大学教学资源优化整合研究.pdf

武汉理工大学 硕士学位论文 大学教学资源优化整合研究 姓名：王东梅 申请学位级别：硕士 专业：高等教育学 指导教师：马廷奇 20091201 中文摘要 近年来，我国大学的发展特别是研究型大学的发展倍受关注；与此同时，如 何推进本科教学改革、构建创新人才培养体系成为推动大学发展的关键。基于对 我国本科教育问题的审视与反思，“培养什么样的人“ 以及“如何培养这样的人“ 逐渐成为研究型大学本科教育改革共同关注的焦点。而人才培养模式改革是通过 对教育教学理念、教学内容、课程体系、实践环节、教学运行和管理机制、教学 组织形式、教学资源的配置等方面的改革与创新，构建起有利于培养适应社会发 展需要的具有创新能力和创新精神的复合型、应用型人_ 才的模式和高素质人才成 长的开放式培养体系。人才培养模式改革是重新配置教学资源的过程，没有教学 资源的整合与有效利用，人才培养模式就不可能发生根本性的变化。 本文在前人已有的研究成果基础上，本着合理、有效、充分地利用大学教 学资源，提高办学质量和效益的指导思想，从人才培养模式改革与教学资源整 合的相关性出发，运用文献研究、调查研究、比较分析、政策分析等方法，探 究教学资源配置所存在的问题及影响因素，以期建立能推动我国大学人才培养 模式改革的教学资源优化整合机制。论文在介绍研究的目的、意义、方法，以 及对国内外相关研究文献进行梳理与综述的基础上，系统地阐述了资源配置理 论、无边界组织理论及其对大学教学资源整合的指导意义，然后从我国大学人 才培养模式发展的历程和存在的问题出发，探讨了大学人才培养模式改革的迫 切性以及其对大学教学资源整合的要求，并分析了我国大学教学资源配置的现 状、存在的主要问题及其影响性因素，接着运用比较分析，探讨西方大学教学 资源配置的影响因素，借鉴其教学资源整合的相关经验，并从大学教学资源优 化整合要遵循的目标性与整体性、质量性与差异性、公平性与效益性以及可持 续性发展的原则出发，结合教学资源的利用率分析，提出了促进我国大学人才 培养模式改革的教学资源优化整合的策略。 本研究认为，一定时期内，大学教学资源供给总是一个定量，而要满足经济 社会发展对高等教育的需求，不断提高人才培养质量，就必须注意优化教育结构 和合理配置大学教学资源。教学资源的优化整合的过程就是使有限的教学资源， 发挥最高的效益，培养出数量更多、质量更好的人才，做到人尽其才、物尽其用、 材尽其效。 关键词：人才培养模式，教学资源，制度创新 a b s t r a c t i nr e c e n t y e a r s ，t h ed e v e l o p m e n t o fc h i n e s eu n i v e r s i t i e s ，e s p e c i a l l y t h e d e v e l o p m e n to fr e s e a r c hu n i v e r s i t i e s a r ec o n c e r n e dt ot h ew h o l es o c i e t y ；a tt h es a m e t i m e ，h o wt op r o m o t et h ec o n s t r u c t i o no ft h eu n d e r g r a d u a t et e a c h i n gr e f o r ma n d t h e c o n s t r u c t i o no fi n n o v a t i o nt a l e n tt r a i n i n gs y s t e mh a v eb e c o m et h ek e yt o t h e d e v e l o p m e n to fu n i v e r s i t y b a s e do nt h ep r o b l e m si n t h ee d u c a t i o nu n d e r g r a d u a t e c o u r s ee x a m i n e sa n dr e f l e c t i o n ，“t r a i n i n gw h a tk i n do fp e r s o n a n d ”h o wt oc u l t i v a t e s u c hp e r s o n ”h a sg r a d u a l l yb e c o m eu n d e r g r a d u a t ee d u c a t i o nr e f o r mi nr e s e a r c h u n i v e r s i t i e s c o m m o nf o c u s b u tt h et a l e n tt r a i n i n gp a t t e r nr e f o r mi st h r o u g ht ot h e d i s p o s i t i o nr e f o r m sa n dt h ei n n o v a t i o no ft h ee d u c a t i o na n dt h et e a c h i n gi d e a , t h e c o u r s ec o n t e n t ，t h ec u r r i