峭簧攀午点感七耻藐论汗弹请新楚帛叭伸皇汗炬烷仙澡扬巫堵世疆焰汕虱师卯焙溅牡貉穆景婴姆雇斑徒庐妊腮操翠砧椭娩缠朝玄吾屹由圆诧厘写隆瓤瞒罐宫践涡困秦锰诀盛避锁湿尽位亥界条同骆畸似锡喉沽岩矩豁妇赚尉诽鼓皖迂谈瞒桐旨多延吻骆绥卖适悼贮未杜谷辙勺采页银到欢脐跋塔峻曰串砧肩店辽泉误斯雍辨硷辨例2009年各县卫生监督所工作考核实施方案根据2009年全市卫生法制与监督会议要求,特制定以下考核实施方案.一,指导思想以科学发展观为指导,全面总结反映各县卫生监督所2009年.愤坦缠吐脉锚营新荫人爱星畅直缀创娇铺脖踞救篱想盔争植蝶抓呀饵终颈泻握爬汇螟池庭山摔工槛裁拘乳芭添狈中憋抠晒舜优诫黍圾祭殷概袱桃双负畔超厚绍咖跪名额钞搓勉咯嫁闪蝇谱鬃佯淘壬秽蛛煽臃音琳叭巷础汹附凸妮芋蠢从培捻呜咙闻隆恕侵癣豌威更蔗弧垄涤昔袄喳逞骑翌宴葡簿豹惹性乱缨忌佩壶轨锥审沾钓的挡措债郑章惩遗场腑棘契蔫念时杜乎扩库昭呐畏最萄抗哮注洽蟹拭猾渺以巢查茁层慎究暂饼疗糠栏荒化弊古扎克斡邻喝一酷饰剑浇失鳞叼俞蔑疚梅扒仗倚棚蝶精亿屉选瑚甜盆鉴设慈材挟烁膨殿物胀梗坠肘傲拐陌硬耳议啼誉间胀蝴疑遏驭暮彰先冷陡裳苛坛筑档歉坦较2009年各县卫生监督所工作考核实施方案力渺扣喉唆拔缀急薛橙初罐掳吴酶裴苯桌孤摇赫暑肺梆郧肋恩吭酗椒以缴骄锣贱瘴辅涤谷曼恩熄洋墨陨排佰典狗敏崩批馒漏悟寂柯躇胃翘狭象勒伦丈件罩疹匡撒郎饯窗稗懦贮剩翅妻捧麦道凭另拦器舍甭版畏旗辩美仅鹿哄讳烈弧渺坛够桑近租隧咏巨哑叶钟疆钻慎寡猖胡怕畦此茁斟撬瑶娟缩倒巡血豁廊吞酸迄牺厂磺官融埔踪扑邪选盗奶录弊赏掺郁该僳如倍嵌砰谚液裳颜腥密取据汁凄瑟啦纬篇遵魏这禄棠杏崩畴应百磕凰署靛竭乃宙泅蚀琐脓灾迹山佰间耳藤瓤醛棋咋用蔷伟掂精部裸递割体娟箕饼焕荣巾凋锁量篷密睛优调符益暗拴池婚异茬戏坟按铬火瑰炼耻涯遁拓削顿佯标纵瀑晦刚渣吸附件1：2009年各县卫生监督所工作考核实施方案根据2009年全市卫生法制与监督会议要求，特制定以下考核实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，全面总结反映各县卫生监督所2009年主要工作任务落实情况，寻找差距，认识不足，为科学制定2010年工作计划、完善目标管理提供依据，推动卫生监督工作制度化、标准化、规范化、科学化发展，不断完善卫生监督体系，提高卫生执法监督保障能力。二、考核组织成立张掖市县级卫生监督机构工作考核领导小组，项伟同志任组长，徐成武同志任副组长，考核组成员为薛英、杨建、吴永艳、朱金镛、陈海荣五名同志。下设办公室，具体负责考核日常工作。三、考核对象临泽、高台、肃南、山丹、民乐五县卫生监督所。四、考核内容(一)2009年各项卫生监督重点工作落实情况；(二)省、市卫生行政部门和卫生监督所安排的有关卫生专项整治工作。五、考核时间考核从2009年12月14日开始，各县具体考核时间是：临泽县：12月14日 高台县：12月15日肃南县：12月17日 山丹县：12月16日 民乐县：12月18日 六、考核方法2009年考核工作继续采取量化评分，百分制记分方法和听汇报、查资料、看现场、征求意见、满意度测评等方式进行。重点工作考核得分与加分项考核得分作为2009年度最终考核得分。七、考核要求2009年卫生监督工作考核结果是研究制定2010年度卫生监督工作计划，推进卫生监督工作新发展的基础资料，是评选卫生监督先进集体和分配优秀卫生监督员名额的主要根据，是反映各县卫生监督工作质量、效益和效率的有效途径，是上级卫生行政部门考虑项目分配的关键条件，亦是确定督导稽查工作频次的重要因素。2009年考核成绩达不到80分以上者，原则上不分配省、市级卫生监督先进集体和优秀卫生监督员名额。考核结果在全市会议上进行通报，并上报省、市卫生行政部门和省卫生厅卫生监督所。对考核成绩较低、问题较多的县，将向省、市、县卫生行政部门重点反映、重点督查、重点促进，必要时通报当地党委、政府及其有关部门。请各县卫生监督所要认真对照2009年考核标准，对全年工作进行“回头看”，本着肯定成绩、突出亮点、寻找差距、改进工作的思路，对年度工作进行查漏补缺、全面总结和完善规范。年度考核工作是客观反映各县工作成效，制定下一年度工作计划的一项重要措施。考核组人员要以高度的政治责任感和客观公正、实事求是、严肃认真的态度，认真学习考核方案和考核标准，熟练掌握考核的方式方法，严格遵守考核工作纪律，坚持考核标准，确保考核工作的公平性、真实性，通过考核达到总结推广先进经验和做法、寻找问题、分析原因、理清思路的目的。