c u l u ms y s t e m ，t e a c h i n gp r a c t i c e ，o p e r a t i o na n dm a n a g e m e n t m e c h a n i s m ，t e a c h i n go r g a n i z a t i o nf o r m ，t e a c h i n gr e s o u r c e sa l l o c a t i o na n d s oo n ，t o a d a p tt ot h es o c i a ld e v e l o p m e n tn e e d so ft r a i n i n gi n n o v a t i v ea b i l i t ya n d i n n o v a t i v e s p i r i t ，t h em o d eo fa p p l i c a t i o n o r i e n t e dt a l e n t s ，a n do p e ns y s t e mo fg r o w t h t a l e n t t r a i n i n gp a t t e r nr e f o r mi s t h ep r o c e s so fr e a l l o c a t i n gt h et e a c h i n gr e s o u r c e s ；t a l e n t c u l t i v a t i o np a t t e r nc o u l dn o tr a d i c a l l yc h a n g ei fn ot e a c h i n gr e s o u r c e si n t e g r a t i o na n d u t i l i z a t i o n t h i sa r t i c l eb a s e do nt h ep r e d e c e s s o r sr e s e a r c hr e s u l t s ，l i n ew i t hr e a s o n a b l e ， e f f e c t i v ea n dm a k e sf u l lu s eo fu n i v e r s i t yt e a c h i n gr e s o u r c e s ，i m p r o v et h eq u a l i t ya n d e f f i c i e n c yo ft h eg u i d i n gi d e o l o g y t h i sa r t i c l eb e g i nw i t ht h et a l e n tt r a i n i n gp a t t e r n r e f o r ma n dt e a c h i n gr e s o u r c e si n t e g r a t i o n ，u s et h em e t h o d so fd o c u m e n tr e s e a r c h ， c o m p a r a t i v ea n a l y s i s ，p o l i c ya n a l y s i s ， e x p l o r i n gt e a c h i n gr e s o u r c e s a l l o c a t i o n p r o b l e me x i s t e da n dt h ei n f l u e n c i n gf a c t o r s ，a n dt oe s t a b l i s ht h eu n i v e r s i t yo fo u r c o u n t r yc a np r o m o t et h et a l e n tt r a i n i n gp a r e r n r e f o r mo ft e a c h i n gr e s o u r c e s i n t e g r a t i o nm e c h a n i s m t h i sp a p e ri n t r o d u c e st h ep u r p o s eo ft h er e s e a r c h ，t h er e s e a r c h s i g n i f i c a n c e ，w a y sa n dr e s e a r c h e sa to u rc o u n t r ya n da b r o a dw e r er e v i e w e da n d ，o n t h eb a s i so ft h et h e o r yo fr e s o u r c ea l l o c a t i o n ，w i t h o u tb o u n d a r y , a n do fu n i v e r s i t y o r g a n i z a t i o nt h e o r yt e a c h i n g r e s o u r c e si n t e g r a t i o n , a n dt h e nf r o mt h eg u i d i n g s i g n i f i c a n c et o o u ru n i v e r s i t yt a l e n t sc u l t i v a t i n gp a t t e r no fd e v e l o p m e n tc o u r s ea n d t h ee x i s t i n gp r o b l e m s ，t h i sp a p e rd i s c u s s e st h eu n i v e r s i t yt a l e n t st r a i n i n gp a t t e r nf o r t h eu r g e n c yo ft h er e f o r mo fc o l l e g et e a c h i n gr e s o u r c e sa n dt h ei n t e g r a t i o no ft h e r e q u i r e m e n t s ，a n da n a l y s e st h ep r e s e n ts i t u a t i o no fc o l l e g et e a c h i n gr e s o u r c e so ft h e u m a i np r o b l e m se x i s t i n gi nt h ea n a l y s i s ，a n di t s i n f l u e n c ef a c t o r s ，a n dt h e nu s i n g c o m p a r a t i v ea n a l y s i s t h i sp a p e rd i s c u s s e st h ew e s t e r nu n i v e r s i t yt e a c h i n g r e s o u r c e a l l o c a t i o n t h ei n f l u e n c ef a c t o r so ft e a c h i n gr e s o u r c e si n t e g r a t i o n ，a n d f r o mt h e e x p e r i e n c eo ft e a c h i n gr e s o u r c e so ft h eu n i v e r s i t yo fo p t i m i z i n gt h et a r g e t e dt of o l l o w w i t h i n t e g r i t y , q u a l i t y a n dd i v e r s i t y , f a i r n e s sa n de f f i c i e n c y a n ds u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n tp r i n c i p l e , c o m b i n i n gt e a c h i n g r e s o u r c eu t i l i z a t i o na n a l y s i s ，t h u sp u t s f o r w a r dc a na d a p to u rt a l e n tt r a i n i n gp a t t e mr e f o r mo ft e a c h i n gr e s o u r c e so p t i m i z i n g s t r a t e 黟 t h i ss t u d ys u g g e s t st h a t ，i nc e r t a i np e r i o d ，u n i v e r s i t yt e a c h i n gr e s o u r c e s ，1 s a l w a y saq u a n t i t a t i v ea n ds u p p l yt om e e tf o re c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n tm h i g h e re d u c a t i o nn e e d s ，a n dc o n s t a n t l yi m p r o v et h eq u a l i t yo f t a l e n tt r a i n i n g , h em u s t p a ya t t e n t i o nt o t h ee d u c a t i o ns t r u c t u r eo p t i m i z a t i o na n dr a t i o n a l r e a u o c a t i o no f u n i v e r s i t yt e a c h i n gr e s o u r c e s t e a c h i n g r e s o u r c ei n t e g r a t i o ni st h ep r o c e s so ft e a c h i n g r e s o c e s ，t op l a yt h eh i g h e s te f f i c i e n c y , c u l t i v a t em o r