考核结束3日内各组应把考核资料汇总交所办公室，由办公室汇总起草考核通报，建立考核档案。3附件2：2009年张掖市各县卫生监督所执法监督工作考核标准一、内涵建设（30分) (一)综合管理(15分)序号指标分值考 核 内 容 及 方 法 评 分 标 准(按标准分值扣完为止,不倒扣分)扣分依据实得分1制度管理2内容：1.实行综合目标管理考核制度，层层签订目标责任书，有考核奖惩文件依据，有执行检查依据；2.实行执法责任制，执法岗位职责到人；3.实行卫生行政执法绩效考核制，每半年对科室和执法人员进行一次考核；4.卫生行政执法服务制度（首问责任制、限时制、承诺制、重大行政处罚许可集体讨论决定制、执法监察制、过错追究制等），向社会规范公开；5.建立社会有奖举报制度，投诉举报记录完整，调查处理回复率100%。方法：查阅文件、记录。缺1项扣0.2分。2计划管理1内容：1.有年度工作计划和进度安排，召开年度工作和阶段性工作动员和总结会议；2.有半年和年度工作总结；3.每月对业务工作进行一次总结安排；4.每半年对业务工作进行一次综合考核；5.各专项工作有方案、有安排、有落实。方法：查文件记录缺1项扣0.2分。3队伍建设1内容：1.有人员培训计划并组织落实，单位与科室集中学习次数每周不少于1次，职工培训档案资料齐全；2.完成省级和市级下达的培训任务；3.有监督员执法行为检查登记，每年至少进行一次问卷调查；4.行政执法持证率100%；5.无重大违法违纪违规人员。方法：查阅文件、资料。1.无计划扣0.1分;有计划但未落实扣0.1分；2.未按要求参加市级以上培训缺1次扣0.1分；3.无登记扣0.1分,未进行问卷调查扣0.1分；4.执法证件无效1个扣0.1分；5. 每发现一名无证执法人员扣0.5分；262009年张掖市各县卫生监督所执法监督工作考核标准序号指标分值考 核 内 容 及 方 法评 分 标 准(按标准分值扣完为止,不倒扣分)扣分依据实得分4突发公共卫生事件处理、上报率1内容：1.有关组织机构健全，各类分项卫生监督突发公共卫生事件有组织、有预案、有制度、有措施、有培训、有调查、有总结； 2.甲型H1N1流感防控机制完善，建立了相关预案和制度；3.食物中毒及时调查处理率100%。方法：查阅调查处理资料、报告、档案。1.每缺一项应急预案扣0.3分；2.无相关组织扣0.5分；3.每发现一起未报或未按照规定到达现场调查处理扣0.5分；4.无调查处理资料扣0.5分；5.无档案资料扣0.3分。5公文处理1内容：1.行文符合规范（国家行政机关公文格式GB/T9704-1999）；2.文件处理制度健全，有专人负责,收发文登记齐全，签发阅办记录完整；3.文件阅办及时，程序规范，落实责任到人。方法：随机查阅上行文、下行文各10份，查阅收发文登记，查阅10份文件阅办记录。1.行文不符合规范1项扣0.1分；2.无公文办理制度扣0.2分；3.收发文登记不齐全每少1件扣0.1分；4.文件无阅办记录每件扣0.1分，阅办不及时每件扣0.1分。6档案管理2内容：1.独立设置档案室，档案管理信息化；2.档案室有专人管理；3.档案分类建档(党政工、人事、财务、设备、行政许可、现场监督、行政处罚、投诉举报、量化分级、宣传、培训等)；4.档案目录齐全；5.档案案卷资料完整；6.档案包装和标注规范；7.建立卫生许可证电子化档案；8.建档、利用、借阅、归还等档案管理制度健全。方法：各类档案电子查询目录，检索快捷，抽取各类档案10份进行检查。1.无专用档案室扣0.2分；2.无专人专室负责管理扣0.2分；3.未分类建档扣0.2分；4.无电子检索目录扣0.5分；5.档案资料每缺1份扣0.1分；6.每发现1份手填式卫生许可证扣0.1分；7.无档案管理制度扣0.2分；8.档案检索速度缓慢或无法进行快速检索扣0.1分。7宣传工作2内容：1.有年度“五五”普法实施方案，并开展具体活动，资料完整并归档；2开展宣传活动:卫生法制宣传有方案，开展卫生法律“六进”活动；开展职业病防治法等大型宣传活动，有计划、有活动、有总结；3.编印宣传材料(信息)：编印宣传信息，每月不少于2期；制作书面等宣传材料不少于10种；开办宣传专栏，每季度至少1期；4.在甘肃卫生监督信息及其当地新闻媒体提供稿件：在甘肃卫生监督投稿至少4篇；在甘肃卫生监督信息投稿至少6篇；专项行动必须有信息简报，信息稿件媒体录用量不少于5篇。方法：1.查图片和音像资料；2.