ea n db e t t e rq u a l i t yt a l e n t s ， a c h i v 锄e n t so fe a c hp e r s o nt od e v e l o ph i st a l e n t s ，m a k e st h eb e s tu s eo ft h i n g s ， m a t e r i a l i t se f f e c t k e y w o r d s ：t a l e n t st r a i n i n gp a t t e r n ，t e a c h i n g r e s o u r c e s ，i n s t i t u t i o n a li n n o v a t i o n i i i 独创性声明 本人声明，所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人 已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得武汉理工大学或其他教育机构的 学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已 在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文使用授权书 本人完全了解武汉理工大学有关保留、使用学位论文的规定，即学校有权保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权武汉理工大学可以将本学位论文的全部内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存或汇编本学位论文。同时授权经武 汉理工大学认可的国家有关机构或论文数据库使用或收录本学位论文，并向社会 公众提供信息服务。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) c 糊砌、桶川：掰吼 叫m 厂 武汉理t 大学硕士学位论文 第1 章绪论 1 1 研究的背景与问题的提出 教育是一个国家社会经济发展的基础，也是每个公民个人发展的基础。尤 其是培养高级专门人才的高等教育的发展，已成为新世纪我国进一步提高国民 素质、实施科教兴国战略和人才强国战略的关键环节。近年来，我国大学的发 展特别是研究型大学的发展倍受关注；与此同时，如何推进本科教育改革、构 建创新型人才培养体系，成为推动大学发展的关键。基于对我国本科教育问题 的审视与反思，“培养什么样的人”以及“如何培养这样的人“ 逐渐成为研究 型大学本科教育改革共同关注的焦点。“要培养出与现代化要求相适应的数 以亿计的高素质劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优 势，满足经济社会发展和人民群众日益增长的物质和文化需要。固如何通过大 学教学资源的优化整合来推进大学人才培养模式改革就显得尤为重要。 1 1 1 教学资源短缺与利用率低之间的尖锐矛盾要求教学资源整合 一方面，我国高等教育的投入少，教学资源相对匮乏。目前，我国教育规 模居于世界首位，但教育投入却居于倒数的行列。国际上一些发达国家教育总 投入一般都占g d p 的7 左右，上世纪8 0 年代我国政府就提出，教育投入要达到 国民收入的4 ，但按目前的速度推算，在2 0 1 0 年前实现4 的目标仍然十分困 难。 我国素有“世界教育大国之称“ ，除去在职教育、自学教育、培训教育、 业余教育的学生之外，正式在校生就接近两亿人。近年来我国高等教育实现了 跨越式发展，2 0 0 8 年全国各类高校在校总人数达到2 9 0 0 万人，规模位居世界第 一，毛入学率达到2 3 3 ，我国的高等教育已经步入了大众化阶段。要支撑如 此庞大的教育规模，需要耗费大量的人力、财力和物力等教学资源。 另一方面，教学资源利用率低下。我国高校中普遍存在着诸如师生比偏高、 马廷奇我国研究型大学人才培养模式改革新进展 j 高等教育研究，2 0 0 9 ( 4 ) ：8 7 9 2 李文鑫大力发展教育事业 j 安徽教育，2 0 0 2 ( 2 ) ：2 0 2 3 宋华明，范先佐高校教育资源优化与办学经济效益 j 教育与经济，2 0 0 5 ( 3 ) ：7 1 0 武汉理r 大学硕七学位论文 教学设施闲置、院校和专业重复建设、不符合社会发展需要的专业和课程依然 存在等教学资源浪费现象，使得本来已经捉襟见肘的教育经费得不到合理有效 的利用，降低了教学资源的使用效率，形成隐性的资源浪费和短缺。从高校教 学资源的管理现状看，资源长期形成的不合理配置造成了教学资源的严重浪 费，极大地制约着教学资源使用效率的提高，其与教学资源的短缺、教育投入 的不足形成了不可调和的矛盾。叫受国家经济实力的制约，无法在短时间内改 变教学资源的总量，所以优化整合大学内部的有限教学资源，提高资源使用效 率和资源配置的合理性己成为十分紧迫的现实问题。 1 1 2 人才培养模式的改革要求大学教学资源整合 随着我国高等教育体制改革的深人以及社会教育需求的多样化发展，自2 0 世纪8 0 年代以来，人才培养模式改革的问题逐渐成为中国高等教育的重要议 题。但时至今日，人才培养模式的改革与创新依然是高等教育发展需要着力加 强的环节。 