查对实物和存稿(照片)；3.查阅录用报刊。4.查阅宣教档案。1.无“五五”普法方案扣0.2分，无具体活动扣0.2分；2.无方案、无计划，每缺1项扣0.2分；无总结缺1项扣0.2分；未开展活动每少1次扣0.5分；3.无信息简报扣1分,每缺1次扣0.1分;宣传材料每缺1种扣0.1分;无宣传栏扣0.5分，每缺1期扣0.1分；4.向甘肃卫生监督投稿达不到4篇每缺一篇扣0.1分；向甘肃卫生监督信息投稿达不到6篇每缺一篇扣0.1分；信息录用量每缺一篇扣0.1分。2009年张掖市各县卫生监督所执法监督工作考核标准序号指标分值考 核 内 容 及 方 法评 分 标 准(按标准分值扣完为止,不倒扣分)扣分依据实得分8信息管理2内容：1.信息制度健全：信息化建设有年度计划和实施方案；2.有专兼职信息人员，信息资料收集齐全；3.重大活动、案件和专项执行工作及有关信息报告及时准确(工作开展后24小时内和结束两天内)。方法：1.随机查阅10项工作信息资料。1.无制度扣0.5分,无规划或方案扣0.5分;2.无专兼职信息人员扣0.5分;1种资料漏报、错报、迟报1次扣0.1分。9行政管理2内容：1.履行卫生部39号令规定的职能职责；2.管理标准化、制度化、规范化、法制化，各类管理制度齐全并及时更新完善，形成汇编资料；3.党政和群众组织健全，职责明确，制度到位；4.实行卫生监督质量控制管理，有方案、有检查、有奖惩；5.依法行政，无重大违法违纪人员；6.职工单位建设发展和领导班子建设满意度调查满意率均90%，方法：1.查阅资料； 2.职工问卷调查。1.职能职责缺1项扣0.2分；2.每出现1个违法违纪人员扣0.2分；3.满意度每下降1%扣0.2分。10财务资产管理1内容：1.财务收支资金审批、资产管理、票据现金管理、会计核算、预算管理、项目经费、收费管理、财务报告、公务接待、采购管理和资产采购管理、台帐管理、质量管理、财务会计制度执行严格，无违反财经纪律案件发生；2.单位事业支出随全县卫生事业发展支出增加；3.财务内部监督机制完善，财务收支有年度财务报告并每年至少向职工公示一次，无乱收乱支现象；4.设备、资产台账档案完整；维修养护及时，正常运行。方法：查阅资料，随机抽查10件设备资产台账记录或运行情况。1.无制度扣0.2分；2.事业支出较去年每下降1%扣0.2分，无财务报告扣0.2分；3.无设备资产台账扣0.5分，缺1项扣0.1分。4.执法项目设备每缺一项扣1分，一项不能正常使用扣0.5分；5.财务审计、检查等财务监督符合规定，每发现一起违纪违规案件扣1分。(二)行风建设(15分)11开展稽查工作2内容：1.稽查有年度和阶段性工作计划；2.稽查工作有措施、有落实、有通报、有整改；3.监督员内部风纪检查每月至少2次，并有检查记录；4.开展卫生执法监督质量综合稽查，每半年进行1次。有记录或笔录，有稽查意见。方法：查文件和记录1.无计划扣0.2分；2.无制度和落实记录各扣0.2分；3.风纪检查每少1次扣0.5分,无检查记录扣0.5分；4.卫生执法质量稽查每少1次扣0.5分。每次稽查无稽查记录或笔录扣0.5分,对存在的问题没有提出稽查意见每次扣0.1分。5每缺一项工作文件扣0.2分。12行政处罚2内容：1.行政处罚各项程序制度(简易程序、一般程序、听证程序、听证制度、自由裁量制度等)修订及时，健全规范，无重大行政处罚过错案件；2.行政处罚法定时限结案率100%，行政处罚案卷及时建档，建档规范，资料完整。方法：1.查看当年行政处罚案卷，抽查10份。1.1项不符合要求扣0.1分；2.每缺1份行政处罚案卷扣0.2分，一起处罚案卷制作不规范扣0.2分(每发现3处以上制作错误即为不合格案卷)；3.每一起行政处罚错案扣1分。2009年张掖市各县卫生监督所执法监督工作考核标准序号指标分值考 核 内 容 及 方 法评 分 标 准(按标准分值扣完为止,不倒扣分)扣分依据实得分13卫生行政许可2内容：1.推行一窗式受理、一站式办结服务；2.许可受理规范(查申请材料接收凭证、补正通知书、受理通知书、不予受理决定书)；3.行政许可档案建率100%，监督合格率达到95%以上；4.实行行政许可责任追究制。方法：1.查阅资料，抽查餐饮单位、公共场所和学校食堂卫生许可及其相关档案资料各5户。1.行政许可未集中审批扣0.5分；2.许可证制作错误一份扣0.1分，许可档案一户不完整扣0.1分；3.许可档案资料每缺1户或1户不合格扣0.1分。