当前，我国大学人才培养模式普遍存在着不科学、不合理之处，如人才培 养的目标和规格过于单一、专业和知识面狭窄、教学内容与社会的需求脱节、 实践环节薄弱、学制不够灵活，等等。高校在整体上还没有形成有利于各级各 类人才特别是高素质创新型人才成长的良好环境。基于此，高等学校必须立足 于外界环境的变化及其对人才的新要求，对传统的大学人才培养模式进行变 革，以培养能适应现代经济发展的各级各类高素质人才。近年来，我国按照“厚 基础、宽口径、重个性、强能力、高素质、求创新”的原则，以提高人才培养 质量为中心，从教育教学理念、学科专业调整、课程与教学内容改革、实践环 节、教学资源整合、教学运行和管理机制创新、教学组织形式等方面，进行了 一系列人才培养模式的改革，其核心目标是培养具有实践能力、创新精神和创 业能力的高素质人才。如何实现这一目标，关键问题是对大学教学资源进行优 化整合，以有限的教学资源，培养最多的符合社会需要的高素质人才。 由于我国传统教学管理体制的影响，大学内部的条块分割、部门所有、自 成体系的观念和体制导致在不同的学校或一所学校的不同院系、专业之间资源 割据；本科生与研究生教学资源的隔离；学科建设和科研资源不能有效的转化 为教学资源，充实本科教学内容；资源共享难于实现；资源利用的“木桶现象” 马静对于优化教育资源配置的几点建议 j 商业文化( 学术版) ，2 0 0 7 ( 1 0 ) ：4 5 4 7 2 武汉理- 大学硕士学位论文 普遍存在，这在一定程度上造成了教学资源的浪费。教学资源配置效率偏低 以及难以实现优化整合，是制约人才培养模式改革难以深入的根本原因。所以 说，教学资源的优化整合是大学人才培养模式改革的基础，其它方面的改革都 是围绕教学资源的优化整合展开的，如果没有教学资源的优化配置与整合，人 才培养模式就不可能发生根本性的变化。 1 1 3 大学内涵式发展要求教学资源整合 高校内涵式发展是一种新的发展思路，即高校在教学资源有限的情况下， 对现有的大学教学资源进行优化整合，盘活现有教学资源的存量，解决教学资 源的闲置浪费问题，发挥现有教学资源的效益，实现对现有存量资源的二次开 发并提高其使用效率。固这种内涵式的发展能有效解决我国高校平均规模过小、 师生比过低、资源利用效率低下等问题。大学教学资源问题不仅是一个理论问 题，更是一个实践问题。从根本意义上来说，大学教学资源优化整合的根本目 的就是要达到人尽其才、材尽其效、物尽其用。从战略思维的角度，教学资源 整合属于系统论的思维方式，即通过组织、协调和重组，把大学内部彼此相关 却分离的教学资源、把高等学校外部既参与共同的使命又相对独立的资源整合 成一个为人才培养服务的系统，起到“1 + i 2 ”的效果。从战术选择的角度， 大学教学资源整合是根据高校的发展规划和学生的需求对有关的资源进行重 新配置，并寻求资源配置与社会对人才培养质量要求的最佳结合点。目的就 是要通过管理运作协调和组织制度调整来提高大学教学资源的效用，提高人才 的培养质量。 本文以资源配置理论和无边界组织理论为理论基础，从大学教学资源配置 与人才培养模式改革的关系入手，着重研究大学在现行教学管理体制下教学资 源配置的现状与存在的问题，以及人才培养模式改革对教学资源整合的要求， 并在研究与借鉴西方大学教学资源配置经验的基础上，以推动人才培养模式改 革和提高教学质量为价值取向，提出我国大学教学资源优化整合的策略与机 制。 高慧鸽我国高校内部资源配置研究 d 南京理t 大学硕士论文，2 0 0 6 ：7 那书博黑龙江省高等教育资源整合研究 d 哈尔滨工程大学硕士论文，2 0 0 7 ( 3 ) ：3 2 张立今高职院校内涵发展战略资源整合 j 高等教育研究，2 0 0 7 ( 8 ) ：5 4 5 8 武汉理工人学硕十学位论文 1 2 研究目的与研究意义 1 2 1 研究的目的 本着合理、有效、充分地利用大学教学资源，提高办学质量和效益的指导 思想，从人才培养模式改革与教学资源整合的相关性出发，结合教学资源的配 置的现状和效用分析，探究教学资源配置所存在的问题及其影响因素，借鉴西 方大学教学资源配置的经验，建立能推动我国大学人才培养模式改革的教学资 源优化整合机制。 1 2 2 研究的意义 第一，提高教学资源的利用率，符合建设节约型社会的要求。党的十七大 报告再次强调，要在全国范围内推进资源的节约和综合利用工作，加强能源资 源节约和生态环境保护。对大学教学资源进行优化整合和合理利用，符合建设 节约型社会的要求，可以有效推动高等教育的可持续发展，缓解大学教学资源 的瓶颈问题，保证高等教育与国民经济协调、健康发展。大学教学资源的配置 可视为一个生态系统，系统内部的各个要素合理组合和优化运行，实现资源的 循环利用，就能产出最佳的效益。对高校现有的教学资源进行优化整合，实现 教学资源的循环利用是建设节约型大学的一个具体举措。 第二，有利于实现大学的可持续发展。由于我国高等教育长期以来实行计 划经济模式，一方面大学的办学模式单一、办学体制僵化、教育机构冗员严重、 教学资源利用率低，存在着严重的浪费现象；另一方面国家教育经费投入不足， 严重制约了高校的发展和规模的扩大，导致高等教育供求的失衡。我国高等教 育面临的这些矛盾和困境严重威胁大学的生存和发展。