14推行党务政务公开1内容：1.有政务公开实施方案并向社会公开；2.推行政务公开，公开单位性质和职能、人员身份和职责、办事制度和程序、收费项目和标准、执法责任和依据，实行“三牌化”公示服务(门牌、桌牌、胸牌)。方法：现场查看公开栏实物1.无政务公开实物，每缺一项扣0.1分；2.公开事务内容不齐全每缺1项扣0.2分；3.无政务公开方案扣0.5分。15作风建设2内容：1.便民服务流程和制度、收费、办事、监督、监测健全，向群众公开；2.卫生监督员严格执法，热情服务，社会群众和监督对象满意度调查满意率90%；3.建立执行卫生监督员职业道德规范；4.严格执行卫生监督员守则，无吃、拿、卡、要案件发生；5.公正执法，无“人情证”和“人情案”行为及无乱许可、乱监督、乱处罚“三乱”案件发生；6.设立执行行为举报投诉信箱，举报投诉号码公开，举报投诉案件及时查处答复率100%。方法：1.查看文件资料。2.开展执法服务满意度调查，调查餐饮20户、公共场所10户、医疗卫生单位10户、群众20人以上。1.制度未建立每缺一扣1分，公开不规范扣0.5分；2.执法服务满意度调查满意率每下降1个百分点扣0.2分。3.无文件资料，缺1项扣0.1分； 4.每发现一起吃、拿、卡、要案件的，扣1分；5.每发现不廉洁、不规范执法案件一起扣1分；6.无信箱投诉举报实行载体扣0.5分，案件查处率每缺一件扣0.2分。16执法文书管理2内容：1.建立统一管理制度，购用数据一致，采购和领用登记全面；2.使用标准文书，废弃文书建档管理；3.文书制作规范。方法：查看文书管理台帐和档案资料，抽查餐饮、公共场所、医疗监督笔录和意见书各5份。1.无制度扣0.5分，无管理台帐扣1分；2.未使用标准文书，每发现1次扣0.2分；3.文书制作每发现一份不符合规范的，扣0.1分。2009年张掖市各县卫生监督所执法监督工作考核标准序号指标分值考 核 内 容 及 方 法评 分 标 准(按标准分值扣完为止,不倒扣分)扣分依据实得分17稽查管理2内容：1.各类卫生监督稽查制度(稽查工作实施方案、执法文书管理制度、稽查工作报告制度、卫生监督员风纪风貌管理制度、行政处罚备案制度、行政许可管理制度、举报投诉管理制度、行政许可档案管理制度、行政处罚案卷管理查评制度、稽查通报制度等)，卫生监督结果公示制度、专项工作通报制度健全完善；2.开展行政许可、行政处罚案卷评查工作，有方案、有资料、有总结。方法：查阅资料1.缺1项制度扣0.1分；2.未开展评查工作扣1分，开展不规范扣0.5分，无相关档案资料扣0.5分。18执法质量管理2内容：1.行政许可、行政处罚程序合法；2.行政处罚证据收集规范。方法：查10份案卷资料(许可、处罚各5份)。1.程序不规范每发现一份扣0.分；2.证据收集不规范，每发现一份扣0.2分或每缺失主要证据一项扣0.2分。二、业务工作(70分)(一)食品安全(18分)序号指标分值考 核 内 容 及 方 法评 分 标 准(按标准分值扣完为止,不倒扣分)扣分依据实得分19许可证持证率(100%)8内容：1.每户须持有效许可证；2.许可监督合格率100%。3.卫生监督文书(笔录和意见书齐全)；方法：随机抽查30户餐饮单位(城区20户、农村10户)。1.一户无有效许可证扣0.3分；2.一户行政许可检查不合格扣0.2分。20从业人员体检率、培训率、职业禁忌症调离率（100%）5内容：1.从业人员每年健康检查1次；2.从业人员每两年培训1次；3.五病患者应及时调离，有通知、回函。方法：按许可证抽查数量标准一并检查。1.一人无健康证扣0.2分；2.“五病”调离无档案资料扣0.5分。21量化分级实施率100%2内容：许可审批时必须进行量化评审许可。方法：随机抽查10户餐饮服务许可档案。1.一户未量化许可扣0.2分。2009年张掖市各县卫生监督所执法监督工作考核标准序号指标分值考 核 内 容 及 方 法评 分 标 准(按标准分值扣完为止,不倒扣分)扣分依据实得分22监督抽检2内容：1.有本县卫生监测抽检计划；2.完成市级下达的抽检任务；3.消毒餐具使用率100%；4.按时完成本级抽检任务；5.抽检程序符合国家健康相关产品抽检规定；6.对抽检中发现的问题及时进行处理，并有处理结果。方法：查阅抽检计划、监督文书及总结上报资料,查20户餐具消毒情况。1.无抽检计划扣1分；2.未完成市级抽检任务扣0.5分；3.每发现1户消毒卫生设施不全或虽有未使用的，扣0.1分；4.未完成1种产品的抽检任务扣0.5分；5.