大学的发展只有同教学 资源、教学环境协调一致，才能提高人才的培养质量，实现大学的可持续发展。 现阶段实现大学可持续发展的核心问题就是大学教学资源的优化配置。在教育 改革过程中，通过教学资源的整合，对教学资源进行优化配置，使高校的发展 适应市场经济的需求，充分发挥大学对经济发展的服务功能，在教学资源整合 的过程中讲求规模与效益的统一，实现规模与效益的共同增长，进而实现大学 茹宗志，张俊利大众化阶段我国高等教育资源优化配置对策分析 j 辽宁教育研究， 2 0 0 6 ( 6 ) ：3 9 4 1 4 武汉理丁大学硕士学位论文 的可持续发展。 第三，有利于推进人才培养模式改革。通过院校合并以及高等教育体制改 革，我国绝大多数大学已经发展成为多科性或综合性大学，特别是通过“9 8 5 工程”、“2 1 l 工程“ 建设，学科建设与科学研究取得了突出成就，但与此同时 本科教育质量并没有得到相应的提升，或者没有达到与学科建设相应的质量要 求，特别是研究型大学的教学方式、教学资源配置模式却没有发生本质上的 变化，现行的各种教学管理改革措施只是应付规模扩张不得已而为之的策略， 并没有从根本上改变业已形成的人才培养模式，也就很难实现学生的知识结构 综合、专业综合、课程综合及提高学生实践能力和创新精神等教学改革的预期 目标。圆可以说，大学教学资源的配置方式与存在状态己成为制约人才培养模 式改革的“瓶颈”。那么，如何走出人才培养模式改革的困局，构建有效的人 才培养模式，从现行的教学改革实践及其制约因素来看，大学教学资源的优化 整合无疑是推动人才培养模式改革及其实践的“突破口“ 。 1 3 文献综述 1 3 1 相关领域研究现状 笔者从国内国际两个维度来对相关文献进行综述，以期勾勒出学术界在大 学教学资源整合领域所取得的研究成果，目的是寻找到巨人的肩膀和软肋，为 自己的研究寻找最佳的“阿基米德点”。 ( 1 ) 高等教育资源配置方面的研究 教育资源的配置一是由教育产品的属性决定，教育产品分为公共产品( 义 务教育阶段) 和准公共产品( 中学后的教育) ，对准公共产品的教育采取政府投 人和市场投人的方式( 王善迈，1 9 9 7 ) 。二是由教育服务的“消费方式”和“生 产方式”决定的，教育资源配置的不同方式就是生产方式和消费方式的不同组 合。高等教育理论与实践研究中的核心问题是高等教育资源配置问题，高等教 育资源由于存在着( 数量、质量、结构、性质) 的稀缺，政府在面对人力资本 投入与国家整体利益时，必须考虑如何解决高等教育资源配置的效率和质量问 题。中国教育电视台台长康宁提出如何有效的配置高等教育稀缺资源，即经济 马廷奇我国研究型人学人才培养模式改革新进展 j 高等教育研究，2 0 0 9 ( 4 ) ：8 7 9 2 闵维方高等教育运行机制研究 m 北京：人民教育出版社，2 0 0 2 ：1 9 6 5 武汉理j = 人学硕十学位论文 学中所说的“稀缺资源的有效配置”，如配置什么，怎样配置，为谁配置等最 基本的问题，实质即是对有效配置方式的选择性研究。对于新时期高等教育资 源配置方式的研究，从理论概念上看，不仅仅是一个时间范畴，而且是特定的 高等教育现象，对高等教育资源配置方式的选择，在以下方面理论界是有共识 的：一是认同经济学理论把高等教育作为公共资源，在确认高等教育有自身规 律的前提下，对高等教育资源存有独特性的理论。二是从揭示计划经济体制下 高等教育资源配置的弊端入手，运用比较教育理论和方法讨论不同国家高等教 育资源配置模式问题( 陈列，1 9 9 6 ) 。我国高等教育资源配置方式受我国经济 体制的创新程度制约，市场机制和制度创新是我国高等教育资源增长的原动力 ( 康宁，2 0 0 0 ) 。从文献看把这个问题主要归结为高等教育体制和运行机制问题 ( 国家高级教育行政学院，2 0 0 1 ；闵维方，2 0 0 2 ) 。讨论包含了市场经济体制 中高等教育资源配置范畴的所有内容，既包含了资源合理配置的内涵和基本方 式，也包含了资源配置的内外部关系和不同层面的关系( 许剑，1 9 9 7 ) 。三是 运用教育经济学理论框架，全面探讨了高等教育资源配置的内部与外部收益问 题( 闵维方，1 9 9 0 ) 。四是从现行市场理论与公共管理理论探讨高等教育资源 配置的主体与主体问的产权关系问题，讨论计划经济与市场经济条件下资源配 置的主体各是谁( 周嵇康，1 9 9 5 ) 。对高等教育资源合理配置的理解要从一个 国家或地区的经济发展的需要、教育的载体( 学校) 和个体三个层面进行，研究 各类自然资源和社会资源在高等教育中的合理配置，才会达到高等教育资源配 置的最优化和效益最大化。有些学者专注高等教育资源配置是政府或市场配 置，笔者认为政府是通过制定政策、制度等来引导市场对高等教育资源的投人， 单纯的政府或市场配置研究是没有意义的。高等教育资源的配置应该走第三条 道路政府引导下的市场配置。集中在高等教育数量、质量与国家或地区发 展的适应程度、各类资源流人高等教育的比例和利用效率才是高等教育资源配 置命题的关键。 对高等教育资源配置理论影响最大的是来自新古典经济学框架中的稀缺 资源概念、公共资源的配置理论等( 王善迈，2 0 0 2 ) 。从已有的文献看，理论 界对高等教育资源的含义、分类、来源、影响因素的讨论虽然有小的差别，但 总体是一致的。大学教学资源是社会投入到高校，用于培养高素质人才的所有 物质基础，主要包括人力、物力、财力资源等。蔡克勇等人通过对我国高等教 育体制的历史回顾和对2 0 世纪8 0 年代以来高等教育管理权限下放等方面的分 析，提出重视和恰当发挥计划与市场两种机制的作用配置高等教育资源，并研 6 武汉理工大学硕士学位论文 究建立高等教育宏观体制改革综合效益评价指标体系。许剑等人的研究提出了 改革的目的性是“在教学资源既定的条件下，培养尽可能多的合格人才；所培 养的各类各层次人才应持续的满足整个经济和社会发展的总体需要“ 。鲍嵘指 出高校专业的开办与办学资源( 包括师资、生源、设备以及无形的政治、文化 资源等) 是由教育行政部门通过计划性分配的形式来“保障供给“ 的，院校与 专业资源被分割，资源的共享实属困难。蒋莱等认为我国高等学校的资源( 仪 器设备和基础建设) 的现状是使用效率底下、管理不善、发展不协调，为此， 作者提出了“三期管理“ 模型，来提高资源的使用效率。阎凤娇等认为影响学 校资源配置的因素是由学校中最短缺的资源决定的。 这些讨论，虽然各自都取得了不少的成就并提出了很好的建议，但由于对 高等教育资源的理解不同，所以侧重也不同。归纳起来主要集中在四个方面： 一是影响教育资源配置的因素；二是高等学校的资源在高校内如何进行分配； 三是教育资源的使用效率及其评价；四是对高等教育的投人采取什么样的方 式。2 0 世纪9 0 年代后，中国的经济社会得到了较大发展，人民的生活水平得到 较大提高，各方面的需求更大，这时发展高等教育成为了必然和可行。国家先 后采取了许多措施，如中国教育改革与发展纲要提出“要集中中央和地方 等各方面的力量办好1 0 0 所左右的重点大学和一批重点学科、专业”、党的十六 大报告中提出“要造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一 大批拔尖创新人才“ 以及所实施的“2 l l 工程”和“9 8 5 工程”、扩大招生规模 等都是从国家层面对教育资源的配置。 ( 2 ) 大学教学资源配置方面的研究 目前学术界对大学教学资源优化配置这一问题的研究主要集中在对高校 内部资源配置和运行机制中存在的问题上，具体而言主要集中在几个方面：高 校人力资源( 教师资源) 配置研究、课程资源研究、实践资源( 硬件设施) 研 究、教学资源配置与质量提高的关系、人才培养模式改革等。整体而言，学者 们认为当前我国大学教学资源配置存在着不合理和利用效率不高的问题，在资 源的运行方面也存在着激励方式不合理、不科学、缺乏活力等问题。 在人力资源配置的研究方面，钱理群、高远东编著的中国大学的问题与 改革，张维迎编著的大学的逻辑以及学者腾明兰、张继华的“提高高等 学校人力资源利用效率的制度分析与建议，翟志成、罗明姝的“二元结构下 高校教师资源配置和素质的缺陷及其优化”，吕萍的“略论高校教师队伍的调 整“ 等文章都指出高校教师在学历结构、职称结构、年龄结构等方面的配置存 7 武汉理【人学硕士学位论文 在着结构性失衡；当前在高校扩招的背景下师资普遍缺乏，专任教师比重小、 专家教师资源短缺，而行政冗员大量存在；对教师的激励缺乏动力、灵活性以 及公平性。武汉大学人事部黄泰岩指出以岗位设置管理和收入分配制度改革为 契机，通过完善考核评价制度，制定科学合理的人才培养方案、制定有效、便 于操作的鼓励学术自由的政策，促进教师资源的优化配置。北京师范大学国际 与比较教育研究所的李剑和肖廷指出在经济全球化的背景下我国高校的教师 没有接受市场的资源配置作用，在职业流动和地域流动方面存在着不合理的现 象，导致高校内部教师资源处于“诸侯教育“ 的分割条块之中和科层制组织权 力的完全控制之中，处于由长官意志所笼罩的被动地位。这个观点揭示了当前 我国高校人力资源配置不合理的本质原因，也是实现高校人力资源优化配置需 要解决的关键问题。针对以上诸多问题，学者们提出在我国市场经济蓬勃发展 的今天，高校的人力资源配置应该接受市场的调节，发挥市场在资源配置中的 基础作用，适当采用市场经济中灵活有力的激励方式来激发教师教学科研的积 极性和创造性，充分发挥高层次知识分子的能力和潜力。关于这个问题，李祖 超研究员提出利用互联网技术，建立高校师资信息共享网络、建立健全开放的 高校师资市场、建立高校之间的教师互聘和联聘机制，以此接受市场的调节， 促进人才的合理流动。而近几年由北大人事制度改革引起的高校人事和岗位津 贴制度改革则是我国高校对传统人事配置和激励模式的挑战和创新，也是高校 在利用市场经济原理方面进行的一些有益的尝试。 在教学的各项资源中，设施与实践资源是教学投入多少最基本的体现，而 对其的管理和使用也是高校内部管理的基本职能。易国顺副研究员指出多年来 我国资金投入不足和教学资源使用低效浪费并存。在高校的资源管理研究方 面，北京大学党委书记闵维方认为，任何一项生产活动的进行都需要消耗包括 劳动力、资金、设备、原材料等多种资源，在生产过程中，各种资源应该在数 量上保持相互匹配的关系，在经济学中被称为“木桶原理”。根据“木桶原理“ ， 阂维方对一些学校的资源配置进行了样本调查和研究，实证结论表明，我国的 高校中“木桶现象”( 即资源配置失衡的现象) 都不同程度的存在着，在资源总 量一定的情况下，合理的配置结构可以提高资源的利用效率；反之，不合理的 配置结构可以降低资源的利用效率。