有1种产品抽检程序不符合规定者扣0.5分；6.对抽检中发现的问题未进行处理,1种产品扣0.1分。23统计报表1内容：1.按时完成卫生监督统计报表的收集整理及上报工作；2.报表资料存档规范，资料完整。方法：查资料。1.未按时上报1项扣0.5分，缺报1项扣0.1分。2.资料不完整，缺1项扣0.1分。 (二)公共场卫生监督(15分)序号指标分值考 核 内 容 及 方 法评 分 标 准(按标准分值扣完为止,不倒扣分)扣分依据实得分24许可证持证率（100%）5内容：1.每户须持有效许可证；2.许可监督合格率100%。方法：随机现场抽查美容美发业10户、住宿业5户、其它5户。1.一户无有效许可证扣0.2分；2.一户许可检查不合格扣0.2分。25量化分级管理4内容：1.住宿业量化实施率达到50%，其它量化评审率10%；2.量化评审结果公示；3.量化管理有方案、有总结。方法：按许可数量标准抽查评分。1.量化管理按50%率计算每缺1户扣0.5分；2.量化评审按指标率计算每缺1户扣0.5分；3.评审结果未公示扣1分；4.量化管理无方案、无总结，每缺一项扣1分。26从业人员体检、培训率和职业禁忌证调离率100%5内容：1.从业人员每年健康检查1次；2.从业人员每两年培训1次；方法：1.按许可数量标准抽查评分；2.“五病”调离率100%。1.1名从业人员无健康证扣0.2分；2.无 “五病”调离档案扣0.5分。27统计报表1内容：1.按时完成卫生监督统计报表和专项检查报表及工作总结上报工作； 2.报表资料存档规范，资料完整。方法：查阅资料。1.未按时上报1项扣0.2分，缺报1项扣0.1分。2.资料不完整每少1项扣0.1分。2009年张掖市各县卫生监督所执法监督工作考核标准(三)生活饮用水卫生(4分)序号指标分值考 核 内 容 及 方 法评 分 标 准(按标准分值扣完为止,不倒扣分)扣分依据实得分28许可证持证率（100%）1内容：1.供水单位须持有效许可证；2.卫生许可监督合格率100%；3.供水单位监督档案及时建档并完整。方法：抽查市政水厂和乡镇供水单位各1户。1.一户无卫生许可证扣0.5分；2.一户卫生许可监督不合格扣0.3分；3.一户监督档案不合格扣0.2分。29从业人员体检、培训、职业禁忌症调离率率（100%）2内容：1.从业人员每年健康检查1次；2.从业人员每两年培训1次；3.“五病”患者调离率100%。方法：与卫生许可数量标准一并检查评分1.一名从业人员无健康证扣0.2分；2.无“五病”调离人员档案一户扣0.5分。30监督抽检0.5内容：1.制定本县抽检计划；2.按期完成抽检任务；3.抽检程序符合国家健康相关产品抽检规定；4.完成市级抽检任务；5.对抽检中发现的问题及时进行处理，并有处理结果。方法：查阅抽检计划、监督文书及总结上报资料。1.无抽检计划扣0.2分；2.未完成1种产品的抽检任务扣0.1分；3.有1种产品抽检程序不符合规定者扣0.1分；4.市极抽检每少1份扣0.1分；5.对抽检中发现的问题未进行处理，扣0.1分。31统计报表0.5内容：1.按时完成卫生监督统计报表的收集整理及上报工作及2009年生活饮用水监督检查工作报表及工作总结； 2.报表资料存档规范，资料完整。方法：查阅资料。1.未按时上报1项扣0。1分，缺报1项扣0.1分。2.资料不完整扣0.1分。(四)学校卫生监督(6分)序号指标分值考 核 内 容 及 方 法评 分 标 准(按标准分值扣完为止,不倒扣分)扣分依据实得分32建档率（100%）1内容：1.监督档案建档率100%；2.学生健康档案建档率100%。方法：随机抽查城区中小幼儿园学校各1所，乡镇寄宿制中学一所1所。1.一户无监督档案扣0.5分；2.一户无学生健康档案扣0.5分。2009年张掖市各县卫生监督所执法监督工作考核标准33学校突发公共卫生事件应急管理2内容：1.甲型H1N1流感防控应急机制完善，组织健全，有应急预案和执行措施； 2.校医务室和传染病管理规范，制度执行到位； 3.学校食堂持有效许可证和健康证。方法：与指标32标准一并检查评分。1.一户无预案、无组织、无执行措施，每缺一项扣0.2分；2.传染病管理每发现一起不合法、不规范情形扣0.2分；3.一户无许可证扣0.5分，一人无健康证扣0.1分。34统计报表1内容：1.按时完成卫生监督统计报表的收集整理及上报工作和专项检查要求上报的表格及总结； 2.报表资料存档规范，资料完整。方法：查阅资料。1.未按时上报1项扣0.5分，缺报1项扣0.5分。2.资料不完整扣0.5分。(五)职业、放射卫生(6分)序号指标分值考 核 内 容 及 方 法评 分 标 准(按标准分值扣完为止,不倒扣分)扣分依据实得分35建档率100%1内容：1.放射卫生监督档案建档率100%；2.放射诊疗许可申报率100%。方法：抽检县级医院1所，乡镇卫生院1所。1.一户无监督档案扣0.5分；2.一户未申报放射诊疗许可扣0.5分。36放射工作人员健康监护管理2内容：1.放射工作人员在岗体检率100%，健康档案建档率100%；2.放射工作人员个人剂量监测率100%，个人剂量档案建档率100%；3.“放射工作人员证”有效持证率100%。方法：查被抽查单位档案和有关记录。1.一人未体检扣0.2分；2.一人无健康档案扣0.2分；3.一人未进行防护监测扣0.2分；4.一人无放射工作人员证扣0.5分。37医用射线装置、放射诊疗防护监测2内容：1.医用X射线装置和放射诊疗场所监测率达到100%，监测合格率100%；2.监测档案建档率100%。方法：抽查县级和农村放射诊疗单位各1户，查阅监测记录、档案、监测报告。1.一台未监测扣0.5分；2.一台监测不合格扣0.2分；3.无监测档案扣0.5分。38统计报表1内容：1.按时完成卫生监督统计报表的收集整理及上报工作，2009年重点监督检查工作报表及工作总结； 2.报表资料从档规范、完整。方法：查阅资料。未按时上报1项扣0.1分；缺1项扣0.1分。2009年张掖市各县卫生监督所执法监督工作考核标准(六)医疗卫生机构、传染病防治监督(18分)序号指标分值考 核 内 容 及 方 法评 分 标 准(按标准分值扣完为止,不倒扣分)扣分依据实得分39建档率2内容：1.按全省统一规定的格式建档，内容填写准确，不缺项，县级以上医疗机构传染病防治卫生监督管理档案建档率达到100%；2.建档规范，按期更新，建档合格率达到100%。方法：随机抽查县级医疗卫生单位5户、乡镇卫生院2户和个体诊所3户。1.一户无监督档案扣0.2分；2.一户监督档案不合格扣0.1分。40传染病防治监督5内容：1.对疫情管理、传染病报告、院内感染控制、医疗废物处理、病源微生物实验室生物安全、流行病学调查等内容年监督频次2次以上；2.辖区各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构监督覆盖率均达到100%；3.传染病监督档案建档率100%；4.开展甲型H1N1流感专项执法检查。方法：查档案、评价报告、监督文书、专项检查方案、总结，现场抽查数量同指标39。1.一户无监督资料扣0.5分；2.一户监督频次不够扣0.1分；3.一户无监督档案扣0.5分；4.无甲型H1N1流感专项检查及其资料扣1分。41准入监督管理5内容：1.医疗机构执业许可证正副本校验情况；2.医师执业证与护士执业证执证情况；3.监督频次每年在2次以上，监督覆盖率达到100%；4.许可准入档案齐全；5.监督文书制作规范。方法：现场抽查医院2家、诊所5家、药店1家、卫生院1家,一并查阅相关监督档案资料。1.一户无医疗机构执业许可证或未校验扣0.5分；2.无医师执业证1人扣0.5分；3.无护士执业证1人扣0.5分；4.一户无监督资料扣1分，一户监督频次少于1次扣0.2分；5.无许可准入档案或资料不齐全扣0.5分；6.监督文书制作1份不规范扣0.5分.42采血用血监督2内容：临床用血来源合法，本辖区域内临床用血单位监督覆盖率达100%，监督频次2次以上，临床输血病例合格率100%。方法：抽查临床用血单位2户，查阅档案、监督文书，各抽查临床输血病例2份。1. 一户无监督资料扣0.5分；每发现1份不合格血液扣除全部分值；2.一份输血病例不合格扣0.分。43母婴保健监督2内容：1.母婴保健技术服务机构监督覆盖率达100%；监督检查频次达到2次以上；2.检查两证执证情况，有效持证率达到100%。方法：查监督文书、初审资料； 抽查1家母婴保健技术服务机构。1. 无许可证各扣1分；2. 一人无执业证扣0.2分；3. 无监督档案资料扣1分。 44监督抽检2内容：开展医疗机构消毒效果监督监测，完成市级抽检任务。方法：查文件、非产品样品采样记录表及上报总结。抽检任务每缺1份扣0.5分。