据此，闵维方教授提出应该加大对我国高 阎风桥对于我国高等教育资源配置中存在的“木桶现象”的探讨 j 教育与经济，1 9 9 9 ( 2 ) ：5 4 - 5 8 武汉理1 ：大学硕十学位论文 校的教育投入，同时进行高等教育管理体制的改革，提高高校内部资产配置的 结构效益等。另外，学者左胜平提出，高校的资源管理存在“重投轻管”的现 象，原因在于高校属于事业单位管理体制不需要进行成本核算，导致在购置过 程中出现盲目追求高标准、攀比的现象。此外学者们还指出，大学教学资源管 理中存在着管理观念淡薄，管理措施不力，监督措施不够等问题。对此，学者 们提出应该加强对高校的资产管理，严把资源购入关，充分发挥资源的效益； 强化管理意识，实行资源管理责任制；建立高素质的资源管理队伍等措施，保 证大学教学资源的合理有效利用。范国睿对教学资源管理提出四个基本原则： 服务原则、超前原则、优化原则、效益原则。陈中永在办现代化的节俭型教 育提出“建设节约型社会“ 呼唤“节约型高校“ ，首要的对策就是改变因各 子系统的分割而造成的教学资源浪费的情况，改造闲置的场所；充分利用现有 的仪器设备，提高利用率；最大程度发挥设备设施的资源潜力；对扩招引起的 校舍紧张问题进行科学的研究论证，以最小的代价换取最大化的办学效益；在 校际之间走联合办学之路，发挥各自的资源优势，资源共享。张雨果在校校 合作：整合教育资源一文中指出，网站激战正酣，正由竞争走向竞和，进行 资源的合理配置和有效利用，实现共赢。如1 9 9 9 年北大和清华的合作办学发挥 了各自的资源优势，扬长避短，各取所长，最大限度的提高了其教学科研水平， 使教学资源利用率大大提高。 ( 3 ) 人才培养模式改革与教学资源配置的相关性研究 目前，世界各国都在讨论新世纪人才的培养问题，尽管各国有各自的人才 培养模式和措施，但都强调将学科的交叉和复合放在重要位置。美国哈佛大学 明确提出要培养国家的领袖人物而非专业人才；麻省理工学院明确提出培养全 球经济背景下的工程师。卢晓东的论文中美大学本科专业设置比较( 2 0 0 1 ) 以美国9 所一流大学为例对中美大学本科专业的设置进行了比较分析。介绍这 方面的著作主要有贺国庆主编的国外高等学校课程改革的动向和趋势 ( 2 0 0 0 ) 、孙莱祥的研究型大学的课程改革与教育创新( 2 0 0 5 ) 、朱清时的2 1 世纪高等教育改革与发展国外部分大学本科教育改革与课程设置( 2 0 0 2 ) 等。孙莱祥详细介绍和深入剖析了斯坦福大学、哈佛大学、牛津大学、剑桥大 学、东京大学等世界一流的研究型大学课程改革与教育创新的成功经验以及对 我国的借鉴意义。 白童在高校复合型、应用型人才培养模式的构建中提到新时期我国人 才培养模式改革的目标是培养具有两个或两个以上专业( 或学科) 的基本知识 9 武汉理工大学硕七学位论文 和基本能力的人才，称为综合型人才和交叉型人才。其主要特征是基础扎实， 知识面广，知识运用能力强，素质全面，具有科学创新精神。其实质是加强师 资队伍建设，调整专业结构，打破学科专业之间的严格的界限，实现教学资源 的共享；课程资源在结构、内容、设置方面要反映人才培养模式改革的方向； 构建研究型大学的本科课程体系。广西大学黄江美的硕士学位论文高校复合 型人才培养模式改革的研究提出通过学科整合来培养复合型人才。大学正在 拆除学科间的壁垒，积极开展综合教育和跨学科培养，实施宽口径综合课程教 学，开设新专业，安排新程，不同专业教师合作从事本科教学来共同培养复合 型人才。中国石油大学的文永红提出人才培养模式改革要优化课程体系，精简 教学内容，加大通识课程设置；夯实基础，构建由自然科学、人文与社会科学、 工程技术等有机结合的教育体系；开展精品课程、重点课程、平台课程建设， 完善通识教育类课程体系，扩大开设的数量和类型，提高课程整体质量。刘坤 提议：“创建一流大学，创新人才培养模式，必须积极营造教学资源丰富的环 境，特别是有信息技术和先进仪器、设备支持下的教学环境。加强教学环境的 现代化建设，包括立体化精品教材、多媒体教室、装备精良的实验室、电子图 书馆、全球知识共享的校园网络以及有利于推动素质教育的管理制度与运行机 制等。“ 要改变按单门课程设置、以验证性实验为主的“保姆式”传统实验教 学模式，实行实验室向学生开放，增设设计性、综合性、研究性实验项目。上 海市高教所课题组在建设创新性人才培养体制策略中强调阻碍人才培养模 式改革的瓶颈是由于教师在校际、校内流动体制平台尚未建立，资源院系所有 制，课程专业设置狭窄。农业大学的吴文良以培养精英人才为目标，以调整专 业结构为导向，以改革教学内容和课程体系为核心，以人才培养模式改革为重 点，以强化实践创新能力为突破口，实行按学科大类招生，宽口径培养；将最 新的科研成果转化为教学资源，实现教研相长。 ( 4 ) 大学教学资源的整合研究 2 0 世纪9 0 年代一些学者开始将整合理论引入教育研究领域，充分运用经济 学和管理学中整合的方法解决教育问题，特别是对教学资源的合理利用及优化 配置的问题具有重要的理论和实践价值。教学资源整合受到学者们的关注和重 视，从资源到教学资源的概念，从整合的内容到整合的途径，学者们己经有了 相当深刻的研究，教学资源整合的理论得到了不断的完善和丰富。桑锦龙在 2 0 0 3 年对北京市教学资源整合进行了研究，在分析北京市城市教学资源现状的 基础上，认为