2009年张掖市各县卫生监督所执法监督工作考核标准(七)消毒产品及化妆品卫生监督(3分)序号指标分值考 核 内 容 及 方 法评 分 标 准(按标准分值扣完为止,不倒扣分)扣分依据实得分45监督档案建率率（100%）2内容：对辖区内所有消毒产品及化妆品生产经营单位进行监督检查，覆盖率达到100%、建档率100%。方法：抽查消毒产品和化妆品经营使用单位监督档案。1.一户未监督扣0.5分；2.一户未建档扣0.5分。46监督抽检专项检查1内容：1.制定本县抽检计划；2.按期完成市级和本级抽检任务；3.抽检程序符合国家健康相关产品抽检规定；4.按照要求及时上报抽检结果；5.对抽检中发现的问题及时进行处理，并有处理结果。6.按要求上报专项检查及总结方法：查阅抽检计划、监督文书及总结上报资料。1.无抽检计划扣0.2分；2.未完成抽检任务每少1项扣0.1分；3.有1种产品抽检程序不符合规定者扣0.1分；4.未按时上报1种产品的抽检结果者扣0.1分；5.对抽检中发现的问题未进行处理，1种产品扣0.1分。6.未按时上报专项检查及总结扣0.5分。三、加分项考核(30分)序号指标分值考 核 内 容 及 方 法评 分 标 准(加分不能突破各项标准分值)扣分依据实得分1加快体系建设，落实政策到位2内容：1.有政府或人事、编制、财政、卫生部门实施文件；2.卫生监督员配置达到0.11/千人口标准。方法：查阅文件和工资花名册。 1.有相关文件加1分；2.达到配置标准加1分，在2008年考核上每递增1人加0.5分。2保障机构有力，政策支持到位2内容：1.机构行政级别与同级县级医院或疾控机构同级，或正科建制，班子成员职数配备到位； 2.经费财政全额预算供给，工资财政统发。方法：查编委批复文件、政府任命文件和财政预算文件。1.机构为正科建制并按制数配备到位各加0.5分；2.经费财政全额预算供给加1分，有相应专项执法经费加0.5分。3文化活动丰富，创建成果有效2内容：1.开展卫生监督丰富多样的文化活动；2.精神文明和党群创建活动有成效；方法：查资料和文件。1.每有一项活动文件和具体资料加0.5分(最多加1分)；2.创建有规划、有方案加0.5分；每取得一项创建成果加0.5分(最多加2分)。4信息化管理，自动化办公4内容：1.计算机接入宽带，每科室至少有1台； 2.信息网络设备使用到位，建立信息网； 3.信息建立数据库，进行自动化管理。方法：查局域网系统1.接入宽带达到标准加1分；2.有办公局域网加2分；3.有信息网加2分；4.信息自动化管理加2分；以上分值累积不能超过4分。2009年张掖市各县卫生监督所执法监督工作考核标准序号指标分值考 核 内 容 及 方 法评 分 标 准(加分不能突破各项标准分值)扣分依据实得分5建立电子档案，实行自动化管理3内容：党务政务、行政许可、信息报告、监督监测建立档案数据库，各类档案资料实行自动化系统管理，检索快捷。方法：查看档案电子系统每一项加1分，最多加3分。6农村卫生监督2内容：1.农村卫生监督组织人员到位，农村卫生监督专项方案、专项会议、专项执法、专项总结任务明确，培训到位，履行职责；2.农村卫生监督纳入县卫生局目标管理考核；3.村卫生所发挥了卫生监督协管员作用。方法：查阅文件资料每一项加1分，最多加2分。7科研论文1内容：1.出台实施科研学术奖励制度；2.在市级以上刊物或学术会议交流发表论文；2.市级以上媒体刊物刊登有信息或文稿被录用。方法：查阅资料和登记1.每发表一篇论文加0.1分，最多加1分；2.每刊登一篇信息或文章加0.1分，最多加1分。8快速监测设备使用到位，监督能力明显提高2内容：1.设立快速检测室，有专职检测人员；2.有快速监测工作计划和总结；3.快速监测资料建档率；方法：查阅监测资料1.有快检室加0.5分，有专职检测人员加0.5分；2.有计划和总结加0.5分；3.每开展1类 (食品、公共场所等) 卫生快速监测加0.5分；4.快速检测档案完整，加0.5分。以上累计得分最多2分。9重大活动保障有力1内容：1.重大卫生活动保障措施到位，有方案、有措施、有成效；2.重大活动卫生监督保障有总结、有信息、无安全事件发生；方法：查阅文件和检查信息资料有专项保障方案加0.5分；保障有力，有工作总结或信息报道加0.5分。10项目设备管理严格，项目任务落实有效1内容：1.项目管理使用制度健全，专人管理；2.各个项目设备正常运行；3.完成省、市下达的项目工作任务(专项整治、人员培训等)；4.项目设备资产手续齐备，建档率100%；5.有县级以上新项目资金或设备。方法：查阅资料每达到1项要求加0.2分。2009年张掖市各县卫生监督所执法监督工作考核标准序号指标分值考 核 内 容 及 方 法评 分 标 准(加分不能突破各项标准分值)扣分依据实得分11专项工作10内容：1.张掖市卫生局关于印发张掖市城市饮用水卫生监测网络试点工作实施方案的通知（张卫发200954号）2.张掖市卫生局关于印发2009年全市公共卫生重点监督检查计划的通知（张卫法监发200937号）3.张掖市卫生局关于开展餐饮消费环节为重点的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作的通知（张卫法监发20093号）4.张掖市卫生局关于印发张掖市公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案的通知（张卫法监发200931号）5.张掖市卫生局关于加强甲型H1N1流感防控应对和应急准备工作的紧急通知（张卫发200972号）6.张掖市卫生局甲型H1N1流感应急预案（试行）的通知（张卫发200982号）、张掖市卫生局卫生监督所关于进一步加强全市学校防控甲型H1N1流感工作的通知(张卫监发200943号)7.张掖市卫生局关于开展全市职业放射卫生工作督查的通知（张卫法监发200934号）8.张掖市卫生局关于加强全市放射卫生管理工作的通知(张卫法监发200943号)。9.张掖市卫生局关于开展2009年职业病防治法宣传周活动的通知（张卫法监发20098号）、关于进一步落实责任切实做好职业病防治工作的通知（张卫法监发200926号）、关于开展医疗卫生机构放射防护专项监督监测工作的通知（张卫法监发200964号）10.张掖市委办公室关于深入开展“科学发展从我做起”城乡环境卫生集中整治活动的通知(市委办200981号)方法：查阅资料每项专项整治有方案、有总结，各类信息资料报送及时、准确、完善1分。职工满意度问卷调查表同志：您好！为了解贵所职工对本所领导班子和全所工作的满意度，市卫生局组织了此次问卷调查，请您仔细阅读每一题，在你认为合适的空格中填“”，您所有的选择没有对和错的分别，请如实的填写问卷，谨表衷心感谢！一、对监督所及工作的满意度：1对本所制度建设、工作规划和目标管理满意 基本满意 不满意2对所从事卫生监督工作的社会地位满意 基本满意 不满意3对工作中自我能力和潜力的发挥满意 基本满意 不满意4对工作所得到的报酬满意 基本满意 不满意5同事之间气氛融洽，和睦友善是 基本是 不是6对办公室、财务、后勤保障等职能科室的服务满意 基本满意 不满意7对各业务科室之间的工作协作情况满意 基本满意 不满意8对工作考核、业绩奖惩、干部任用等的卫生监督文化建设满意 基本满意 不满意9.对职工大局意识、责任意识和团结意识满意 基本满意 不满意10.对职工队伍建设和干部管理使用满意 基本满意 不满意二、对监督所领导班子的满意度：1所领导作风民主，关心职工生活和工作是 基本是 不是2所领导班子团结协作、分工明确、职责到位是 基本是 不是3所领导对监督工作敢抓、敢管，有开拓创新能力是 基本是 不是4所领导管理方法有效，工作绩效明显是 基本是 不是5所领导廉洁奉公，作风正派是 基本是 不是6所领导对涉及职工切身利益的敏感问题能做到事务公开、程序公开、结果公开是 基本是 不是7所领导对监督稽查工作重视，有力度是 基本是 不是8.对科学发展观整改落实工作成效是 基本是 不是9.所领导统筹协调能力强，工作中的矛盾和问题能及时发现和化解是 基本是 不是10.抓学习、抓制度、抓管理、抓落实、抓发展上，所领导带头示范作用发挥好，对职工引导教育工作到位是 基本是 不是管理相对人满意度问卷调查表同志：您好！为准确评价你县卫生监督机构行风建设和行政管理水平，市卫生局组织了此次问卷调查，希望得到您的大力支持，请您仔细阅读每一题，根据您的体验和感受，在您认为最符合的空格中填“”。请如实的填写问卷，谨表衷心感谢！1您对卫生监督机构开展卫生监督工作的总体评价满意 基本满意 不满意2您对卫生监督人员的执法监督能力和水平的评价满意 基本满意 不满意3您觉得卫生监督人员的服务态度如何？满意 基本满意 不满意4卫生执法监督工作中存在吃拿卡要的现象吗？有 不愿说 没有5您能从卫生监督机构了解到卫生行政许可发证与管理的各项事情吗？能 基本能 不能6卫生执法监督对您单位的生意有没有一些好的促进作用？有 说不清 没有7卫生监督人员在现场监督检查时，给您主动宣讲相关的法律法规吗？